Становление российской многопартийности: особенности, проблемы, значение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

ПО КУРСУ  ИСТОРИИ

 

ТЕМА № 21

Становление российской многопартийности: особенности, проблемы, значение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление

 

1. Введение           3
2. Возникновение и особенности образования политических партий в России            5
3. Становление современной многопартийности            10
4. Заключение                  16
5. Источники                  19
6. Аннотация                  20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Введение

 

К началу XX в. закончилось формирование территории Российской империи. Особенности  социального строя России заключались  в том, что в нем переплетались  старые и новые черты. Вся законодательная  и исполнительная власть была сосредоточена  в руках царя, самодержавно правившего Россией и опиравшегося в основном на дворянство.

Господствовала административно-полицейская  система управления страной. Сохранялись  сословная градация общества и привилегированное  положение отдельных социальных групп (дворянства, духовенства, казачества). Отсутствовали демократические  свободы, была запрещена (до 1905 г) деятельность политических партий и профессиональных союзов.

Новые черты в социальном строе  возникали вследствие изменений  в экономике и расстановке  политических сил страны. Модернизация ускорила складывание классов капиталистического общества - буржуазии и пролетариата.

 Она же вызвала размывание  сословного деления, изменение  социального лица помещиков и  крестьян, усилила политические  амбиции буржуазии и общественную  роль рабочего класса. В 1906 г.  был создан представительный  орган (Государственная дума), после  чего государственное устройство  России стало приближаться (по  типу) к парламентской монархии.

Достигнутое в результате борьбы трудящихся некоторое ограничение самодержавия не удовлетворяло разные слои населения, требовавшие продолжения демократизации страны. В 1917 г. это привело к краху  самодержавия.

 Социальные противоречия и  неспособность правительства решить  важнейшие политические проблемы  привели в начале XX в. к глубокому социально-политическому кризису.

Он выражался в обострении рабочего и аграрно-крестьянского вопросов, в борьбе трудящихся против самодержавно-полицейского строя, в создании леворадикальных политических партий и либеральных оппозиционных союзов, в спорах внутри правящей верхушки и колебаниях правительственного курса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Возникновение и особенности  образования политических партий  в России

 

2.1 Исторические предпосылки возникновения современной российской многопартийности

 

Партией называется такая организация, которая:

1) борется за власть политическими  средствами;

2) выражает или претендует на  выражение политических интересов  определенных социальных групп;

3) имеет четко сформулированную  программную цель (проект развития  общества);

4) обладает развернутой организационной  структурой, в том числе и на  региональном уровне.

Исходя из этого, момент возникновения  многопартийности как института  гражданского общества в общемировом  масштабе следует отнести к достаточно позднему времени – середине ХIХ века. Существовавшие до этого политические группировки являлись или клубами (имели политические программы, но не представляли никаких социальных групп и не обладали развернутыми организационными структурами) или корпоративными "группами интересов" (достаточно четко выражали интересы определенных социальных групп – не столько политические, сколько узкокорпоративные, - но не имели ни политических программ, ни организационных структур).

Исключение составляли организации, выходившие на авансцену политической борьбы в периоды революций. Они  обладали большинством вышеуказанных  признаков (хотя и не в полной мере), однако время их существования было коротким – когда революции заканчивались, эти организации теряли как социальную поддержку, так и свои оргструктуры, которые либо разваливались под напором внутренних противоречий, либо уничтожались физически политическими оппонентами.

Возникновение многопартийности как  устойчивого института политической жизни Западной Европы, тесно связанного с существованием парламентаризма, было обусловлено выходом на политическую арену новых социальных сил в  лице так называемых "низших классов", прежде всего – мелкой буржуазии  и рабочего класса и в гораздо  меньшей степени – крестьянства, являвшегося классом добуржуазного общества и в новом (индустриальном, буржуазном) обществе обреченного на исчезновение. Крестьянство не было способно к осознанию своего политического интереса, предполагающего не только понимание своих непосредственных нужд, но и их соотнесение с интересами других социальных групп.

В то же время "низшие классы" индустриального  общества (рабочий класс, мелкая буржуазия) к середине ХIХ века уже довольно хорошо осознавали свои если не политические, то социальные интересы, однако по-прежнему оставались отстраненными от непосредственного участия в политической жизни. Именно этот "зазор" между потребностью в отстаивании своих политических интересов и отсутствием условий для ее удовлетворения и создавал благодатную почву для появления внепарламентских организаций, обладающих всеми признаками политических партий.

Такие организации были созданы  в Западной Европе в середине –  второй половине ХIХ века в рамках социалистического движения. Организационное оформление левого фланга политического спектра стран Западной Европы поставило остальные его части перед необходимостью выработки собственных политических программ и создания развернутых организационных структур.

Процесс партийного строительства  в странах Западной Европы сопровождался  борьбой за расширение избирательного права. При этом наблюдалась известного рода "обратная пропорциональность" между прогрессом в развитии представительных органов, с одной стороны, и партийных структур, с другой. Чем более благоприятными были условия для участия тех или иных социальных групп в деятельности представительных органов, тем менее выраженной являлась их потребность в создании внепарламентских политических структур.

 

2.2 Многопартийность в дореволюционной России (90-е гг. ХIX вв. – 1917 гг.). Ее трансформация в однопартийную систему

 

Особенностью генезиса многопартийности в дореволюционной России было то, что ее становление происходило  в условиях фактического запрета  на деятельность любых независимых  от власти политических организаций, а  также полного отсутствия каких  бы то ни было представительных органов. Так как любые политические организации  могли быть только нелегальными, их возникновение и дальнейшее развитие было возможно только в той части  политического спектра, которая  отличалась безусловной оппозиционностью к власти. Именно поэтому гегемония  социалистического движения в становящейся российской многопартийной системе  была особенно ярко выражена.

Первой российской политической организацией партийного типа следует считать  социалистическую по своим идейным  установкам "Народную волю" (1870-е  – начало 1880 гг.), обладающую как  четкой политической программой и относительно развитой организационной структурой, так и претензией на представительство  политических интересов определенной социальной группы – крестьянства. Ее скорое исчезновение с политической арены обусловливалось как внешними (полицейские репрессии), так и внутренними причинами, заключавшимися в утопичности ставки на представительство интересов крестьянства – класса, по своей природе далекого от политики и неспособного к осознанной защите своих интересов на национальном уровне (реально "Народная воля" опиралась, конечно же, не на крестьянство, а на очень узкий слой разночинной интеллигенции).

Наконец, избрав в качестве основного  метода своей деятельности индивидуальный террор, "Народная воля" вступила в борьбу на поле, где ее противник  обладал безусловным преимуществом, и тем самым обрекла себя на полное уничтожение.

В 90-е годы ХIХ века процесс образования политических организаций социалистической ориентации превратился в устойчивую тенденцию. Новые организации претендовали на представительство интересов уже не крестьянства, а промышленного пролетариата, и хотя их реальной опорой по-прежнему являлась в основном разночинная интеллигенция, однако связи социал-демократических организаций с промышленными рабочими все более расширялись.

К концу ХIX – началу XX вв. тенденция к объединению разрозненных социал-демократических и неонароднических групп (прямых наследников "Народной воли", претендовавших уже на выражение политических интересов всего "трудового народа", т.е. и крестьянства и рабочего класса одновременно) вылилась в образование полноценных партий – Российской социал-демократической рабочей партии (1898-1903 гг.) и Партии социалистов-революционеров (1901-06 гг.), а также ряда социалистических партий в национальных губерниях Российской империи (Дашнакцутюн в Армении, Белорусской социалистической громады и др.).

Организационное оформление левого фланга дало толчок аналогичным процессам  в центре политического спектра  – появились либеральные "Союз освобождения" и Союз земцев-конституционалистов, на основе которых позже была создана  кадетская партия. Наконец, первая российская революция, одним из главных достижений которой стало введение в России ряда гражданских свобод и созыв  законодательной Государственной  Думы (Манифест от 17 октября 1905 г.), положила начало появлению лояльных по отношению  к правящему политическому режиму организаций как монархической, так и либерально-консервативной ориентации. Тем самым организационное оформление политического спектра дореволюционной России, а вместе с ним и становление многопартийной системы, было завершено.

Для российской многопартийности, в  том виде, в каком она сложилась  в годы первой российской революции, было характерно следующее:

1) наличие сильного и организованного  левого фланга, настроенного непримиримо  по отношению не только к  самодержавию, но и к "центру", т.е. либералам;

2) многочисленность, но крайняя  организационная аморфность правого  фланга;

3) быстрый рост достаточно рыхлого  либерального "центра", правая  часть которого открыто тяготела к соглашению с властями, а левая пыталась балансировать между крайне левыми и властью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Становление  современной многопартийности

 

Начальным этапом образования современных  российских партийных структур считается  период возникновения в советском  обществе неформальных организаций, которые  появились в стране во второй половине 80 годов XX в., то есть в период горбачевской "перестройки". В апреле 1985 г. в  советском обществе "сверху" было положено начало преобразованию социально-политической и экономической системы СССР. В относительно короткий срок "демократизация" и "гласность" стали самыми популярными  словами и приобрели большую  известность. В связи с этим тенденция  демократизации постепенно приводила  к заметному повышению демократического сознания советского народа, к возникновению  многочисленных самодеятельных формирований, которые в самом начале ставили  целью углубление и поддержку "перестройки".

 

В то же время в публицистике, прессе, научной литературе их называли по-разному: неформальные, самодеятельные организации, молодежные группы и объединения, инициативные организации. Наиболее частыми были словосочетания, содержащие в себе определение "неформальные".

 

В современной России образование  политических партий осуществлялось главным  образом двумя путями. Первый, наиболее популярный путь - это самоорганизация "снизу", второй - предварительное  конструирование политической организации "сверху".

 

В общем, первый вариант осуществлялся  несколькими способами. Сначала  значительное количество партий образовалось в результате трансформации политизированных неформальных организаций. Такая практика имела место преимущественно  в первый период формирования политических партий. Весной 1989 г. на основе московской либерально-демократической неформальной организации "Гражданское достоинство" была создана "Конституционно-демократическая партия". Таким образом, возникли "Христианско-демократический союз России", "Партия свободного труда", "Русская партия" "Партия возрождения" и др.

 

Объединение нескольких политических организаций в единую партию считалось  Эффективным способом создания партийной  структуры. В июне 1990 г. образовался "Центристский умеренно-радикальный блок" на основе нескольких партий и организаций, включающих в себя "Либерально-демократическую партию Советского Союза" (ЛДПСС), "Российский демократический форум", "Конституционно-демократическую партию", "Партию конституционных демократов", "Союз демократических сил им. А.Д. Сахарова", "Демократическую партию РФ" (фракцию Каспарова), "Российский народный фронт" (фракцию Иванова), "Партию мира" и "Партию городских и сельских хозяйств"1.16-17 октября 1993 г., незадолго до думских выборов 1993 г., прошел учредительный съезд избирательного объединения "Выбор России" (ВР), в состав которого входили демократические силы, поддерживающие Б. Ельцина и его радикальную экономическую реформу. А после успешного выступления на выборах 1993г., привлекая некоторые малочисленные блоки и группы либеральной ориентации в свои ряды, лидеры ВР приняли решение провести учредительный - съезд новой партии "Демократический выбор России" (ДВP) в июне 1994г. 15 октября 1993 г. подобным образом был создан предвыборный блок "Яблоко", в состав которого вошли несколько политических организаций - "Республиканская партия Российской Федерации", "Социал-демократическая партия Российской Федерации" и "Российский христианско-демократический союз". В сентябре 1999 г. на основе объединения "Россия молодая", движения "Вперед, Россия!", "Общего дела", "Республиканской партии Российской Федерации", "Партии экономически свободы", "Свободно-демократической партии России" был образован избирательный блок "Союз правых сил" Таким образом, в современной России, особенно в первый период формирования партийных структур организационная неустойчивость часто приводила к расколу и объединению политических партий. Значительное количество партий возникло в результате дробления какой-либо крупной партии. Типичный пример первого - это раскол в КПСС (в конце 80-х годов и начале 90-х годов XX в), который привел к созданию политических структур разной ориентации, многие из которых впоследствии все более дистанцировались от нее и в конечном итоге заявили о полном идейном и организационном разрыве с компартией. В 1990 г. в номинально единой КПСС уже были образованы разные Платформы.

 

Появление Платформ непосредственно  привело к формированию "многопартийности" в КПСС, тем самым ускорив раскол КПСС.

 

В посткоммунистический период комдвижение оказалось раздробленным. В ноябре 1991 г. на основе движения "Коммунистической инициативы" была создана "Российская коммунистическая рабочая партия" (РКРП), но тоже не выдержала испытания на организационную прочность.

 

Особым примером в контексте  создания партийных структур является "Коммунистическая партия Российской Федерации" (КПРФ). По сравнению с  другими политическими партиями КПРФ была создана совсем недавно. 13-14 февраля 1993 г. в Клязьминском пансионате в Подмосковье состоялся II чрезвычайный съезд коммунистов России, на котором под названием "Коммунистическая партия Российской Федерации" была восстановлена КП РСФСР. В общем, среди современных российских партий КПРФ считается старейшей политической силой на территории России, поскольку она провозгласила себя "правопреемником РСДРП, КПСС и КП РСФСР". Именно это обстоятельство сделало возможным возрождение КПРФ после того, как она была запрещена после августовских событий 1991 г. Признание правопреемственности позволило КПРФ стать ведущей коммунистической организацией и одной из сильнейших политических сил.

 

Второй путь образования партийных  организаций - создание партий исполнителей властью для участия в парламентских  выборах; в их состав вошло много  представителей властных структур. В  исследовательской литературе такие  партии традиционно называются Партиями власти.

 

В современной России создание Партии власти связывается с особенностями  взаимодействия между ветвями властных структур, которые создают стимулы  к появлению таких организаций. Как известно, к парламентским  выборам декабря 1993 г. исполнительная власть во главе с Президентом  Б. Ельциным не имела какой-либо политической партии, которая смогла бы поддержать проводимый Президентом курс в будущем  парламенте. Поэтому, чтобы найти  опору в нижней палате, исполнительная власть была вынуждена заняться формированием  собственной партии.

 

Самое заметное преимущество у Партии власти состояло в том, что она  практически обладала привилегиями, исходящими от правящих структур, которые  были недоступны другим партиям. Ярким  примером Партии власти служит движение "Единство", которое было создано  за три месяца до парламентских выборов 1999 г. и без какой-либо внятной  программы занимало второе по числу  мандатов место в Государственной  Думе. Но именно с одобрения Президента В. Путина и поддержки властных структур "Единство" (в 2001 г. после коалиции с "Отечеством" объединение было переименовано в название "Единая Россия") на думских выборах 1999 г. и 2003 г. одержало огромную победу, тем  более уже стало стабильной опорой Президента в нижней палате.

В разные периоды формирования политических партий и движений изменение численности  каждой партии было велико.

 

Первый период формирования политических партий и движений значительное количество активистов выступало за новообразованные политические организации либеральной  ориентации, особенно за такие политические силы, как "Демократическая Россия (ДР.), "Демократическая партия России" (ДПР) и пр. Так, в начале, учреждения (в 1991 г) численность ДР, по экспертным оценкам, доходила до 140-160 тысяч человек1, в то же время численность ДПР доходила до 26 тысяч человек. К концу июля 1991 г. в стране было зарегистрировано 197 партий и общественных объединений, но большинство этих образований было малочисленно: от нескольких десятков до нескольких тысяч членов3.

 

Во второй период формирования многопартийности и партийных структур в политических партиях и движениях произошел  ряд изменений в численности  сторонников. Проще говоря, количество сторонников партий либеральной  ориентации резко сократилось, напротив, численность сторонников оппозиционных  сил во главе с КПРФ и ЛДПР быстро росла.

 

В третий период становления многопартийности и партийных организаций в  политических партиях и движениях  произошли новые изменения в  численности сторонников: люди обращали большое внимание на "Единстве" ("Единую Россию"); в то же время  количество приверженцев КПРФ и ЛДПР сокращалось, а численность сторонников либералов осталась прежней.

 

Анализ изменений в численности  политических партий и движений в  разные периоды позволяет сделать  следующие выводы:

 

На протяжении более десяти лет  после вступления России в новый  этап развития государственности, через  четырежды думские выборы, в результате психологического созревания электоров большинство избирателей больше не рассчитывало на малочисленные партии, так называемые "карликовые" и "карманные" партии; их голоса преимущественно сосредоточились на некоторых основных политических партиях - КПРФ, ЛДПР, "Яблоке", "Единой России". Иными словами, в российской политической реальности сложилась ситуация, когда вокруг некоторых ведущих партий собиралось большинство избирателей. Следовательно, расстановка политических сил постепенно становилась все более и более устойчивой, т.е. в политической жизни современного российского общества имела место такая картина, когда за победу в думских выборах боролись лишь несколько ведущих политических сил.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.Заключение.

Итак, со времени возникновения  многопартийности до настоящего времени  в российской политической жизни  и науке идет дискуссия о том, сформировалась ли в современной  России многопартийная система или  еще нет. Масса изученных материалов убедительно показала, что в современной  России в исследуемый период (вторая половина 80-х гг. XXв. - начало XXIв) идет процесс формирования многопартийной системы, который до сих пор еще не завершился.

Комплексный анализ процесса создания партийных организаций и формирования многопартийности продемонстрировал, что российская многопартийность прошла сложный путь от возникновения неформальных движений, образования протопартийных структур до создания партийных организаций в настоящем смысле этого слова. Можно выделить несколько особенностей, характерных для этого процесса:

в исследуемый период (вторая половина 80-х гг. XX в. - начало XXI в) в России возникло значительное количество партийных, организаций, движений и объединений, но большинство из них не имеет разветвленной сети, является малочисленными. Статистика показала, что в политической реальности России только некоторые крупные партии и объединения, в частности КПРФ, ЛДПР, "Яблоко", "Единство" и "Единая Россия" имели и имеют реальные масштабные разветвленные сети на территории России; большинство партий неспособно построить местные организации; в качестве таких примеров можно привести "Партию конституционных демократов РФ", "Российскую социально-либеральную партию", "Партию экономической свободы", "Партию большинства", "Партию снижения налогов" и др.;

Слабая социальная база определила то, что многие политические партии, движения и объединения существовали лишь на момент регистрации, и только новая регистрация на определенном этапе позволяла выявить, какие из партий умерли и какие продолжают жить. - анализ социального состава политических партий и объединений показывает, что сложный социально-структурный характер переходного периода российского общества не позволяет партиям представлять интересы какого-либо социального слоя; результаты парламентских выборов продемонстрировали, что у них отсутствует постоянная поддержка определенного социального слоя;

Амбициозность отдельных лидеров политических партий способствовала организационной неустойчивости объединений. Об этом свидетельствовал в частности, факт раскола между СПС и "Яблоком";

по причине низкого теоретического уровня разработки программ и предвыборных платформ избиратели все меньше и  меньше тратят времени на ознакомление с программными установками партий; они либо отмечают поразительное  сходство партийных программ, либо прямо обращают внимание на лидеров  партии.

В целом, процесс создания партийных  организаций и формирования многопартийности и демонстрирует слабость российской многопартийности в отношении организационном  и идеологическом.

Исторический опыт свидетельствовал о том, что окончательное формирование многопартийной системы должно сопровождаться наращиванием и созреванием гражданского общества. Комплексное изучение процесса формирования российской многопартийной системы как объективной закономерности демократического развития общества убедительно  показало, что из-за незавершенности  демократических преобразований, экономической  нестабильности и неопределенности интересов различных групп населения, гражданское общество в современной  России пока не построено, и процесс формирования многопартийной системы имеет незавершенный характер.

Развитие парламентаризма в  России в условиях сильных директивных  традиций задача сверхактуальная. Очевидно, что только высокопрофессиональная представительная (законодательная) власть может стать противовесом авторитарным традициям и тенденциям, а заодно и гарантом участия в управлении обществом и государством самых различных социальных групп граждан.

Изучение теории и практики парламентаризма  показывает, что целостное понимание  картины становления и развития парламентаризма в современном  российском обществе только складывается. Очевидно, этот процесс долгий и  сложный. Сложность обусловлена  рядом факторов, присущих российскому  обществу. Россия еще не далеко ушла в развитии парламентаризма. И, несмотря на все трудности и противоречия, необходимо констатировать, что в  стране постепенно складывается система  законодательной и представительной власти в лице Федерального Собрания Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Источники

1. http://coolreferat.com/Формирование_многопартийности_в_России
2. http://www.allbest.ru/k-2c0a65635b3ac68a4d53b89421306d36.html
3. http://knowledge.allbest.ru/history/c-3c0b65625a2ac78b4c53b88421316c27.html
4. http://www.km.ru/referats/0CCEDAE0B04D4B8B8315F388A6BB40C2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.  Аннотация

 

В настоящее  время в России сформировалось значительное количество партий, принимающих участие  в выборах и общественной и  политической жизни страны. Периодически возникают новые партии, некоторые  из существующих партий объединяются в блоки или исчезают.

Наиболее  известными и влиятельными партиями в последние годы стали следующие партии: Единая Россия, Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ), Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) и Справедливая Россия. Несмотря на то, что основную политику и поддержку существующей идеологии благодаря своей многочисленности обеспечивает партия Единая Россия, другим партиям также удается достаточно обоснованно высказывать своё мнения по рассматриваемым вопросам или привлекать внимание общественности к появившимся проблемам. Оппозиция четко и аргументированно, а порой и достаточно резко обозначает свое мнение по вопросам, требующим решения. Это дает возможность даже людям, весьма далеким от политики, сформировать свою точку зрения и проявить политическую активность. Следует отметить, что по ключевым вопросам основным партиям в результате дискуссий всё-таки удается находить компромиссы.

Считаю, что существование многопартийности в нашей стране является положительным явлением, так как дает возможность существования в Думе и народе различных точек зрения и политических течений, что способствует более полному развитию всех сфер деятельности государства.