Современные тенденции социального развития и гуманизации труда

31

Современные тенденции социального развития и

гуманизации труда.

1. Влияние научно-технических достижений на социальную сферу общества.

2. Приоритеты социального развития в современных условиях.

3. Ориентир социального развития - гуманизация труда.

Список литературы

Современное понимание основ социального развития исходит из того, что социальная политика государства должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Актуальность темы исследования заключается в том, что в настоящее время возрастающая роль субъекта управления в обеспечении соответствия между производственными отношениями и производительными силами в значительной степени определяется как научно-технической революцией, качественными изменениями в содержании производительных сил, так и качественно изменившимися производственными отношениями, соответствующими развитому социалистическому обществу.

Научно-технический прогресс сопровождается перестройкой всего технического базиса, всей технологии производства, развитием системы машин, получающей большее распространение в различных отраслях народного хозяйства. Он создает широкие предпосылки и материально-технические условия для преодоления существующих различий между умственным и физическим трудом, способствует изменению места и роли человека в процессе производства.

Изменяется содержание труда, постепенно происходящее в ходе Научно-техническая революция в различных сферах общества, что существенно изменило требования к трудовым ресурсам. Наряду с увеличением объёма обязательного общего образования возникает проблема повышения и изменения квалификации работников, возможности их периодической переподготовки, особенно в наиболее интенсивно развивающихся сферах труда.

Научно-техническая революция создаёт предпосылки для коренного изменения характера производства и функций главной производительной силы — трудящихся. Она предъявляет возрастающие требования к профессиональным знаниям, квалификации, организационным способностям, а также к общему культурному и интеллектуальному уровню работников, повышает роль моральных стимулов и личной ответственности в труде. Изменяются требования к условиям труда. Все это ведет к гуманизации труда.

1. Влияние научно-технических достижений на социальную сферу общества.

В первую очередь научно-технические достижения влияют на социальную сферу общества.

Социальная сфера - совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние и потребление.[1]

Краткий обзор отечественного и зарубежного опыта решения социальных проблем свидетельствует о том, что на ситуацию в той или иной стране существенно влияют общие направления мирового развития. От них же неотделимы судьбы отдельных организаций (предприятий) и людей, объединенных совместной деятельностью. Это обстоятельство лишний раз напоминает о необходимости крупномасштабного видения проблем, обусловленных современными тенденциями социального развития.

С середины XX в. на социальную сферу общества, непосредственно связанную с распределением материальных и духовных благ, удовлетворением специфических потребностей человека, качеством и уровнем его жизни, условиями труда, быта и досуга, решающее влияние оказывает научно-техническая революция (НТР). Ее содержание определяется интенсивным сближением, фактическим соединением науки, техники и производства.

Научно-техническая революция — коренное качественное преобразование производительных сил на основе превращения науки в ведущий фактор производства, в результате которого происходит трансформация индустриального общества в постиндустриальное.[2]

Таким образом, развертывание НТР привело к качественным сдвигам в производительных силах и, соответственно, в производственных отношениях, социально-экономической структуре индустриально развитых стран, а вместе с ними и всего мирового сообщества. Оно означало, в первую очередь, появление новых источников энергии, технических средств, технологий и материалов, формирование невиданных прежде информационных ресурсов и систем, что обеспечивает в настоящее время технологический и материальный прогресс человечества.

При этом научно-техническая революция означает не только новое качество производительных сил - она в значительной степени влияет и на весь комплекс производственных отношений. «Поскольку НТР представляет собой целостный общественный процесс, при ее характеристике нельзя ограничиваться только переменами, происходящими в производительных силах. Важнейшую роль играет вопрос о социально-классовом содержании этого процесса, о побудительных мотивах научно-технического развития и характере использования его достижений в различных общественных условиях»,- подчеркивал Б. Н. Пономарев на международной теоретической конференции в Москве (1979 г.).[3]

В частности, речь идет о практическом использовании энергии атомного ядра, что наряду с созданием оружия массового поражения революционизировало энергетику. «Мирный атом» укрепил топливно-энергетический комплекс, сделал его менее зависимым от угля, нефти, газа и других видов ископаемого топлива.

Стремительное развитие химии привело к получению множества новых продуктов, а также материалов с заранее заданными свойствами, способствовало разработке и применению прежде совершенно неизвестных способов обработки сырья и полуфабрикатов, открыло возможность постоянного совершенствования индустриальных технологий. Кроме того, оно в значительной мере предопределило современные достижения биохимии и биотехнологии, генной и клеточной инженерии.

Появление ракетно-космической техники, выход человека в околоземное пространство расширили горизонты изучения Солнечной системы и всей Вселенной, позволили лучше понимать и учитывать многое из того, что происходит на наше планете, передавать и получать во всевозрастающих объемах разнообразную информацию, развивать и совершенствовать сверхдальнюю связь.

Создание электронно-вычислительных машин (ЭВМ), быстрый перевод компьютеров с обычных радиоламп на транзисторы, а в последующем на интегральные и микропроцессоры сопровождались кардинальными изменениями в технологиях вычисления и измерения, накопления и создания новой цифровой информации, в управлении производством и другими сторонами человеческой деятельности. Микроэлектроника открыла путь различным манипуляторам, или промышленным роботам, парк которых растет во многих странах.

Ныне электронная автоматизация охватила практически все области жизни человека, включая не только производство и труд, но и сферы быта, обращения товаров, предоставления услуг, информации. Создание компьютеров пятого поколения, способных обрабатывать и нечисловую информацию, т.е. «понимать» речь, снимки, графики и другие символы, которыми пользуется человек, имеет далеко идущие последствия по части создания «искусственного интеллекта».

Становится все более очевидным, что научно-технический прогресс, сопровождаемый глубокими изменениями в материальном производстве и технологической сфере, вызывает существенные перемены и в экономике, структуре хозяйства, формах собственности, организации труда, потреблении материальных и духовных благ, т.е. интенсифицирует социальное развитие. Вместе с тем меняются предпочтения в общественном сознании, представления о жизненных ценностях. Люди все больше задумываются над ходом мирового развития, высказывают свое мнение о возможных направлениях, перспективах и последствиях научно-технического и социально-экономического прогресса.

В настоящее время широко обсуждаются две модели общественного развития (с теми или иными модификациями): одна из них — неоклассическая — отдает предпочтение частной собственности, ограничению государственного регулирования экономики и социальной сферы; другая - социально-ориентированная, которая основана на признании свободного существования разных форм собственности, усиления социальной функции государства, стремления к созданию условий повсеместных условий для формирования социально ориентированной экономики. И эта модель становится все более приоритетной.

К примеру, убежденные приверженцы капиталистической системы ратуют за так называемое общество, для которого, по их мнению, характерны максимальная степень свободы в сочетании с социальной справедливостью, т.е. рыночная экономика, власть закона, уважение к правам человека и мнению меньшинства. Они, следовательно, отдают предпочтение достоинствам рыночного механизма, вовсе не идеализируя их, а признавая и другие (в частности, социальные) ценности.

Так, самый известный на Западе экономист Джон Гэлбрейт, критикуя «либеральный капитализм», предполагает, что в интересах благосостояния людей «добропорядочное общество должно гарантировать всем своим гражданам личную свободу, удовлетворение всех первоочередных потребителей, расовое и этническое равенство и возможность достойной жизни».[4] К этому мнению присоединяются многие ученые, политики и деловые люди, выступающие за то, чтобы новый этап развития человечества включал строительство мира без войны и международных конфликтов на основе духовных и социально-экономических связей, уважение прав и свобод каждого человека.

Фундаментально мыслящие люди в меньшей степени, чем другие, склонны отдавать предпочтение капитализму, социализму или иному социальному идеалу. Они констатируют вступление человечества в постиндустриальную эпоху, а также информационный прорыв во всех основных сферах жизни общества, указывая при этом на изменение роли самого человека. Сформулированный еще в античности принцип «Человек есть мера всех вещей» теперь уже недостаточен; в современных условиях он нуждается в дополнении: «Только социально свободный и обладающий исторически доступным объемом информации человек — мера всех вещей и людей».

Специалисты в любой области научного и практического знания, которые основывают свои взгляды на приоритетности рыночного индивидуализма, согласны с тем, что стремления человека не ограничены только желанием увеличить потребление благ, что во все времена человек черпал свои творческие силы в удовлетворении стремления быть признанным другими людьми. Это тем более верно для современности, когда экономический прогресс, хозяйственное процветание предстают фактически как своего рода вознаграждение за ориентацию человека, за предпочтение ценностей гуманизма.

Представители отечественной науки считают, что гигантский переворот в производительных силах, вызванный научно-техническими достижениями, выходит за пределы индустриализма, ведет к трансформации мировой экономики, назреванию условий для перехода к новому, технологическому способу производства и, соответственно, к новому типу экономического роста. По их мнению, ядро технологического уклада образуют как раз микроэлектроника и компьютерная техника, роботостроение и телекоммуникации. Главной характеристикой такого уклада выступает информатизация, а системообразующим фактором информационного общества является научно-технический прогресс. В наиболее индустриально развитых странах теперь уже большая часть (до 70%) совокупной рабочей силы занята производством информации и информационным обслуживанием, в то время как в промышленности насчитывается около 25% работающих, а в сельском хозяйстве — всего 5—7% активного населения.[5]

Вместе с трансформацией общественного фактора в корне меняется и роль личного фактора общественного производства — роль человека как носителя рабочей силы и субъекта трудового процесса, одновременно олицетворяющего культуру и достижения цивилизации, которые находят выражение в опыте, знаниях, умениях и навыках людей, присущих им потребностях, интересах и мотивах. Именно человек, высокий уровень его образования, профессиональной подготовки и деловой активности становятся в постиндустриальное время главной движущей силой общественного развития.

Можно утверждать, что последние достижения науки и техники положили начало преобразованию труда и производства в технологическое применение научного знания. Если прежде (вплоть до XX в.) знание лишь «онаучивало» вещные элементы производительных сил, в частности предметы и средства труда; если прежде человеку хватало практического опыта, чтобы стать полезным «винтиком» в громадном индустриальном механизме, то теперь высокие технологии комплексной, а в перспективе и полной автоматизации труда, производства, управления предъявляют к работникам, в том числе и массовых профессий, более жесткие требования. Работники уже не могут довольствоваться эмпирическим опытом, а должны быть подготовлены к сложному, интеллектуально насыщенному, все более квалифицированному, творческому труду.

Характер изменений в содержании и соотношении форм трудовой деятельности таков, что, с одной стороны, от работника требуется знать «немногое о многом», т.е. свободно ориентироваться в основах фундаментальных наук и их технологическом приложении, а с другой — знать «многое о немногом», т.е. быть высококлассным профессионалом в области своей специализации, сочетая, таким образом, широко- и узкопрофильную подготовленность к исполнению работы. Это обстоятельство весьма существенно. Оно меняет подходы к определению значимости уровня общего образования, заставляет вдвое-втрое увеличивать прямые инвестиции в профессионально-квалификационную подготовку работников.

Подсчитано, что если в странах Запада доля человеческого капитала в XVII—XVIII вв. не превышала 1/10 совокупного капитала, то в 1913 г., т.е. к началу первой мировой войны, она возросла примерно до 1/3. С середины XX в. эта пропорция резко увеличилась: в 1973 г. доля накопленных инвестиций в человеческий фактор названных стран в совокупном фонде капитализированных расходов возросла до 57%, а к концу столетия составила уже 70%.

Личный фактор — это не только человеческий капитал, т.е. знания, навыки и профессиональные способности работника, но и «социальный капитал», т.е. характер отношений между людьми, занятыми общим делом, способы и культура их отношений, развитость межличностных и межгрупповых коммуникаций.[6] Потому-то инвестиции в человеческий фактор — образование, здравоохранение, новейшие технологии и социальная инфраструктура — считаются надежной базой экономического роста. Самыми выгодными и быстроокупаемыми являются вложения в образование. Экономическая отдача инвестиций в человека заметно выше эффективности капитальных вложений в новую технику и оборудование.

Понятно, что освобождение работника от роли «живого придатка» к машинам благоприятствует как повышению его культурно-технического уровня и профессионального мастерства, так и участию в трудовом процессе в качестве более активной созидательной силы. Это же, в свою очередь, ставит во главу угла управления персоналом развитие способностей работников, предоставление каждому возможностей для систематического обновления общих и профессиональных знаний, регулярного (с интервалом не более 3—5 лет) повышения квалификации.

Надо иметь в виду и другое: совершенствование техники и технологии производства, повышение квалификации, рост образованности и общей культуры работников сопровождаются качественным изменением их потребностей. Люди становятся более требовательными не только к содержанию и организации, но и к условиям труда. Это обстоятельство усиливает значение психологических, нравственных, экологических, санитарно-гигиенических и других социальных факторов труда, диктует необходимость осуществления мер по его гуманизации, обеспечения свободного и разностороннего развития личности.

С прогрессом производительных сил, преобразованиями в социально-экономической сфере связаны и существенные изменения в мотивации трудовой деятельности, особенно в тех странах, которые уже в значительной степени решили задачу удовлетворения сугубо материальных потребностей своих граждан. В частности, роль материальных ресурсов ослабевает, получают преобладание нематериальные интересы, стремление к самореализации и самовыражению, расчет на доверие и общественное признание. Удовлетворенность работой, ее результатами становится тем условием, без соблюдения которого неизбежна «аллергия» к труду.

Прошли те времена, когда человек труда не столько реализовывал в работе свои способности и высшие личные потребности, сколько просто зарабатывал на хлеб, на то, чтобы выжить, содержать семью. Практика ряда стран, ориентирующихся на рыночное хозяйство, показывает, что важны не только экономический рост и увеличение национального дохода, но и все элементы благосостояния населения, равенство и социальная защищенность людей, поддержка государством культуры, образования, науки, туризма и пр.

Революционные по своему характеру научно-технические достижения и обусловленные ими перемены в жизни общества — это, несомненно, прорыв человечества к новым вершинам материальной и духовной культуры. Научно-технический и социально-экономический прогресс несет немалые блага, нужные и полезные людям, в решающей степени влияет на благосостояние народов. В то же время колоссальные преобразования, происходящие в мире, ставят перед человечеством новые сложные проблемы, вызывают и негативные последствия, чреватые нередко угрозой самой жизни на Земле.

Первостепенной глобальной проблемой, отрицательно сказывающейся на социальной сфере, является опасность новой мировой войны с применением средств массового поражения. Любому здравомыслящему человеку должно быть ясно, что наличие у США, России, Франции, Великобритании, Китая и ряда других стран ядерного оружия, арсеналов зарядов колоссальной разрушительной силы, химических и биологических боеприпасов таит в себе смертельную угрозу всему живому на нашей планете. К тому же современное вооружение обходится чрезвычайно дорого, отвлекает громадные ресурсы, обременительно для национальных бюджетов. Решение этой проблемы - труднейшая задача, поскольку, во-первых, еще не все осознали бесперспективность и гибельность гонки вооружений, а во-вторых, уничтожение и утилизация запасов накопленного оружия требует непомерных расходов, не уступающих затратам на их создание.

Исключительно значимым является обострение на рубеже XX—XXI вв. экологической проблемы и охраны окружающей человека природной среды. Ведь не секрет, что прогресс науки и техники, ускорение темпов социального развития болезненно, а иногда губительно отражаются на целостности единой системы «природа — общество». Нельзя отвлекаться от той реальности, что Земля — это своего рода космический корабль, не имеющий какой-либо «выхлопной трубы». Чад индустриальных предприятий, сбросы ядовитых веществ с полей и ферм, канализационные стоки быстро разрастающихся городов, возведение гигантских плотин на крупнейших реках, прокладка железнодорожных, автомобильных и трубопроводных магистралей, выбросы от атомных взрывов и аварий (подобных той, которая случилась на Чернобыльской АЭС близ Киева в 1986 г.) — все это настоятельно ставит перед человечеством вопрос об экологической безопасности. Начатая в прошлом столетии разрушительная деятельность человека с каждым годом входит в непримиримое противоречие с компенсационными возможностями природы. Чтобы избежать катастрофы, цивилизация должна уживаться с природой. Необходим разумный баланс между решением проблем социально-экономического развития общества и сохранением окружающей среды.

Сложнейшие социальные проблемы порождает происходящий в современном мире «демографический взрыв» — стремительное увеличение численности народонаселения. О масштабах этого явления можно судить по следующим данным: в 1890 г. на земном шаре проживал 1,6 млрд. человек, а в 2007 г. численность населения Земли уже превысила 6,6 млрд. человек, т.е. за одно столетие увеличилась без малого в четыре раза, в абсолютном выражении — почти на 5 млрд. человек. Ежегодно народонаселение мира возрастает на 80—90 млн. человек. Преобладающая часть этой прибавки приходится на те страны, чья доля в приросте мирового совокупного продукта составляет только 12—15%, т.е. многие страны Африки, Азии и Латинской Америки. За такой статистикой — голод, болезни, нищета, безграмотность большой части населения этих стран.[7]

Демографическая статистика высвечивает еще одну острую проблему — урбанизация, рост городов, индустриальных поселений с высокой концентрацией в них людских контингентов и разнообразных видов деятельности, в том числе использующих и внедряющих далеко не безвредные технологии. О том, что современный мир оказывается все более урбанизированным, красноречиво свидетельствуют цифры. Если в начале XX в. в городах проживало 13% население планеты, то в 2000 г. горожанами стали примерно 3,2 млрд. человек — более половины всего населения, а к 2010 году 51,3 процента населения планеты будет проживать в городах.[8]

К разряду безусловных общемировых проблем относится и значительный разрыв в уровнях хозяйственного развития отдельных стран, фактическое неравенство благосостояния людей, живущих в разных регионах планеты. Плодами современной экономики (в частности, более высокий уровень благосостояния) пользуются далеко не все страны. Более того, научно-технический прогресс в настоящее время не ослабляет, а скорее усиливает это неравенство, расширяет пропасть между бедными и богатыми людьми, между слабо развитыми и преуспевающими странами.

Статистика свидетельствует, что почти половина совокупного мирового ВВП достается «семерке» наиболее развитых стран — США, Японии, Германии, Франции, Италии, Великобритании и Канаде. Другая же половина приходится на долю всех остальных стран, включая такие многонаселенные государства, как Китай, Индия, Индонезия, Бразилия и Россия.

Поданным ОНИ, на 20% населения планеты, которые относятся к числу избранных, приходится 86% мирового потребления; на долю же 20% тех, кто находится в самом низу «табеля благосостояния», - только 1,3%.[9]

В последнее время всеобщий характер приобретает глобализация, связанная прежде всего с устранением препятствий для мировой торговли, превращения всей планеты в единый рынок. Как и НТР глобализация вызывает неоднозначное восприятие, так как несет в себе не только плюсы, но и минусы в экономической и социальной сфере. Глобализация не противодействует углублению социального неравенства и распространению массовой нищеты.

Итак, представляется несомненным тот общепризнанный факт, что под влиянием НТ достижений, распространение которых приобрело планетарный характер, и перед лицом глобальных, с которыми сталкивается человечество в начале XXI в., все более приоритетном в мировом развитии оказываются гуманистические и социальны темы.

2. Приоритеты социального развития в современных условиях.

Пример стран, вышедших на передовые рубежи социально-экономического развития, свидетельствует, что социальные цели достижими, социальные проблемы успешно решаемы только при соблюдении определенных условий:

• обеспечение равноправия различных форм собственности, многоукладное и смешанных типов хозяйствования;

• придание рыночной экономике социальной направленности, способной гарантировать достойный человека уровень доходов и, соответственно, благосостояния;

• признание самобытности каждого народа, национально-культурных моделей общественного устройства;

• безусловное уважение свободы и прав личности, осознание необходимости соединения с коллективными началами;

• верховенство государственного регулирования над рыночной экономикой.

Прогресс как мировой цивилизации, так и каждого общества в отдельности, определяется не только экономическим ростом, но и социальными приоритетами. В современных условиях к ним прежде всего относятся:

•    уровень материальной обеспеченности труда;

•    степень доступности цен на товары и услуги;

•    возможность получения образования, медицинской помощи и других благ;

•    наличие ресурсов для поддержания социальной сферы в целом;

•    создание устойчивой и здоровой окружающей среды в интересах нынешних и будущих поколений.

Достижение указанных целей при решении социальных проблем планетарного масштаба настоятельно требует в международных отношениях как отказа от конфронтации, так и усиления подлинного сотрудничества. Только этим путем можно интегрировать энергию и труд миллионов людей, объединить желание и волю народов, подчинить силы и средства, находящиеся в их распоряжении, действительно гуманной перспективе — максимальному удовлетворению потребностей всех живущих на Земле.

Подтверждением растущего понимания важности международного сотрудничества для решения глобальных задач выживания человечества явилась представительная Конференция ООН по окружающей среде и развитию, состоявшаяся летом 1992 г. в Рио-де-Жанейро (Бразилия) с участием глав большинства государств мира.[10]

Конференция констатировала деление стран на три группы: развитые, развивающиеся и находящиеся на этапе перехода к рыночной экономике. Была декларирована программа действий мирового сообщества в связи с тем, что, по мнению большинства участников конференции, значительная часть природных ресурсов планеты исчерпана и что самой ей угрожают перенаселенность и обострение экологической ситуации.

Центральное место в документах конференции было отведено идее установления нового экономического порядка в мире, перехода современной цивилизации к устойчивому развитию. Такое развитие трактовалось так: обеспечить удовлетворение жизненных потребностей людей нынешнего поколения без лишения подобной возможности и для будущих поколений.

За этой трактовкой скрывалось признание того, что достижение благополучия ныне развитых стран сильно подорвало естественные системы жизнеобеспечения на Земле. Этим странам предстоит умерить свои аппетиты, перейти от преимущественно стихийного к управляемому развитию, согласованному с закономерностями эволюции природы и общества.

Развивающиеся страны, учитывая предшествующий опыт, не могут следовать той экономической модели, которой некогда пользовались Ныне развитые страны. К тому же в них наиболее ощутимы опасности, угрожающие человеческому существованию: истощение природных ресурсов, быстрый рост численности населения, загрязнение и деградация окружающей среды. Поскольку жизнеобеспечение в этих странах находится на крайне низком уровне, то их первоочередной задачей, как констатировалось на конференции, является выживание, т.е. удовлетворение хотя бы минимальных потребностей нынешнего поколения.

У стран, находящихся на переходной стадии крыночной экономике, отмечались свои специфические проблемы. Их путь к устойчивому развитию предусматривает освобождение от рудиментов (остатков, пережитков) длительного экстенсивного развития, становление интенсивного хозяйства при учете всех сложностей экологической безопасности, взаимодействия общества и окружающей природной среды.

Например, России приходится считаться с тем, что по энергоемкости выпускаемой продукции она в два-три раза превосходит США и страны Западной Европы, в пять-шесть раз — Японию, а по производительности труда находится где-то в восьмом десятке стран мира. В настоящее время наша страна пребывает только на начальном этапе продвижения к устойчивому развитию.

И хотя концепция перехода к устойчивому развитию, провозглашенная в Рио-де-Жанейро, имела ограниченный характер, ориентировалась по преимуществу на решение экологической составляющей жизнеобеспечения народов, правительство России приняло к руководству рекомендации и принципы, изложенные в документах Конференции ООН. Весной 1996 г. была обнародована разработанная в соответствии с ними Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию[11]. Перечислим основные положения этой концепции.