Современное состояние практики управления

3

ПЛАН

 Введение…………………………………………………………………………2          Практика управления. Современное состояние практики управления……...4

Заключение ………………………………………………………….……….....13

 Список использованных источников и литературы………………………....15

ВВЕДЕНИЕ

  Практика управления так же стара, как организации, и значит, что она действительно очень древняя. На глиняных табличках датированных третьим тысячелетием до нашей эры записаны сведения о коммерческих сделках и законах древней Шумерии, являя собой, четкое доказательство существования там практики управления».

 По  археологическим раскопкам можно  проследить и более древние  доказательства существования организаций:  даже до исторические люди  часто жили организованными группами. И хотя само управление старо как мир, идея управления как научной дисциплины, профессии области исследований – относительно нова. Управление было признано самостоятельной областью деятельности только в двадцатом веке.

XX век — это время возникновения и эволюции науки управления, или науки об управлении в технико-технологических, биологических и социальных системах.

Необходимость решения практических проблем, и прежде всего в производственной сфере, привела к их научному изучению, поиску и использованию элективных форм и методов управления, выделению профессии руководителя (менеджера) в особый род деятельности, требующей соответствующих знаний, навыков и умений.

 В современной практике управления национальные инновационные системы различных стран значительно отличаются друг от друга, в том числе в плане постановки целей и задач.  Так, правительства развитых стран пытаются определить главные направления в управлении развития, подходящие для своих инновационных систем в новых условиях, вызванных глобализацией экономики. Национальное понимание наиболее благоприятного направления инновационного развития зависит от конкретной страны – ее размера, общеэкономического уровня и структуры промышленности. Например, США представляют свою роль в эпоху "после холодной войны" как "первую среди равных" и надеются сохранить свои возможности во всех основных технологических направлениях с основным упором на поддержание промышленности и безопасности. Франция стремится использовать свои достижения в фундаментальных науках, особенно в биологии, физике, химии, в коммерческих целях. Небольшие страны, например, Нидерланды, предпочитают направлять свою технологическую политику на построение кластеров – специальных сетей, стимулирующих инвестиции в инновации в определенных секторах.

А в России на первом месте стоит человек  и его судьба, и   приоритетным направлением стратегической цели № 1 в практике управления - является «Повышение уровня и качества жизни населения».

Все мы надеемся и верим, что благополучие России в относительно недалеком будущем будет напрямую зависеть от наших успехов в развитии рынка идей, изобретений, открытий, от способности государства и общества находить и поощрять талантливых и критически мыслящих людей, воспитывать молодежь в духе интеллектуальной свободы и гражданской активности.

 Практика управления.

  Организационный практический  фактор всегда имел решающее значение в жизни общества во все времена и в культуре всех народов.

Практическое применение теоретических положений—законов, закономерностей и сформулированных на этой основе принципов, методических рекомендаций, методов и правил в  организационной деятельности (практике управления) позволяет повысить степень  обоснованности принимаемых решений, полнее использовать имеющиеся и  приобретаемые ресурсы. Оно важно  для профилактики ошибок, предотвращения потерь и упущенных выгод, возникающих  по причине организационной безграмотности.

Коренные теоретический  и практический вопросы, которые  встают в настоящее время в  России, связаны с определением места  и роли практики управления организации  в выборе структурных приоритетов  в развитии экономики страны. Это  особенно важно при осуществлении  крупномасштабных мероприятий, преобразующих  сложившиеся организационные формы  собственности, хозяйствования и управления, при выработке и реализации новаторских  решений, имеющих долговременные социальные последствия.

Современная теория и практика управления важна для обеспечения  качества специальной  подготовки экономистов  и управленцев, а в конечном счете, значит, и эффективности организаторской  деятельности специалистов и управляющих, работающих как на предприятиях и  учреждениях различных форм собственности  и отраслей народного хозяйства, так и служащих в государственных, центральных и местных органах  управления. Овладение основами теории и практики управления  позволяет  видеть любую проблему через призму организационных отношений, а соответственно, и находить путь ее решения через организационно-конструктивную работу. 

Современное состояние  практики управления

  В последнее время все более актуальными становятся слова «стратегия», «стратегическое планирование», «стратегический менеджмент». Усиливается поток научной и учебно-методической литературы, исследующей вышеназванные понятия. Рассмотрение проблем социально- экономического развития с позиций стратегического мышления становится объективной необходимостью и дальнейшей реализацией в практике управления.

Стратегический менеджмент в современной практике управления уже в течение двух десятков лет является одним из общепризнанных направлений экономической науки в промышленно развитых странах, но в нашей стране стратегический менеджмент и как наука, и как инструмент управления предприятием на практике еще находится в стадии становления. Поэтому для него характерны все признаки «болезни роста»: не устоявшаяся терминология, эклектичность теоретических построений, разобщенность ученых и практиков, работающих в данной области. Особенно трудно становится тем, кто пытается изучить проблемы стратегического планирования и управления. Достаточно проблематично непосвященному разобраться в многообразии различных точек зрения, подходов и применяемых методов, а ссылки на фундаментальные работы известных западных специалистов в области стратегического планирования часто тенденциозны и усечены, иногда даже искажают идеи оригинала.

Стратегия — «это определение основных долгосрочных целей и задач предприятия и утверждение курса действий, распределение ресурсов, необходимых для достижения этих целей».

Данное определение представляет собой классический взгляд на саму сущность стратегии в современном состоянии практики управления. Здесь мы сталкиваемся с прагматичным и полезным определением сущности стратегического процесса планирования и управления, где прежде всего  определяются долгосрочные цели развития. Эти цели должны быть постоянными и не меняться до тех пор, пока внешние условия и (или) внутренние изменения не заставят руководство пересмотреть долгосрочные ориентиры развития. Не может быть ничего более деструктивного для предприятия государства в целом, чем постоянное изменение целей развития или же колебания высшего руководства в определении будущей ориентации. Частая смена целей развития может закончиться плачевно, так как действия станут непонятны как внешним партнерам (поставщикам, потребителям, инвесторам), так и его работникам.

Вместе с тем стабильность целеполагания  не предполагает такой же устойчивости в курсах действий, направленных на реализацию поставленных целей. В конечном счете курсы действий конкретизируются в виде неких программ действий, которые чаще всего ориентированы на более короткий период, чем долгосрочные цели, почему и могут корректироваться, что позволяет обеспечить большую эффективность реализации стратегических ориентиров развития.

Выбор направлений хозяйственной  деятельности  скорее искусство, чем  наука, поскольку нельзя найти адекватный формализованный алгоритм, обеспечивающий полную уверенность в эффективном решении поставленной задачи, что очень важное утверждение, во многом определяющее процедуры и методы процесса стратегического планирования и управления.

Известный специалист в области  стратегического планирования И. Ансофф определяет стратегию как «набор правил для принятия решений, которыми организация руководствуется в своей деятельности»

По И. Ансоффу, существует четыре различные групповые стратегии:

1. Правила, используемые при оценке результатов деятельности в настоящем и будущем. Качественную сторону критериев оценки называют ориентиром, а количественное содержание—заданием;

2. Правила, по которым складываются отношения организации с ее внешней средой (какие виды продукции и какие технологии разрабатывать, куда сбывать и т. д. ). Этот набор правил называется продуктово-рыночной стратегией, или стратегией бизнеса;

3. Правила, по которым устанавливаются отношения и процедуры внутри организации. Эти правила называют организационной концепцией;

4. Правила, по которым фирма ведет свою повседневную деятельность — основные оперативные приемы.

Понимание стратегии, предложенное Г. Минцбергом, носит качественный характер, представляя стратегию как сущностную категорию экономической науки, обеспечивает управление различными социально-экономическими системами (народное хозяйство, регион и т. п.). В этом заключена сильная сторона. Г. Минцберг подчеркивает много- аспектность экономической категории. Так, не любой план будет стратегией, если он не учитывает поведенческих характеристик высшего руководства, основанных на его ценностях, или не несет в себе идеологию социально-экономического развития.

Формулирование стратегии должно быть контролируемым, осознанным процессом мышления, что означает, что стратегия появляется не интуитивно и не в результате внезапного выявления из «потока проблем», а является продуктом тщательно контролируемого процесса обдумывания человека. К. Эндрюс специально оговаривает, что стратегическое мышление должно основываться не на интуитивном, а на осознанном опыте, называя при этом внезапно возникающие стратегии как «оппортунизм» и «концептуальный враг стратегии».

Ответственность за процесс формирования стратегии должна быть возложена  на топ-менеджера организации. Исполнительный же директор является своеобразным «архитектором» стратегии, определяя, кто конкретно будет привлечен к процессу стратегического планирования.

Модель формирования стратегического  плана должна быть достаточно простой и информативной. Можно утверждать, что это достаточно традиционное требование к любому процессу принятия управленческих решений, поскольку обеспечивает сходимость и рациональность.

Стратегии должны быть уникальными, т. е. единственными в своем роде, и являться результатом процесса созидательного проектирования. Другими словами, стратегии должны отражать сущностные (концептуальные), отличительные для данного предприятия особенности его развития, а не строиться по некоему стандартному шаблону.

Стратегия как результат процесса стратегического планирования должна иметь завершенный характер. Процесс  формулирования стратегии является конечным продуктом, когда полностью  проанализированы и оценены все альтернативные его варианты и осуществлен выбор наилучшего из них.

Стратегия должна быть проста, лаконична  и выражена ясным, членораздельным  языком, должна облегчить деятельность предприятия, и в силу этого дает возможность ее понимания и восприятия работниками предприятия.

Если стратегия является уникальной, полностью разработанной и четко  сформулированной, то она реализуема. Таким образом, все элементы организационной  структуры предприятия должны обладать необходимыми знаниями и ресурсами  и желанием претворить выбранную стратегию в жизнь.

Сущностью (ядром) стратегического планирования в современной практике управления являются  этапы формирования стратегического плана развития:

- Стратегический анализ:

• анализ внешней деловой окружающей среды;
• анализ ресурсного потенциала предприятия (внутренних возможностей).

-  Определение политики предприятия (целеполагание).

-  Формулирование базовой стратегии и выбор альтернатив:

• определение базовой стратегии;
• выбор стратегических альтернатив.

-  Формулирование функциональных стратегий:

• стратегия маркетинга;
• финансовая стратегия;
• стратегия НИОКР;
• стратегия производства;
•  социальная стратегия;
• стратегия организационных изменений;
• экологическая стратегия.

-  Формирование продуктовой стратегии (бизнес-проекты).

В практике управления, да и в теоретических рассуждениях очень трудно определить, где момент, когда кончается процесс стратегического планирования и начинается процесс реализации стратегического плана.

   Современная практика управления (стратегический менеджмент) очень многолика, она имеет много направлений, взаимоисключающих взглядов и концепций. Начиная с середины шестидесятых годов, стратегическое планирование — стратегический менеджмент — управление стратегическим процессом говорит о том, что «практика — критерий истины».

Ключевым понятием в современной  практике управления, а именно стратегическом менеджменте является понятие стратегии. Множество понятий стратегии можно условно разбить на два класса — дескриптивные (описывающие данное явление) и конструктивные (пытающиеся определить основные, сущностных характеристики). Рассмотрев три классических определения стратегии — дескриптивное Г. Минцберга, дескриптивно-конструктивное И. Ансоффа и конструктивное А. Чандлера, для объективной полноты своего доклада использую последнее, как самое ясное, простое и созидательное: «Стратегия — это определение основных долгосрочных целей и задач предприятия, утверждение курсов действий и распределение ресурсов, необходимых для достижения этих целей».

   Непременным условием эффективного регулирования и стратегического планирования социально-экономического развития Российской Федерации является наличие четко функционирующей системы органов, осуществляющих практическую деятельность в указанных сферах. Такая система органов в настоящее время создана и включает в себя законодательные и исполнительные органы власти.

Законодательные органы власти Российской Федерации, представленные Государственной Думой и Советом  Федерации, обеспечивают правовую базу государственного регулирования, прогнозирования, стратегического программирования и планирования, рассматривают и  утверждают федеральный бюджет —  ядро общегосударственной системы  планирования.

Исполнительный  орган власти — Правительство  РФ в лице своих рабочих органов  осуществляет всю практическую работу по регулированию и стратегическому  планированию всех аспектов жизнедеятельности  общества.

Выбор и  применение стратегических целей Правительства  Российской Федерации определяется следующими факторами:

- необходимостью регулирования рынка и рыночных отношений, а также решения тех экономических задач, которые требуют непосредственного вмешательства государства;

- уровнем развития экономики страны, той стадией экономического цикла, на которой она в данный момент находится (например, в условиях кризиса и спада необходимо проведение стабилизационной политики, в условиях наметившегося роста - политики, направленной на его поддержание);

- необходимостью решения социальных задач;

- необходимостью отвечать на вызовы внешнего мира;

- перспективами развития экономики государства.

Если  глобальные цели экономической политики государства являются долгосрочными и не зависят от уровня развития и стадии экономического цикла, на котором находится в данный момент экономика России. Эти цели определены в Конституции России и составляют основу ее экономической системы, то стратегические цели носят комплексный стратегический характер и могут быть (полностью или частично) положены в основу построения системы целей, составить ядро целей ее верхнего уровня. Их достижение должно быть обеспечено соответствующей деятельностью государства (решением соответствующих задач, выполнением комплекса мероприятий, обеспеченных необходимыми ресурсами). Кмплекс подцелей, задач и инструментов достижения целей может варьироваться, поскольку в разных условиях одни и те же цели достигаются различными путями, однако сами цели остаются стабильными и неизменными как основы построения существующей экономической системы.

Стратегическими целями государства, вытекающими из основ конституционного строя России, являются:  

признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;

- обеспечение верховенства закона на всей территории России;

- обеспечение целостности и неприкосновенности территории России;

- обеспечение единства системы государственной власти и равноправия -всех субъектов Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти;

- обеспечение единого для всех гражданства в соответствии с федеральным законом;

- создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

- обеспечение охраны труда и здоровья людей;

- обеспечение гарантированного минимума заработной платы;

- обеспечение государственной поддержки семьи, развития системы социальных служб, установления государственных пенсий и пособий и иных гарантий социальной защиты;

- обеспечение гарантий единого экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, поддержки конкуренции и свободы экономической деятельности;

- обеспечение защиты всех форм собственности;

- обеспечение охраны земли и природных ресурсов;

- обеспечение и защита прав и свобод граждан (обеспечение равенства перед законом и судом, охраны чести и достоинства человека, права частной собственности, права на предпринимательскую деятельность, жилище, социальное обеспечение, трудовую деятельность, медицинскую помощь и охрану здоровья, образование);

- обеспечение собираемости налогов, придание налоговой системе характера, не угнетающего экономическую деятельность;

укрепление  обороноспособности страны и реформирование армии в условиях обострения демографических  проблем и усиления внешних вызовов.

И  все  эти цели в современной практике управления сегодня выглядят крайне актуально.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

  Изменения в обществе, экономике, технологиях заставляют по новому осмыслить понятия практики управления в современной организации, переформулировать профессиональные характеристики управляющего, необходимые для успешного управления организацией в современных условиях.

В современных  условиях все большее значение приобретают  отрасли, связанные с интеллектуальной деятельностью. В России, в период переходной экономики, возник повышенный спрос на менеджеров в обслуживающих сферах: - торговле, финансах, информационных технологиях.

Значит, современный менеджер должен обладать способностями по управлению подобным бизнесом, и владеть навыками принятия решений в условиях неопределенности.

В статье "Менеджер 21-го века: кто он?" (журнал "Менеджмент в России и за рубежом") экономисты Поршнев А. Г. и Ефремов  В. С. говорят об управлении в современном  обществе так:

- "В обществе, где управление опирается на интеллектуальное сотрудничество людей; на их сетевую кооперацию, подразумевающую многосвязность и участие каждого человека во многих производственных процессах, требующих его знаний и умений; на интеграцию процессов планирования и исполнения; на создание динамичных, проблемно-ориентированных коллективов тружеников отношения найма труда уступают место отношениям купли-продажи продукта труда. И это есть революция."

Современное состояние практики управления руководствуется следующими принципами:

- Ориентация на людей, так как люди - это самый жизненно важный ресурс организации;

- Дух соперничества, то есть умение добиваться успеха в условиях острой конкуренции;

- Внешняя перспектива, то есть способность вступать в союзы и добиваться поддержки извне, в том числе у ключевых фигур;

- Ориентация на системы, то есть системное управление как решение задачи дирижирования "информационным оркестром";

- Гибкость и способность принимать решения в условиях неопределенности;

- Ориентация на будущее.

       Практика управления базируется на том, что организации - это сложные социально-технические системы, на которые воздействуют многочисленные и разнообразные факторы как внешней, так и внутренней среды.  На опыте практики управления необходимо учиться овладевать модифицированием последующей практики с учетом выводов теории. Такой подход позволяет соединить науку и искусство управления в единый процесс, требующий не только постоянного пополнения научных знаний, но и развития личностных качеств менеджеров, их способностей применять знания в практической работе.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция РФ / СПС «КонсультантПлюс»
2. Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы): Учеб. пособие. – М.: Экономика, 2000.
3. Беляцкий Н.Изменение функций руководителя в новых условиях // Проблемы теории и практики управления, 2000. № 3.
4. Глущенко Е.В., Захарова Е.В., Тихонравов Ю.В.Теория управления: Учебный курс. – М.: Вестник, 1997.
5. Гончаров В.В.В поисках совершенства управления: руководство для высшего управленческого персонала. Т. 1–2. – М., 1998.
6. Государственное управление: теория и организация. Учебник. – М.: Статут, 2000.
7. Данилов А.К новой парадигме управления мировыми процессами // Проблемы теории и практики управления. 2001. № 1.
8. Мейрер П.Культура бизнеса // Проблемы теории и практики управления. 2001. № 4.
9. Практикум по теории управления: Учеб. пособие / Под ред. В.Н. Парахиной, Л.И. Ушвицкого. – М.: Финансы и статистика, 2003.
10. Ревская Н. Е. Психология менеджмента. Конспект лекций.— СПб.: Альфа, 2001.
11. Теория и практика управления персоналом: Учеб.-метод.пособ. / Авт.-сост. Г. В. Щёкин. — 2-е изд., стереотип. — К.: МАУП, 2003.
12. Франчук В.И.Общая теория управления. – М., 1994.
13. Теория и практика управления персоналом: Учеб.-метод.пособ. / Авт.-сост. Г. В. Щёкин. — 2-е изд., стереотип. — К.: МАУП, 2003.
14. Стратегический менеджмент / Под ред. ПетроваА. Н. — СПб.: Питер, 2005.: — (Серия «Учебник для вузов»).