Современные проблемы авторского права в Украине

СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ АВТОРСКОГО ПРАВА В УКРАИНЕ

Юрий Решетников

В связи с расширением  издательской деятельности в нашем  евангельско-баптистском братстве, особое значение приобретает знание субъектами, вовлеченными в этот процесс, положений авторского права, являющегося, в объективном смысле, совокупностью  норм, регулирующих отношения, складывающиеся в процессе создания и опубликования  произведений литературы, науки и  искусства. В субъективном смысле, авторское  право является предусмотренной  и охраняемой законодательством  совокупностью личных неимущественных  и имущественных прав авторов. К  сожалению, зачастую в нашем братстве наблюдается нигилистское отношение  к правовым вопросам. Но практика показывает, что в конечном счете проигрывает как раз тот, кто, пусть даже по своему неведению, позволяет себе игнорировать закон. К тому же, наше следование нормам действующего законодательства является частью нашего свидетельства этому миру (1Пет.4.15). Данная работа имеет целью кратко познакомить широкий круг читателей, в первую очередь тех, кто уже занимается писательской или издательской деятельностью, с основными положениями авторского права, вытекающими из действующего законодательства.

 

 

 

 

Основные положения авторского права в Украине

1. Законодательное закрепление  положений авторского права.

 Основные положения  авторского права находят свое  закрепление в нормах как международного, так и национального права.  На международном уровне этому  вопросу посвящена Всемирная  конвенция об авторском праве,  подписанная в Женеве 6 сентября 1952 года (на Парижской конференции  1971 года в ее текст были внесены  некоторые изменения, в результате  чего на сегодняшний день существуют  два равноценных текста данной  Конвенции – 1952 и 1971 годов). В  1973 году СССР ратифицировал текст  1952 года. 23 декабря 1993 года Украина  на правах правопреемства вступила  в число государств-участников  Конвенции. Данная Конвенция,  освещая некоторые вопросы авторского  права, в целом предусматривает  национальный режим его защиты. Кроме этого 31 мая 1995 года Украина присоединилась к Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений (Париж-скому акту от 24 июля 1971 года, измененному 2 октября 1979 года), указав, что действие указанной Конвенции не распространяется на произведения, которые на дату вступления в силу этой Конвенции для Украины уже являются на ее территории общественным достоянием.

 

 Следует также отметить, что 24 сентября 1993 года в Москве  было подписано Соглашение между  Украиной и Россией о сотрудничестве  в области охраны авторского  права и смежных прав, которое  было ратифицировано Верховным  Советом Украины 27 января 1995 года .

 

 В Украине положения  авторского права находят свое  отражение и закрепление в  нескольких нормативных актах,  основным из которых является  Закон Украины “Об авторском  праве и смежных правах” (принят 23 декабря 1993 года, вступил в силу  с момента опубликования). Гражданский  кодекс, ранее регулировавший рассматриваемые  нами правоотношения, в настоящее  время содержит норму, отсылающую  нас к уже упомянутому Закону  об авторском праве: “Законодательством  Украины охраняются личные (неимущественные)  и имущественные права авторов  и их правопреемников, связанные  с созданием и использованием  произведений науки, литературы  и искусства (авторское право)  и права исполнителей, производителей  фонограмм и организаций вещания  (смежные права). Отношения, возникающие  в связи с созданием и использованием  объектов авторского права и  смежных прав, регулируются Законом  Украины “Об авторском праве  и смежных правах» и иными  законодательными актами Украины”.

 

 Подобно этому и  Закон Украины “О собственности”, закрепляя произведения науки,  литературы и искусства в качестве  объектов права собственности  граждан и права интеллектуальной  собственности, в конечном итоге  отсылает нас опять-таки к Закону  об авторском праве: “Отношения  по созданию и использованию  объектов права интеллектуальной  собственности регулируются Гражданским  кодексом Украины и специальным  законодательством Украины”.

 

 Также и Закон “О  печатных средствах массовой  информации (печати)” в Украине  в ч.1 ст.36 предусматривает обязанность редакции при использовании авторских материалов и произведений художественной литературы и искусства соблюдать авторские права и права на интеллектуальную собственность.

 

 Поэтому настоящая  работа, в основном, посвящена рассмотрению  Закона об авторском праве,  с обращением, в случае необходимости,  к другим источникам.

 

 

 

 

2. Личные (неимуще-ственные) и имущественные права авторов.

 Настоящий Закон охраняет  личные (неимущественные) и имущественные  права авторов, т.е. физических  лиц, творческим трудом которых  создано произведение, и их правопреемников,  связанные с созданием и использованием  произведений науки. литературы и искусства (авторское право), и права исполнителей, производителей фонограмм и организаций вещания (смежные права) [ст.1]. Данный Закон специально оговаривает верховенство норм международных договоров, участником которых является Украина [ст.3].

 

 К личным (неимущественным)  правам авторов относятся: 

 

 право требовать признания  своего авторства, упоминания  своего имени в связи с использованием  произведения, если это практически  возможно (право на авторство  и право на имя);

 

 право запрещать упоминание  своего имени, если он, как автор  произведения, желает остаться анонимом;

 

 право выбирать псевдоним  в связи с использованием произведения;

 

 право противодействовать  любому искажению, извращению  либо иному изменению произведения  или любому иному посягательству  на произведение, что может повредить  чести и репутации автора;

 

 право на обнародование  произведения [ст.13].

 

 Данные права, в основном, являются исключительными правами  автора, не переходят по наследству [ч.1, ст.25] и не могут передаваться другим лицам [ч.2, ст.27]. В то же время ч.2, ст.25 специально оговаривает, что наследники имеют право защищать авторство на произведение и противодействовать искажению, извращению или иному изменению произведения, а также любому иному посягательству на произведение, что может причинить ущерб чести и репутации автора.

 

 Что касается имущественных  прав, то автору или другому  обладателю авторского права  принадлежат исключительные права  на использование произведения  в любой форме и любым способом [ч.1, ст.14]. Часть 2 настоящей статьи, раскрывая вышеприведенную формулу, указывает, что автору или другому обладателю авторского права принадлежит исключительное право:

 

разрешать или запрещать  воспроизведение произведений, переводы произведений,

переработки, адаптации, аранжировки  и иные подобные изменения произведений (право на неприкосновенность произведения),

распространение произведений любым способом и т.д.

 

Специально подчеркивается, что содержащийся в статье перечень не является исчерпывающим.

 

Под исключительным правом понимается такое право, когда ни одно лицо, кроме обладателя авторского права  или смежных прав, не может использовать произведение, не имея на то соответствующего разрешения (лицензии), за исключением  случаев, установленных настоящим  Законом [ст.4, абзац 6]. Под воспроизведением понимается изготовление одного или более экземпляров произведения в любой материальной форме, а также запись произведения для временного или постоянного хранения в электронной (включая цифровую), оптической или иной машиночитаемой форме [ст.4, абзац 8]. К имущественным правам относится также право обладателя авторского права требовать выплаты вознаграждения за любое использование его произведения, за исключением случаев, специально оговоренных в ст.ст. 15-19 настоящего Закона [ч.5, ст.14]. Вознаграждение может осуществляться в виде единовременного платежа (единовременное вознаграждение), в форме отчислений (процентов) за каждый проданный экземпляр, либо за каждое использование произведения или состоять из смешанных платежей.

 

 Хочется особо подчеркнуть,  что Закон предусматривает право  автора или иного обладателя  авторского права требовать выплаты  вознаграждения за любое использование  его произведения, но не обязанность  лица, осуществляющего это использование,  самому предоставлять обладателю  авторского права данное вознаграждение. Особенно в нашей, христианской, среде этот вопрос должен стать  вопросом совести, так как наши  авторы или иные надлежащие  лица, в силу соответствующих  причин, обычно не требуют выплаты  вознаграждения, но также обычно  и лица, осуществляющие использование  их произведений, не спешат сами  выплачивать причитающееся вознаграждение. Формально они не нарушают  закон, но в данном случае  забывается принцип, согласно  которому всякий труд должен  оплачиваться. На деле, это ведет  еще и к тому, что издательства  теряют своих авторов, т.к. писательский  труд требует и времени, и  сильного духовного и душевного  напряжения.

 

 Имущественные права  авторов переходят по наследству [ч.1, ст.25]. Кроме того, имущественные права могут быть переданы (уступлены) автором или иным обладателем авторского права другому лицу. В этом случае указанному лицу автором или иным обладателем авторского права выдается, оформляемая авторским договором, лицензия на использование произведения [ст. 27]. Часть 1 статьи 29 особо подчеркивает, что использование произведения допускается исключительно на основе авторского договора с автором или иным обладателем авторского права, за исключением случаев, указанных Законом. Закон различает неисключительную и исключительную лицензии [ст.28]. Первая дает лицензиату, т.е. лицу, обладающему лицензией, право использовать произведение дозволенным способом наравне с автором и другими лицензиатами неисключительной лицензии [ч.2, ст.28]. Вторая же дает право только лицензиату использовать произведение дозволенным способом [ч.3 данной статьи]. Все права на использование произведения, не переданные по авторскому договору, сохраняются за автором [ч.5, ст.29]. Хочется обратить внимание на одно небольшое внутреннее противоречие настоящего Закона. Хотя ст.ст.27 и 28, по сути, дублируют друг друга, но если статья 27 говорит, что автор или иной обладатель авторского права могут выдать лицензию другому лицу на использование произведения, то статья 28 говорит уже об исключительном праве автора предоставлять другому лицу разрешение на использование произведения на основании лицензии. В целом же, можно говорить о первоначальном исключительном праве автора на использование своего произведения (учитывая возможность наследования и передачи (уступки) имущественных прав автора). Кроме того, указанная ст.27 содержит в себе правовую тавтологию: первое ее предложение говорит о возможности передачи (уступки) имущественных прав автором или иным обладателем авторского права другому лицу, второе же гласит, что «автор или иной обладатель авторского права могут также выдать лицензию другому лицу на использование произведения». Но мы уже видели, что право на использование произведения является частью имущественных прав автора или других соответствующих лиц.

 

 

 

 

3. Срок охраны прав авторов. 

 Так как мы уже  сказали, что имущественные права  авторов переходят по наследству, следует остановиться на сроке  охраны прав авторов. Всемирная  конвенция распространяет этот  срок на всю жизнь автора  и не менее 25 лет после его  смерти или же не менее 25 лет после первого выпуска  произведения в свет [ст.4 Конвенции]. В силу этого положения наш  украинский Закон устанавливает  срок охраны, действующий в течение  всей жизни автора и 50 лет  после его смерти [ч.1, ст.24]. Из этого общего правила Закон в настоящей статье предусматривает несколько исключений. Для произведений, обнародованных анонимно или под псевдонимом, срок охраны истекает спустя 50 лет после того, как произведение было обнародовано. В случае если взятый автором псевдоним не вызывает сомнения в отношении личности автора или если автор произведения, обнародованного анонимно или под псевдонимом, раскроет свою личность в течение 50 лет, применяется общий срок охраны. Срок охраны произведений, созданных в соавторстве, действует в течение всей жизни и 50 лет после смерти последнего соавтора). Соавторы, т.е. лица, совместным творческим трудом которых создано произведение, в равной степени обладают правом опубликования или иного использования произведения. Один соавтор не может без достаточных оснований отказать другим в разрешении на опубликование, иное использование или изменение произведения. В случае нарушения совместного авторского права каждый соавтор может доказывать свое право в судебном порядке. Соавторам в равных долях принадлежит вознаграждение за использование произведения, если их соглашением не установлен другой порядок раздела вознаграждения [ст.12 Закона]. Срок охраны произведений посмертно реабилитированных авторов действует в течение 50 лет после их реабилитации. Авторское право на произведение, впервые опубликованное в течение 30 лет после смерти автора, действует в течение 50 лет с даты его правомерного опубликования [ч.ч.2-4]. Срок во всех случаях начинает исчисляться с 1-го января года, следующего за годом, в котором имели место указанные юридические факты [ч.5 данной статьи].

 

 Право авторства, право  на имя и право противодействовать  искажению, извращению или иному  изменению произведения, или какому-либо  иному посягательству на произведение, могущим причинить ущерб чести и репутации автора, охраняются бессрочно [ч.6]. Истечение срока действия авторского права на какое-либо произведение означает его переход в общественное достояние. Такие произведения могут свободно использоваться любым лицом без выплаты авторского вознаграждения. При этом должно сохраняться право авторства, право на имя, право противодействовать любому искажению, извращению или иному изменению произведения, а также любому иному посягательству на произведение, могущим причинить ущерб чести и репутации автора [ст.26].

 

 

 

 

4. Действие Закона об  авторском праве по кругу охраняемых  произведений и по кругу лиц.

 Следует подчеркнуть,  что авторское право действует  лишь в отношении произведений, выраженных в какой-либо объективной  форме. Поэтому не является  объектом авторского права, например, замысел автора. Подробный, но  не исчерпывающий перечень охраняемых  произведений содержится в ст.5 Закона. Закон о печати [ст.36], фактически, вводит в этот перечень письма  в редакцию. Часть произведения, которая может использоваться  самостоятельно, включая и оригинальное  название произведения, рассматривается  как целое произведение и подлежит  охране [ст.6 Закона]. Законом об авторском  праве не охраняются сообщения  о текущих событиях, имеющие характер  обычной пресс-информации, и официальные документы (законы, судебные решения и т.п.) [ч.1, ст.7].

 

 Если говорить о  действии настоящего Закона по  кругу лиц, то в соответствии  со ст.8 Закона охрана, предусмотренная  настоящим нормативным актом,  предоставляется:

 

авторам независимо от гражданства  и постоянного места жительства, произведения которых впервые опубликованы или неопубликованы, но находятся  в объективной форме на территории Украины;

 

 авторам, произведения  которых впервые опубликованы  в другой стране и в течение  30 дней после этого опубликованы  в Украине, независимо от гражданства  и постоянного места жительства  автора;

 

 авторам, которые являются  гражданами Украины или имеют  постоянное место жительства  на территории Украины, независимо  от того, на какой территории  впервые были опубликованы их  произведения.

 

 Авторам, независимо  от гражданства, произведения  которых впервые опубликованы  или не опубликованы, но они  находятся в объективной форме  на территории другого государства,  предоставляется охрана в соответствии с международными договорами Украины. Действие настоящей статьи распространяется и на других обладателей авторского права.

 

 

 

 

5. Возникновение авторских  прав.

 Возникновение авторских  прав не требует особых формальностей.  В соответствии с п.1 ст.3 Конвенции  и ст.9 Закона обладатель авторского  права для оповещения других  лиц о своих правах на каждом  экземпляре произведения помещает  знак охраны авторского права,  состоящий из латинской буквы С (начальной буквы английского copyright – авторское право), помещенной в окружность – ©, имени (наименования) обладателя авторского права и года первого опубликования произведения. Например:

 

© Юрий Решетников, 1996.

 

© Одесская Богословская Семинария, 1996.

 

 Конвенция подчеркивает, что этот знак, имя и год  должны быть помещены таким  способом и на таком месте,  которые ясно показывали бы, что  авторское право сохраняется.  После присоединения СССР к данной Конвенции, в развитие этих ее положений были изданы Инструкция о порядке применения знака охраны авторского права на произведения литературы, науки и искусства, издаваемых в СССР [Приложение к приказу Председателя Госкомиздата СССР от 28 марта 1973 года № 153] и Разъяснения о применении знака охраны [содержатся в циркулярном письме Госкомиздата СССР от 24 апреля 1973 года № 594].

 

 Говоря о значении  этих актов для нас, следует  указать, что по общему правилу  нормативные акты бывшего СССР  в части, не противоречащей  действующему украинскому законодательству, действуют до их отмены или  до вступления в силу соответствующих  нормативных актов Украины. И  хотя, из-за возникновения различных  форм собственности, эти акты  в настоящее время фактически  не применяются, а вопросы,  оговариваемые ими, регулируются  уставами различных редакций  и издательств, они представляют  для нас определенный интерес  в качестве примера решения  поднимаемых проблем. Исходя из  этого, обратим внимание на  некоторые положения вышеназванных  документов. Инструкция содержит  в себе правила применения  знака охраны авторского права  не только в случае первого  издания произведения, но и в  случаях переиздания, изменения,  переводов и т.д. При переиздании  произведения без изменений издательством,  осуществившим первое издание,  или другим издательством на  обороте титульного листа должен  быть полностью отображен символ  охраны авторского права, обозначенный  на первом издании. Если переиздание осуществляется издательством, осуществившим первое издание, на первой странице титульного листа, как обычно, должен быть указан год переиздания и название издательства, а на обороте титула – знак © и название этого издательства, но с указанием года первого издания [п.7 Инструкции]. Произведение считается измененным, если изменения затрагивают не менее 25 % его материала.

 

 При издании произведения  в измененном виде на обороте  титульного листа должны быть  указаны как символ первого  издания, так и символ издания,  содержащего изменения, независимо  от того, осуществлено ли данное  издание первоиздателем или другим  издательством [п.8]. Если изменения  касаются добавления предисловия,  послесловия, иллюстраций и т.п., то после даты последнего издания  возможно указание характера  дополнений. При издании произведения, охраняемого авторским правом, в  переводе с одного языка на  другой на обороте титула должны  быть обозначены символы как  оригинального издания, с которого  осуществляется перевод, так и  переводного. Символ оригинального  издания должен быть обозначен  языком оригинала, а символ  перевода языком перевода [п.9].

 

 Сборник произведений  является самостоятельным объектом  авторского права, и поэтому  целиком обозначается символом  охраны авторского права. Но  если отдельные произведения, входящие  в него, уже издавались и являются  объектом авторского права, то  на их первой странице ставится  соответствующий символ охраны [п.10]. Издательствам, выпускающим в  свет такие сборники, принадлежит  авторское право в целом на  весь сборник, а отдельным авторам,  чьи произведения включены в  него, принадлежит самостоятельное  авторское право на соответствующие  произведения. В связи с этим  они вправе требовать указания  своего авторства и неприкосновенности  произведения. Думаю, этот момент  следует учесть нашим издателям,  особенно это касается сборников  духовных песен, в которых следует  указать как авторов этих песен  (где это возможно), так и вернуться  к их оригинальному тексту.

 

 Как уже указывалось,  обычно символ охраны авторского  права обозначается внизу на  обороте титульного листа, однако, в случае отсутствия такового (в журналах), символ может ставиться  внизу на первой странице произведения. После знака ©  также может  указываться не наименование  издательства, но наименование печатного  органа, если он, в лице своей  редакции, выступает в качестве  субъекта авторского права. В  заключение этого раздела хочется  заметить, что в последние годы  за рубежом, например, в США,  прослеживается тенденция опускания  знака ©  с сохранением наименования  обладателя авторского права  и года соответствующего издания.  Помимо простого использования  символа в целях охраны авторского  права Закон предусматривает  и государственную регистрацию  произведений [п.п.3-4 ст.9]. Обладатель  авторского права или какого либо исключительного правомочия на произведение для свидетельства об авторстве на обнародованное либо необнародованное произведение, о факте и дате опубликования произведения или о договорах, затрагивающих права автора на произведение, в любое время в течение срока охраны авторского права может его зарегистрировать в официальных государственных реестрах. Как вытекает из текста данного положения, такая регистрация является правом, но не обязанностью автора или другого соответствующего лица. Государственная регистрация осуществляется Государственным агентством Украины по авторским и смежным правам, которое составляет и периодически издает каталоги всех регистраций. О регистрации прав автора выдается свидетельство. При возникновении спора регистрация признается судом как юридическая презумпция авторства, то есть считается действительной, если в судебном порядке не будет доказано иное. Лицо, владеющее материальным объектом, в котором выражено произведение, не может препятствовать обладателю авторского права в регистрации.

 

 

 

 

6. Авторское вознаграждение.

 Как уже было сказано,  лицензия на использование произведения  оформляется авторским договором.  Этим же договором могут также  устанавливаться размер и порядок  исчисления авторского вознаграждения  за создание и использование произведения [абз.2, п.5, ст.14 Закона]. Существуют два способа исчисления авторского вознаграждения: полистовой и аккордный. Закон оговаривает право Кабинета Министров Украины устанавливать минимальные ставки авторского вознаграждения [абз.3, п.5, ст.14]. Если договором предусматривается вознаграждение меньшее минимального, установленного Кабинетом Министров, должны применяться установленные ставки.

 

 С этими минимальными  ставками авторского вознаграждения  за публикацию литературных и  научных произведений в настоящее  время сложилась интересная ситуация. 25 мая 1992 года Кабинет Министров  Украины принял постановление  №267 “Об авторском вознаграждении  за издание, публичное исполнение  и другие виды использования  произведений науки, литературы  и искусства”. Это постановление  предусматривало двукратное увеличение  минимальных ставок авторского  вознаграждения, в то же время  ч.3 п.1 гласила: “Размер, порядок и сроки выплаты авторского вознаграждения за использование произведений науки, литературы и искусства определяются в авторском договоре и не ограничиваются максимальными размерами”. Но оно было признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Украины №784 от 18 ноября 1994 года “О минимальных ставках авторского вознаграждения за использование произведений литературы и искусства”, которое, однако, не содержит в себе определения минимальных ставок за публикацию литературных произведений, оговаривая лишь случаи публичного исполнения драматических и музыкальных произведений, их переводов, концертных, цирковых и танцевальных программ, воспроизведения произведений путем звукозаписи, воспроизведения произведений изобразительного искусства и тиражирования в промышленности произведений декоративно-прикладного искусства. Таким образом, в настоящее время минимальные ставки авторского вознаграждения за публикацию литературных и научных произведений отсутствуют. Хочется отметить, что, на наш взгляд, при заключении авторского договора об опубликовании произведения в составе сборника целесообразнее вести речь об аккордном исчислении авторского вознаграждения.

 

 

 

 

7. Авторские договоры.

 Авторский договор  должен заключаться в письменной  форме [ч.2, ст.29 Закона]. Несоблюдение письменной формы, по общему правилу, установленному ст.46 ГК Украины, лишает автора или другого обладателя авторского права возможности в случае спора ссылаться на свидетельские показания, хотя и оставляет за ним право представлять письменные доказательства, подтверждающие фактическое установление между ним и издательством договорных отношений (письма издательства, касающиеся рукописи или заказа произведения, и т.п.).

 

 Авторский договор  заключается в двух экземплярах  и подписывается автором и  главным редактором или директором  издательства. Один экземпляр договора  передается автору, второй хранится  в издательстве. Если авторов  несколько, они все подписывают  договор, один экземпляр которого  хранится у одного из авторов. 

 

 Авторский договор  должен соответствовать действующему  законодательству. Условия договора, ухудшающие положение автора  или его правопреемников по  сравнению с положением, установленным  действующим законодательством,  являются недействительными [ч.4, ст.29 Закона]. Так, Закон особо подчеркивает, что недействительными являются условия договора, ограничивающие право автора на создание будущих произведений на данную тему [ч.3, ст.30]. Авторский договор считается заключенным с момента достижения сторонами соглашения по всем его существенным условиям (способ использования произведения, размер и порядок выплаты вознаграждения, срок действия договора и использования произведения и т.п.).

 

 Закон предоставляет  право соответствующим ведомствам  совместно с творческими союзами  составлять примерные авторские  договоры [ч.3, ст.29]. В то же время, конкретный авторский договор может содержать условия, не предусмотренные в примерном договоре, но не противоречащие действующему законодательству [ч.4, ст.29]. В СССР в 1975 году Приказом Председателя Госкомиздата СССР от 24 февраля 1975 года № 88 были утверждены некоторые типовые авторские договоры. О действии в Украине бывших союзных актов мы уже говорили.

 

 Мы вкратце остановимся  на трех интересующих нас договорах: 

 

Типовой издательский договор  на литературные произведения [прило-жение к Приказу №1];

 

Договор об издании в переводе выпущенного в свет литературного  произведения [приложение №4];

 

Договор об издании в СССР в переводе выпущенного в свет произведения иностранного автора [приложение №5].

 

Издательский договор  на литературное произведение заключается  между автором (или его правопреемником) и издателем. Согласно этому договору автор передает издателю или обязуется  создать и передать издателю (так  называемый «договор литературного  заказа») произведение для его дальнейшего  опубликования, а издатель обязуется  опубликовать данное произведение. Передача автором произведения осуществляется сроком на три года со дня одобрения  произведения издательством. В течение действия данного договора (со дня его заключения и до истечения трех лет после одобрения рукописи) автор обязуется не передавать для издания другим организациям произведение, относительно которого составляется договор, или часть его без предварительного письменного согласия издательства, выступающего стороной в договоре (за исключением периодических изданий, в которых автор может опубликовать свое произведение не испрашивая согласие издательства, но лишь уведомив его о своем желании) [п.4 Типового договора].

Современные проблемы авторского права в Украине