Создание и развитие рыночной инфраструтуры в Казахстане

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН 

Восточно  – Казахстанский  государственный  технический университет  имени Д.М. Серикбаева 

Факультет _________________________________________________

Кафедра ___________________________________________________ 
 

РЕФЕРАТ 

Тема Становление и развитие рыночной инфраструктуры в Казахстане.

Выполнила: Омерзакова А.Б. гр.09-БМ-1

Принял: Баталов Ю.В. 
 
 

г.Усть–Каменогорск, 2011г. 

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ  ………………………………………………………………….….3

1 ОСНОВНЫЕ  ЭЛЕМЕНТЫ И ФУНКЦИИ ИНФРАСТРУКТУРЫ СОВРЕМЕННОГО РЫНКА. РЫНОЧНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА КАЗАХСТАНА ………………………………………………………………….4

1.2 Создание и развитие рыночной инфраструктуры в Казахстане…………..7

2 ПРОБЛЕМЫ  И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РЫНОЧНОЙ  ИНФРАСТРУКТУРЫ РК.................................................................................12

ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………………17

ГЛОССАРИЙ…………………………………………………………………….18

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………19 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

      Процессы  преобразования и стратегия вывода экономики страны из кризиса предполагает усиление мер по поддержке предпринимательства, формированию конкурентной рыночной среды, созданию развитой рыночной инфраструктуры. Необходимость соблюдения пропорциональности между становлением рыночных отношений и инфраструктуры рынка, а также внутри самой инфраструктуры требует программно-целевого подхода к развитию и совершенствованию всех ее элементов с тем, чтобы "тылы" рыночного хозяйства развивались комплексно.

      Инфраструктура - неотъемлемая часть рынка, следовательно, ее изучение необходимо для становления и стабильного развития и функционирования рыночных механизмов, для оптимизации действия различных законов рынка, обеспечивающих процесс товародвижения, удовлетворяющих потребности населения, регулирующих социальную сферу общества. Рынок – система, обеспечивающая контакты множества контрагентов, где совершается огромное количество сделок, предметом купли-продажи которых являются многочисленные и разнообразные товары и услуги.

      Рынок должен располагать соответствующей инфраструктурой, от процесса ее функционирования и развития зависит создание конкурентной рыночной среды и активизация предпринимательской деятельности.

      Таким образом, одной из особенностей современного этапа развития страны является повышение роли и совершенствование инфраструктуры.

      Рыночная  инфраструктура включает в себя большое  количество элементов, которые тесно  связаны между собой и в  совокупности играют важную роль в  экономике. Этим и обуславливается  актуальность темы реферата. 

1 ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ И ФУНКЦИИ ИНФРАСТРУКТУРЫ СОВРЕМЕННОГО РЫНКА. РЫНОЧНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА КАЗАХСТАНА 

      Под современным рынком понимают любую систему, дающую возможность покупателям и продавцам совершать свободную куплю-продажу товаров. Рыночная структура может выступать в различных формах. Это может быть традиционный рынок на городской площади; товарная, фондовая, валютная биржи или биржа труда; газетные объявления типа “продаю-покупаю”; информационно-компьютерные системы купли-продажи товаров и т. д. Существуют множество видов рынков, главные из которых можно сгруппировать по следующим трем признакам.

      Современный высокоразвитый рынок выполняет шесть основных взаимосвязанных функций.

1. Посредническая  функция состоит в том, что рынок напрямую соединяет производителей (продавцов) и потребителей товаров, предоставляя им возможность общаться друг с другом на экономическом языке цен, спроса и предложения, купли-продажи.

2. Ценообразующая  функция рынка возникает при столкновении товарного спроса и предложения, а также благодаря конкуренции. В результате свободной игры этих рыночных сил складываются цены на товары и услуги.

3. Информирующая  функция рынка. Сложившиеся цены “сообщают” бизнесменам о состоянии экономики. В частности, через конкретный разброс цен (скажем на чай, кофе и какао), через их падение и рост деловые люди узнают о размерах производства продукции, о насыщенности рынка товарами, о запросах потребителей и т. д.

4. Регулирующая  функция действует через тот же механизм свободных рыночных отношений. Из менее выгодных отраслей с пониженными ценами (перепроизводство продукции) капиталы перетекают в более прибыльные отрасли с повышенными ценами ( недопроизводство). В результате в первых отраслях производство сокращается , а во вторых - растет.

5. Стимулирующая  функция также осуществляется с помощью рыночных цен. В данном случае стимулируется эффективность экономики. Цены “вознаграждают” дополнительной прибылью тех, кто производит товары, наиболее нужные потребителям, кто совершенствует производство, увеличивает производительность, снижает издержки.

6. Оздоравливающая  функция жестока, но экономически оправдана. Рынок “очищает” экономику от ненужной и неэффективной хозяйственной деятельности. Те предприниматели, которые не учитывают запросы потребителей и не заботятся о прогрессивности и рентабельности своего производства терпят поражение в конкурентной “борьбе” и “наказываются” банкротством. И наоборот, общественно полезные и эффективно работающие предприятия процветают и развиваются.

      Термин  “инфраструктура” в общем смысле означает комплекс отраслей, обслуживающих производственную и социальную сферу народного хозяйства.

      Рынок, будучи формой взаимоотношений между  отдельными обособленными хозяйствующими субъектами, имеет свою специфичную  инфраструктуру.

      Для обеспечения нормального режима функционирования рынка необходимо существование ряда подсистем, служб, предприятий, опосредствующих рыночные сделки.. Так на рынках товаров и услуг распространены товарные биржи, многочисленные фирмы, занимающиеся посреднической деятельностью, маркетинговые, консалтинговые, аудиторские организации. На финансовых рынках широко представлены валютные, фондовые биржи; для обслуживания ресурсных рынков существуют сырьевые биржи, а также биржи труда.

      Рыночная  инфраструктура облегчает осуществление товарообменных операций, юридический и экономический контроль над ними, повышает их оперативность и эффективность, представляет информационное обеспечение. Конкретная конфигурация инфраструктуры зависит от типа и вида рынка.

      Основными элементами инфраструктуры современного рынка являются:

1. биржи  (товарные, сырьевые, фондовые, валютные), их организационно оформленное  посредничество;

2. аукционы, ярмарки и другие формы организационного  нибержевого посредничества;

3. кредитная  система и коммерческие банки;

4. эмиссионная  система и эмиссионные банки;

5. система  регулирования занятости населения  и центры государственного и  негосударственного содействия  занятости (биржи труда);

6. информационные  технологии и средства деловой  коммуникации;

7. налоговая система и налоговая инспекция;

8. система  страхования коммерческого хозяйственного  риска и страховые компании;

9. специальные  рекламные агентства, информационные  центры, агентства средств массовой  информации;

10. торговые  палаты, другие общественные, добровольные и государственные объединения (ассоциации деловых людей);

11. таможенная  система;

12. профсоюзы  работающих по найму;

13. коммерческо-выстовочные  комплексы;

14. система  высшего и среднего экономического  образования;

15. аудиторские  компании;

16. консультативные компании;

17. общественные  и государственные фонды, предназначенные  для стимулирования деловой активности;

18. специальные  зоны свободного предпринимательства.

      Инфраструктура  призвана обеспечить цивилизованный характер деятельности рыночных субъектов, её элементы не связаны субъектами извне, а порождены самими рыночными отношениями

      Все перечисленные элементы рыночной инфраструктуры переживают в Казахстане период становления и развития. В недалеком прошлом инфраструктура товарных рынков в стране была фактически заменена централизованным натуральным распределением материальных ресурсов. Тем самым были блокированы каналы передачи коммерческой информации, подорваны стимулы к эффективному использованию ресурсов, хронической болезнью стал товарный дефицит. Ведь именно рыночная инфраструктура улавливает сигналы, идущие от потребностей и спроса, обеспечивает восприятие этих импульсов производителем и адекватную реакцию на них, связывает производителей и потребителей в единый хозяйственный процесс.

Применительно к рынку как самостоятельной подсистеме инфраструктура – это совокупность организационно-правовых форм, опосредствующих движению товаров и услуг, акты купли-продажи, или совокупность институтов, систем, служб, предприятий, обслуживающих рынок и выполняющих определенные функции по обеспечению нормального режима его функционирования. 
 

1.2Создание и развитие рыночной инфраструктуры в Казахстане. 

      Обобщение результатов становления и развития инфраструктуры в различных странах  мира позволило выделить три укрупненных группы стран, имеющих различный уровень развития инфраструктуры в сопоставлении материальным производством.

      Первую  группу представляет США, где уровень  развития инфраструктурных составляющих национальные экономики опережает  уровень развития материального производства. Вторую группу составляют страны Западной Европы, получившие в послевоенные годы мощные инвестиционные вливания США в свою экономику, которые позволили уровнять темпы развития инфраструктуры и материального производства. К третье группе относится Россия, Казахстан, остальные страны СНГ, а также государства бывшей мировой системы социализма, уровень развития в которых значительно отставал от уровня развития материального производства.

      В настоящее время наиболее динамичным сектором экономики этих стран является торговля в целом и международная торговля  в частности. Именно ее успехи осложняют жизнь как экспортерам так и импортерам. Недостаточно развитая инфраструктура начинает тормозить, а иногда и просто душит развитие торговых связей, тем самым омрачая перспективы достижения общего экономического роста, ведь инфраструктура – скелет экономики и именно на ней держится почти вся экономика и управленческая деятельность.

      Всемирный банк неустанно подчеркивает тесную связь между экономическим ростом и обновлением базовой инфраструктуры. Усовершенствование инфраструктуры само по себе оказывает благотворное воздействие на экономику. В то время, как ее отсутствие или недостаточное развитие может способствовать возобновлению инфляции. Когда же возможности инфраструктуры оказывается полностью исчерпанными, издержки как прямые, в виде более высоких цен за услуги, так и косвенные, в виде почвы для взяточничества, могут послужить катализатором для нового витка инфляции.

     По  программе стабилизации экономики РК становление полноправного рынка предполагает формирование соответствующей инфраструктуры. Основными ее элементами являются:

1) товарные  биржи для оптовой торговли  группами товаров, по которым  республика либо занимает ведущее  место в общем рынке, либо покрывает значительную часть своих потребностей. Принят специальный Закон Республики Казахстан о товарных биржах (13 июня 1991 года), впоследствии принят новый Указ Президента Республики Казахстан "О товарных биржах" 20.03.1994г., а прежний Закон отменен. В этом Законе записано, что "Товарная биржа - коммерческое предприятие, создающее условия для оптовой торговли товарами по свободным ценам на условиях постоянства места и правил проведения торгов". Дано новое определение: товарной биржей является самостоятельная организация с правами юридическою лица, основанная на любых формах собственности, осуществляющая организационную и регулирующую деятельность по оптовой торговле биржевыми товарами. Ее основные задачи: создание условий для биржевого торга между хозяйственными субъектами; проведение биржевых торгов, выявление спроса и предложения по товарам, нуждающимся в посредничестве; котировка (котировка товаров -фактическая цена биржевой сделки или цена предложения покупателя и продавца). Регистрируются (котируется) открыто (на электронном табло) цены на товары; регистрация биржевых сделок; разрешение споров но биржевым операциям.

      Товарная  биржа является одним из главных звеньев в рыночной инфраструктуре, которая является своеобразным отражением процесса насыщения потребительского рынка товарами. Ее успешное функцио­нирование зависит от объема товаров, источниками которых являются собственное производство и импорт. Динамизм товарных бирж обусловливает необходимость уточнения содержания ее деятельности и основных функций. В связи с этим был принят новый Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона "О товарных биржах" (7 апреля 1995 г.). Этим Указом внесены существенные изменения, имеющие принципиальное значение в управлении рыночной инфраструктурой, Он содержит четыре раздела: общие положения; создание и прекращение деятельности товарной биржи; организация биржевой торговли; государственное регулирование деятельности товарных бирж.

      Биржи могут создавать на добровольных началах и с согласия своих учредителей в соответствии с законодательством РК биржевые ассоциации и другие объединения с правами юридического лица для ко­ординации своей деятельности, защиты общих интересов и осуществления совместных программ, в т.ч. по организации совместных торгов.

Функциями республиканской комиссии являются: выдача биржевых лицензий; ведение реестра товарных бирж; контроль за соблюдением законодательства о биржах; изучение деятельности бирж и развития биржевой торговли; разработка методических рекомендации по подготовке биржевых документов; утверждение типовых правил биржевой торговли;

2) Другой элемент республиканской инфраструктуры - постоянно действующие фондовые биржи для торговли ценными бумагами (облигации, сертификаты, лотереи и т.д.);

3) Сеть коммерческих оптовых предприятий по торговле, как средствами производства, так и сельскохозяйственной продукцией и потребительскими товарами;

4) Новые торгово-закупочные кооперативы и другие предприятия выполняющие аналогичные функции;

5) Коммерческие банки для обслуживания коммерческих кредитов. Они создаются либо за счет паевых взносов предприятий-учредителей, либо на акционерной основе;

6) Центры коммерческой информации, маркетинговые центры по изучению спроса и конъюнктуры рынка;

7) Технологические бюро по проектированию товаров культурно-бытового назначения;

8) Инспекция по контролю за ценами, контроля за качеством продукции, налоговая инспекция и др.;

9) К элементам инфраструктуры рынка относятся складское, холодильное, транспортное и тарное хозяйства, хранилища сельскохозяйственной продукции.

Инфраструктура  создается различными субъектами рынка, местными органами с участием государственной  контрактной системы.

     Формирование  и развитие рыночной инфраструктуры в республике предусматривает:

- разработку  положений о торговых домах,  лизинге и факторинге (вид финансово-коммерческих  услуг, приобретение долгов предприятий), аудиторских и маркетинговых  формах;

- создание  центров подготовки специалистов  биржевого, брокерского корпуса,  работников банков и аудиторских фирм;

- организационно-экспертных  советов по основным направлениям  рыночной инфраструктуры;

-участие  в разработке и совершенствовании  систем связи и передачи информации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2 ПРОБЛЕМЫ  И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РК 

     Реформирование  отечественной экономики и её перспективы сложно представить  без целенаправленной экономической  политики государства, где бы было найдено  оптимальное «распределение функций» между свободными силами рынка и  государственным регулированием хозяйственной жизни. Такой подход особенно важен в условиях Казахстана, где историческая память населения тесно связана с преобладающей ролью государства во всех сферах жизни, в том числе и в экономике.

      В переходный период должны были решены наиболее главные проблемы. Это приватизация, макроэкономическая стабилизация, поощрение предпринимательства, либерализация внешнеэкономических связей. Обязательно решение ключевых проблем социальной политики, которая в целом направлена на защиту лиц с низкими доходами.

      Известно, что рыночное хозяйство предполагает взаимосвязанную систему рынков: товаров, труда, капитала и др. В связи  с этим обстоятельством, важнейшими целями в переходный период были обозначены:

1) Развитие  рынка товаров и услуг. При этом речь идёт как о товарах производственного так и непроизводственного назначения. Подлинный рынок товаров не просто место продажи и купли, - это свободное ценообразование, когда подавляющая масса продукции производится в частном секторе.

2) Формирование финансового рынка. Речь идёт о рынке ценных бумаг (акций, облигаций и др.). Значение такого рынка трудно оценить, если не опираться на опыт западных стран, свидетельствующий о его важной роли в жизни общества. Финансовый рынок это вершина рыночной структуры. Переходный период необходим, чтобы создать и апробировать такой рынок, ибо без акций, облигаций и других ценных бумаг рыночная экономика немыслима.

      По  большому счету, модель экономических  отношений, в основе которой лежит  взаимодействие рынка товаров и услуг, ценных бумаг, труда, была создана.

      Вместе с тем, переход к рынку обозначил и ряд важных проблем. Среди них особняком стоит проблема приведения в соответствие с требованиями прогрессивного развития экономики механизма государственного регулирования.

      Наиболее  полное включение отечественной  экономики в мировое хозяйство  предполагает приоритетное развитие тех  секторов экономики, которые по своей  значимости в наибольшей мере раскрывают внутренние потенции национальной экономики  как самостоятельной части мирового хозяйства.

      Для достижения этой цели важно обеспечить продуктивное использование уже  имеющегося потенциала. Необходимо также  уточнить приоритеты в направлении  предотвращения индустриального отставания от промышленно развитых стран мира. Сегодня актуально ускорить структурное преобразование экономического хозяйства страны, так как формула "вывоз сырья - ввоз готовой продукции" крайне невыгодна в точки зрения внешнеторговых отношений.

      Опыт  экономических реформ в Республике Казахстан показывает, что особенности перехода к качественно новой стратегии развития экономики и проводимых преобразований заключались в следующем:

-переход  от командно-административной к  рыночной экономике;

-налаживание  прямых экономико-политических отношений  со странами мира;

-выход  из союзной системы подчинения  и создания самостоятельной структуры  управления экономикой;

-стабилизация  экономической ситуации;

-установление  собственной денежной системы;

-разработка  национальной экспорто-ориентированной  стратегии.

      Общая идеология начального этапа характеризовалась активной либерализацией экономики. Освобождение основных механизмов распределения, обмена и производства от административного контроля должно было способствовать ведению и функционированию рыночных механизмов в экономике.

      Успехи  Казахстана в рыночных преобразованиях, экономический рост и повышение  уровня жизни населения общеизвестны и получили признание у мирового сообщества. В целях построения основы конкурентоспособной в долгосрочном плане экономики в стране принимаются меры по ее диверсификации, развитию инфраструктуры и внедрению новых технологий.

      На фоне глобализации мировой экономики экономика Казахстана сталкивается с рядом проблем. К основным проблемам относятся: сырьевая направленность, незначительная интеграция с мировой экономикой, слабая межотраслевая и межрегиональная экономическая интеграция внутри страны, невысокий потребительский спрос на товары и услуги на внутреннем рынке (малая экономика), неразвитость производственной и социальной инфраструктуры, общая техническая и технологическая отсталость предприятий, отсутствие действенной связи науки с производством, низкие расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, несоответствие менеджмента задачам адаптации экономики к процессам глобализации и переходу к сервисно-технологической экономике.

      Экономика остаётся главным приоритетом развития Казахстана, а достижение максимально  высоких темпов экономического роста - основной задачей.

      Общеизвестно, что конкурентоспособность достигается не в тепличных условиях государственной поддержки, а в суровой борьбе с конкурентами. Оптимальная роль государства здесь видится в том, чтобы, с одной стороны, достигнуть максимальной либерализации и открытости экономики, с другой - вести активную работу по строительству инфраструктуры и привлечению частного сектора к развитию ключевых отраслей.

      Поэтому основными направлениями развития экономики стали:

-дальнейшая либерализация экономики и развитие конкуренции через продолжение системных реформ и дебюрократизацию;

-усиление открытости казахстанской экономики;

-реализация Стратегии индустриально-инновационного развития;

-реализация программ развития села;

-развитие инфраструктуры.

      Инфраструктура  рынка, являясь неотъемлемой частью рыночных взаимоотношений, занимает немаловожную роль государственной политики Республики Казахстан. О роли этого аспекта рынка говорит то, какое место отведено формированию инфраструктуры в Стратегии развития Казахстана – «Казахстан - 2030».

      Основной  мыслью отмечено, что «транспортные потоки с востока на запад и наоборот исторически пролегали по территории нашей страны и их интенсивность на сегодняшний день не спадает. Задача Казахстана заключается в обеспечении конкурентоспособности отечественного транспортно-коммуникационного комплекса на мировом рынке и увеличении торговых потоков через нашу территорию.»

      Отрасль в определенном отношении достаточно развита и в долгосрочной перспективе  должна следовать стратегии концентрированного роста, заключающейся в диверсификации национального и поиске новых рынков, способных воспользоваться нашими транспортными и коммуникационными услугами. Данная стратегия будет способствовать все большему развитию автомобилестроения, туризма. системы сервиса, дорожного и капитального строительства и снижению транспортной составляющей в себестоимости отечественной продукции.

      Кроме того, на сегодняшний день перед Республикой Казахстан стоит задача создания в первую очередь собственной независимой и эффективной системы телекоммуникационных услуг, конкурентоспособной в будущем с аналогичными инфраструктурами развитых стран мира.

      Сегодняшнее состояние телекоммуникаций Казахстана, несмотря на достаточную плотность  линий по сравнению с другими  странами, становится серьезной экономической  проблемой.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ