Специфика политической власти

Контрольная работа 

План: 

1. Сущность, природа  и специфика политической власти

2. Легитимность  власти. Типы легитимности

3. Источники  и ресурсы власти

4. Современные  концепции власти

Список литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Сущность, природа и специфика политической власти

Осью, вокруг которой  вращается вся политическая жизнь, является власть. Она вездесуща и  пронизывает все структуры общества, выступая его цементирующим элементом, поддерживая внутреннюю целостность, организованность и иерархичность общественных отношений. Общество, лишенное власти, пронизано хаосом.

В политологической теории не сложилось единого определения  власти. Наиболее часто приводятся следующие определения:

· силовое, трактующее власть как господство и принуждение  к повиновению;

· волевое, понимающее власть как способность проводить  свою волю даже вопреки сопротивлению (М. Вебер);

· власть как  влияние. Суть влияния заключается  в способности воздействовать на поведение других. Такое взаимодействие описывается формулой: "власть А над Б есть способность добиваться того, чтобы Б никогда не сделал бы без воздействия А" (Р. Даль);

· телеологическое, в соответствии с которым власть - это достижение определенных целей;

· инструменталистское, трактующее власть как способность к мобилизации ресурсов для достижения определенных целей;

· конфликтное, сводящее власть к позиции господства, связанной со способностью отдельных  групп и индивидов контролировать механизм распределения дефицитных общественных ценностей;

· структуралистское, представляющее власть как особый род отношений между управляющим и управляемым.

Приведенные определения  не являются взаимоисключающими. Акцентируя внимание на различных аспектах власти, они взаимно дополняют друг друга.

Разнообразие  научных подходов подтверждает многозначность проявлений власти. В приведенных выше подходах власть трактуется либо как характеристика индивидуума (персональная власть), либо как ресурс или товар. Наиболее популярно рассмотрение власти как взаимодействия (отношения), структурными компонентами которого будут субъект и объект. Субъект - активная сторона, выступающая причиной изменения действий другого - объекта.

Психологические трактовки выводят власть из психологии человека, из воли к власти. Большой  популярностью в объяснении природы власти пользуется психоаналитическая традиция, которая выводит стремление к власти из подсознательных импульсов. Трактовка первичных импульсов варьируется у разных исследователей. У последователей З. Фрейда таковыми являются стремление осуществить либидо либо агрессивное влечение. Подчинение других индивидов определяется желанием последних быть в услужении, потребностью присоединения к более сильной воле. Согласно подходу А. Адлера, власть выступает средством компенсации ощущения собственной неполноценности, например физической, сексуальной, интеллектуальной.

Антропологический подход исходит из природы человека. Одна из оригинальных теорий была создана  Э. Канетти. Источник власти - страх  каждого отдельного индивида, который  порождается угрозой насильственного лишения жизни. Этот страх заставляет людей объединяться в массу. Власть воздействует на индивида и массу приказом и угрозой смерти. Чем сильнее от власти исходит угроза смерти, тем эта власть более абсолютна. Диктаторская власть опирается на возрастание массы мертвых и представляет собой триумф выжившего. Самый патологический случай, по мысли Канетти, - Гитлер, в основе власти и побед которого лежала огромная масса мертвых врагов и соотечественников.

Структурно-организационный  и системный подходы выводят власть за рамки психологии и связывают ее с природой организации (своеобразный "эффект" организации), со статусом индивида в организации, дающим ему возможность ставить условия другим и использовать ресурсы власти, негативные или позитивные санкции.

Социологический подход выводит природу власти из контекста общественных отношений. Так, например, марксизм акцентирует  внимание на классовой природе власти. Отношения господства и подчинения определяются логикой экономических  отношений, экономическим неравенством.

Категория "власть" имеет ряд родственных понятий - господство, влияние и авторитет. Именно эти понятия наиболее часто  встречаются в определениях власти.

Власть связывают  с господством, под которым понимают принуждающее насилие, приказание. Хотя власть не может быть сведена к принуждению, она включает в себя директивный момент - навязывание своей воли в форме приказа, сопровождаемой угрозой наказания. Он присутствует во власти как обобщенный символ (возможность применить прямое насилие, наказание) и как реальная власть по отношению к тем, кто нарушил законы. Кроме господства, власть может выступать в форме влияния и авторитета и не прибегать к насилию.

Власть может  осуществляться в форме влияния. Но влияние по содержанию шире власти. Говорить о власти можно в том случае, если это влияние не носит случайного характера, а наблюдается постоянно. Власть как влияние осуществляется либо в форме убеждения (воздействие на рациональный уровень сознания), либо в форме внушения (воздействие на подсознание), что предполагает использование особых приемов манипулирования. Существуют различные технологии влияния и убеждения, апробированные властью на протяжении многих веков: особые приемы ораторского искусства, различного рода лозунги, символика, монументальные сооружения. Великолепие дворцов, царского трона, ассоциирующихся с месторасположением высшей власти, особые символы власти должны подчеркивать ее величественность. К важнейшим средствам осуществления политического влияния относится пропаганда.

Важнейшая функция пропаганды: закрепление определенной системы представлений и ценностей в индивидуальном и общественном сознании. Мощь этого воздействия впервые была осознана вождями тоталитарных режимов ("геббельсовская пропаганда", "сталинская пропаганда"). Пропаганде, распространяющей и закрепляющей в общественном сознании определенные идеологические символы и стереотипы, была отведена решающая роль в консолидации масс в поддержку власти.

Авторитет рассматривается  как форма и источник власти. Авторитет - это руководство, добровольно признаваемое подвластными за субъектом власти право на власть в силу его моральных качеств или деловой компетенции.

Многозначность  власти проявляется и в другом аспекте: власть может выступать  как социальная, т.е. присутствовать в отношениях между большими социальными группами, и как межличностная (в отношениях между друзьями, между супругами и т.д.). Социальная власть проявляется в политической и неполитических формах. Политическая власть взаимосвязана с другими видами социальной власти, причем все они могут быть использованы в политических целях. Другие виды социальной власти выделяются в зависимости от сферы распространения и приемов властвования.

Экономическая власть означает контроль над имеющими стоимостное выражение ресурсами, собственностью, над материальными ценностями.

Административно-принудительная власть (политическая власть в узком  значении) предполагает опору на силовые  ресурсы и означает контроль за людьми с помощью применения или угрозы применения физической силы.

Духовно-информационная власть - культурная, религиозная, СМИ. Особое значение в современном обществе приобрели СМИ, поскольку выступают основным каналом влияния на массовую аудиторию.

Специфика политической власти связана со способностью индивидов, групп и их организаций реализовать свои интересы и волю с помощью средств политико-государственного управления и контроля. Политическая власть подразделяется на государственную и общественную, носителями которой являются партии, общественные движения, СМИ.

К другим проявлениям специфики политической власти отнесем следующие:

· в отличие  от межличностной политическая власть присутствует в отношениях между  большими социальными группами, государствами, сообществами, общественными организациями;

· политическая власть предполагает необходимость организационных процедур для представления интересов общностей в политической сфере, институциональную оформленность (выражение политического интереса через партию, государство и другие институты);

· возможность  использования самых разнообразных ресурсов (экономических, принудительных, информационных и др.);

· сочетание  открытых и теневых центров власти, действующих скрытно, вне сферы  общественного контроля;

· моноцентричность, т.е. наличие единого центра принятия решений (в отличие от власти экономической, которая в условиях рынка предполагает плюрализм субъектов власти);

· иерархичность  отношений власти;

· делегирование (передача) части властных полномочий от одного субъекта другому, который  берет на себя ответственность за их выполнение (модель: центральная власть > местная власть);

· идеологичность.

Социальное назначение политической власти неоднозначно, что  проявляется в ее способности  выступать фактором как интеграции, так и дезинтеграции общества. В первом случае с помощью власти поддерживается общественный порядок, разрешаются конфликты, во втором - обеспечивается господство одних социальных групп над другими. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Легитимность власти. Типы легитимности

Легитимность - это один из показателей эффективности  политической власти. В легитимности отражается отношение граждан к  власти. Ее можно определить как  состояние власти, когда она признается большинством народа законной и справедливой. Легитимность и авторитетность власти - явления в определенной мере совпадающие. Легитимность означает согласие народа с властью, когда он добровольно признает ее право принимать решения, которые должны выполняться. Чем ниже уровень легитимности, тем чаще власть будет опираться на силовое принуждение. От легитимности следует отличать легальность власти. Это юридическое понятие, означающее соответствие власти действующим законам.

Между легитимностью  и легальностью может быть противоречие. Не все законы, принятые в соответствии с установленной процедурой, могут оцениваться населением как справедливые, наконец, законно избранная власть в случае невыполнения своих обещаний, неудачного экономического курса, приведшего к резкому падению уровня жизни, может утратить доверие со стороны общества. В этом случае наблюдается процесс делегитимации власти. В то же время нелегальная по своему происхождению власть может быть оправданна и поддержана народом. История знает множество подобных примеров: свержение монархий в ходе буржуазных революций, революции в России в 1917 г., провозглашение Наполеона императором. Нарушив предшествующий правопорядок, новая власть в конечном счете обеспечила себе легитимацию.

Легитимация - это  способ или процесс, посредством  которого власть получает оправдание. Идеальной легитимности (уровень 100% поддержки населением) не бывает. В любом обществе есть люди, нарушающие законы или относящиеся к власти апатично. Наконец, в демократическом обществе существует оппозиция официальной власти. Следовательно, любая власть должна подтверждать свой авторитет, доказывать населению, что именно она в наибольшей степени соответствует его интересам.

Легитимность  имеет отношение как к политическому  режиму, в том числе форме правления, так и к конкретным персональным субъектам власти. Это создает еще одну линию возможного противоречия в рамках легитимности. При легитимном политическом режиме конкретные политические лидеры (президенты, монархи) могут утратить поддержку народа. В условиях демократии это противоречие разрешается посредством выборов.

Каким образом  власть приобретает легитимность? Обратимся  к теории легитимности М. Вебера, которая  считается классической в политологии. Он выделил три возможных типа легитимности (господства) в зависимости от ее источников:

Традиционная  легитимность опирается на традицию, на некогда установленный порядок. Сама традиционная власть имеет несколько  видов:

· геронтократия - власть старейшин;

· патриархальная - власть племенных вождей;

· патримониальная - власть монарха;

· султанизм, где  традицией является использование  насилия, а власть правителя освобождается  от традиционных ограничений и характеризуется  абсолютным произволом;

· феодалы-вассалы, доминировала в средневековую эпоху.

Харизматическая легитимность основана на вере в личные качества лидера. В харизматическом лидере видят воплощение таких качеств, как мудрость, святость, героизм. Харизматическая легитимность строится на эмоциональном заряде, на безоглядном доверии вождю. Образцы харизмы Вебер видел в Христе, Будде, Магомете, Наполеоне. Современные политологи видят харизму не только у основателей мировых религий, но и распространяют ее на революционных и тоталитарных вождей, на духовных отцов нации. М. Ганди, В. Ленин, И. Сталин, А. Гитлер, Мао Цзэдун в глазах своих последователей обладали особой святостью. Особый случай - харизма Папы Римского. Он обладает ею в силу своего положения (функциональная харизма), т.к. является наследником святого Петра, наместника Христа на земле.

Легальная (рациональная) легитимность имеет своим источником рационально установленные правила, нормы (законы). В демократических странах - это основной тип легитимности, опирающийся на конституции и конкретные правовые нормы. Именно они выступают посредниками между властью и народом, являясь обязательными и для народа, и для руководства. Другим проявлением легальной власти, по мнению Вебера, выступает бюрократия, которая становится рациональной в эпоху капитализма. Рационально-бюрократический тип управления предполагает компетентность, наличие специального образования, следование в управленческой деятельности установленным правилам.

В реальной практике разные типы легитимности могут взаимно  дополнять друг друга. Наибольшим потенциалом  легитимности обладают демократические  режимы, в которых дополнительным источником легитимности власти является экономическая и социальная эффективность режима, выражающаяся в высоком уровне жизни населения. Диктаторские режимы, построенные на принуждении, также стремятся заручиться легитимностью. В значительной степени тоталитарные режимы (СССР, фашистская Германия) опирались на идеологическую и харизматическую легитимность. Здесь с помощью идеологических мифов и пропаганды были созданы культы вождей и вера в справедливость существующего режима. 
 
 
 
 
 
 
 
 

  3. Источники и ресурсы власти

власть политический легитимность

Под источниками  власти понимается то, что дает власти исходное начало, ее силу и действенность. В общем плане источником власти является народ, его потребности, интересы, воля. В российской Конституции подчеркнуто, что единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

Выделяют также  конкретные источники политической власти, такие, как законодательство о власти, воля властвующих, общественные потребности в самоорганизации людей и другие.

Ресурсы политической власти - это потенциальные возможности, средства власти, которые она использует в процессе осуществления своих  полномочий, функций. Ресурсы власти многообразны и разнообразны. В зависимости  от этапа общественно - политического развития конкретной страны и политического режима ресурсы власти существенно различаются между собой. Они изменчивы, подвижны. На ранних этапах общественного развития источником и ресурсом власти выступала сила. На стадии капиталистического развития превалировало богатство и деньги. В постиндустриальных странах знания и информация становятся основным ресурсом развития производства, власти и общества в целом. Информационная революция рассматривается в качестве предпосылки антропологической революции.

Ресурсами политической власти могут выступать также  различные конкретные организационные, традиционные, образовательные и  иные факторы. Среди них: занимаемая должность, престижное образование, личностные связи, биографические данные, имидж, общественно - политический и иной опыт и многие другие потенциальные и реальные возможности и способности человека, организации, политического института. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Современные концепции  власти

Существуют следующие  основные концепции и подходы  к определению природы власти:

· Теологическая (ученые-богословы). Власть - это божественное установление, потребность в ней  обусловлена "естественной греховностью" человека;

· Биологическая (Ф. Ницше). Власть - это механизм обуздания  биологической агрессии, заложенной в человеке;

· Бихевиоризм (Ч. Мерриам, Г. Лассуэль). В основе поступков  человека лежит стремление к власти, это доминирующий мотив политической активности;

· Психоаналитическая (З. Фрейд, К. Хорни). Власть - это способ господства бессознательного над человеческим сознанием;

· Структурно-функциональная (Т. Парсонс). Власть - это отношение  неравноправных субъектов, чье поведение  обусловлено выполняемыми ролями (например, роль управляющих или управляемых);

· Социальная конфликтология (потенциально-волевая) (К. Маркс.). Власть - это господство и подчинение, возможность или способность политического субъекта осуществлять (навязывать) свою волю;

· Дуалистическая (М. Дюверже). Власть двойственна: 1) инструмент господства; 2) средство интеграции. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 Список использованных  источников

1. Политология:  Учеб. пособие для студентов дневного  отде-ления / И.В. Борзихина, Л.А.  Коноплева, А.В. Трофимов, Т.Е. Эйдис;  Отв. ред. А.В. Трофимов. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2006

2. Политология: Учеб. пособие. - Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2001. - 157 с.

3. Политическая  власть -- Википедия http://ru.wikipedia.org/wiki/Власть_(государство)

4. Природа политической  власти http://revolution.allbest.ru/political/00004601_0.html

5. Легитимность  власти http://state.rin.ru/cgi-bin/main.pl?id=72&r=28

6. ПОЛИТОЛОГИЯ  7 http://www.tspu.tula.ru/res/other/politolog/lec5.html

Размещено на Allbest.ru