Сравнительная характеристика малого предпринимательства в России и за рубежом

Реферат: Сравнительная характеристика малого предпринимательства в России и за рубежом

РЕФЕРАТ

                                    на тему:                                   

“Сравнительная характеристика малого предпринимательства в России и за рубежом”

                                   Минск 1999                                  

                          Особенности малых предприятий                         

                                в других странах                               

Малые предприятия стали неотъемлемой частью экономики большинства

промышленно-развитых стран. Они выполняют ряд важнейших социально-

экономических функций, таких как обеспечение занятости, формирование

конкурентной среды, поддержание инновационной активности, смягчение

социального неравенства.

В настоящее время в странах ЕС насчитывается порядка 16 млн. предприятий,

исключая сельскохозяйственный сектор. На них занято около 101 млн. человек.

(Общая занятость в странах-членах ЕС – 150 млн. человек.). Совокупный оборот

предприятий стран-участниц ЕС составил порядка 11 636 триллионов экю.

В странах ЕС 99% предприятий имеют число занятых не более 250 человек. Более

90% от общего числа предприятий стран-членов ЕС (около 15 млн. единиц) очень

маленькие. На каждом из них работает не более 10 человек.

Половина предприятий в ЕС являются "one-men businesses", где работает только

владелец и, возможно, некоторые члены его семьи. Еще 43% предприятий имеют

число работающих не более 10 человек. Взятые вместе, эти очень маленькие

предприятия предоставляют треть рабочих мест в странах ЕС и обеспечивают

четверть совокупного оборота. Поле деятельности этих предприятий –

строительство, торговля, бизнес-услуги. Более 70% работающих на этих

предприятиях заняты в торговле и услугах.

Около 1,1 млн. предприятий имеют число работающих от 10 до 249 человек. Эти

предприятия относятся к разряду малых и средних. Они предоставляют работу

трети работающего населения и производят почти 40% от суммарного оборота.

Около 1 млн. предприятий относятся к категории малых (10-49 человек

работающих). Они предоставляют около 119 млн. рабочих мест. В среднем, на

одном предприятии этого класса работает 20 человек. Более половины всех

работающих на малых предприятиях (55%) заняты в торговле и услугах. Остальные

45% занятых работают в строительстве и различных отраслях промышленности.

Средними предприятиями считаются те, на которых работает от 50 до 249

работников. Под это определение подпадает около 1% предприятий Западной

Европы. На средних предприятиях работает около 15% всех занятых в экономике,

они дают пятую часть общего оборота. Средний размер предприятия данного

класса - 100 человек.

Крупными предприятиями считаются те, на которых работает 250 или более

работников. В категорию крупных входят всего 30 000 предприятий, которые

предоставляют 34 млн. рабочих мест и дают 4 000 триллиона экю оборота. Их

общее количество - порядка 0,2% от числа всех предприятий Западной Европы. На

крупных предприятиях работает треть всех занятых в странах-членах ЕС, они

производят треть от общего оборота.

В среднем, на крупном предприятии работает 1000 работников. Крупные

предприятия доминируют в капиталоемкой промышленности и в таких "крупных"

услугах, как транспорт, банковская деятельность, страхование.

Таким образом, распределение предприятий в странах ЕС очень неравномерное: 1%

предприятий (средние и крупные) насчитывают более половины всех занятых и

обеспечивают более половины суммарного оборота. Малые предприятия, благодаря

своей огромной численности, также обеспечивают около половины общей занятости

и, следовательно, имеют значительный вес в экономике.

Малые предприятия распространены во всех секторах экономики. Средние

предприятия – опора обрабатывающей промышленности. Большие предприятия

доминируют в капиталоемких производствах и "крупных" услугах (big service

suppliers).

Успешное развитие малого и среднего бизнеса в странах с развитой экономикой

обусловлено тем, что крупное производство не противопоставляется мелкому, а

проводится принцип кооперирования крупных и мелких предприятий, причем

крупные объединения не подавляют малый бизнес, взаимодополняя друг друга,

особенно в сфере специализации отдельных производств и в инновационных

разработках.

Крупное производство в большей степени ориентируется на массовый,

относительно однородный спрос. Малые предприятия успешно функционируют на

небольших рыночных сегментах, придавая хозяйству гибкость, мобильность,

способность к быстрым структурным и техническим сдвигам.

Фундаментальные изменения во вкусах потребителей, технологиях, управленческих

методах, финансовых рынках дают малому бизнесу преимущество над крупными

организациями. Их не бюрократические структуры, вместе с концентрацией права

принятия решения в руках владельца, позволяют малым предприятиям извлекать

выгоду из возможностей, которые появляются от изменений в окружающей среде.

Общественное поведение представителей малого предпринимательства основано на

прямой зависимости от местных и национальных интересов и с силу этого

понуждает их в повседневной жизни к упрочению связей со своими постоянными и

потенциальными клиентами из различных социальных групп.

К числу недостатков малого предпринимательства следует отнести сравнительно

низкую доходность, высокую интенсивность труда, сложности с внедрением новых

технологий, ограниченность собственных ресурсов и повышенный риск в

конкурентной борьбе, что приводит к постоянному обновлению в секторе малого

предпринимательства вследствие массовых банкротств. Так из вновь организуемых

малых предприятий через год остается около 50%, через 3 года - 7-8%, через 5

лет остается не более 3%. Вместе с тем, общее число малых предприятий, как

правило, растет или остается неизменным, на место ликвидированных предприятий

постоянно рождаются новые.

Основные характеристики малых предприятий представлены в таблице:

                                             Таблица 1. Характеристики МП

             Российское малое предпринимательство             

                            в цифрах                           

По состоянию на 1 октября 1997 года на территории Российской Федерации

действовало 844 тысячи малых предприятий (МП).

Общая численность занятых на малых предприятиях - 8.3 млн. человек. Это

составляет 13% от общего числе занятых в российской экономике.

Более 43% малых предприятий занято в сфере торговли и общественного питания,

17% в строительстве, 16% в промышленности.

В первом полугодии 1997 года ими было произведено продукции и оказано услуг

по всем видам деятельности на сумму 125,6 трлн. рублей, что составило почти

7% выпуска продукции и оказания услуг во всех отраслях экономики России.

В среднем по России, на одном малом предприятии работает 10 человек.

Интегрированные показатели, характеризующие состояние малых и средних

предприятий в разных странах:

                                   Литература                                  

[1] Малые предприятия (Субъекты малого предпринимательства в Российской

Федерации): Правовые основы деятельности. Бухгалтерский учет.

Налогообложение. Отчетность. - М.:"Ось-89",  1996. – 96 с.

[2] Грузинов В.П. Экономика предприятия и предпринимательство: Учебное

пособие. - М.:"СОФИТ", 1994. – 494 с.

[3] Прилуцкий Леонид. Малые предприятия: Регистрация. Лицензирование.

Упрощенная форма учета и отчетности. Льготы.-М.:Ось-89, 1997. –146 с.

МАЛОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ – вновь созданное или действующее предприятие с определенным количественным критерием численности работающих и объема хозяйственного оборота (в промышленности объема продукции, в торговле - товарооборота). К ним, в частности, относятся предприятия с максимальной   численностью  работающих в промышленности и строительстве до 200 человек, в науке и научном обслуживании - до 100, в других отраслях производственной сферы - до 25, в розничной торговле - до 15 человек. Величина   объема  хозяйственного оборота определяется республиканскими органами, которые при необходимости могут устанавливать и меньшую предельную численность   работающих.   Весьма распространено ошибочное мнение, что малое предприятие - это новый  вид предприятия, нечто среднее между государственным и арендным, обладающее преимуществами того и другого. Однако статус предприятия определяется формой собственности на его имущество, например государственное,         кооперативное, арендное частное, акционерное, а не понятием «малое», которое характеризует лишь его размер.

Малое предприятие обязательно является государственным или арендным, частным или действующим на основе какой-то иной формы собственности. Его деятельность регулируется уставом, утвержденным учредителем. Оно обладает самостоятельностью в осуществлении своей хозяйственной деятельности, распоряжается  выпускаемой  продукцией, прибылью,  остающейся   после уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, самостоятельно определяет формы, системы и размеры оплаты труда. По инициативе работающих и с согласия собственника имущества такое предприятие может быть создано (выделено) из состава действующего,  одного   или   нескольких структурных подразделений (цехов, участков), а также создано вновь. Им предоставляются  определенные льготы по налогообложению.   Оснащенные необходимыми средствами производства,  малые  предприятия обладают высокой  маневренностью и способностью быстро осваивать технические и технологические новинки, адаптироваться   в    условиях    меняющегося спроса. Рациональное их сочетание с предприятиями крупными позволяет полнее учесть интересы и возможности потребителей отдельных областей   (регионов) в различных видах продукции, экономические и другие требования. Развитие сети малых предприятий направлено на демонополизацию народного хозяйства, ускоренное внедрение в производство достижений научно-технического процесса, товарно-денежную       сбалансированность рынка, социальную переориентацию производства. Малые предприятия  могут  образовываться: государственными органами, уполномоченными управлять имуществом,  юридическими   лицами, а также гражданами, членами их семей и другими, совместно ведущими хозяйственную деятельность.

Малый бизнес. Проблемы становления и развития. Значение и функции в рыночной экономике

Значение малого бизнеса в рыночной экономике, очень велико. Без малого бизнеса рыночная экономика ни функционировать, ни развиваться не в состоянии. Становление и развитие его является одной из основных проблем экономической политики в условиях перехода от административно-командной экономики к нормальной рыночной экономике. Малый бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта; во всех развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60 - 70 процентов ВНП. Поэтому абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет деятельность малого бизнеса.

В мировой экономике функционирует огромное количество малых фирм, компаний и предприятий. Например, в Индии число МП превышает 12 млн., а в Японии 9 млн. Этот малый бизнес, например, только в США дает почти половину прироста национального продукта и две трети прироста новых рабочих мест.

Но дело не только в этом... Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает рыночной экономике необходимую гибкость.

Существенный вклад вносит малый бизнес в формирование конкурентной среды, что для нашей высокомонополизированной экономики имеет первостепенное значение.

Нельзя также забывать, что малые предприятия оказывают меньше воздействие и на экологическую обстановку.

Немаловажна роль малого бизнеса в осуществление прорыва по ряду важнейших направлений НТП, прежде всего в области электроники, кибернетики и информатики. В нашей стране эту роль трудно переоценить, имея в виду, развернувшийся процесс конверсии. Все эти и многие другие свойства малого бизнеса делают его развитие существенным фактором и составной частью реформирования экономики России.

Чтобы глубже и подробнее разобраться и понять необходимость малого бизнеса, безусловно, необходимо рассмотреть опыт ведущих зарубежных стран по развитию малого бизнеса.

Во всех зарубежных странах с нормально развитой рыночной экономикой существует мощная государственная поддержка малого бизнеса. Например, в Германии субсидии малым предприятиям составляют около 4 млрд. марок ежегодно.

В конгрессе США проблемами малого бизнеса заняты два комитета. Во главе стоит Администрация по делам малого бизнеса. В каждом штате есть региональные отделения по 30-40 человек. Цель Администрации - поддержка малого бизнеса на государственном уровне.

В Японии, где особенно высоко количество малых предприятий, специально выделены те из них, которые в условиях рыночной экономики без помощи государства развиваться не могут.

Стимулирующим фактором в развитии малого бизнеса является налоговая политика государства.

Суть налоговой политики заключается в поэтапном уменьшении предельных ставок налогов и снижении прогрессивности налогообложения при достаточно узкой налоговой базе и широкой сфере применения налоговых льгот. Уменьшение ставки налогов в зависимости от размеров предприятия является одним из методов налогообложения малых предприятий. Например, в США действуют льготные ставки налога на доходы до 16 тыс. долларов, 15-процентный налог на первые 50 тыс. долларов и 25-процентный на следующие 25 тыс. Сверх этой суммы действует максимальная ставка - 34 процента.

Малые предприятия выполняют в капиталистической экономике разнообразные функции. Как правило, они специализируются на изготовлении отдельных узлов и деталей, а крупные предприятия ведут сборку готовых изделий. Иногда малые предприятия осуществляют промежуточную сборку. Например, фирма "SAAB", являющаяся одной из крупнейших фирм по производству авиационных двигателей имеет около 4500 фирм, которые делают различные детали.

Среднее время жизни малых предприятий где-то 6 лет. Но число новых предприятий превышает число закрывшихся.

Все малые довольно быстро реагируют на внешние условия и видоизменяют конечную продукцию, следуя за спросом, осваивая новую продукцию. Например, малые предприятия в Японии способны завершить опытное производство в течении недели, в то время как на крупных предприятиях это заняло бы гораздо больше времени. Малые предприятия специализируются и на выпуске конечной продукции, ориентированной в основном на местные рынки сбыта. В основном, это скоропортящиеся продукты, ювелирные изделия, одежда, обувь и т.д. и т.п.

В общем, стоит еще раз отметить, что в развитых странах именно малому бизнесу уделяются внимание в государственном масштабе. Государство поддерживает малый бизнес как и деньгами, так и различными льготами, в сфере налоговой политики.

Однако, с большим сожалением, приходится констатировать, что именно больше всего не повезло в ходе развернувшихся в России экономических преобразований малому бизнесу. Действенной системы стимулирования образования малых предприятий не существует, как и нет хозяйственного механизма их поддержки. Не разработана государственная программа развития малых предприятий. Современная структура рыночной экономики в масштабах России предполагает 10-12 миллионов малых предприятий, работающих на предпринимательских началах, в то время, как их фактически насчитывается 300-400 тысяч. Это означает, что малое предпринимательство как особый сектор рыночной экономики еще не сформировался, а значит, фактически не используется его потенциал.

К малым предприятиям, по закону "О предприятиях СССР" относятся вновь создаваемые и действующие предприятия: - в промышленности и строительстве - с численностью работающих до 200 человек - в науке и научном обслуживании - с численностью работающих до 100 человек - в других областях производственной сферы - с численностью работающих до 50 человек - в отраслях непроизводственной сферы - с численностью работающих до 25 человек - в розничной торговле - с численностью работающих до 15 человек Других документов, определяющих категорию "малое предприятие" и регулирующих их деятельность, пока нет.

По закону, малые предприятия могут создаваться на основе любых форм собственности и осуществлять все виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законом.

Можно указать на четыре недостатка правительственной программы, тормозящих сегодня развитие малого бизнеса.

Первый фундаментальный недостаток - это сверхвысокие налоговые ставки с предпринимателей и населения, которыми правительство пытается обеспечить финансовую сбалансированность и бездефицитность бюджета. Малое предпринимательство душат многочисленные налоги и поборы, нередко оставляющие ему 5-10% прибыли. В результате малые предприятия становятся на грань банкротства независимо от их народнохозяйственной значимости.

Второй фундаментальный недостаток реформы связан с логикой развертывания преобразований. Основное противоречие сегодняшней политики - попытка обеспечить переход к рынку административно-командными методами сверху, игнорируя основу рыночной системы - интерес предпринимателя. Сама же логика создания рыночной экономики требует движения "снизу вверх" - от интереса предпринимателя к централизованному созданию рыночной инфраструктуры (налоговая, кредитная политика, банки, биржи и т.д.) обслуживающей и реализующей этот интерес.

Третий недостаток реформы - практическая ликвидация источников формирования первоначального капитала для малого предпринимателя на старте. Существует три источника капитала, необходимого для начала бизнеса: собственные сбережения населения, кредиты, приватизационные чеки. Первый источник (400-500 млрд. рублей) был уничтожен гиперинфляцией, сократившей данный ресурс во многие десятки раз. Второй источник практически закрыт для малого предпринимательства гигантским процентом за кредит и нежеланием коммерческих банков, вкладывать деньги в малый бизнес из-за большого риска и отсутствия гарантий. Третий источник, тоже пока не работает, кроме того, нужно учитывать их уровень - 10 тыс. рублей. Выступить инвестиционным ресурсом они не могут, в лучшем случае это будет маленькое единовременное социальное пособие. Недостаток финансовых ресурсов и сложность их легального приобретения у государства - могут подтолкнуть малые предприятия к контактам с теневой экономикой и мафиозными структурами, и дать последним возможность постепенно внедряться в малые предприятия, постепенно подчиняя их себе.

Четвертый фундаментальный недостаток - отсутствие систем государственной и общественной поддержки малого бизнеса. С большим запозданием создан государственный орган, призванный содействовать становлению и развитию малого бизнеса - Комитет поддержки малых предприятий и предпринимательства при Госкомимуществе РФ. Статус этого комитета, его подчиненность одному из российских министерств, скудность его финансовых ресурсов свидетельствуют о крайней ограниченности возможностей, предоставленных данному органу. Обращает на себя внимание и некоторая неопределенность в ориентации деятельности данного комитета. Судя по его наименованию, ему вменяется в обязанность поддержка не только малого бизнеса, но и предпринимательства в целом, а оно, как известно, опирается не на малый лишь, но и на средний и крупный бизнес. Такая задача не по плечу никакому комитету. Ее в состоянии решить лишь целенаправленная политика правительства в целом, и притом за весьма продолжительное время.

Местные власти отнюдь не обеспокоены тем, чтобы снизить уровень отчислений малых предприятий в местные бюджеты. Власти не желают связывать перспективы развития собственного района с малым бизнесом. Власти не всегда бывают заинтересованы в развитии наукоемких производств, так как они не приносят районам прямой выгоды. Местные власти охотней регистрируют предприятия, способствующие в благоустройстве района.

Очень часто МП предприятия создаются на базе старых государственных предприятий. Например, в Москве 60% кооперативных кафе преобразовано вместо государственных предприятий общепита. В итоге, количество кафе не увеличилось, а цены поднялись достаточно высоко. Такая форма кооперации приводит не к ослаблению государственной монополии, а к новым формам его проявления. Государственные научно-исследовательские и проектные учреждения - монополисты в своей области. Сотрудники этих организаций, объединившись в предприятия, сами решают какие заказы делать как государственной предприятие, а какие как фирма, по более высоким ценам.

Эти основные недостатки, да и многие другие сдерживают развитие малого бизнеса в нашей стране. Достаточно сказать, что процесс образования малых предприятий в производственной сфере, начавший набирать силу в 1991 году, в 1992 году фактически прекратился. По данным Лиги кооператоров и предпринимателей РФ, "за 1992 год в России практически не возникло ни единого малого негосударственного предприятия в производственной сфере". Для сравнения, в развитой рыночной экономике процесс образования новых фирм идет нарастающим потоком. Если в США в 1970 году возникло 264 тыс. новых предприятий, то в 1980 году - 532 тыс., а в 1988 году - 682 тысячи. Всего же, по оценке, в американской экономике в 1992 году действовало около 18 млн. деловых предприятий, прежде всего в малом бизнесе.

Сложившаяся экономическая обстановка подрывает стимулы к предпринимательской деятельности, которые только и могут привести к образованию рыночной экономики. Ясно, что в сегодняшней экономической ситуации одной инициативы, идущей от малых предприятий, недостаточно. Должна быть мощная государственная поддержка малых предприятий. Только правильные шаги в области экономических реформ, могут привести к развитию малого бизнеса, что и приведет к развитию рыночной экономики в целом.