Стратегические цели совершенствования национальной обороны и военная безопасность

Содержание

I. Национальная оборона

Стратегические цели совершенствования  национальной обороны.

Стратегическое сдерживание.

Основные понятия  в стратегии.

II. Военная безопасность

Угрозы военной  безопасности

III. Вывод.

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ  ЦЕЛИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ  НАЦИОНАЛЬНОЙ ОБОРОНЫ.

Стратегические цели совершенствования национальной обороны  заключаются в предотвращении глобальных и региональных войн и конфликтов, а также в осуществлении стратегического сдерживания в интересах обеспечения военной безопасности страны.

Достижение стратегических целей национальной обороны осуществляется путем развития системы обеспечения национальной безопасности, проведения перспективной военно-технической политики и развития военной инфраструктуры, а также за счет совершенствования системы управления военной организацией государства и реализации комплекса мер по повышению престижа военной службы.

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ  СДЕРЖИВАНИЕ.

Стратегическое сдерживание  предполагает разработку и системную  реализацию комплекса взаимосвязанных  политических, дипломатических, военных, экономических, информационных и иных мер, направленных на упреждение или снижение угрозы деструктивных действий со стороны государства - агрессора (коалиции государств). Стратегическое сдерживание осуществляется с использованием экономических возможностей государства, включая ресурсную поддержку сил обеспечения национальной безопасности, путем развития системы военно-патриотического воспитания граждан Российской Федерации, а также военной инфраструктуры и системы управления военной организацией государства. Российская Федерация обеспечивает национальную оборону, исходя из принципов рациональной достаточности и эффективности, в том числе за счет методов и средств невоенного реагирования, механизмов публичной дипломатии и миротворчества, международного военного сотрудничества. Военная безопасность обеспечивается путем развития и совершенствования военной организации государства и оборонного потенциала, а также выделения на эти цели достаточного объема финансовых, материальных и иных ресурсов. Достижение стратегических целей национальной обороны осуществляется путем развития системы обеспечения национальной безопасности, проведения перспективной военно-технической политики и развития военной инфраструктуры, а также за счет совершенствования системы управления военной организацией государства и реализации комплекса мер по повышению престижа военной службы. Государственная политика Российской Федерации в области национальной обороны и военного строительства, в том числе в рамках Союзного государства, на долгосрочную перспективу нацелена на совершенствование Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, призванных при любых условиях развития военно-политической обстановки обеспечить безопасность, суверенитет и территориальную целостность государства. Угрозами военной безопасности являются: политика ряда ведущих зарубежных стран, направленная на достижение преобладающего превосходства в военной сфере, прежде всего в стратегических ядерных силах, путем развития высокоточных, информационных и других высокотехнологичных средств ведения вооруженной борьбы, стратегических вооружений в неядерном оснащении, формирования в одностороннем порядке глобальной системы противоракетной обороны и милитаризации околоземного космического пространства, способных привести к новому витку гонки вооружений, а также на распространение ядерных, химических, биологических технологий, производство оружия массового уничтожения либо его компонентов и средств доставки. Негативное воздействие на состояние военной безопасности Российской Федерации и ее союзников усугубляется отходом от международных договоренностей в области ограничения и сокращения вооружений, а также действиями, направленными на нарушение устойчивости систем государственного и военного управления, предупреждения о ракетном нападении, контроля космического пространства, функционирования стратегических ядерных сил, объектов хранения ядерных боеприпасов, атомной энергетики, атомной и химической промышленности, других потенциально опасных объектов. Российская Федерация реализует долгосрочную государственную политику в области национальной обороны путем разработки системы основополагающих концептуальных, программных документов, а также документов планирования, развития норм законодательного регулирования деятельности органов государственной власти, учреждений, предприятий и организаций реального сектора экономики, институтов гражданского общества в мирное и военное время, а также совершенствования сил и средств гражданской обороны, сетевой и транспортной инфраструктуры страны в интересах национальной обороны.. Главной задачей укрепления национальной обороны в среднесрочной перспективе является переход к качественно новому облику Вооруженных Сил Российской Федерации с сохранением потенциала стратегических ядерных сил за счет совершенствования организационно-штатной структуры и системы территориального базирования войск и сил, наращивания количества частей постоянной готовности, а также совершенствования оперативной и боевой подготовки, организации межвидового взаимодействия войск и сил.

Для этого уточняется система комплектования Вооруженных  Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, включая подготовку личного состава и развитие необходимой инфраструктуры, отрабатываются оптимальные механизмы нахождения в резерве, поднимается престиж военной службы и статус офицерского состава, а также обеспечивается выполнение государственных программ и заказов на разработку, создание и модернизацию вооружения, военной и специальной техники, в том числе средств связи, разведки, радиоэлектронной борьбы и управления.. В среднесрочной перспективе должен быть завершен переход на единую систему заказов федеральными органами исполнительной власти вооружения, военной и специальной техники для Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также на унифицированную систему тылового и технического обеспечения. Должно быть обеспечено нормативное правовое регулирование поддержания запасов материальных средств в государственном и мобилизационном резерве, а также сотрудничества с другими государствами в области военной безопасности. Реструктуризация, оптимизация и развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации в среднесрочной перспективе согласовываются с решением задач по всестороннему и своевременному обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов современными видами вооружения и специальной техники.

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации  до 2020 года - официально признанная система  стратегических приоритетов, целей и мер в области внутренней и внешней политики, определяющих состояние национальной безопасности и уровень устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу.

Концептуальные положения  в области обеспечения национальной безопасности базируются на фундаментальной  взаимосвязи и взаимозависимости Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года и Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Настоящая Стратегия  является базовым документом по планированию развития системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, в котором излагаются порядок действий и меры по обеспечению национальной безопасности. Она является основой для конструктивного взаимодействия органов государственной власти, организаций и общественных объединений для защиты национальных интересов Российской Федерации и обеспечения безопасности личности, общества и государства.

Основная задача настоящей  Стратегии состоит в формировании и поддержании силами обеспечения  национальной безопасности внутренних и внешних условий, благоприятных для реализации стратегических национальных приоритетов.

В настоящей Стратегии  используются следующие  основные понятия:

"национальная безопасность" - состояние защищенности личности, общества и государства от  внутренних и внешних угроз,  которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства;

"национальные интересы  Российской Федерации" - совокупность  внутренних и внешних потребностей  государства в обеспечении защищенности  и устойчивого развития личности, общества и государства;

"угроза национальной  безопасности" - прямая или косвенная  возможность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни граждан, суверенитету и территориальной целостности, устойчивому развитию Российской Федерации, обороне и безопасности государства;

"стратегические  национальные приоритеты" - важнейшие  направления обеспечения национальной  безопасности, по которым реализуются  конституционные права и свободы  граждан Российской Федерации,  осуществляются устойчивое социально-экономическое  развитие и охрана суверенитета  страны, ее независимости и территориальной  целостности;

"система обеспечения  национальной безопасности" - силы  и средства обеспечения национальной  безопасности;

"силы обеспечения  национальной безопасности" - Вооруженные  Силы Российской Федерации, другие  войска, воинские формирования и  органы, в которых федеральным  законодательством предусмотрена  военная и (или) правоохранительная  служба, а также федеральные органы государственной власти, принимающие участие в обеспечении национальной безопасности государства на основании законодательства Российской Федерации;

"средства обеспечения  национальной безопасности" - технологии, а также технические, программные,  лингвистические, правовые, организационные средства, включая телекоммуникационные каналы, используемые в системе обеспечения национальной безопасности для сбора, формирования, обработки, передачи или приема информации о состоянии национальной безопасности и мерах по ее укреплению.

ВОЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Военная безопасность — состояние межгосударственных отношений и обороноспособности государства, при котором до минимума сведена вероятность войны и отсутствует необходимость расширенного развития программ вооружения. Военная безопасность содержит внешний и внутренний аспекты. Внешний — отражает способность нации противодействовать или сдерживать воздействие военной силы извне (наличие современных вооруженных сил, системы коллективной и всеобщей безопасности, вхождение в состав военно-политических союзов и др.). Внутренний — связан с милитаризацией экономики и других сфер общественной жизни, усилением политической роли армии внутри страны. О военной безопасности правомерно говорить при наличии реальных военных угроз национальным интересам. Понятие оборонная безопасность отражает сферу деятельности государства и общества по подготовке к отражению возможных военных угроз. Военная  безопасность достигается широким комплексом мер, осуществляемых в политической, экономической, военной, информационной и других сферах деятельности государства. 

ОСНОВНЫЕ  УГРОЗЫ  ВОЕННОЙ  БЕЗОПАСНОСТИ

Основные внешние  угрозы:

территориальные претензии  к Российской Федерации; вмешательство  во внутренние дела Российской Федерации; попытки игнорировать (ущемлять) интересы Российской Федерации в решении  проблем международной безопасности, противодействовать ее укреплению как  одного из влиятельных центров многополярного мира;

наличие очагов вооруженных  конфликтов, прежде всего вблизи государственной границы Российской Федерации и границ ее союзников;

создание (наращивание) группировок войск (сил), ведущее  к нарушению сложившегося баланса сил, вблизи государственной границы Российской Федерации и границ ее союзников, а также на прилегающих к их территориям морях;

расширение военных  блоков и союзов в ущерб военной  безопасности Российской Федерации;

ввод иностранных  войск в нарушение Устава ООН  на территории сопредельных с Российской Федерацией и дружественных ей государств;

создание, оснащение  и подготовка на территориях других государств вооруженных формирований и групп в целях их переброски для действий на территориях Российской Федерации и ее союзников;

нападения (вооруженные  провокации) на военные объекты Российской Федерации, расположенные на территориях иностранных государств, а также на объекты и сооружения на государственной границе Российской Федерации, границах ее союзников и в Мировом океане; международный терроризм и др;

Основные внутренние угрозы:

попытка насильственного свержения конституционного строя;

противоправная деятельность экстремистских националистических, религиозных, сепаратистских и террористических движений, организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической обстановки в стране; планирование, подготовка и осуществление действий, направленных на дезорганизацию функционирования федеральных органов государственной власти, нападения на государственные, хозяйственные, военные объекты, объекты жизнеобеспечения и информационной инфраструктуры; создание, оснащение, подготовка и функционирование незаконных вооруженных формирований; незаконное распространение (оборот) на территории Российской Федерации оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и других средств, которые могут быть использованы для осуществления диверсий, террористических актов, иных противоправных действий; организованная преступность, терроризм, контрабандная и иная противозаконная деятельность в масштабах, угрожающих военной безопасности Российской Федерации

Негативное воздействие  на состояние военной безопасности Российской Федерации и ее союзников  усугубляется отходом от международных  договоренностей в области ограничения  и сокращения вооружений, а также  действиями, направленными на нарушение  устойчивости систем государственного и военного управления, предупреждения о ракетном нападении, контроля космического пространства, функционирования стратегических ядерных сил, объектов хранения ядерных боеприпасов, атомной энергетики, атомной и химической промышленности, других потенциально опасных объектов.

В настоящее время  все проблемы, связанные с проблемами военной безопасности, исходят из основополагающих принципов обеспечения  национальной безопасности и такой  ее составляющей как военная безопасность. Современная Россия – это не только новый социально-экономический строй, но это еще и новое геополитическое  пространство, новая государственность, новый политический режим, новые  ценности социального и духовного  порядка. Все это имеет прямое отношение к военной сфере  общественной жизни, основные характеристики которой определяются природой общества и государства. Следовательно, в  условиях социально-политической трансформации, военно-политическая сфера общества подлежит исследованию на совершенно новых принципах и основаниях.

ВЫВОД:

1. Стремительные перемены  в России и во всем мире на пороге и в начале третьего тысячелетия, рост конфликтности в мире обусловили широкий интерес к проблемам обеспечения национальной и военной безопасности нашего государства.

2. Принятие на рубеже XX - XXI вв. целого ряда законодательных  актов позволили концептуально  осмыслить многие положения теории  безопасности, применительно к российской  действительности. В этих документах  закреплено широкое толкование  понятия «безопасность» как состояния  защищенности жизненно важных  интересов личности, общества, государства. 

3. Важнейшей областью  национальной безопасности России  является ее военная составляющая, т.е. такие состояния систем  государственной власти и гражданского  общества, военной мощи страны, при  котором они способны:

а) надежно обеспечить ее защищенность от военных опасностей и угроз; отразить попытки военно-политического  диктата и агрессии;

б) предотвратить или  пресечь действия внутренних и внешних  деструктивных сил с целью  нанести ущерб военными средствами национальным интересам и ценностям.

4.Необходимо творческое отношение к оценке внешних и внутренних угроз, к определению направлений, средств и способов их нейтрализации и преодоления