Современное состояние экономики на 2011 год

Описательная  часть

1.1 Современное состояние экономики на 2011 год

В 2011 году продолжается посткризисное восстановление российской экономики.  К середине 2011 года ВВП преодолел уже почти три четверти от кризисного падения, а ряд других ключевых экономических показателей, среди которых объем промышленного производства, потребительские расходы, товарный экспорт и импорт, уже превысили максимальные предкризисные значения середины 2008 года. Быстро улучшается ситуация на рынке труда, относительно неплохую динамику демонстрирует реальная заработная плата, которая уже в прошлом году превысила предкризисный уровень. Несмотря на значительное увеличение социальных выплат и возросшую инфляцию, в целом продолжается рост заработной платы, растет занятость по большинству секторов, уровень безработицы приблизился к предкризисным значениям. Ниже докризисного уровня остаются только инвестиции в основной капитал, снижение которых в период кризиса было наиболее значительным, а также производство инвестиционных товаров (машиностроение, строительные материалы).

После ускорения экономического развития в IV квартале 2010 г., когда рост ВВП составил 4,5%, в первой половине 2011 г. экономическая динамика замедлилась – до 4,1% в I квартале и 3,4% во II квартале. В основном это связано с падением инвестиционного спроса, сопровождавшимся масштабным оттоком капитала, несмотря на резкое улучшение конъюнктуры на внешних рынках. Наблюдалось и некоторое замедление  потребительского спроса на фоне снижения реальных доходов населения и усиления инфляции. 

В первом полугодии 2011 г., по предварительной оценке Росстата, рост ВВП составил 3,7% и продолжает носить восстановительный характер. По оценке Минэкономразвития России, за восемь месяцев текущего года прирост ВВП к соответствующему периоду прошлого года составил 4,0 процента. Основным фактором, обеспечившим этот рост, стало ускорение накопления запасов. Со стороны производства рост ВВП был связан с высокой динамикой обрабатывающих производств, транспорта и торговли. В июле и августе значительный рост отмечен в строительстве.

В целом за 2011 год рост ВВП ожидается на уровне 4,1 процента. Во втором полугодии будет постепенно снижаться положительный вклад роста запасов. В то же время предполагается ускорение восстановительного роста инвестиций на фоне интенсификации выполнения инвестиционных программ как государственного сектора, так и крупных капиталоемких компаний в электроэнергетике и нефтегазовом комплексе. Потребительский спрос будет поддерживаться возобновлением роста реальных доходов населения на фоне снижения инфляции и роста заработной платы бюджетников, а также увеличения общего количества занятых. Прогнозируется и дальнейшее увеличение объемов потребительского кредитования. В целом во втором полугодии ожидается ускорение роста ВВП до 4,4% по отношению к соответствующему периоду прошлого года.

В 2011 году продолжается рост промышленного  производства. По итогам января – августа уровень соответствующего периода прошлого года превышен на 5,4%, а в целом за 2011 год, по оценке, промышленное производство вырастет  на 4,8 процента.

Драйвером роста выступают обрабатывающие производства, выпуск продукции которых  за первые восемь месяцев года увеличился на 7,6%, при этом наибольший прирост отмечен в машиностроительных производствах, производстве прочих неметаллических минеральных продуктов, в химическом производстве, в производстве резиновых и пластмассовых изделий, в обработке древесины и производстве изделий из дерева, а также в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви. Во втором полугодии в результате эффекта базы и замедления экспорта ожидается снижение темпов роста промышленного производства до 4,3 процента.

Динамика инвестиций в основной капитал все еще нестабильна. Инвестиции после провала в I квартале текущего года (по сравнению с IV кварталом 2010 г. сокращение составило 15,2% с учетом сезонности) во II квартале достаточно быстро восстанавливаются – прирост к I кварталу с учетом сезонности составил 10,1%, что существенно компенсировало их падение в начале года. Благоприятные тренды инвестиционного спроса подтверждаются динамикой инвестиций крупных и средних организаций, которая ускорилась во II квартале до 12% в годовом выражении. В целом за январь – август рост инвестиций в основной капитал составил 4,1% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Во втором полугодии ожидается ускорение роста инвестиций до 9,3 процента.

Вместе с тем  восстановление объема работ по виду деятельности «Строительство» происходит крайне медленно и носит неустойчивый характер. После роста в IV квартале прошлого года на 5,6% в текущем году темпы существенно замедлились – до 1,6% в I квартале и 1% во II квартале к соответствующему периоду предыдущего года. Значительный рост в строительстве произошел в июле и августе – на 17,6% и 12,4% соответственно по сравнению с июлем и августом 2010 года, что обеспечило увеличение объема работ по виду деятельности «Строительство» в целом за период с начала года на 6,2% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, характеризовавшимся спадом на 5,1 процента.

В жилищном строительстве, несмотря на значительный рост динамики ввода в  действие жилых домов за последние  три месяца (в июне – на 6,4%, в июле – на 19%, в августе – на 3,6% к соответствующему месяцу прошлого года), в целом за восемь месяцев жилых домов введено на 0,2% меньше уровня января-августа 2010 года. 

Ситуация в банковском кредитовании по сравнению с прошлым годом  значительно улучшилась. Кредитная  активность со стороны банковской системы  в 2011 году продолжала возрастать –  к концу августа кредиты нефинансовым предприятиям выросли на 20% к аналогичному периоду прошлого года. Во втором полугодии ожидается ускорение роста инвестиционной активности в основном за счет инфраструктурных отраслей, и в целом за год капиталовложения могут увеличиться на 6 процентов. По мере увеличения инвестиционного спроса ожидается и постепенное наращивание объемов строительных работ. За год их прирост оценивается на уровне 6 процентов.

Достаточно быстро улучшается ситуация на российском рынке труда: растет численность  занятых в экономике, сокращается  общая численность безработных. Уровень безработицы в августе снизился до 6,1% (7% в августе 2010 года). В целом за 2011 год безработица оценивается на уровне 6,8 процента. Наиболее быстро восстанавливается занятость в торговле и обрабатывающих производствах.

Рост доходов предприятий, а  также ужесточение ситуации на рынке труда подстегивают рост заработной платы. В целом за первые восемь месяцев 2011 года  реальная заработная плата выросла на 2,3% по отношению к соответствующему периоду 2010 года, несмотря на повышение размера страховых взносов во внебюджетные фонды и ускорение инфляции.

Негативной тенденцией первой половины текущего года стало падение реальных доходов населения. В целом за январь – август реальные доходы снизились на 0,7% (в том числе в I квартале на 0,2%, во II  квартале на 2,1% к уровню соответствующего периода прошлого года). Вместе с тем с июня тенденция изменилась и динамика реальных располагаемых доходов населения перешла в область положительных значений, их прирост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил в июне 2,1%, в июле – 0,4%, а в августе – 1,4 процента.

Несмотря на снижение реальных доходов  населения, рост потребительского спроса продолжился исключительно за счет снижения сбережений и роста потребительского кредитования. По итогам восьми месяцев прирост оборота розничной торговли составил 5,8% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

В целом за год ожидается увеличение оборота розничной торговли на 5,3 процента. Динамика потребительского спроса будет поддерживаться возобновлением роста  реальных располагаемых доходов  населения (на 1,5%), а также дальнейшим ростом потребительского кредитования.

В 2011 году в условиях благоприятной  конъюнктуры мировых товарных рынков продолжился рост основных объемных показателей внешней торговли. Внешнеторговый оборот, по оценке, в январе – августе 2011 г. увеличился по сравнению с январем – августом  2010 г. на 34,4 процента.

Экспорт товаров за восемь месяцев текущего года увеличился, по оценке, на 32,5% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Увеличение стоимости экспорта объясняется главным образом ростом цен на основные экспортируемые товары.

В среднем в январе –  августе 2011 г. нефть Urals стоила на мировом рынке        109,2 доллара США за баррель, что на 44,3% выше среднего уровня сопоставимого периода 2010 года. Значительно увеличились цены на цветные металлы (алюминий – на 19,7%, медь – на 32,2%, никель – на 18,5%) и сталь (на 21,3 процента).

В целом прогноз среднегодовой  цены на нефть повышен с 105 долларов за баррель до 108 долларов за баррель, что предполагает снижение цены на нефть во втором полугодии. При этом  стоимостные объемы экспорта стабилизируются  и в целом за год составят 527,5 млрд. долл. США, что на 31,7% больше, чем в прошлом году.

В 2011 году, несмотря на замедление роста потребления и инвестиций, ускорился спрос на импортную продукцию. В стоимостном выражении импорт товаров вырос, по оценке, в январе – августе на 37,8% и составил 205 млрд. долларов США. В целом за год импорт товаров, по оценке, составит 340 млрд. долл. США, что на 36,7% выше, чем в 2010 году.

За восемь месяцев текущего года сальдо торгового баланса увеличилось до            130,4 млрд. долл. США, это на 24,9% выше, чем в январе – августе 2010 года. В целом за год положительное сальдо внешней торговли составит 187,4 млрд. долл. США, превысив предыдущий максимум, достигнутый в 2008 году. 

В августе индекс потребительских  цен составил 99,8%, за период с начала года – 104,7 процента. В годовом выражении этот показатель понизился до 8,2% (против 9,6% в январе) в результате снижения цен на продовольственные товары из-за ожидания хорошего урожая и снижения мировых цен. Учитывая высокую базу второй половины 2010 года, это дало возможность понизить оценку верхней границы инфляции в конце года до 7 процентов.

1.2 Краткая характеристика потребителей  тепла

Котельная работает на газе, имея дополнительно резервное топливо – мазут.

Схема теплоснабжения открытая –  потребление тепла происходит параллельно  с отбором сетевой воды из тепловых сетей (нагрузка ГВС).

Загрузка котельной значительно  варьируется в течении года, это обусловлено меняющейся в течении года потребностью потребителя в теплоэнергии. В неотопительный период котельная отпускает тепловую энергию на покрытие нагрузки горячего водоснабжения. С наступлением отопительного периода на котельной происходит резкий набор нагрузки и объемов отпуска теплоэнергии (Приложение №7). Регулирование отпуска теплоты предусмотрено в открытых системах теплоснабжения по графику температур. При этом на вводах потребителей устанавливают дроссельные диафрагмы.

Для упорядочивания отношений энергоснабжающей организации и потребителя заключаются договора на теплоснабжение. В них определены права, обязанности и ответственность сторон, основные технологические параметры, в рамках которых производят взаиморасчеты: максимальную часовую нагрузку и отпуск тепловой энергии с разделением на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение (по месяцам и суммарно за год).

По заключенным договорам с  потребителями, диспетчер тепловой сети формирует задание, согласно которого котельная, оптимизируя структуру  работы своего оборудования, обязана  выдерживать необходимые технологические  параметры по отпуску тепловой энергии (Приложение №1). Данное задание утверждается главным инженером энергосистемы, его заместителем и главным инженером  структурного подразделения «Тепловые  сети».

В зависимости от температуры наружного  воздуха в теплосеть должна подаваться сетевая вода с температурой в  подающем трубопроводе, определяемой согласно утвержденного на предприятии  температурного графика. Объем максимального  среднесуточного часового расхода  воды в подающих магистралях (6´409,7 т/ч), при соблюдении температурного графика, должен соответствовать максимальному  среднечасовому расходу тепловой энергии – 435,0 Гкал/час.

Для детального анализа технико-экономических  показателей работы предприятия  необходимо знать не только расчетные  нормативные величины процесса теплоснабжения, но и квалифицированно сделать выводы, опираясь на фактические, сложившиеся по году, показатели.

1.3 Себестоимость тепловой энергии  на ТЭЦ

Согласно экономической теории передовых развитых стран, для того, чтобы способствовать всеобъемлющему коллективному оптимуму в рыночных условиях, коммунальное энергетическое предприятие – монополист (АО-энерго, котельная) должно придерживаться следующих трех правил ценообразования:

а) удовлетворения спроса,

б) сведения к минимуму производственных затрат,

с) продажа по маргинальной цене (по предельным издержкам).

Если первых два правила ясны и известны, то продажа по маргинальной цене в практической отечественной  экономике энергетике не применяется. Маргинальная цена энергии - это цена, определенная на основе расчета предельных затрат для производства дополнительной единицы энергии.

Не придерживаясь этих правил и  применяя искаженную методику распределения  затрат, региональная энергетика не может  эффективно управлять издержками, сводить  к минимуму производственные затраты, не может адекватно определять, во сколько обходится производство тепловой и электрической энергии  на существующих ТЭЦ. И если об удовлетворении спроса и о снижении к минимуму производственных затрат имеются поставленные задачи, то о необходимости формирования маргинальных тарифов с соотношением минимальных цен к максимальным ценам нет постановки цели ни у  регулирующих органов (ФСТ и РЭК), ни у Министерства экономики, ни у  Министерства топлива и энергетики. Существующая система формирования тарифов основана на социальном уравнивании  тарифов на электрическую и тепловую энергии для всех потребителей, вне  зависимости от того, способствуют ли они или нет снижению затрат при производстве тепловой и электрической энергии.

 В соответствии с действующим  законодательством, определение  одноставочных и двухставочных тарифов продажи тепловой энергии с коллекторов генерирующих источников производится в среднем по году, и не отражают стоимости энергии и мощности в условиях меняющегося спроса на продукцию.

Усреднение стоимости товара вне  зависимости от его потребительских  свойств в условиях рынка абсурдно и недопустимо.

Так, при крекинге нефти, цены на получаемое топливо различны и отражают маргинальные (предельные) издержки производства каждого  вида продукции. Но и цена на каждый вид топлива меняется по году с  учетом изменения спроса – при  начале посевной кампании поднимается  цена на дизельное топливо. При наступлении  зимы нефтеперерабатывающие заводы неизменно повышают цены на мазут. В  основном, такое изменение цен обусловлено лимитом производственных мощностей – превышением спроса над предложением.

В теплоэнергетике есть особенности, ограничивающие возможности работать источнику по классическим правилам экономики. Основные отличительные  факторы, которые не подвластны энергоснабжающей организации – температура окружающего воздуха, его время стояния, заявки потребителей на объемы теплоснабжения, жесткая привязка потребителя к источнику.

Отпуск тепловой энергии и доступная  мощность сильно изменяются в течении года (Приложения № 6,7). Так, фактическая среднемесячная мощность в июле составляет 16,5 Гкал/ч, а в декабре – 308,1 Гкал/ч, что в 18,67 раз больше. Среднегодовая нагрузка отпуска в сеть составляет 146,7 Гкал/час.

Расчет через усредненные по году величины прост и удобен для  отчетности. При таком подходе  искусственно сглаживаются многие острые вопросы, усредняются затраты на единицу продукции и предоставляется  возможность оценки товара от любого источника по единому принципу – цене на товар.

При таком подходе к определению  стоимости товара – теплоэнергии, исчезает экономический стимул у потребителя к эффективному, оптимальному энергопотреблению, планируемой минимизации расходов, и внедрению энергосберегающих технологий.

Самым главным недостатком существующей тарифной политики является то, что  тарифы не отражают технологическую  суть производства энергии как по качеству, так и по количеству. Предметом рыночных отношений является не просто количество потребленной энергии, а предоставление мощности в определенное временя. На рынок энергетических услуг предоставляется два вида энергетической продукции:

а) возможность использования заявленной энергетической мощности в определенное время;

б) количество потребленной энергии.

При этом методологически нет никакой  принципиальной разницы, на какой вид  энергии предоставляются услуги - тепловую или электрическую.

Недостаток существующего ценообразования  заключается в том, что цена не отражает качества энергии по времени. Так, если для котельной нет принципиальной разницы, когда производится тепло - летом или зимой, то для ТЭЦ  это принципиально различные  технологии. Если летом для горячего водоснабжения можно использовать бросовое тепло, поступающее на градирни ТЭЦ, то зимой для отопления жилья  отработанного тепла уже не хватает, и необходимо затрачивать дополнительные первичные источники энергии. Если же летом тепло от ТЭЦ не купят, то она все равно это тепло  выбросит в окружающую среду, или  же просто остановится в вынужденный  резерв из-за отсутствия теплового  потребления.

Коренной ошибкой, существующего  метода ценообразования является то, что ради простоты расчетов определяются не реальные, технологически обоснованные для характерных режимов энергоснабжения, а средневзвешенные, среднегодовые тарифы.

Хотя среднегодовая цена тепла  у ТЭЦ ниже чем у котельной, все равно она не стимулирует  промышленных покупателей тепловой энергии пойти на то, чтобы не сжигать топливо на своих котельных  и по обоюдовыгодной цене использовать сбросное тепло от ТЭЦ.

Абсурдность существующих тарифов  заключается и в том, что цена не отражает количество энергии по времени. Так, при равномерном потреблении 1000 Гкал в течение года достаточно источника тепла с мощностью 0.11 Гкал/час. Для производства этого  же количества тепла, требуемого для  того, чтобы обеспечить зимний максимум нагрузок за расчетную пятидневку требуется  уже 8.3 Гкал/час. Разница мощностей  установленного оборудования составляет 73-кратную величину. Соответственно нужны дополнительные специалисты, площади, оборудование. Оборудование находится  в резерве 97% времени и работает только 3% времени, а стоимость покупки  энергии одинакова в обоих  случаях, но для общества нет никакой разницы в оплате затрат!

Для круглогодичных потребителей энергии  в базовом режиме, оплата должна быть в несколько раз ниже, чем  для потребителей пиковой энергии.

Необходимо отметить, что маргинальные (предельные) издержки не могут быть получены непосредственно из отчетных данных за какой-либо период. Необходимо знать, как изменятся издержки, при  изменении объема выпуска продукции  в течении всего года.

Принципы формирования маргинальных тарифов на энергию:

А. Производится классификация потребителей энергии.

Классификация потребителей по количеству (числу часов потребления заявленной энергии) Потребители тепловой энергии  в регионе классифицируются по числу  часов использования максимума  нагрузки на 5 временных категорий:

"А" – потребители базовой  энергии с числом часов использования  максимума нагрузки Нмакс свыше 4500 часов;

"В"– полубазовые потребители с Нмакс от 1000 до 4500 часов;

"С" – пиковые потребители  с Нмакс до 1000 часов;

"Д" – внебалансовые, внепиковые потребители, не имеющие нагрузку в периоде максимума нагрузок

"Е" – потребители энергии,  требующие резервирования заявленной  мощности, с весьма ограниченным  потреблением тепловой или электрической  энергии Н < 200 часов узко специализированного  назначения (например: от автономных  дизель -генераторов, от котлов- стерилизатор и т.д.)

Классификация потребителей по видам  потребляемой энергии: тепловая энергия  паром, сетевой водой, подпиточной вода для горячего водоснабжения, конденсатом для технологии, по параметрам теплоносителя:

а) – высококачественная тепловая энергия: пар давлением 4.0 Мпа, 1.3 Мпа, 0.6 Мпа; сетевая вода с температурой 180–150°С;

б) низкокачественная тепловая энергия: пар 0.25-0.12 Мпа; сетевая вода с температурой 95–65°С;

с) сбросная тепловая энергия с  температурой до 45°С и т.д.

В) Производится классификация производителей энергии.

Согласовываются и утверждаются исходные базовые данные:

Баланс мощности заявленной, располагаемой, рабочей тепловой и электрической  мощности по каждой временной категории: "А", "В", "С", "Д", "Е". с разбивкой по качеству и по виду. Дополнительно учитываются резерв мощностей: горячий (холодный); сезонный (долгосрочный); оплачиваемый одним конкретным потребителем, группой потребителей, или же оплачиваемый производителем энергии в счет прибыли, и т.д.

Баланс энергии тепловой и электрической  по каждой временной категории: "А", "В", "С", "Д", "Е" с  разбивкой по качеству и по виду.

С) Производится распределение производственных затрат, основных фондов. по категориям и видам производимой продукции.

а) по технологическому признаку;

б) пропорционально количеству производимой энергии;

в) по количеству затраченного топлива;

г) пропорционально установленной (заявленной, располагаемой) мощности.

При этом:

1–Переменные затраты (топливо,  расходные материалы, вода, реагенты) распределяются пропорционально  количеству сбалансированной энергии  или топливу для потребителей  категорий "А", "Б", "С", "Д".(обращаю внимание, без категории "Е")

2–Постоянные затраты (ремонт, зарплата, эксплуатационные издержки и  т.д.) распределяются: а) по технологическому  назначению (пиковые котлы, бойлеры,  сетевые трубопроводы и т.д.) б)пропорционально утвержденному балансу мощности потребителей "А", "Б", "С", "Е" (обращаю внимание, без категории "Д").

Д) При распределении затрат на обеспечение пиковой и полубазовой мощности должен обеспечиваться принцип авансирования затрат только на соответствующий вид продукции "А", "В", "С", "Д", "Е". Кроме этого в пиковую часть затрат необходимо также дополнительно включить все затраты, связанные с обеспечением только пиковых нагрузок.

Пример 1. Затраты на обеспечение  высокого качества сетевой воды, такие  как на содержание химводоподготовки для тепловых сетей, должны относится только к потребителям, требующим температуру сетевой воды выше 115°С – на вид "С".

Пример 2. Затраты на содержание антикоррозийной  защиты оборудования ТЭЦ и тепловых сетей (деаэрационная установка, антикоррозионная химзащита аккумуляторных баков и т. д) должны относится на вид – "А".

Пример 3. Затраты необходимые для  обеспечения высоких параметров сетевой воды такие как: работа сетевых  насосов с давлением свыше 6.0Мпа, толстые трубы тепловых сетей, все  затраты на обеспечение требований правил Госгортехнадзора должны относится  на соответствующий вид продукции – "С".

Е) Производится определение технологического оптимума производства энергии на краткосрочный  и на долгосрочный период. Оценивается  объемы комбинированного

 и раздельного производства  тепловой и электрической энергии  с использованием ТЭЦ, промышленных  котельных так и с помощью  независимых, вторичных источников  тепловой и электрической энергии.

Для оценки характеристики потребления  теплоэнергии необходимо построить график отопительной нагрузки – график Россандра в городе Омске, учитывающий климатические особенности нашего региона (Приложение №8). Ордината любой точки этого графика равна часовой тепловой нагрузки системы при данной температуре наружного воздуха, а абсцисса – годовой длительности стояния температур наружного воздуха, равных и ниже данной.

Физический смысл отопительного  графика – определение числа часов использования максимума нагрузки Нмакс.

В заявленном максимальном среднесуточном расходе тепловой энергии  – 435 Гкал/ч, доля часовой нагрузки на ГВС составляет 11,85% или 51,558 Гкал/ч.

Для каждого интервала температуры  наружного воздуха получаем удельные отопительные значения.

При построении графика необходимо определить три зоны, исходя из технических  условий:

1. Базовая нагрузка – это  нагрузка горячего водоснабжения  (ГВС). Она практически не меняется  и по году ее продолжительность  8´760 часов.

2. Полубазовая нагрузка – это нагрузка отопления. Она ограничена двумя фундаментальными условиями – а) начало отопительного периода – начинается при похолодании окружающего воздуха ниже +8ºС, б) температурой сетевой воды и температура окружающего воздуха, свыше которой ужесточаются требования (техники безопасности, ПТЭ, Госгортехнадзора) к энергетическому хозяйству – котлам, насосам, хим.подготовке, квалификации персонала и другое, что влечет за собой гораздо большие расходы на содержание и эксплуатацию мощностей. Продолжительность периода – 5´280 часов.

3. Пиковая нагрузка – при  температуре сетевой воды выше 110ºС и наружного воздуха ниже – 15ºС. Продолжительность периода – 2´100 часов.