Столыпинские реформы. 3

Столыпинские реформы 

Содержание:

Введение

Имя Столыпина всегда вызывало, споры. Это имя втягивает в круговорот страстных взаимоисключающих оценок. Ни один из политических деятелей царизма начала XX в. не мог идти с ним в сравнение по преданной и восторженной памяти его почитателей и ненависти революционеров. Период столыпинской реакции сразу напоминает о виселицах, с одной стороны, и о борьбе за благо России, за ее экономическое процветание и через это, за мировой авторитет державы, способной накормить всю Европу – с другой.

Карьера Столыпина длилась всего  лишь пять лет. Это был взлет после многолетней обычной службы в провинции, стремительное превращение из саратовского губернатора в министра внутренних дел и председателя Совета министров – в государственную фигуру с огромной властью, грандиозными планами, российского Бисмарка. Вся его деятельность – это органичное сочетание трагедии и элементов фарса, придворных интриг и высокой политики.

Деятельность П.А. Столыпина тесно связана с вопросом о том, каково значение столыпинского курса и почему не состоялся путь реформ.

Конечно, ограниченность и «слепота»  царизма, верхов, распутинщина и другие причины могут служить основанием для предположений многих исследователей, которые ищут ответ на вопрос «что помешало осуществиться столыпинским реформам?». Объективные факторы сами по себе такими исследователями не учитываются, а берется только некоторые из них. Сами же реформы, считают многие, были столь значительны, что, увенчайся они успехом, не было бы ни Февральской революции, ни Октябрьской. С этой позиции фигура Столыпина выдвигается на первый план, и на первый же план выдвигается его национальная политика. Убийство же Столыпина эти исследователи рассматривают как одну из главных причин провала курса реформ (Объясняя это так: «Столыпин не успел претворить реформы в жизнь только из-за своей смерти»).

Стоит сказать, что возвращающиеся на повестку дня истории старые проблемы, но уже в усложненном виде, должны решаться на новой основе, в других условиях. Почему же все-таки старые проблемы возвращаются? Это, скорее всего, происходит по двум причинам: недостаточно хорошо или достаточно плохо были решены в прошлом и потому, что решались и должны решаться вновь в рамках собственной исторической традиции. Иначе говоря, взгляды в прошлое чаще всего обращаются тогда, когда неважно в настоящем. Происходит это обычно спонтанно, на волне массового сознания, которое обращается за поддержкой к историческому явлению или историческому персонажу, уже предварительно им «очищенному» и идеализированному.

Именно сегодняшним кризисным  экономическим положением страны объясняется возвращение в качестве положительного героя для некоторой части нашей общественности главы царского правительства и министра внутренних дел в 1906-1911 гг. П.А. Столыпина, человека, который еще вчера оценивался в массовом сознании однозначно отрицательно.

В условиях нарастающей дезинформации  особенно актуальной и необходимой становится работа, которая дает конкретно-историческую картину всей деятельности П.А. Столыпина в 1906-1911 гг., которая содержит основные фактические сведения в их динамике и системе.

Целью данного исследования является изучение государственной и политической деятельности П.А. Столыпина.

1. Краткая политическая биография П.А. Столыпина

1.1 Биография П.А. Столыпина

Столыпины – древний дворянский род провинциальной России, ведущий свою родословную, насколько известно, от Григория Столыпина, жившего в конце 16 века. Сам Пётр Аркадьевич Столыпин родился 2 (15) апреля 1862 г. в семье военного, Севастопольского героя, генерал-адьютанта Аркадия Дмитриевича Столыпина, женатого на княжне Наталье Михайловне Горчаковой.

Детство П.А. Столыпина прошло в имении Средниково под Москвой и Вильно – неподалёку от отцовского имения Колноберже, куда Столыпин выезжал на лето. По окончании в 1879 году 6 классов Виленской гимназии, он вместе с семьей переехал в г. Орёл по месту службы отца, командира армейского корпуса. В июне 1881 года Орловской мужской гимназией юному Столыпину был выдан аттестат зрелости, из которого следовало особая предрасположенность воспитанника к овладеванию иностранными языками и точным наукам.

В 1881 году, П.А. Столыпин поступает в Петербургский университет на естественное отделение физико-математического факультета, где проявил немалые способности. П.А. Столыпин находился под влиянием научных и социальных воззрений Менделеева и Чебышева, литературных дарований Достоевского, Гончарова, Тургенева. На увлечениях молодого Столыпина несомненно сказались и литературные способности родственников как по отцовской линии, в которую входил Михаил Юрьевич Лермонтов, так и по материнской.

В студенческой среде Петр Аркадьевич пользовался завидным авторитетом. Блестяще выдержав выпускные экзамены, на которых он поразил глубиной своих познаний даже самого Д.И. Менделеева, в 1884 году П.А.Столыпин заканчивает Санкт-Петербургский Университет.

Свою службу П.А.Столыпин начал в Департаменте земледелия и сельской промышленности Министерства земледелия и государственных имуществ (05.02.1886 г.), в котором последовательно занимал различные должности и особенно интересовался сельскохозяйственным делом и землеустройством. Затем перешел на службу Министерства внутренних дел Ковенским уездным предводителем дворянства и председателем Ковенского съезда мировых посредников и в 1889 году был назначен Ковенским губернским предводителем дворянства.

В феврале 1903 г. последовало назначение – губернатором Саратовской губернии, в которой раньше находилось и  поместье П.А. Столыпина. В Саратове молодой губернатор оказался «меж двух огней», противостоял двум стихиям: революционной, оппозиционной к правительству силы и «правой», как её называли и называют «реакционной» части общества, стоящей на монархических и православных позициях. В разгоравшейся борьбе этих сил Столыпин видел опасность для жизни губернии и страны, и пытался собственными силами усмирить бушевавшие страсти. Напряженное, изменчивое положение вынуждало его постоянно менять свою тактику, опираясь на разные силы. Так в противовес митинговщикам и демонстрантам, он оказал содействие всем противникам революции, открывшим «народные клубы», ставшие центрами контрреволюционной пропаганды и черносотенных дружин. Это народное ополчение, зачастую действуя против вооруженных революционеров решительно и слаженно, камнями охлаждало пропагандистские страсти и рассеивало демонстрантов, позволяя обходиться без помощи войск. Вместе с тем губернатор всеми силами, не щадя живота своего пытался предотвратить разгул стихии и предотвратить жертвы с обеих сторон.

Описанный эпизод равно как и  другие, многократно приведённые  в литературе, подтверждает, что в критические моменты П.А.Столыпин принимал самое решительное и личное участие в прекращении беспорядков, независимо от того кто был их участником и инициатором. Это впоследствии стало причиной того, что представители самых разных политических сил и социальных слоёв были недовольны его мерами, скрыто или открыто выступали против действий Столыпина, сводили с ним личные счёты. Вместе с тем энергичность и решительность Саратовского губернатора содействовала сплочению вокруг него всех трезвых и умеренных сил, стремящихся к успакоению российской губернской жизни.

В Саратове Столыпин всё больше убеждается в необходимости коренных перемен в жизни крестьян. Опыт жизни в Западных губерниях Российской Империи подсказывал ему естественный выход в отходе от отживших способов землевладения. Таким образом, ещё будучи саратовским губернатором П.А. Столыпин показал не только решительность, выдержку, но ясное понимание общей атмосферы Российской глубинки, причины возникающей смуты и указал меры для восстановления мира в стране, делая в этом ставку на поддержку самой многочисленной части России – её земледельческого сословия. Все эти свойства губернатора были замечены и в правительстве, испытывающим кадровый кризис, и самим Императором Николаем II.

1.2 Роль П.А. Столыпина в «столыпинских» реформах

Столыпинская аграрная  реформа,  о  которой  в наши дни много  творят и пишут, в действительности – понятие условное. В том смысле условное,  что она,  во-первых,  не составляла цельностью замысла и при ближайшем рассмотрении распадается  на ряд мероприятий, между собой не всегда хорошо состыкованных. Во-вторых, не совсем правильно и название реформы, ибо Столыпин не был ни автором основных ее концепций, ни разработчиком. Он воспринял проект в готовом виде и стал как  бы его приемным отцом. П.А. Столыпин дал реформам свое имя,  последовательно и добросовестно защищал его в высшей администрации,  перед законодательными  палатами и обществом,  очень им дорожил.  И,  наконец, в-третьих, у Столыпина, конечно же, были и свои собственные замыслы, которые он пытался реализовать.  Однако, они не получили значительного развития, ходом вещей были отодвинуты на задний план,  а  реформы после недолгого кризиса,  наоборот, начал расти и набирать силу.

Еще, будучи саратовским губернатором П.А. Столыпин предлагал организовать широкое содействие созданию крепких индивидуальных крестьянских хозяйств на  государственных и банковских землях.  Эти хозяйства должны были стать примером для окружающих крестьян,  подтолкнуть их к  постепенному отказу от общинного землевладения.

 Когда Столыпин пришел в Министерство внутренних дел,  оказалось, что там на это дело смотрят несколько иначе. Длительный период, когда власти цеплялись за общину как за оплот стабильности и  порядка, уходил в безвозвратное прошлое. Подспудно и постепенно брали верх иные тенденции.  В течение ряда лет  группа  чиновников Министерства Внутренних Дел во главе с В.И.Гурко разрабатывала проект, долженствовавший осуществить крутой  поворот  во  внутренней  политике правительства.  К приходу Столыпина Гурко занимал пост товарища министра, основные идеи и направления проекта уже сформировались, работа продолжалась.

В отличие от столыпинского замысла, проект Гурко имел ввиду  создание хуторов и отрубов на надельных (крестьянских) землях (а не на государственных и банковских). Разница была существенной. Впрочем,  не это было самое главное в проекте Гурко.  Образование хуторов и отрубов даже несколько притормаживалось ради другой цели – укрепления надельной земли в личную собственность. Каждый член общины мог заявить о своем выходе из нее и закрепить за собой свой чересполосный надел, который община отныне не могла ни уменьшить, ни передвинуть. Зато владелец мог продать свой укрепленный надел даже постороннему для общины лицу.  С агротехнической точки зрения такое  новшество не могло принести много пользы (надел как был чересполосным, так и оставался), но оно было способно сильно нарушить единство крестьянского мира,  внести раскол в общину. Предполагалось, что всякий домохозяин, потерявший в своей  семье несколько душ и со страхом ожидающий очередного передела,  непременно ухватится за возможность оставить за собой  в  неприкосновенности  весь  свой  надел. 

Как видим вступая в должность  в правительстве П.А. Столыпин имел как обширный багаж собственных мероприятий, так и проекты разработанные его предшественниками на посту премьер-министров. 

1.3 Политическая деятельность П.А. Столыпина в II-ой Государственной Думы

Николай II согласился на создание представительного  учреждения – Государственной думы, под напором революции 1905 г. В соответствии с Манифестом 17 октября 1905 г. была созвана Дума с законодательными функциями. Государственный совет превращался в верхнюю палату и получал право вето на решения нижней палаты Думы. Одновременно вводились поправки в Свод основных законов Российской империи, которые позволяли императору, используя право роспуска Государственной думы и Государственного совета, проводить единолично решения по любым вопросам государственной и общественной жизни.

Выборы в первую Государственную думу проходили в марте-апреле 1906 г. Большевики и эсеры избрали тактику бойкота, т.к. надеялись на новый подъем революции. Не принимали участие в выборах и черносотенные партии.

По составу первая Дума была левой. Самой крупной была фракция кадетов, к ней примыкали автономисты. Председателем Думы стал С.А. Муромцев (1850-1910) – кадет, ученый-юрист.

В центре внимания первой Думы был  аграрный вопрос. В мае 1906 г. на обсуждение депутатов было вынесено два проекта: кадетов и трудовиков. Оба они предполагали создание в стране земельного фонда для обеспечения малоземельных и безземельных крестьян, причем земля передавалась не в собственность, а в пользование. Но были у проектов и существенные отличия. Кадеты считали, что у образцовых помещичьих и крупных крестьянских хозяйств с высокой урожайностью земля не отчуждается. Трудовики же предлагали формировать земельный фонд за счет помещичьих, удельных, казенных, монастырских и надельных крестьянских земель. Были расхождения и в вопросе о вознаграждении за отчуждаемые земли.

Царь и правительство были недовольны тем, что Дума берет на себя решение  аграрного вопроса. Правительство  выступило в Думе с декларацией, где отвергались предложенные варианты аграрных преобразований. Депутатам предложили заняться третьестепенными вопросами. Премьер-министр И.Л. Горемыкин, возглавивший правительство после С.Ю. Витте (с апреля 1906 г.), подготовил императорский указ о роспуске Думы. 9 июля 1906 г. первая Государственная дума была распущена под предлогом, что депутаты "уклонились в не принадлежащую им область".

Актом роспуска Думы правительство  Горемыкина окончательно дискредитировало себя в глазах народа. Новым премьер-министром был назначен П.А. Столыпин, вошедший в историю как выдающийся реформатор.

Правительство П.А. Столыпина надеялось, что вторая Дума будет послушной, но она оказалась еще более левой, чем первая. Большинство в ней принадлежало кадетам и трудовикам. В составе Думы появились эсеры, народные социалисты, социал-демократы, что было следствием отказа этих партий от тактики бойкота. Председателем Думы был избран Ф.А. Головин – кадет, юрист по образованию, земский деятель.

По требованию Правительства П.А. Столыпина Дума рассмотрела вопрос о принятии чрезвычайных мер против революционеров и терроризма, однако она отказалась санкционировать чрезвычайные меры.

Недовольство  Думой со стороны правых сил росло. Они развернули кампанию за роспуск  и этой Думы. 1 июля 1907 г. П.А. Столыпин потребовал отстранения от участия в Думе 55 депутатов социал-демократов и предания их суду по обвинению в подготовке "военного заговора".

3 июня 1907 г. был опубликован царский Манифест о роспуске второй Госдумы и об изменении избирательного закона.

Наиболее  известным и характерным эпизодом, снискавшим огромную известность Столыпину, стало его первое выступление во Второй Государственной Думе в качестве Председателя Совета Министров, где в критический момент, усмиряя думские страсти, он сказал ставшими теперь крылатыми слова: "Не запугаете!" - великолепный ответ, брошенный всем "недоумкам политической мысли". Этот ответ - не просто звонкая фраза; которой охотно швырялись с думской трибуны его оппоненты, - это следствие, продукт настроений, убеждений, которыми жил реформатор.

Оценка политической деятельности П.А. Столыпина, дававшаяся и его современниками, и историками, никогда не была однозначной: по словам одних Столыпин являлся талантливым государственным деятелем, не только предложившим уникальную для своего времени программу реформ, но и стремившимся к их проведению наиболее «мягкими средствами», по словам других Столыпин — «душитель и вешатель», «проводник политики, вошедшей в историю под именем столыпинской реакции».

2. Реформы П.А. Столыпина их результаты и значение

2.1 Крестьянская реформа П.А. Столыпина

Революционные события 1905-1907 гг. показали, что именно крестьянский вопрос является центральным в политике и от его решения зависит судьба существующего режима. Это глубоко осознавали реально мыслящие представители правящих кругов, которые еще до бурных событий 1905 г. пришли к выводу о необходимости замены сельской общины индивидуальным крестьянским хозяйством. Кабинетом министров С.Ю.Витте были предложены следующие направления реформы: свободный выход крестьян из общины, закрепление общинной земли в частную собственность, разрешение продажи земли.

Цели индивидуализации крестьянского хозяйства получили свое конкретное воплощение и стали твердым курсом аграрной политики правительства, которое с июля 1906 г. возглавил П.А. Столыпин. Переустройство крестьянской деревни, считал Столыпин, приведет к последующим реформам в различных сферах российской жизни. Поэтому его программа включала широкий круг внутриполитических, экономических, социальных и культурных преобразований.

Первым  актом правительства Столыпина  стал Указ от 9 ноября 1906 г. «О дополнении некоторых постановлений действующего Закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования». Указ предлагал «каждому домохозяину, владеющему надельной землей на общинном праве, требовать закрепления за собой в личную собственность причитающиеся ему части земли». Выйдя из общины, крестьянин мог получить земельное владение в виде отруба (в пределах села) или хутора, но уже за его пределами. Следовательно, Указ разрушал крестьянскую общину изнутри за счет выделения из нее некоторой части крестьян с землей. Для крестьян, вышедших из общины, он узаконил частную собственность на землю, поощрял создание фермерских, т.е. производящих товарный хлеб, хозяйств, не посягая на помещичье землевладение. По сути, эти положения Указа легли в основу аграрного законодательства Столыпина. За исключением отдельных и несущественных поправок, законопроект о новом землеустройстве был одобрен III Думой и утвержден царем 14 июня 1910 г. В дополнение к нему 29 мая 1911 г. был издан еще один Закон о землеустройстве, который способствовал усилению преобразовательных процессов в деревне.

Важную  роль в проведении аграрной реформы  призван был сыграть Крестьянский банк. Крестьянский банк скупал землю  у помещиков и перепродавал ее в кредит крестьянам. Дворянские земли могли также покупать и предприниматели.

Столыпинская  реформа включала в себя еще один важный компонент – переселение. В переселении участвовали главным образом бедные крестьяне. Получив земельный надел в собственность и продав его, крестьянин мог теперь переселиться в город или уехать в осваиваемые регионы страны. Правительство всячески поощряло переселение крестьян на Урал. Переселенцы могли рассчитывать на кредиты, суммы которых выросли по сравнению с 1904 г. в 4 раза.

Взяв твердый  курс на индивидуализацию крестьянского хозяйства, правительство тем не менее проводило его осторожно, уделяя большое внимание и крестьянской общине, проведению в ее рамках обновленческих процессов.

Результаты  крестьянской реформы не замедлили  сказаться. Крестьяне закрепляли за собой в собственность землю, которой раньше пользовались на основе общинного права, и выходили из общины. К 1916 г. из нее выделилось 1,5 млн., или 22%, всех крестьянских хозяйств России. Больше всего крестьян вышло из общины в 1908-1909 гг. Это были наиболее предприимчивые и способные организовать личное хозяйство. К 1 января 1917 г. новое участковое землевладение на бывшей надельной и купленной с помощью Крестьянского банка земле, а также на казенных землях составило 10,5% всех крестьянских дворов.

Крестьянские хозяйства носили в основном натурально-потребительский характер. Но уровень их товарности неуклонно рос. Центр тяжести сельскохозяйственного производства перемещался на крестьянское хозяйство. За время действия аграрного законодательства крестьяне выкупили у помещиков 9,6 млн. га земли и производили перед войной 92,6% совокупного продукта земледелия и животноводства, а помещики – только 7,4%.

Важнейшим итогом реформы стал рост кооперации. Кооперация, не затрагивая основ крестьянского хозяйства, постепенно выделила такие отрасли хозяйственной деятельности, как первичная обработка сельхозпродуктов, их сбыт, закупка товаров промышленно-

го производства, предоставление дешевого кредита, организация прокатных пунктов и т.д. Через кооперацию крестьянство с выгодой для себя включалось в общую систему народного хозяйства и выходило на общероссийский и даже мировой рынок. Кооперация исподволь ослабляла влияние общины на крестьянина, поощряя самостоятельность, инициативу.

К 1914 г. в российской деревне появились тысячи агрономов и кооператоров, земских статистиков, в вузах велась подготовка специалистов для сельского хозяйства.

Вместе с тем земельная реформа  Столыпина стимулировала капиталистическое развитие, что привело к расслоению, прежде всего, крестьянства. Наряду с зажиточными крестьянами из общины выходили беднота и городские жители из крестьян, имевших в деревне наделы, которые теперь можно было продать. Распродав свои земли, массы бездомных и безработных угрожали новыми социальными потрясениями. За 1908-1915 гг. 53% крестьян, вышедших из общины, продали свою землю. Многие из бедняков составили армию переселенцев, направлявшихся на Урал. Они рассчитывали на помощь правительства, надеялись обустроиться и разбогатеть на новом месте. С 1907 по 1914 гг. переселилось свыше 3 млн. человек. Далеко не у всех сбылись их надежды. Около 500 тыс. переселенцев, испытывая колоссальные тяготы, теряя своих близких, вернулись на прежнее место. Те же, кто остались, не всегда становились владельцами собственных хозяйств. Разоренные вконец, они пополняли население городов, нанимались в батраки к местным домохозяевам.

В целом же аграрная реформа Столыпина  имела прогрессивное значение. Заменив отжившие структуры новыми, она способствовала росту производительности сил в земледелии. За время реформы в сельском хозяйстве страны произошли заметные сдвиги. Посевная площадь увеличилась с 1905 по 1913 г. на 80%. Валовой сбор зерна вырос с 1900 по 1913 г. в 1,5 раза, а технических культур – в 3 раза. На Россию приходилось 18 % мирового производства пшеницы, 52% ржи. Она поставляла 25% мирового экспорта зерна, что было больше поставок США, Канады и Аргентины вместе взятых. Стоимость экспорта хлеба из России выросла на 1 млрд. руб. по сравнению с концом XIX века. Важнейшим следствием аграрной реформы стало значительное повышение товарности сельского хозяйства, возросла покупательная способность населения.

Правительственная программа Столыпина  предполагала также целый комплекс мер по перестройке местного самоуправления, народного образования и вероисповедания. Столыпин предусматривал восстановить безсословный принцип и снизить имущественный ценз на выборах в земства, а также ликвидировать волостной суд крестьян, что должно было уравнять их в гражданских правах со всем остальным населением. Он считал необходимым ввести всеобщее начальное образование. Это отвечало бы потребностям индустриального развития страны и позволяло крестьянину повысить свой образовательный ценз, необходимый для представительства в земских органах самоуправления. Свободу совести и веротерпимость призвана была осуществить реформа церкви.

2.2 Развитие промышленности в 1906-1914 гг.

Одной из основных причин революции 1905-1907 гг. стал промышленный кризис 1901-1903 гг., который больше всего отразился на добыче железной руды и на состоянии черной металлургии. Особенно заметно сократилась железорудная промышленность на Урале, связанная с отсталой уральской черной металлургией, где применение отработок за земельные наделы тормозило технический прогресс. Урал так и не оправился до 1908 г., хотя с 1904 г. там наметился слабый рост отрасли. Иная картина была в Криворожском бассейне. Пережив некоторое падение производства в 1902-1903 гг., железорудная промышленность стала шире использовать зарубежный рынок. Если в 1900 г. Юг экспортировал только 0,5 % железных руд, то в 1908 г. - почти 19 % или пятую часть. В черной металлургии спад производства составил в 1901-1903 гг. 17 %, затем последовало некоторое увеличение в 1904 г. и в 1907-1908 гг. вновь восстановился уровень 1900 г.

В 1903-1908 гг. наметился значительный подъем добычи угля (в 1,5 раза), что создало  предпосылки нового промышленного подъема. Но спрос рынка на топливо превышал производство, и цены на уголь повысились. Рост цен на топливо заставил промышленников заняться рационализацией, усовершенствованием энергетического хозяйства крупных фабрик и заводов. По данным промышленных переписей 1900 и 1908 гг., мощность оборудования на одного рабочего возросла с 0,7 до 1,4 л.с. Мощность применяемых двигателей внутреннего сгорания увеличилась в 8,5 раза, а электрических - в 7 раз. Следовательно, этот период в целом не был упадком, а сопровождался существенной качественной перестройкой тяжелой промышленности.

В более выгодном положении оказалась легкая промышленность. Она лишь косвенно испытала некоторое замедление темпов прироста, но падения производства в ней не произошло, наоборот, она дала заметный прирост. В это время стало сказываться влияние новых железных дорог на сельское хозяйство, а также рост мировых цен на хлеб и на другие продовольственные товары. В 1907-1908 гг. увеличился спрос на предметы личного потребления вследствие повышения заработной платы рабочих и доходов крестьянства. Валовая продукция всей легкой промышленности выросла в 1,5 раза.

При соединении показателей развития тяжелой и легкой промышленности обнаруживается общий рост всей крупной промышленности России в 1901-1908 гг. Вновь изменилось соотношение выпуска продукции групп А и Б: удельный вес легкой промышленности вырос с 53,5 до 60 %, а тяжелой соответственно понизился с 46,5 до 40 %. Общее влияние кризиса и депрессии на крупную промышленность выразилось в виде замедления в 2 раза темпов ее развития.

На предвоенный промышленный подъем оказали влияние сразу несколько факторов. Столыпинская реформа побудила к развитию крестьянские хозяйства, росту торгового земледелия. Зажиточные крестьяне предъявили повышенный спрос на сельскохозяйственные машины, стройматериалы, удобрения, а бедняки увеличили рынок рабочей силы. Рост экспорта хлеба, масла и других продуктов дал стране в 1898-1913 гг. 17,4 млрд. руб. В деревне были отменены выкупные платежи, что увеличивало покупательную способность крестьянского хозяйства.

Наконец, в стране накопилось много капиталов, которые не вкладывались в расширение производства в период кризиса и депрессии. Значительное развитие получила кредитная система, выросли капиталы крупных банков. В 1908 г. общая сумма вложений отечественного капитала в акционерные компании составляла 1795 млн. руб. против 1187 млн. руб. иностранных капиталов. Огромный спрос на капитал в 1909-1913 гг. был в подавляющей части удовлетворен за счет внутреннего денежного рынка. Наряду с общими предпосылками с 1909 г. в подъеме промышленности большую роль сыграла гонка вооружений, к которой Россия по-настоящему приступила позже других стран.

Новый промышленный подъем характеризовался очень высокими темпами. Средний прирост всей промышленной продукции был почти, равен приросту 90-х гг. Опять наблюдалось преимущественное развитие отраслей группы А (на 83 %) по сравнению с группой Б (на 35 %). По темпам роста производства Россия вышла на первое место в мире, обогнав все передовые страны. Выплавка чугуна за эти годы увеличилась во всем мире на 32 %, в США – на 20, в Германии – на 50, в России – на 64 %. Выплавка стали в России увеличилась на 82 %, а в Германии – на 50 %. Кроме металлургии высокими темпами развивалось машиностроение, металлообработка и другие отрасли.

Быстро шло создание новых акционерных обществ. В 1910-1913 гг. вновь созданные общества имели свой капитал в 1,1 млрд. руб., на 1 млрд. увеличили свои капиталы ранее созданные общества. Среднегодовые капиталовложения в акции всех обществ изменились в сторону увеличения доли отечественных капиталов: внутренние вложения составляли 225 млн. руб., иностранные - 126 млн. руб. в год.

После длительного застоя стала  расти выплавка чугуна, но на рынке  еще долго сохранялся острый дефицит  на него и цены быстро поднялись  с 28 до 43 руб. за 1 т. Не хватало нефти, добыча которой почти не увеличилась, а также угля и стали. В создании топливного и металлического «голода», кроме некоторых объективных трудностей, немалую роль сыграли монополии, которых вполне устраивал резкий рост цен. В 1910-1913 гг. вопрос об угольном голоде и политике моноцолий несколько раз обсуждался в Совете министров и других различных ведомствах и комитетах. Сенаторские ревизии 1908-1912 гг. выявили серьезные злоупотребления синдикатов. Министр Рухлов в 1912 г. на заседании Совета министров заявил, что объединение углепромышленников в синдикаты являлось «главным препятствием для нормального развития каменноугольного дела». Но угольные короли получили поддержку министра торговли и промышленности Тимашева и остались безнаказанными.

Таким образом, промышленный подъем 1909-1913 гг. охватил все отрасли и в наибольшей степени сказался на тяжелой промышленности. Он сопровождался значительными качественными изменениями. Так, интенсивность развития промышленности была выше, чем в 90-е годы, о чем свидетельствует более высокий темп прироста числа рабочих в предвоенные годы. Вновь увеличился удельный вес тяжелой промышленности: по стоимости валовой продукции до 47 %, а по числу рабочих до 52,6 %. Превышение числа рабочих в тяжелой промышленности над отраслями легкой промышленности произошло впервые за всю историю страны.

Наряду с крупной фабрично-заводской  и горной промышленностью, занимавшей в целом ведущее место (стоимость валовой продукции 7,3 млрд. руб., число предприятий 29,4 тыс.), развивалась мелкая промышленность (выпуск продукции на 700 млн. руб., 150 тыс. предприятий). Работали 600 тыс. самостоятельных ремесленников (без найма или с одним наемным работником) и в зимние месяцы занимались промыслами еще 3,5-4 млн. человек. Вся эта разветвленная капиталистическая система очень быстро реагировала на конъюнктуру рынка, удовлетворяя потребности промышленности и населения. В таких отраслях, как хлебопекарная, обувная, строительная, швейная, кожевенная и некоторых других, мелкие заведения преобладали. Артели строителей быстро и добротно строили новые дома, здания фабрик, заводов, железные дороги. Ведущее положение тяжелой промышленности обеспечивало ее более высокая техническая оснащенность, которая значительно усилилась в период нового промышленного подъема. Энерговооруженность труда на одного рабочего достигла 1,5 л.с., что было выше этого показателя в Германии, но ниже, чем в Англии и США. На мелких и средних предприятиях техническая оснащенность оставалась низкой.