Специальный экономические зоны в мировой экономике

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

               Острая необходимость во внутренних и внешних капиталовложениях в экономику, недостаточный уровень притока иностранных инвестиций побудили к поиску новых механизмов привлечения внешних инвестиций. Создание свободных экономических зон является сравнительно новым и перспективным направлением в экономической политике. Во многих странах мира они зарекомендовали себя эффективным механизмом привлечения иностранного капитала.

Различные типы таких зон называют «островками» мирового хозяйства, «окнами» для притока в многочисленные регионы и страны зарубежных инвестиций, технологий, управленческих навыков. Наконец, в СЭЗ многие экономисты видят прототип новой политики «открытых дверей» в мировую систему хозяйства.

СЭЗ как компактные территориальные  образования можно назвать и  древними, и современными. Они своими корнями уходят в глубокую старину и в то же время обогащают свою практическую деятельность новым содержанием современной цивилизации. «Свободные экономические зоны,- по словам американских ученых М, Фразье и Р. Рэна, - одна из старейших и вместе с тем новейшая идея человечества в области экономического развития».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.КЛАССИФИКАЦИЯ СЭЗ И ИХ РОЛЬ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ

1.1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ СЭЗ

                   

Появление СЭЗ в мировом хозяйстве  в середине 20-го века является отражением новых экономических подходов и тенденций, связанных с поиском путей развития отдельных стран в условиях углубления процессов интеграции в мировой экономике. Это явление, получившее столь интенсивное развитие, требует к себе более пристального внимания. Поэтому я хотела бы начать с истории развития свободных экономических зон.

 Изначально появилось понятие  ''свободный порт''. Под свободным  портом понималась территория  данного порта, предназначенная  для беспошлинного складирования  товаров на период поиска покупателей  для развития в первую очередь внутреннего рынка, а затем для содействия выхода и на внешний рынок. Первый свободный порт возник в Генуе в 1595 г. В 1661 г. появляется подобный порт в Венеции, а в 1669 г. – в Марселе. В России – в Одессе (1817), Владивостоке (1862), Батуми (1878).

 В те времена не было  возможности разработать официальные  нормативно-правовые документы международного  уровня. В настоящее время можно  сослаться на конвенцию Киото  (май 1973 г.), где было дано определение  СЭЗ: ''Свободная экономическая зона – это часть территории единого государства, на которой ввезенные товары обычно рассматриваются как товары, находящиеся за пределами таможенной территории по отношению к праву импорта и соответствующим налогам и не подвергающиеся обычному таможенному контролю''. Именно такой подход первоначально был использован при создании СЭЗ на части территории морских портов, аэропортов, железнодорожных узлов, а затем и на территории примыкающих к ним районов.

 Впоследствии товары, поступающие  в такие зоны, стали не только сортироваться, но и дообрабатываться. В дальнейшем все большее значение приобретает переработка товара.

 Анализируя данный этап развития  СЭЗ, следует признать, что ему  была присуща в большей степени  коммерческая деятельность, в ходе  которой, осуществлялось, в основном, складирование товара и выполнялись параллельно операции, способствовавшие доброкачественному хранению, улучшению внешнего вида товаров и т.д.

 В СЭЗ стала проводиться  обработка товаров, т.е. проводились  такие операции, которые в конечном счете приводили к увеличению стоимости товара. Это изменило экономическую сущность зон: из пунктов сбора и распределения товаров они становятся центрами доработки или даже производства товаров, имея при этом льготные условия экспорта. Отличительная черта таких СЭЗ – это повышение прибавочной стоимости товара при отсутствии таможенных и других пошлин.

 В 70-80 годы СЭЗ привлекают  внимание развивающихся стран  как компромиссный вариант, обеспечивающий  переход к экспортоориентированному  типу развития производства с целью поступления иностранных капиталов, передовых технологий, ''ноу-хау'', но при этом защищающий местных товаропроизводителей от прямой конкуренции с иностранными фирмами при использовании собственных сырьевых ресурсов для производства экспортной продукции.

 Предприятия в СЭЗ, занимающиеся  переработкой местных сырьевых  ресурсов, становятся достаточно  крупными и ориентируются на  долгосрочную деятельность. Однако  необходимо отметить, что для  перерабатывающих местное сырье  предприятий необходимо иметь в непосредственной близости источники этого сырья, а для предприятий, не связанных с местным сырьем, важно быть удобно расположенными для потребителей их продукции. Итак, произошла трансформация зон в экспортно-производственные зоны.

''По мере усиления конкурентной борьбы основным фактором конкурентоспособности становиться не цена товара, а его качество, новизна, наукоемкость, многие экспортопроизводственные зоны стали трансформироваться в научно-промышленные парки. Кроме того, новые СЭЗ образуются в форме технополисов – высокоразвитых структур по организации разработки и выпуска конкурентоспособной продукции.

 Особым видом СЭЗ являются  оффшор – центры. В них концентрируется  банковский, страховой бизнес, через  них осуществляются экспортно-импортные  операции, операции с недвижимостью трастовая и консалтинговая деятельность''.

 Таким образом, постоянно  идет процесс эволюции зон  – от свободного порта до  технополиса, и это движение  вперед продолжается.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. КЛАССИФИКАЦИЯ ИМЕЮЩИХСЯ ЗОН

 

С целью упорядочивания всего многообразия имеющихся зон существует идея их классификации по следующим критериям:

1) по степени интегрированности в мировую и национальную экономику;

2) по отраслевому признаку

3) по характеру собственности;

4) по экономической мотивации их создания.

 По степени интегрированности  в мировую и национальную экономику  можно выделить два типа зон:

• экстравертивный – имеющий анклавный характер, ориентированный на внешний рынок;
• интравертивный – интегрированный в национальную экономику.

 Четкая классификация по отраслевому критерию затруднена, т.к. это может быть как ярко выраженная отраслевая специализация, так и специализация нескольких отраслей промышленности, а также относительная универсальность.

 По характеру собственности  зоны можно классифицировать на государственные, частные и смешанные, что зависит от капитала, который работает в зонах.

 По экономической мотивации  создание зон можно разделить  на две большие группы:

• предпринимательские зоны;
• свободные экономические зоны.

 Предпринимательские зоны – это орудие региональной политики направленной на оживление мелкого и среднего бизнеса в депрессивных районах путем предоставления предпринимателям большой свободы деятельности и значительных финансовых льгот.

 Свободные экономические зоны (СЭЗ) – это особые территории, которые предназначены служить местом вложения прямых иностранных инвестиций.

 Следовательно, можно констатировать, что предпринимательские и свободные  экономические зоны отличаются  по своей экономической мотивации:  первые инструмент региональной политики, предназначенные прежде всего, для стимулирования деятельности слабо развитых и депрессивных регионов своей страны, создания в них новых рабочих мест; вторые – инструмент активизации экспорта, привлечения прямых иностранных инвестиций и новых технологий на отдельные территории своей страны.

 

 1.3 ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЕ ЗОНЫ

 

 В конце 80-х годов правительство  Великобритании, проанализировав ситуацию  в проблемных регионах своей  страны, приняло решение, которое  продемонстрировало мировому сообществу принципиально новый подход в региональной политике. Этот подход заключался в создании предпринимательских зон, что явилось ключевым моментом в разработанной правительством Великобритании новой региональной политике, необходимо было стимулировать развитие неблагополучных регионов своей страны и остановить поток инвестиций из них, чтобы сохранить там рабочие места, которые потенциально выгодно стало переносить в развивающиеся страны. Для воплощения в жизнь новой региональной политики в Великобритании был разработан и реализован новый экономический механизм, позволяющий на территории предпринимательских зон освободить от уплаты налога на недвижимость действующие и вновь создаваемые предприятия. Кроме того, до минимума были сокращены бюрократические формальности по созданию и регистрации новых предприятий. Решены были вопросы льготной продажи муниципальной земли в собственность и либерализации правил застройки.

 Следует заметить, что создание  предпринимательских зон в Великобритании  не только остановило отток инвестиций из этих регионов, но и способствовало созданию новых рабочих мест, которые создавались, в том числе и транснациональными корпорациями.

 Впоследствии предпринимательские  зоны получили распространение  и в Соединенных Штатах Америки  (США), странах экономического союза Бенилюкс (Бельгия, Нидерланды, Люксембург) и Франции.

 

1.4. СВОБОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ

 

 В наиболее традиционном  смысле под свободной экономической  зоной (СЭЗ) подразумевается часть  суверенной территории государства, в пределах которой вводиться особый – льготный (по сравнению с общегосударственным) - режим хозяйствования.

 Для обозначения зон такого  типа в документах международных  организаций имеется множество  названий.

 Но, несмотря на различия  формулировок, эти образования имеют три важнейшие черты:

• они создаются для обслуживания мирового рынка;
• на них не распространяются многие экономические нормы и ограничения, действующие на остальной территории страны;
• они являются элементом государственного регулирования внешнеэкономических связей.

 Важно также отметить концептуальное  и организационное сходство СЭЗ,  действующих в совершенно непохожих на друг друга странах. Это объясняет схожесть существующих СЭЗ: все они сконцентрированы таким образом, чтобы служить ''островками'' мирового рынка на национальной территории, приближающими иностранный капитал, прежде всего к такому малоподвижному ресурсу, как рабочая сила.

  Среди ''классических'' свободных экономических зон  в настоящее время наиболее  значимые:

• свободные таможенные зоны;
• зоны экспортного производства;
• технико-внедренческие зоны;
• особые экономические зоны;

 На практике в ''чистом  виде'' перечисленные зоны встречаются  редко, чаще бывает, что действующие  зоны включают в себя сочетание  ряда элементов названных зон.

 

 

 

 1.5. СВОБОДНЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ ЗОНЫ

 

Охватывают ограниченные участки  таможенной территории страны, в пределах которых вводиться льготный (по сравнению  с общим) режим внешнеэкономической  деятельности путем применения таможенных налоговых и других льгот.

 Первоначально свободные таможенные зоны создавались на пересечениях крупных международных транспортных коридоров. Первый прецедент – беспошлинные магазины в крупных международных аэропортах, включая и аэропорт Шереметьево-2 в России. Достаточно часто под свободными таможенными зонами понимались и свободные торговые зоны, беспошлинные зоны, складские зоны, транзитные зоны и др.

 В США по закону 1934 г. были  созданы зоны, первоначально использовавшиеся  как транзитные или консигнационные  склады для хранения, переупаковки или незначительной обработки товаров, предназначенных для реэкспорта.¹ Общая стоимость товаров, прошедших через эти зоны, достигла в 1990 г. около 50 млрд. долларов США ($).

 В развивающихся странах  можно отметить свободную зону  Колон в Панаме – второй в мире после Гонконга центр беспошлинной торговли. Зона была образованна в 1948 г. и первоначально под неё было выделено 38 га бесхозных земель, потом ее площадь увеличилась до 750 га. В 1990 г. товарооборот достиг 5,8 млрд. долларов, в том числе импорта – 2,7 млрд. долларов, экспорта – 3,1 млрд. долларов.2Для сравнения весь остальной внешнеторговый оборот Панамы составил в то время не более 55% от указанной суммы. Такие результаты были достигнуты благодаря тому, что фирмы, ввозящие товары на территорию зоны, освобождаются от уплаты таможенных пошлин и прочих сборов, за исключением оплаты услуг, предоставляемых зоной. От уплаты пошлин, налогов, и сборов освобождаются и все ввозимые в зону товары (кроме товаров, ввозимых в саму Панаму, которые считаются в таком случае импортными и попадают под таможенное обложение в соответствии с национальным законодательством). Зона предоставляет торговым фирмам 90% скидки с подоходного налога, а фирмы, занимающиеся только дистрибьюторскими операциями со своих складов в зоне, - освобождаются от уплаты подоходного налога.²

 Зоны такого типа являются  наиболее простыми видами организации  СЭЗ, которые требуют минимального  объема капиталовложений на их  создание.

1.6. ЗОНЫ ЭКСПОРТНОГО ПРОИЗВОДСТВА

 

 Зоны экспортного производства охватывают ограниченные участки таможенной территории страны, в пределах которых вводится льготный (по сравнению с общим) режим хозяйственной деятельности для предприятий вывозящих за пределы страны продукцию собственного производства, к которой относятся товары, в конечной стоимости которых величина стоимости, добавленной на территории зоны, составляет определенный размер.

 Главная цель таких зон  это:

• создание экспортного производства (часто на местном сырье),
• получение свободно конвертируемой валюты,
• организация импортозамещающих производств,
• конверсии оборонных предприятий и др.,

 Эти зоны ориентированы в  основном на внешнюю торговлю. В некоторых источниках к этому  виду относят экспортно-производственные  и экспортно-промышленные зоны, а  также и зоны поощрения экспорта. Предприятиям, расположенным в этих зонах, часто отводится роль узкоспециализированного объекта в рамках разорванного и территориально рассредоточенного по многим странам мира производственно технологического цикла изготовления определенной продукции транснациональных корпораций.

 Можно считать, что благодаря  этим зонам практически осуществляется  экспорт дешевой рабочей силы, причем без перемещения ее  в другие страны, что снимает  с этих стран ряд негативных  проблем, возникающих с присутствием рабочих иностранцев. Использование термина ''новое международное разделение труда'' может дать объяснения механизму функционирования таких зон. В этих зонах происходит достаточно выгодное на данном этапе соединение дешевой местной рабочей силы, часто достаточно дешевого местного сырья и капитала, поступающего в зону извне.

Одна из первых зон экспортного  производства в 1965 году была создана  на Тайване, а к началу 1990 г. в развивающихся  странах насчитывалось уже около 300 функционирующих зон экспортного производства. В них было занято более 2 млн. человек, а объем экспорта составлял 15 млрд. долларов. При имеющихся недостатках эти зоны служат устойчивым источником валютных экспортных доходов. Так, в 1895 г. стоимость продукции зоны Маврикия составляла 46,3% стоимости всего национального экспорта.³

Одна из точек зрения, заслуживающая  внимания, стоит в том, что для  различных стран, в том числе  и для России, с ее огромным научно-техническим  потенциалом, одной из приоритетных форм развития СЭЗ должны стать научно-промышленные парки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ЛЬГОТЫ  СЭЗ

 

Все цели организации СЭЗ могут  быть реализованы при целой системе  условий, создаваемых, для зарубежных инвесторов принимающей страной. В  этом плане назовем наиболее важные условия для нормального функционирования СЭЗ:

• политическая стабильность в стране создает общий благоприятный инвестиционный климат. Она как показала практика, бывает решающей в привлечении зарубежных инвестиций;
• наличие хорошо разработанной законодательной базы, гарантирующей права и стимулирующей деятельность зарубежных и отечественных инвесторов;
• наличие развитой инфраструктуры (производственной и коммерческой);
• очень важным условием является природно-географическая среда;
• благоприятная экономическая конъюнктура - притягательная сила для любого инвестора.

Важнейшим стимулятором для развития СЭЗ является и система льгот  инвесторам, которые прежде чем вкладывать капитал заинтересованно изучают  предоставляемые им условия льгот.

Каждая страна или тот или  иной ее регион при создании СЭЗ определяют свой набор льгот. При этом, как показывает практика, система льгот, устанавливаемых в СЭЗ, в достаточной степени индивидуальна и связана с реализуемыми на ее территории программами и проектами. Однако в экономической литературе называют четыре основные группы льгот:

• фискальные льготы, стимулирующие развитие определенных видов предпринимательства. Они применимы к налогам на прибыль, доход, имущество и к уровню налоговых ставок, В их сфере находятся вопросы постоянного или временного освобождения от налогообложения предпринимателей;
• финансовые льготы в виде установления низких цен за пользование землей, производственными помещениями, объектами инфраструктуры, коммунальными услугами. Финансовые льготы - это и предоставление различных форм субсидий за счет бюджетных средств и преференциальных государственных кредитов;
• административные льготы обычно предоставляются администрацией СЭЗ с тем, чтобы упростить режим процедур регистрации предприятий, въезда и выезда иностранных граждан и оказания различных услуг. Простота административных процедур всегда положительно оценивается инвестором, а порой бывает решающей в привлечении в зону иностранного капитала;
• внешнеторговые льготы. Они в основном связаны с введением упрошенного порядка осуществления внешнеторговых операций, а также со снижением или отменой экспортно-импортных пошлин.

Все указанные льготы, как показала мировая практика, могут применяться  в самых различных комбинациях, однако и они не всегда являются решающим стимулом привлечения иностранной капитала.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. НАЛОГОВЫЕ  ГАВАНИ И ОФФШОРНЫЕ ЦЕНТРЫ

 

Налоговая гавань представляет собой  небольшое государство или территорию, проводящую политику привлечения иностранных  кредитных капиталов путем предоставления налоговых и других льгот. Налоговая гавань предоставляет льготы иностранным и местным предпринимателям (фирмам, компаниям). Иногда льготное налогообложение распространяется только на отдельные виды получаемого дохода, например, в Люксембурге - это льготный налоговый режим для банков; в Швейцарии и Лихтенштейне - для холдинговых посреднических и торговых компаний; на Багамских островах - полное освобождение от подоходного налога.

Законодательства государств, имеющих  налоговые гавани, предусматривают  для коммерческих структур полное освобождение их от налога (Ирландия, Либерия) или обложение их небольшим паушальным налогом (единой суммой) (Лихтенштейн, Антильские острова, Панама и др.). В Швейцарии установлен более низкий размер налога, который при определенных условиях может и не взиматься.

 

Разновидностью налоговой гавани является центр "офф-шор".

Центры "офф-шор" - это небольшие  государства и территории, расположенные  в основном на морских побережьях и в местах развитого международного туризма и проводящие политику привлечения иностранных кредитных (старое название ссудных) капиталов и в отличие от налоговых гаваней, предоставляющие налоговые и другие льготы только для финансово-кредитных операций с иностранными резидентами в иностранной валюте.

К наиболее известным центрам "офф-шор" относятся Белиз, Панама, Либерия, Кипр, Мальта, Сингапур, Гибралтар, Штат Делавэр в США и др. Вести коммерческую деятельность на территории страны регистрации оффшорной компании, как правило, запрещено.

Центры "офф-шор" принципиально отличаются от зон свободной торговли. Зоны свободной торговли предоставляют налоговые и прочие льготы всем предприятиям, действующим внутри зоны, а центры "оффшор" - только предприятиям (оффшорным компаниям), ведущим деятельность вне их территории.

Центры "офф-шор" имеют определенную специализацию, в основу которой положены различные типы юрисдикции.

 

Юрисдикции бывают банковские, трастовые, страховые. Среди страховых  имеются такие юрисдикции, которые  больше подходят для внутрифирменного страхования, и такие, которые больше подходят для перестрахования.

На рынке одного профиля  может конкурировать между собой  несколько центров "офф-шор". Например, регистрация оффшорных судовладельческих  компаний осуществляется в Либерии, Панаме, на островах Кипр, Мэн и в  других местах.

С позиции предоставления льгот юрисдикции подразделяются на собственно оффшорные компании, относящиеся  к налоговым гаваням, и на юрисдикции с "умеренным" налоговым климатом.

Для собственно оффшорных  компаний характерно отсутствие налогообложения  и отчетности, а также исключение их в большинстве случаев из сферы действия международных налоговых соглашений. К юрисдикциям данного типа относится большинство центров "офф-шор": Панама, Кипр, Британские и Виргинские острова, где действует соглашение об устранении двойного налогообложения, и др.

К юрисдикциям с "умеренным" налоговым  климатом относятся Австрия, Бельгия, Люксембург, Нидерланды, Швейцария. Законодательство этих стран содержит нормы, позволяющие  при проведении оффшорных операций многократно снижать налоги, иногда даже до нуля.

В центрах "офф-шор" требования к обязательным резервам коммерческих банков смягчены по сравнению с другими странами, а в ряде центров создание резервов банками вообще не требуется. Также отсутствует прямая зависимость стоимости кредитных ресурсов с учетными ставками центральных банков стран.

В центрах "офф-шор" финансово-кредитные  учреждения (национальные и иностранные) осуществляют операции с нерезидентами  и в иностранной для данной страны валюте. Внутренний рынок кредитных (ссудных) капиталов изолируется  от международного (внешнего) путем отделения счетов резидентов от счетов нерезидентов, предоставляя последним налоговые льготы, освобождая их от валютного контроля, и т.п.

Указанные финансовые центры привлекательны для валютных операций тем, что здесь  не ущемляются интересы посредников в операциях с иностранной валютой.

Центры "офф-шор" иногда называют оффшорными зонами. Страны, создавшие  такие зоны, приобретают целый  ряд социально-экономических выгод. А именно: они привлекают иностранный  капитал, получают дополнительный источник налоговых платежей, сборов и других взносов, увеличивают занятость местного населения и прежде всего адвокатов, бухгалтеров, секретарей, сотрудников банков, средств связи, страховых компаний и др.

4.СЭЗ  В РОСИИ

 

Россия значительно позже многих других стран мира стала на путь создания СЭЗ, осознав значение этого направления для своего экономического развития. В то же время нельзя не заметить, что еще в XIX веке по опыту западных стран в России делаются попытки формирования статуса так называемых ”свободных портов'', обеспечивающих беспошлинное хранение на их территориях значительных объемов различных товаров на время поиска оптовых покупателей, или же в ожидании конъюнктурного срока их выгодной продажи. Такой статус был введен для портов Одессы (с 1817 г.), Владивостока (с 1862 г.), Батуми. (с 1878 г.). Однако, в связи со значительным усилением к концу 19 века государственной политики протекционизма, практика ''свободных портов'' стала затухать, уступая место идеям создания более эффективных свободных экономических зон.

 В советский период свободные  экономические зоны фактически  не признавались. Только в марте  1989 года впервые выходит Постановление  Совмина РСФСР ''О дальнейшем  развитии внешнеэкономической деятельности  государственных, кооперативных и иных общественных предприятий, объединений и организаций'', в котором провозглашается создание в опытном порядке на территории России нескольких СЭЗ, именуемых в то время ''зонами свободного предпринимательства''.

 В Правительстве СССР вырабатываются предложения о создании первых зон в Находке, Выборге, Новгороде. В экономических и государственных кругах, у общественности страны быстро возрастает интерес к этой проблеме, и уже к концу 1990 года почти 60 регионов и городов страны (в том числе Калининградская область) делают заявки и предложения в Правительство СССР о создании на своих территориях СЭЗ различного типа.

 В этот же период времени  ведется активная работа по  формированию советской концепции  СЭЗ.

 Зоны свободного предпринимательства,  в отличии от большинства западных СЭЗ, должны быть ориентированы на первом этапе не столько на экспортную продукцию и услуги, а преимущественно на производство высококачественной продукции на внутренние рынки страны (на принципах импортозамещения).

 Зоны должны создаваться ''сверху'' – по инициативе центральных и региональных государственных органов власти.

 Зоны могут создаваться как  в приграничных, так и в глубинных  регионах СССР. По площади они  могут занимать значительные  территории.

 Зоны свободного предпринимательства классифицироваться на: комплексные (производственного характера), внешнеторговые (транспортные, таможенные и др.), функциональные зоны, именуемые иногда в то время отраслевыми (свободные банковские зоны, технопарки, научно-промышленные парки, технополисы, туристско-рекреационные зоны и др.)

 На первом этапе создания  зон свободного предпринимательства  предполагалось оформлять СЭЗ  на основе индивидуальных законодательных  и других юридических актов  для каждой СЭЗ. В дальнейшем, по мере накопления и обобщения опыта создания отечественных СЭЗ предполагалось создать единое государственное регулирование этого процесса.

 В концепции создания зон  свободного предпринимательства  перед ними ставилось несколько  целей, среди которых необходимо  выделить:

• обеспечение ускоренного социально-экономического развития регионов, где расположены эти СЭЗ;
• широкое использование при производстве продукции в зонах передовых отечественных и зарубежных научно-технических разработок;
• создание условий для интенсивного привлечения иностранных инвестиций в зоны;
• постепенный перевод производства СЭЗ от импортозамещающей продукции для внутреннего рынка на конкурентоспособную продукцию для экспорта;
• активное включение экономики страны в систему международных экономических связей.