Статистика уровня жизни населения. 9

Статистика уровня жизни населения

  Ввиду отсутствия единого обобщающего показателя, характеризующего уровень жизни  населения, для его анализа рассчитывается целый ряд статистических показателей, отражающих различные стороны данной категории и сгруппированных  в следующие блоки:

  1.     показатели доходов населения;

  2.     показатели расходов и потребления населением материальных благ и услуг;

  3.     сбережения;

  4.     показатели накопленного имущества и обеспеченность населения жильем;

  5.     показатели дифференциации доходов населения, уровня и границ бедности;

  6.     социально-демографические характеристики;

  7.     обобщающие оценки уровня жизни населения.

  Приведенная подсистема показателей уровня жизни  занимает особое место в общей  системе показателей социально  – экономической статистики, так  как многие из них используются для  общей характеристики состояния  экономики, при проведении международных  сопоставлений уровней экономического развития различных стран, а также  для разработки социальной политики государства и определения первоочередных направлений социальной поддержки  отдельных групп населения.

  Для качественной характеристики условий жизни населения  необходимо использовать показатели социальной статистики, дающие представление о  качестве жизни. К их числу относятся  основные показатели демографической  статистики, состояния и охраны здоровья, качества и структуры потребляемых продуктов питания, уровня грамотности  и состояния сферы образования  и культуры, комфортабельности жилья  и др. 

  Уровень жизни  – комплексный показатель, характеризующий  благосостояние и качество жизни  граждан или социальных групп  отдельной страны или территории. УЖ представляет собой уровень потребления  этих благ, отражает благосостояние населения  и характеризуется системой следующих  показателей:

  ·          объем реальных доходов на душу населения;

  ·          структура потребления продовольствия, непродовольственных товаров, услуг;

  ·          уровень и динамика цен на основные товары народного потребления;

  ·          ставки квартирной платы, жилищных услуг;

  ·          объем выплат и льгот из общественных фондов потребления;

  ·          уровень образования, медобслуживания и др. 

Экономический рост и положение  населения

В начале XXI века, несмотря на экономический рост, Китай столкнулся с рядом серьёзных экономических, экологических и социальных проблем: увеличился разрыв в доходах между  богатыми и бедными; выросла разница  в развитии села и города, западных и восточных, особенно прибрежных, районов; увеличилась безработица, в некоторых  районах оказалась отравлена  земля, почва и гидросфера. В Китае  нарастают уличные протесты. На сессии ВСНП выступивший с программным докладом премьер-министрВэнь Цзябао предложил снизить темпы экономического роста страны, а высвободившиеся средства направить на улучшение жизни крестьян и увеличение военного бюджета.

Правительство планирует  замедлить темпы прироста ВВП  Китая до 7,5 % в год против нынешних 10 %. Освободившиеся средства будут направлены на сокращение разрыва между уровнем жизни городского населения и крестьян (около 900 млн, или почти 75 % населения), чтобы не допустить повторения «цветных революций» в КНР.

В первом квартале 2010 года рост ВВП КНР показал 11,5 % - это один из самых высоких показателей среди других стран.

Население

Демографическая кривая КНР 

В Китае  живут около 55 различных народов — каждый со своими обычаями, национальными костюмами и во многих случаях с собственным языком. Но при всем их разнообразии и богатстве культурных традиций - эти народы составляют лишь около 7 % населения страны, главную часть которого образуют китайцы, называющие себя «хань». Модернизация общества и межнациональные браки неизбежно ведут к стиранию различий между этническими группами, и тем не менее многие из них гордятся своим наследием и остаются верными обычаям и верованиям. Красивые обряды и праздники привлекают зарубежных гостей.

В ноябре 2000 года Китай провел пятую по счету  всекитайскую перепись населения. Как  показала статистика, общая численность  населения в континентальной  части страны составляет 1 млрд. 265 млн. 830 тыс. человек и является самой большой в мире. Чтобы задержать рост населения, в 1979 год году Китай перешёл к политике плановогодеторождения. Несмотря на то, что естественный прирост населения в Китае уже снизился до среднего уровня, оно из-за огромной базисной цифры по-прежнему из года в год намного растет. В период с 1990 по 2000 год население в среднем ежегодно увеличивалось почти на 12 млн. По данным 5-й Всекитайской переписи населения (2000), в Китае насчитывалось 1 137 386 112 китайцев (19,6 % общей численности населения). Годовой прирост населения составил в 2005 году 0,58 %.

С населением более чем 1,3 миллиардов КПК очень  озабочена приростом населения  в КНР и пытается осуществить  строгую политику планирования семьи. Её результаты довольно противоречивы.

Цель  правительства — один ребенок на семью, с исключениями для этнических меньшинств. Гибкая политика проводится и в сельских районах, где у семьи может быть второй ребенок, если первый является девочкой или имеетфизические отклонения. Цель правительства состоит в том, чтобы стабилизировать прирост населения в начале 21-ого столетия.

Политике, проводимой государством, сопротивляются, особенно в сельских районах, из-за потребности в рабочей силе и  традиционного предпочтения мальчикам (которые могут со временем стать  наследниками). Семьи, которые нарушают политику, часто лгут во время переписи. Официальная правительственная политика выступает против стерилизации или абортов, но на деле местные власти практикуют такой способ ограничения рождаемости, так как они сталкиваются с большими штрафами в случае провала попытки обуздать прирост населения.

На конец 2000 года лиц в возрасте 65 лет и старше было в Китае 88 млн. 110 тыс. Это 6,96 процента всего его населения.

Соотношение китайского населения по полу 106,74:100. Это несколько выше среднемирового уровня 101,44:100. Половое соотношение населения от нулевого возраста до 4 лет довольно высоко и достигает примерно 119:100. В целом продолжительность жизни у женского населения больше, чем у мужского. В настоящее время предполагаемая средняя продолжительность жизни среди китайского населения — 71 год.

36,22 процента  китайского населения составляет  городское и 63,78 процента сельское. Уровень урбанизации все ещё довольно низок, и избыточной рабочей силы в селе довольно много. В 90-х годах XX века процент городского населения в Китае ежегодно рос в среднем на 0,91 процента. Как предполагается эти темпы сохранятся и в начале XXI века. По прогнозам ООН население китайских городов возрастет к 2030 году до 884 млн. Другими словами, оно составит 59,1 процента всего населения страны и в целом достигнет к тому времени среднемирового уровня.

Семейная  жизнь

В восьми из десяти случаев родители нынешних китайцев женились по выбору и одобрению  своих профессиональных союзов. Сегодня  же проживающие в городах молодые  китайцы рано приобретают сексуальный  опыт. Распространено сожительство и  смена нескольких партнёров до брака.

Разводы, о которых вплоть до XX века и не помышляли, ныне - обыкновенная практика. А внебрачные связи получили столь широкое распространение, что власти всерьез обсуждают вопрос юридического оформления их незаконности.

Считается, что на семейных традициях негативно  сказывается политика «одна семья — один ребенок», которая создает проблему избалованных детей.

Социальные  слои

В декабре 2001 года Академия общественных наук Китая опубликовала доклад об изучении социальных слоев современного Китая. Их число сводится к десяти. Это слой лиц, управляющих государством и обществом, менеджеры, частные предприниматели, специальный и технический персонал, канцелярские служащие, индивидуальные промышленники и торговцы, обслуживающий персонал торговли, промышленные рабочие, труженики сельского хозяйства, а также лица без определенных занятий, безработные и полубезработные. Дифференциация в плане социальных слоев Китая все больше и больше идет по линии профессии, что иногда приводит к социальным взрывам

Этническая структура населения  
Китай, Китайская Народная Республика, КНР, расположен в Центральной и Восточной Азии. Крупнейшая в мире страна по численности населения. 
 
 
 
 
Древнекитайская этническая общность сложилась в 7-6 веках до н.э. на среднекитайской равнине вследствие контактов различных народов, говоривших на китайско-тибетских, протоалтайских, австро-азиатских и австронезийских языках. Результатом дальнейшего исторического развития Китая явилось наличие в современном населении большого числа национальных меньшинств. Несмотря на то, что национальные меньшинства составляют только 6,7% всего населения, они расселены на территории, занимающей около 60% площади страны. Плотность населения в этих районах в среднем равна 10 человекам на 1 кв. км, в то время как средняя плотность в районах, населенных китайцами, составляет более 250 человек на 1 кв. км. 

В составе населения Китая свыше 50 народов, принадлежащих к различным языковым группам и семьям; 93,3% населения - китайцы (хань), остальные - хуэй, уйгуры, маньчжуры, ицзу, тибетцы, буи, мяо и другие. 
 
Национальные меньшинства населяют всю западную часть страны, а также ряд районов на юге и севере Китая. На юге и юго-западе живут народы, относящиеся к сино-тибетской, паратайской и австроазиатской семьям. в совокупности они составляют 73% общей численности национальных меньшинств. 26% общей численности нацменьшинств образуют народы алтайской семьи и корейцы, расселенные на западе и севере Китая. 
 
Наиболее сложным в этническом отношении районом является Юго-Западный Китай. Здесь на сравнительно небольшой территории живет около 30 народностей.  
 
Своеобразным этническим составом отличаются города Китая. Подавляющую часть населения городов составляют китайцы; вместе с ними там живут в небольшом числе хуэй, а в Северо-Восточном Китае - и маньчжуры. В городах южной части Синьцзяна живут в основном только уйгуры, а в городах Тибета - тибетцы. 

Оценки численности населения и естественный прирост. 
В древних исторических хрониках указывается, что на территории Китая первые учеты («переписи») населения осуществлялись в царстве Чжоу в 788 году до н.э. и в царстве Чу в 589 году до н.э. такие учеты населения проводились сравнительно регулярно после образования централизованного государства. За первые 150 лет этого периода их было свыше 10; учету подлежали лишь плательщики налогов, а также женщины в возрасте 15-30 лет; средняя численность населения по этим переписям 63,5 млн. человек, с поправкой на все население - 80-85 млн. человек. Эти «переписи» были несовершенны, неполны; недоучет и повторный счет существовали одновременно, регистрации не подлежали национальные меньшинства, не учитывались переселенцы. 
 
После образования КНР в стране стал налаживаться повсеместный учет населения и в 1953 году была проведена первая общегосударственная перепись, результаты которой показали численность населения - 582,6 млн. человек (без Тайваня). Вторая перепись населения КНР состоялась в 1964 году, численность населения на эту дату составило 698,6 млн. человек. Летом 1982 года проводилась третья общенациональная перепись населения; численность составила 1008,2 миллионов человек, т.е. впервые превысила 1 миллиард человек. Данные переписи 1990 года показали, что население 29 провинций и автономных районов Китая составило 1,160 млрд. человек. 
 
Население КНР за 1949-1990 год выросло на 618 миллионов, с 542 до 1160 млн. человек, средний абсолютный прирост составлял около 15 млн. человек. Следует отметить, что за первую половину ХХ столетия население увеличилось лишь на 50-60 млн. человек, темпы прироста населения составляли около 0,3% в год. Из общей суммы абсолютного прироста на 1950-е годы приходится 120 млн. человек, на 1960-е годы - 145 млн., на 1970-е годы - 146 млн. 
 

Динамика рождаемости и смертности. 
В течение многих столетий для Китая была характерна исключительно высокая смертность. Только в конце 40-х, начале 50-х годов нашего столетия удалось значительно снизить показатели смертности; детская смертность уменьшилась в 3-4 раза и составила в городах 75 на 1000 детей в возрасте до одного года. Число умирающих от инфекционных заболеваний резко уменьшилось, изменилась и структура причин смертности. Значительное изменение смертности, которое происходило в 50-х годах, было приостановлено в период 1958-1962 год. Средняя продолжительность жизни при рождении в 1981 году составляла 67,9 года (66,4 для мужчин и 69,3 года для женщин).  
 
Ввиду изменения возрастной структуры и повышения в ней доли пожилых возрастных групп будет происходить постепенное увеличение смертности – до 7,3% к 2000 году и 9,4% в первой трети следующего тысячелетия по прогнозным оценкам ООН. 
 
В начале 50-х годов сохранялась на высоком и почти неизменном уровне, что определялось сохранением комплекса факторов, обусловливающих традиционно высокий уровень рождаемости в старом Китае. Наличие мирных условий в этот период времени, благоприятная социально-экономическая обстановка в стране способствовали образованию новых семей. Результаты 16 обследований, проведенных в различных провинциях Китая в 1951-1954 годах, дают средний показатель рождаемости 41,6%. В последующий период времени четко прослеживается тенденция к понижению коэффициента рождаемости – к концу 70-х годов показатель уменьшился вдвое по сравнению с периодом 50-х - 60-х годов. Уменьшение рождаемости происходило под влиянием изменения социально-экономических условий, действия целого ряда долговременных факторов, среди которых следует отметить следующие: 

1.рост уровня общей и санитарной культуры населения, что привело к уменьшению детской смертности; меньше рождений требовалось для достижения желаемого размера семьи;

2. изменение функций семьи, трансформация традиционных семейных отношений, уменьшение экономической полезности детей; 
3. ослабление религиозных норм традиционного китайского общества, утрата значения многих религиозных ритуалов; 
4. вовлечение женщин в активную трудовую деятельность, как в городской, так и в сельской местности, распространение образования.

Возрастно-половая  структура населения.

Возрастная структура  населения страны характеризуется  интенсивным процессом нарастания удельного веса группы лиц в трудоспособном возрасте. В первые годы существования  КНР на молодые возраста приходилось 34% населения, в конце 60-х годов - 43%. Однако, в результате мероприятий  по ограничению рождаемости удельный вес населения в возрасте до 15 лет несколько уменьшился и составляет ныне 33,6% общей численности населения. В 1953 году на долю лиц в возрасте до 14 лет приходилось 36,3%, от 15 до 64 лет - 59,3%, в 1964 году - соответственно, 40,4 и 56,1%; в 1972 году - 35,8 и 59,4%; в 1982 году - это соотношение изменилось весьма значительно: до 14 лет - 33,6%, 15-64 года 61,5, а в 2000 году - 23 и 70%. 
 

Особенностью  структуры населения Китая является значительное превышение мужского населения  над женским (соответственно 519,4 млн., или 51,5%, и 488,7 млн., или 48,5%). В КНР количество мужчин превышает число женщин на 30,7 млн. человек. На каждые 100 женщин приходится 106 мужчин. В Китае имеется ряд провинций и районов с большим превышением мужского населения. Это относится, прежде всего, к периферийным районам интенсивной миграции.

Миграции населения. 
Внешние миграции. В течение многих веков до середины 19 века внешние миграции не играли существенной роли в изменении численности населения Китая, переселения китайцев за рубеж не были значительны по сравнению с массой его населения. 
 
По оценкам различных ученых, в начале века общая численность китайцев за границей составляла от 6,38 млн. (1,6% населения Китая) до 8 – 9 млн. человек (2% численности населения).  
 
В настоящее время китайцы проживают более чем в 70 стра3нах мир, но размещение их по странам и континентам очень неравномерно. Китайская эмиграция традиционно направлялась в страны Юго-Восточной Азии, где сейчас сосредоточено 76% китайской диаспоры. В Сингапуре китайцы составляют 70% населения, в Малайзии – 34%, в остальных странах они являются ведущими среди национальных меньшинств. Быстрый рост горнодобывающей промышленности в Мьянме способствовал эмиграции китайцев во второй половине 19 в. К концу века их было 40 тыс., в 80-х гг. – 500 тыс. человек. 
 
В Тайланде в середине 19 в. число китайцев возрастало на 15 тыс. человек в год и к концу 19 в. достигло 2 млн. человек, в 80-х гг. 20 в. – 6 млн. человек. 

К особому типу миграций относятся миграции рабочей силы из КНР, которые осуществляются в рамках оказания «трудовых услуг» и заключения контрактов на подрядные работы за пределами страны. Спецификой этого вида миграций является то, что выезд за рубеж предполагается на определенный срок и по его истечении мигранты возвращаются на родину. 
 
В 1979-1985 гг. за рубежом работали более 170 тыс. человек, в 1985 г. – 59 тыс. человек. 
 
В 1990 г. значительное увеличение международной миграции рабочей силы, которое стимулируется учреждением первой в КНР международной корпорации трудовых услуг. 
 
Внутренние миграции. Внутренние миграции играют существенную роль в размещении населения. Жители густонаселенных провинций Шаньдун, Хэнань, Хэбэй, Хунань, Цзянсу, Аньхой и других переселяются в менее освоенные и заселенные районы. Особенно быстро возрастает численность населения (в результате притока переселенцев из внутренних районов) в северо-восточных провинциях, главным образом Хэйлунцзяне и Гирине, а также во Внутренней Монголии и Синьцзяне.  
 
Большой интерес представляют состав и характеристики мигрантов. Основная масса мигрантов представлена сельской молодежью. По данным обследования, проведенного в 1983 г. в одном из уездов провинции Цзянсу, для которой характерна высокая мобильность населения, из числа переселившихся в близлежащие деревни и поселки лица в возрасте до 25 лет составляют 30%, до 35 лет – 62,6%; из числа переселившихся в город – соответственно 47,5 и 77,5%. 
 
Половой состав мигрантов зависит от расстояния и отрасли промышленности в новом месте проживания. Как правило, на более длительные расстояния переезжают больше мужчин, которые позже вступают в брак или перевозят свои семьи. Для новых районов освоения или интенсивного строительства в первоначальный период характерен перевес в половой структуре в пользу мужчин 
 
Данные того же обследования показали, что приезжающие в город – моложе и имеют более высокий уровень образования по сравнению с переселенцами в деревни и поселки. Среди первых лица со средним образованием составляют 51,4%, среди вторых – 27,2%. Чем выше уровень образования, тем легче получить работу в городе, разнообразнее возможности для трудоустройства. 

Демографическая политика: эволюция, методы проведения, результаты. 
Имея самое многочисленное население в мире, КНР в течение всего периода своего существования и, особенно в последние десятилетия испытывала огромное воздействия демографического фактора на социально-экономическое развитие страны. 
 
Необходимость решения вопросов, возникающих в связи с существованием огромного по численности населения страны, вынуждает китайское руководство проводить демографическую политику, направленную на ограничение рождаемости. Определенные шаги в этой области были сделаны еще в середине 50-х годов с тех пор демографическая политика, ее характер и обоснование не раз претерпевали существенные изменения, причем периоды “активности” и “спада” во многом зависели от состояния экономической и политической жизни страны. 
 
Для осуществления контроля над рождаемостью в начале 80-х годов принят целый ряд законов и правительственных постановлений. С первого января 1981 года вступил силу новый закон о браке, который предусматривает повышение возраста вступления в брак с 20 до 22 лет для мужчин и с 18 до 20 лет для женщин, а также положения относительно ограничения рождаемости. 
 
В настоящее время однодетная семья рассматривается китайским руководством в качестве единственно возможного метода оптимизации воспроизводства населения. Однако исследование современной демографической ситуации в КНР и репродуктивного поведения китайского населения показывает, что в настоящих условиях население еще не готово к восприятию и реализации установок на однодетную семью. Осуществление этой политики сталкивается с большими трудностями, особенно в сельской местности, где население ориентируется на менее чем на двухдетную семью. Такой ориентации способствует, и традиционные убеждения в необходимости отдавать предпочтение сыновьям, боязнь не иметь поддержки в старости. Следствие этого – участившиеся в последнее время явления инфантицида (убийство новорожденных девочек). По материалам выборочного обследования крестьянских семей в провинции Хубэй иметь одного ребенка желают лишь 5% семей, 2-х детей – 51%, 3-х и более – 44%.  
 
В противоречие с осуществлением политики однодетной семьи вступает и введение системы производственной ответственности. Закрепление отдельных участков земли за отдельными семьями способствует заинтересованности крестьян в увеличении размеров семьи, особенно за счет мужских рабочих рук. При таких формах организации сельскохозяйственного производства рост материального благосостояния создает условия для содержания большего количества детей, что приводит к закреплению традиций многодетности, характерных для Китая. В китайской печати признается, что система производственной ответственности “нанесла удар по планированию рождаемости”.  
 
Изменения в естественном движении населения (существенное снижение рождаемости, уменьшение смертности и естественного прироста населения) стали проявляться особенно заметно в 70-х – начале 80-х годов. Тем не менее, удержание численности населения к 2000 году на уровне 1,2 млрд. человек, согласно планам китайского руководства, не предоставляется возможным. По данным треть населения КНР приходится на возрастную группу от 10 до 23 лет, что может привести в ближайшие годы к “новому буму деторождения”. Если каждая новая семья будет иметь 2-х детей, то к 2000 году родится почти 400 млн. человек и общая численность населения превысит 1,3 млрд. человек. 

Китай - наиболее заселенная страна мира. В ней проживает около 1,3 млрд. человек (22 % население мира). В начале нашей эры население  Китая составляло всего 60 млн. чел. и  до 17 в. его численность практически  не изменилась. Резкий рост населения здесь начался в 18-19 вв. В 1868 г. в стране уже проживало 300 млн. чел., а в 1949 г. – 542 млн. Причем этот рост мог быть более заметным: до 1949 г. каждая пятый ребенок в республике умирал, не дожив до одного года, а средняя продолжительность жизни составляла всего 35-40 лет. 

В половом составе  населения страны преобладают мужчины. Это связано с более высоким  социальным статусом мужчин, жесткими условиями труда женщин и частой деторождаемостью. В стране осуществляется демографическая политика относительно сокращения численности рожденных - семья, которая имеет одного ребенка получает льготы, денежные премии. Как только рождается второй ребенок, семья избавляется от льгот и она должна вернуть государству все денежные премии. 

Плотность населения  страны составляет 132-133 чел./км². Население расселено очень неравномерно. Свыше 80 % граждан Китая проживает на 0,1 % территории страны. Наиболее заселенными районами являются территории среднего и нижнего течения рек Хуанхэ, устья Янцзы, районы Северо-восточного Китая. Здесь плотность населения составляет 400-600 чел./км², в т.ч. в районе Шанхая - около 2 тыс. чел./км², Пекина, - свыше 580 чел./км². Редко заселена северо-западная часть страны: в Тибете плотность населения составляет всего 2 чел./км². 

Процент городского населения Китая невелик - 33 %. В 34 городах-миллионерах сосредоточено  около 40% городского населения страны. Наибольшими городами являются Шанхай (9 млн. чел.), Тяньцзинь (6,2 млн.), Сянган (5,5 млн.), Шеньян (5 млн.), Ухань (4 млн.), Гуанчжоу (4 млн.), Харбин, Чунцин. Китай имеет наиболее многочисленные трудовые ресурсы. В хозяйственном комплексе занято больше половины всего населения. К началу XXI в. в стране насчитывалось лишь около 3 % безработных. Средняя продолжительность жизни - 69,5 лет. КНР – многонациональная страна, в которой насчитывается 56 народностей. Свыше 93% населения – китайцы (ханьцы).  
    По прогнозам китайских ученых (в 2007 г.), населения страны, до 2033 года увеличится до 1,5 млрд. чел., поскольку ожидается, что рождаемость резко возрастет в следующие 5 лет. 
 

Общественная  жизнь

Доходы  населения и уровень  потребления

Как показывают данные Государственного статистического  управления, в 2008 г. в городах

и поселках средний доход семьи в пересчете на душу населения после уплаты налогов и сборов

составил 15781 юань, чистый доход семьи в пересчете на душу населения в деревнях достиг 4761

юаней. В 2008 г. в Китае  ВВП на душу населения превысил 3000 долларов США. Образование,

приобретение жилья, автомобилей, компьютеров, акций и  зарубежный туризм стали основны-

ми статьями расходов. Непрерывно повышается уровень жизни  населения. Китайцы стали уде-

лять больше внимания моде, правильному питанию. Новое комфортабельное жилье пользуется

большим спросом, пользование  услугами такси или поездки на собственном автомобиле уже ни

у кого не вызывают удивление.

По данным Государственного статистического управления, в городах  и поселках страны

коэффициент Энгеля (удельный вес расходов на продукты питания  в общем объеме потре-

бительских расходов) упал с 39,4% в 2000 г. до 37,9% в 2008 г., хотя это по-прежнему выше по-

казателя в развитых странах (ниже 30%), однако разрыв постепенно сокращается. Что касается

деревенских жителей, то данный коэффициент снизился с 49,1% до 43,7%. 

Трудоустройство

В Китае ежегодно появляется большое количество новых рабочих  рук. Это – выпускники школ и вузов, безработные и избыточная рабочая  сила в деревнях. В рамках активной политики в сфере трудоустройства, всемерного расширения занятости и  повторного трудоустройства, правительства  всех уровней прилагают усилия для  совершенствования системы социального  обеспечения, чтобы построить гармоничное  общество. Как планируется, в период 2006 – 2010 гг. ежегодно в среднем будет  трудоустроено 9 млн. человек в городах  и поселках страны, коэффициент зарегистрированной безработицы будет сдержан в  пределах 5%. В 2008 г. было трудоустроено 11,13 млн. человек в городах и  поселках, коэффициент зарегистрированной безработицы – 4,2%.

Социальное  страхование

Китайское правительство  выдвинуло цель: к 2020 году в основном соз-дать систему социального страхования, охватывающую жителей городов и волостей. А так как численность населения Китая составляет одну пятую населения всего мира, то эта система станет самой крупной в мире системой социального страхования.

Китаю, как развивающейся  стране с многочисленным населением, сегодня по уровню социального страхования  еще трудно догнать развитые страны, он может лишь обеспечить минимальные  гарантии социального обеспечения  граждан, а именно пенсионное обеспечение  – поддержание среднего жизненного уровня вышедших на пенсию рабочих  и служащих; страхование по безработице  – обеспечение основного жизненного уровня безработных; медицинское страхование  – удовлетворение обычных нужд лечения  людей, пользующихся медицинским страхованием. С 1990 г. Госсовет КНР обнародовал «Положение о страховании по безработице», «Временное положение о порядке взимания социальных страховых взносов» и «Положение о прожиточном минимуме городского населения», которые заложили правовые основы системы социальных гарантий. Сегодня в первоначальном виде создана система

гарантий с социализированным  управлением, объединяющая функции пенсионного обеспечения, медицинского страхования, страхования по безработице и гарантии прожиточного минимума. На конец 2008 г. посредством выделения правительством ассигнований и других каналов накопления фондов социального страхования во всей стране составляют свыше 562,5 млрд. юаней.

В настоящее время  расширяются масштабы основного  пенсионного обеспечения. Если раньше пенсия была гарантирована только работникам госучреждений и предприятий, то теперь пенсионные выплаты гарантируются  также и сотрудникам частных  предприятий. Гарантиями пользуются также  лица с гибкими формами занятости. На конец 2008 г. 218,9 млн. человек были охвачены системой основного пенсионного обеспечения, 316,98 млн. человек – основным медицинским страхованием, 124,0 млн. человек – страхованием по безработице.

Во всех городах  и уездах создана единая система  гарантированного прожиточного минимума, которая обеспечивает основные жизненные  потребности горожан со среднедушевыми доходами ниже минимального местного уровня. В 2008 г. 23,34 млн. жителей городов  и поселков получили денежные пособия  на обеспечение прожиточного минимума, таким образом, все городское  бедное население оказалось охвачено гарантиями основных жизненных потребностей. Во многих деревнях страны также начала внедряться система гарантированного прожиточного минимума.

С 2003 г. в Китае начато создание совершенно новой сельской кооперативной системы здравоохранения. Она зиждется на лечении серьезных  заболеваний, сочетая принцип личной оплаты, коллективной помощи и правительственных  субсидий. Пациент-крестьянин, если он является участником этой системы, может  получить ту или иную компенсацию  расходов на лечение. К 2010 г. новая система, как планируется, охватит все  сельское население страны. Наряду с этим, принято решение о создании в деревнях системы медицинской  помощи бедным крестьянам, страдающим серьезными заболеваниями. В настоящее  время в стране в основном создана  нормативная система медицинской  помощи сельскому населению, средства в фонд этой службы аккумулируются за счет бюджетов разных уровней и  благотворительной помощи со стороны  различных общественных кругов.