Современное состояние преступности и тенденции ее развития

    1. Современное состояние  преступности и  тенденции ее развития. 

    Преступность  — сложное явление, которое предстает  перед нами, прежде всего в виде различных преступлений. Поэтому  целесообразно начать рассмотрение вопроса о преступности с преступления. Преступление можно рассматривать и с позиции криминологии, и с позиции уголовного права: того, как оно отражает разные стороны фактически совершаемых наиболее общественно опасных деяний.

    При уголовно-правовом подходе внимание сосредоточивается на юридическом анализе состава преступления в единстве четырех его элементов: объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны. Преступление анализируется как относительно изолированный акт виновного нарушения человеком уголовного запрета.

    При криминологическом подходе преступление рассматривается, во-первых, в контексте одновременно условий внешней для человека среды и характеристик самого человека; во-вторых, не как одномоментный акт, а как определенный процесс, развертывающийся в пространстве и времени. Эти два аспекта анализа имеют не только теоретическое, но и практическое значение.

    Уголовно-правовой анализ преступления позволяет выявить  систему признаков, необходимых  и достаточных для признания  того, что лицо совершило деяние, предусмотренное (запрещенное) конкретной нормой уголовного закона, и подлежит уголовной ответственности в соответствии с ней.

    Криминологический подход направлен на выявление причин и условий преступления, особенностей характеристик лица, совершающего преступление, социальных последствий преступного поведения. Все это позволяет понять, что надо предпринимать для предупреждения совершения новых преступлений данным.

    Закон требует исследования преступления в единстве его уголовно- правовой и криминологической характеристик. В соответствии с ч. 3 ст. 60 УК РФ при назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности преступления, и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. Статья 73 УПК РФ в числе обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, указывает и такие, как мотивы преступления, обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого (помимо тех, которые являются смягчающими и отягчающими ответственность), а также причины и условия совершения преступления. 
 
 

    Криминологические исследования в современной  России

    Криминологические исследования в России проводятся сотрудниками научных учреждений и юридических  высших учебных заведений. Наиболее крупным научно-исследовательским  учреждением, осуществляющим криминологические и иные исследования проблем преступности, является иным институтом по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности. На базе института действует Координационное бюро по криминологии, было подготовлено двухтомное издание. Курс советской криминологии, изданы монографии, тематические сборники, пособия.

    Институтом  длительное время руководил известный  ученый, доктор юридических наук, профессор  И. И. Карпец. Его заместителем, а  затем и директором института  был другой известный ученый— доктор юридических наук, академик Российской академии наук В. Н. Кудрявцев. В этом институте работали многие известные криминологи: профессора А. А. Герцензон, В. К. Звирбуль, Г. М. Миньковский, К. Ф. Скворцов, В. Г. Танасевич, А. С. Шляпочников. В настоящее время криминологическими подразделениями института руководят доктора юридических наук, профессора А. И. Алексеев, А. И. Долгова, А. Н. Ларьков, кандидаты юридических наук В. В. Панкратов, В. Н. Тищенко, работают другие известные ученые. Серьезные криминологические исследования проводятся учеными Института государства и права Российской академии паук.

    В нем  работают такие известные криминологи, как доктора юридических наук, профессора С. В. Бородин, В. В. Лунеев, А. М. Яковлев. Значительный вклад в  развитие криминологии вносят сотрудники ведомственных научно-исследовательских учреждений, особенно ВНИИ МВД России, где проводят исследования доктора юридических наук, профессора Ю. М. Антонян, К. К. Горяинов, А. С. Михлин, М. М. Бабаев. Ранее в нем работали доктора юридических наук, профессора Н. А. Стручков, А. И. Гуров.

    Значительный  вклад в развитие криминологии вносят сотрудники ведомственных научно-исследовательских  учреждений, особенно ВНИИ МВД Российской Федерации, где проводят исследования доктора юридических наук, профессора Ю. М. Антонян, К. К. Горяинов, А. С. Михлин, П. Г. Пономарев. Ранее в нем работали доктор юридических наук Н.А. Стручков, доктор юридических наук А.И. Гуров, известный своими публикациями о профессиональной и организованной преступности.

    Значителен  вклад в криминологические исследования проблем преступности последнего времени  ученых Московской юридической академии, Уральской и Саратовской юридических  академий, юридических факультетов  Дальневосточного, Санкт-Петербургского, Иркутского, Томского, Пермского, Ярославского государственных университетов (профессоров Н.А. Беляева, Ю.А, Воронина, М.П. Клейменова, М.И. Ковалева, А.И. Коробеева, Р.И. Михеева, И.С. Ноя, В.А. Номоконова, В.В. Орехова, В.И. Сомина, В.Д. Филимонова, Д.А. Шестакова, В.Е. Эминова, кандидата юридических наук Н.М. Чудина и многих других).

    Криминологические исследования развиваются преподавателями  и научными сотрудниками институтов и академий правоохранительных органов. Работы криминологов становятся более  строгими, основанными на представительных исследованиях и осуществляемыми в рамках специальной компетенции. Разрабатываются проблемы криминологической обусловленности законодательства о преступности, а также рекомендации по составлению программ борьбы с преступностью, в которых содержится комплекс предупредительных и правоохранительных мер. Систематически проводятся криминологические экспертизы законопроектов, хотя эта практика и не стала постоянной.

    Криминологами создана Криминологическая Ассоциация – добровольное, самоуправляемое общественное объединение, являющееся юридическим лицом. Основные формы работы Ассоциации в деле развития, распространения и практического использования криминологического знания следующие: проведение семинаров и конференций, издание специальной литературы, проведение криминологической экспертизы, участие в разработке законопроектов, организация исследований с участием криминологов разных учебных и научных учреждений, различных регионов России, поддержание международных связей с соответствующими специалистами.

    Характерной чертой российских криминологов является внимательное отношение к зарубежным и международным исследованиям  преступности. На русский язык переведены многие труды по криминологии. С  другой стороны, немало трудов отечественных  криминологов было издано в других странах, на разных языках. 

    Методология и методика криминологических  исследований

    Организует  исследования с участием криминологов учебных и научных учреждений различных регионов России, развивает  международные связи с соответствующими специалистами.

    Характерной чертой российских криминологов является внимательное отношение к зарубежным и международным исследованиям  преступности. На русский язык переведены многие труды по криминологии. С  другой стороны, немало трудов отечественных криминологов было переведено и издано в других странах.

    Показателями  распространенности преступности служат ее уровень (абсолютные числа преступлений, преступников и др.) и интенсивность (коэффициенты). В конце XX в. за основу бралась система взаимосвязанных данных о различных проявлениях преступности и реагировании на них:

    а) поступивших  заявлений, сообщений о преступлениях  и зарегистрированных преступлений;

    б) выявленных лиц, совершивших преступления, и  осужденных;

    в) всех потерпевших, и в том числе лиц, погибших в результате преступлений.

    Во второй половине XX в. с использованием тех показателей, которые отражались в статистике того времени. Они постоянно изменялись. Кроме того, существуют другие сложности сопоставимого анализа преступлений, связанные с изменением уголовного закона, практики его применения, порядка уголовного судопроизводства и т. д. Например, в России длительное время использовался такой показатель, как число осужденных, однако он больше свидетельствовал о практике привлечения к уголовной ответственности, чем о криминальной активности населения, особенно в периоды кардинального и частого изменения законодательства о борьбе с преступностью и вообще политики реагирования на нее.

    Можно было бы сказать, что в целом динамика числа осужденных на рубеже XIX и XX вв. в России носила сложный и неоднозначный характер с общей тенденцией к росту. Но в литературе того времени делался вывод о росте преступности ввиду того, что последовательно нарастало число осужденных общими судебными установлениями (на две трети) и уездными членами городских судов (почти в два с половиной раза), а они рассматривали дела о наиболее серьезных преступлениях. Е. Н. Тарновский отмечал и влияние в 1905—1906 гг. введения во многих губерниях страны военного положения и положения усиленной и чрезвычайной охраны, и то, что в тот период многие уголовные преступления наиболее тяжкого характера (убийства, грабежи и т. п.) были изъяты из общей судебной системы и переданы военно-полевым судам. Кроме того, на менее тяжкие преступления и их субъектов вообще в этот период перестали обращать внимание, так как внимание полиции ввиду обще-опасного политического брожения в стране было занято преимущественно борьбой с этими ненормальными явлениями взбудораженной общественной жизни.

    О том, что криминальная ситуация в России начала XX в. усугублялась, можно судить и по динамике осужденных несовершеннолетних. В целом эта таблица представляет несомненный интерес, но ее данные не сопоставимы со статистическими данными более поздних периодов, когда вводились детские воспитательные учреждения для несовершеннолетних преступников и иных правонарушителей, направлявшихся туда во внесудебном порядке, или значительная часть уголовных дел направлялась для рассмотрения не в суды, а в комиссии по делам несовершеннолетних.

    В 2000—2003 гг. заметно возросло число зарегистрированных фактов преступлений против порядка  управления, против государственной  власти, интересов государственной  службы и службы в органах местного самоуправления, против основ конституционного строя и безопасности государства, а также преступлений в сфере компьютерной информации, экологических.

    Существенно снизилось число зарегистрированных преступлений против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства  личности, ее половой неприкосновенности, против семьи и несовершеннолетних. Вряд ли это отражало фактическое улучшение состояния безопасности человека и его интересов. Допустимо предположение, что правоохранительная система, вынужденная сосредоточиваться на первоочередном реагировании на преступления террористического характера, против порядка управления, государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, основ конституционного строя и безопасности государства, все меньше перерабатывала сообщений о преступных деяниях против конкретного человека, его прав и законных интересов.

    Судя  по статистическим данным, происходила  фактическая перестройка преступности. Однако она все-таки неадекватно  отражалась в уголовной статистике, была опосредована уголовной политикой, изменениями законодательства и практики его применения. Все преступления условно (с определенными допусками, обусловленными формулировками действующего УК РФ) были сгруппированы на основании такого критерия, как укрупненный объект преступных посягательств. В результате выделены шесть групп преступных деяний:

    1) человек  и его неимущественные интересы (преступления против жизни, здоровья, свободы, прав, свобод, чести, достоинства,  половой неприкосновенности, семьи  и несовершеннолетних);

    2) собственность (преступления против собственности);

    3) правопорядок  в экономической деятельности (преступления  в сфере экономической деятельности, против интересов службы в  коммерческих и иных организациях);

    4) общественная  безопасность (преступления против  общественной безопасности и нравственности, здоровья населения, безопасности на транспорте, а также экологические);

    5) государственная  безопасность (преступления против  основ конституционного строя  и безопасности государства, против  государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, против правосудия и порядка управления);

    6) демократические  основы жизнедеятельности человека, формирования и деятельности  государственных и иных институтов (преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина).

    В 2000—2003 гг. были выявлены следующие тенденции: динамику общего числа зарегистрированных преступлений определяла в основном динамика числа зарегистрированных преступлений против собственности; после 2001 г. нарастало число зарегистрированных преступлений против: а) демократических основ жизнедеятельности человека, формирования и деятельности государственных и иных институтов; б) государственной безопасности в ее широком понимании;

    Преступность  в России в 2000—2001 гг. возросло, в 2002 г. резко снизилось и продолжало снижаться, число зарегистрированных преступлений против человека и его неимущественных интересов, правопорядка в экономической деятельности, общественной безопасности. Если в 2001—2002 гг. правоохранительная система в большей степени занималась преступлениями против правопорядка в экономической деятельности, нежели преступлениями против государственной безопасности в указанном понимании, то в 2002— 2003 гг. наблюдалась противоположная картина

    В 2003 г. по сравнению с 2000—2002 гг. резко снизились  показатели удельного веса зарегистрированных преступлений против человека и его  неимущественных интересов, а также  против общественной безопасности. Несколько  возрос удельный вес преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина, а практически — против демократических начал — демократических основ жизнедеятельности человека, формирования и деятельности государственных, иных институтов. В данной группе имеются преступления, касающиеся избирательных кампаний и проведения референдумов, воспрепятствования незаконной профессиональной деятельности журналистов и проч. В 2000—2003 гг. объектом преступных посягательств в несколько раз чаще оказывалась защищаемая законом информация. 

    Основные тенденции преступности в современной России

    Криминальная  ситуация, складывающаяся в современном  российском обществе, в последние  годы продолжает оставаться достаточно сложной. Во многом это объясняется  тем, что на преступность, тесно связанную  со всем укладом жизни общества (экономикой, политикой, культурой, нравственно-психологической обстановкой и другими условиями жизнедеятельности), негативное влияние оказывают существующие в нем противоречия, приводящие к тяжелым криминогенным последствиям.

    Будучи  неотъемлемой частью социальной обстановки в стране, криминальная ситуация одновременно оказывает негативное воздействие на все эти сферы общественного развития.

    Социально-экономические  и политические преобразования в  России, затронувшие все стороны  общественной жизни, к сожалению, в силу ряда объективных и субъективных причин не привели к практически ощутимым результатам в деле преодоления социальных предпосылок преступности и ослабления криминогенной напряженности. Более того, снижение уровня жизни основной части населения, рост инфляции, расслоение общества по уровню доходов, массовая криминализация общественного сознания, смещение ценностных ориентаций граждан исключительно в сторону обеспечения личных материальных потребностей, неподготовленность населения к демократическим преобразованиям, превратное понимание демократии как вседозволенности, возможности не считаться с законом и другие негативные явления оказывают отрицательное влияние на состояние правопорядка в стране, на систему защиты от криминальной опасности прав и свобод граждан, а также общественных и государственных институтов.

    Не могли  не сказаться отрицательно на преступности и некоторые негативные факторы  в сфере правоохранительной деятельности. В последние годы в стране фактически распалась система социальной профилактики правонарушений, была ослаблена борьба с менее опасными преступлениями, что создало определенную почву для их перерастания в тяжкие.

    Влияние всех этих факторов на сферу общественных отношений приобрело системный  характер и проявилось в увеличении объема, уровня и темпов роста преступности, в сохранении ее неблагоприятных структурных характеристик, в утяжелении социально-негативных последствий преступности, в росте ее латентных проявлений.

    Криминологический анализ современной преступности позволяет выявить ее основные тенденции, т.е. направления ее изменения, формы проявления ее закономерностей в определенные периоды развития общества. Так, в качестве одной из таких постоянно действующих тенденций можно выделить рост преступности, несмотря на некоторую стабилизацию ее объема в отдельные годы. В настоящее время число ежегодно регистрируемых преступлений достигло 3 млн. Однако этот показатель не учитывает латентную преступность, которая, по данным криминологических исследований, в 3—4 раза превышает отраженную в статистике часть преступности. О росте объема преступности свидетельствует и тот факт, что его общее увеличение за последние 15 лет (на 85%) значительно превосходит динамику роста за этот же период населения (3,5%).

    Одновременно наблюдается увеличение интенсивности преступности. Так, за последние 30 лет уровень преступности вырос почти в 4 раза и составил более 2 тыс. преступлений на 100 тыс. человек населения страны. Уровень криминальной активности вырос в 2,5 раза и достиг свыше 1100 лиц, совершивших преступления, в расчете на 100 тыс. человек. 

    Причинный комплекс преступности в современной  России

    Представления о причинах преступности в нашей  стране претерпели в последние десятилетия  значительные изменения. Длительное время  в условиях советской системы вообще отрицалось существование присущих социалистическому обществу социальных причин преступности. Она объяснялась лишь пережитками прошлого и негативным влиянием капиталистического окружения.

    Изучение  причинного комплекса преступности в современной России свидетельствует о несводимости ее истоков, корней к какой-либо монопричине. В качестве причин преступности выступают негативные социальные явления и процессы, коренящиеся в самом обществе, имеющие объективный характер, обусловленные закономерностями его функционирования. При этом наиболее важными причинами и условиями современной преступности являются указанные явления и процессы в сферах экономики, политики, социальных отношений, идеологии. Исходными среди них выступают экономические и тесно связанные с ними распределительные отношения. К экономическим детерминантам преступности относятся такие явления, как общий экономический кризис; объективное противоречие между экономическими потребностями населения и возможностями общества в их удовлетворении; существующие в стране безработица, инфляция; поляризация населения по уровню доходов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2.Криминологическая  характеристика насильственных  преступлений. 

    Происходящие  в России изменения политических, социально - экономических, правовых, нравственно- психологических и иных отношений привели не только к позитивным результатам, но и к негативным последствиям, выражающимся, в частности, в росте криминального насилия, агрессивности и жестокости отдельных членов общества, насильственной преступности.

    Насильственная  преступность — совокупность преступлений, совершенных с применением физической силы либо с угрозой применения таковой, имеющих основной непосредственной целью лишение человека жизни либо причинение вреда его здоровью, физической свободе, телесной (в том числе половой) неприкосновенности против его воли, а также совокупность лиц, совершивших насильственные преступления за определенный период на определенной территории.

    Основным  признаком, объединяющим отдельные  противоправные деяния в насильственные преступления, является физическое или психическое насилие над личностью или угроза его применения. Причем насилие при совершении этих преступлений является элементом их мотивации и проявления, а не просто средством достижения криминальной цели. На этом основании в число таких преступлений не включаются насильственный грабеж, разбой, вымогательство и ряд других деяний, где проявляется так называемое инструментальное насилие, используемое исключительно как средство достижения корыстной или, скажем, политической цели.

    Круг  насильственных преступлений весьма разнообразен (УК РФ включает 55 статей, предусматривающих ответственность за совершение преступлений, связанных с насилием). Однако, обычно, внимание акцентируется на наиболее опасных проявлениях насилия — насильственных преступлениях против личности. К ним относятся преступные деяния, объектом которых является именно и только человек: убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, побои, истязание, изнасилование и т.п. Когда же речь идет о таких преступлениях, как похищение человека, разбой, захват заложника и т.п., то имеется в виду, что их совершение соединено с насилием, которое, как правило, используется в качестве лишь средства достижения какой- либо цели, в основном материальной (например, завладение собственностью).

    Среди насильственных преступлений наиболее устойчивую и значительную часть составляют умышленные убийства (около 15%), умышленные причинения тяжкого вреда здоровью (свыше 27%), изнасилования (около 4%), угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (около 37%), умышленные причинения средней тяжести вреда здоровью (свыше 16%). Состояние и динамика совершения преимущественно этих преступлений и характеризуют насильственную преступность в целом.

    Криминологической особенностью насильственных преступлений является их определенная стабильность, сопровождаемая некоторым ростом. Однако необходимо отметить, что за последние 15 лет количество ежегодно совершаемых умышленных убийств выросло в стране более чем в три раза (с 10 до 32 тыс.), причинений тяжкого вреда здоровью — в два с лишним раза (с 26 до 58 тыс.). Сегодня по числу ежегодно совершаемых убийств и покушений на убийство Россия стоит на первом месте в мире, а по уровню преступлений этого вида (20,52 убийства на 100 тыс. населения) — на втором, после Южной Африки (56,49). Причем уровень умышленных убийств, совершаемых у нас в стране, во много раз превышает аналогичные показатели в США (6,26), Германии (1,28), Франции (1,63), Англии (1,45), Новой Зеландии (2,01), Японии (1,04). Столь значимую разницу в показателях России и других стран мира вряд ли можно объяснить особенностями национальной уголовной статистики. Тем более что в общем числе убийств с покушениями на убийство, покушения составляют лишь 9—10% и не влияют на общую картину преступлений данного вида.

    Поэтому указанные показатели следует сделать  предметом пристального криминологического анализа, особенно учитывая тот факт, что в других восточно-европейских странах, где в последние годы наблюдались схожие с российскими негативные тенденции роста преступности, уровень умышленных убийств фактически не отличается от соответствующего уровня в западноевропейских странах (2,02 в Польше; 2,82 в Чешской Республике; 2,84 в Венгрии).

    Особенностью  насильственных преступлений является также их незначительная, но всевозрастающая латентность, объясняемая характером совершения деяний, их трудно скрываемыми последствиями. В то же время в последние годы наблюдается некоторый рост латентности даже убийств. Резко возросло число обнаруженных трупов с неустановленной причиной смерти, неопознанных трупов, а также лиц, пропавших без вести, скрывшихся от следствия и суда и не обнаруженных. Крайне редко заявляют о совершенных в отношении их насильственных преступлений частные предприниматели. 

    Насильственные  преступления и их предупреждение

    Не всегда правоохранительные органы ставятся в известность о случаях обращения в медицинские учреждения лиц с повреждениями явно насильственного характера. Динамика изнасилований за последние годы не укладывается в рамки общей тенденции преступного насилия, что объясняется специфической природой этих сексуальных преступлений и их значительно большей по сравнению с другими насильственными посягательствами латентностью. Поэтому не случайно, что за истекшие пятнадцать лет число регистрируемых изнасилований уменьшилось на 30%.

    Что же касается сопряженного с насилием хулиганства, то его динамика в этот же период времени носит волнообразный характер. Криминологами давно подмечена закономерность: ослабление борьбы с хулиганством ведет (с небольшим интервалом по времени) к росту тяжких насильственных преступлений, и наоборот. Так, резкое сокращение в конце 80_х годов прошлого века регистрации сопряженного с насилием хулиганства, наряду с другими факторами, способствовало росту насильственных преступлений в последующие годы.

    Следует отметить, что в последнее десятилетие  одновременно с количественным ростом насильственных преступлений изменились и их качественные характеристики. Прежде всего, на 10—15% возросло число насильственных преступлений, осуществленных с применением холодного и огнестрельного оружия, что главным образом вызвано тремя группами обстоятельств: большей доступностью оружия и расширением торговли им; значительным повышением удельного веса организованной преступности; войнами и военными конфликтами на территории России и стран СНГ. Сформировался новый, до сих пор не наблюдавшийся вид насильственной преступности — террористический. Это не только собственно терроризм и террористические акты, но и значительно более обширная группа весьма опасных насильственных посягательств, отличительной чертой которых является устрашение: захват заложников, незаконное лишение свободы, воздействие на сотрудников правоохранительных органов, свидетелей и потерпевших, угрозы убийством, причинением тяжкого вреда здоровью, уничтожением имущества и т.д.

    В подавляющем  большинстве случаев убийства по найму совершаются с применением  огнестрельного оружия (53,8% случаев) или взрывных устройств (4% случаев). Чаще всего жертвами заказных убийств становятся лица, занимающиеся предпринимательской, коммерческой или финансовой деятельностью (33,4%), лидеры и авторитеты преступной среды (28,3%), владельцы приватизированного жилья (13%). Из числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение убийств по найму, 30% являлись жителями г. Москвы, 50% — жителями других регионов России, а 20% — ближнего зарубежья.

    Известно, что убийства по найму вызывают бурную реакцию общественности, привлекают к себе постоянное и пристальное внимание средств массовой информации, многие из которых открыто, говорят о неспособности правоохранительных органов эффективно противостоять уголовному террору, оградить жизнь и здоровье граждан от преступных посягательств. Анализ заказных убийств позволяет утверждать, что проблема их роста и в дальнейшем будет стоять достаточно остро. Для нее существуют объективные условия.