Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Стратегия развития российского футбола

РОССИЙСКИЙ ФУТБОЛЬНЫЙ СОЮЗ

СТРАТЕГИЯ

РАЗВИТИЯ ФУТБОЛА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НА 2006-2016 ГОДЫ

Принята на конференции

Российского футбольного союза

17 февраля 2006 года

Москва

2006

Введение

Первые упоминания о футболе, являющейся прародительницей современного футбола, относятся к временам до нашей эры.

Из древних летописей следует, что в футбол играли и греки, и римляне, и ацтеки, и многие другие. Современный футбол зародился в середине XIX века в Англии.

Международная федерация футбола – ФИФА главная футбольная организации в мире, основана в 1912 году.

Россия была принята в ФИФА в 1912 году.

На сегодняшний день проведено 18 Чемпионатов мира по футболу.

ФИФА в настоящее время объединяет 207 национальных ассоциаций.

По количеству активно занимающихся, и по количеству зрителей футбол значительно превосходит все остальные виды спорта. Рейтинги телевизионных трансляций чемпионатов мира, чемпионатов континентов, международных клубных турниров и национальных чемпионатов превышают рейтинги трансляций по другим видам спорта и по своему зрительскому интересу сопоставимы только с Олимпийскими играми.

Футбол – одна из самых зрелищных, увлекательных и непредсказуемых игр. Ко всему прочему – это один из самых гармоничных и разносторонних видов спорта. Футбол развивает быстроту и силу, ловкость и координацию, гибкость и выносливость. Повышает скорость мышления, учит принимать решения, зачастую в условиях дефицита времени. Футбол охватывает людей разных возрастов и разного физического развития.

Футбол влияет на развитие личности, объединяет их в коллективе, мотивирует к разносторонним проявлениям лучших общечеловеческих качеств.

Более того, футбол доступен и с точки зрения инвентарного обеспечения: для игры необходимы двое ворот и один мяч. Неудивительно, что футбол является самой популярной игрой в мире и не имеет сегодня конкурентов.

В России футбол так же популярен, как и во всем мире и имеет славные и добрые традиции. Наш отечественный футбол за время своего существования (с 1912г.) добился множества побед на международной арене и завоевал всеобщее уважение в мире. К сожалению, за последние два десятилетия в силу разных причин эти лидирующие позиции были утеряны.

В настоящее время стоит задача вернуть Россию в число лидирующих футбольных держав.

Предлагаемая Стратегия призвана в дальнейшем вывести российский футбол на принципиально новый уровень организации, популярности, посещаемости и результатов выступлений национальной сборной, повысить престиж России на международном уровне.

2. Проблемы развития футбола и пути их решения

Физическая культура и спорт, как и здравоохранение, образование, культура, – важнейшие стратегические ресурсы развития полноценного и здорового общества и отдельного человека, которые не только зависят от социальной системы, но и сами активно воздействуют на различные стороны и сферы общественной жизни – политику, экономику, культуру и другие.

Вне конкуренции по воздействию на настроение масс, национальное самосознание является футбол, который, практически, во всем мире и в России стал спортом номер один.

Значимость футбола несомненна и ее трудно переоценить. При этом нужно осознавать, что рейтинги зрительской (а значит и спонсорской) популярности, переменчивы. Футбол находится на самой вершине иерархии современного спорта. Но и другие популярные виды спорта в России и за рубежом не стоят на месте, а динамично развиваются. Во многих странах конкуренцию футболу составляют баскетбол и хоккей, бейсбол и теннис, фигурное катание, лыжный спорт и легкая атлетика.

И главная задача Российского футбольного союза – снова завоевывать лидирующие позиции футбола в России, а также сделать футбол не просто спортом номер 1, а национальным видом спорта.

То, что «Футбол – больше чем игра», понятно уже всем. Российский футбол никогда и не был просто игрой команд. Игра становится результатом деятельности огромного числа людей, каждый из которых лучше или хуже, но делает своё дело: отбирает и обучает юных футболистов, строит спортивные базы, управляет футбольными клубами, организует соревнования, реализует права на трансляции матчей и т.д. Футбол стал полноценной сферой деятельности и должен рассматриваться как единство и связь различных по своей сути процессов: производства, воспроизводства, функционирования, развития, управления и использования продуктов деятельности всех тех, кто создаёт футбол.

Футбол - больше чем игра!

И в сфере спорта и физической культуры в целом, и в отечественном футболе накопилось, в частности, много нерешенных до настоящего времени проблем.

В России функционирует система занятий и соревнований по футболу, охватывающая как любительское (массовое), так и профессиональные направления. Проблемы, присущие развитию в целом физической культуры и спорта, характерны и для национального футбола.

Основными проблемами российского футбола являются:

низкая эффективность предыдущих целевых программ развития футбола, недостаточная организация их выполнения;

неудовлетворительное состояние материально-технической базы;

недостатки в системе подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере футбола;

несовершенство сложившейся системы соревнований по футболу;

переизбыток легионеров в профессиональных футбольных клубах Премьер-лиги, препятствующий селекции и росту мастерства молодых российских футболистов;

ухудшение результатов выступления сборных команд и клубов на международной арене;

невысокая массовость занятий футболом;

недофинансирование детско-юношеских спортивных школ;

низкая заработная плата детских тренеров по футболу;

недостоверная статистическая информация о степени развития футбола в субъектах Российской Федерации;

отсутствие современных методических пособий (программы, методические указания по планированию учебно-тренировочной работы и т.п.), по которым должна вестись работа в ДЮСШ;

несовершенная система соревнований в детско-юношеском футболе России и отсутствие единых форматов соревнований для различных возрастных групп;

отсутствие системы, а также единых стандартов обязательного и добровольного страхования в сфере футбола на всех уровнях;

отсутствие системы социальной защиты пострадавших футболистов, отсутствие в этой сфере практики применения действующих в стране нормативно-правовых документов и законов, отсутствие информированности о своих правах, как действующих пострадавших футболистов различной категории, так и закончивших свою профессиональную карьеру;

несовершенная система оценки качества труда детских тренеров;

низкий уровень информационного обеспечения для участников и организаторов футбола;

низкая технология средств и методики тренировочного процесса в детских спортивных школах и клубах,

отсутствие качественной материальной базы для дворового и школьного футбола.

отсутствие достаточно прогрессивных социальных явлений и понятий «любовь к футболу», «семейный футбол», «семейный стадион».

Сборная команда России за последние 15 лет в финальных стадиях чемпионатов мира и Европы ни разу не выходила во второй этап соревнований. Из-за переизбытка легионеров значительно ухудшилась возможность подбора футболистов в национальную сборную команду. Если раньше тренеры и селекционеры сборной команды, просмотрев игры очередного тура чемпионата, могли выбрать из 224 играющих 20 лучших, то теперь они выбирают из 60-70 кандидатов (остальные, в основном, легионеры).

Недостаточное количество высоко профессиональных тренерско-преподавательских кадров для нелюбительского футбола, низкий уровень обеспеченности стадионами и футбольными полями, неудовлетворительное техническое состояние имеющейся инфраструктуры футбола.

На подготовке молодых футболистов в определенной степени отражается общая демографическая ситуация в стране.

Так, по данным Росстата за 2005 год, число занимающихся в 1524 отделениях по футболу спортивных школ составляло 311065 человек, или около 22% от общего количества занимающихся футболом по стране. Количество занимающихся футболом относительно всего населения страны 1%.В этом Россия значительно отстает от Великобритании, Германии, Италии, Норвегии, Чехии, где подобный показатель приближается к 10%. При этом количество человек регулярно занимающихся в организованном футболе составляет в среднем по стране всего 0,39 %.

В собственности всех спортивных школ России (3230) находится только 362 стадиона (17,3% от общего количества), 671 поле (3,2%) и 8 футбольных манежей (25%), поэтому в их смете расходов значительную часть составляют расходы на аренду спортсооружений. Подобная картина и в спортивных школах по футболу. Катастрофически мало футбольных полей и площадок с искусственными газонами, которые позволяют играть и совершенствовать спортивное мастерство при любых погодных условиях.

Низкая культура поведения «фанатов» приводит к необоснованным негативным явлениям и снижению посещаемости футбольных матчей нормальными любителями футбола.

В недостаточной степени отрегулирована система обеспечения общественной безопасности, в результате чего, участились случаи возникновения чрезвычайных ситуаций на стадионах страны во время проведения футбольных матчей.

Отечественная нормативно-правовая база не содержит четких законодательных положений регулирующих правоотношения, возникающие при проведении футбольных матчей.

Масштабность проблем, с которыми на современном этапе столкнулся российский футбол, не позволяет их решить усилиями только Российского футбольного союза, без помощи государства. Это задача под силу лишь всей стране в целом.

На государственном уровне принимались опредёленные меры, направленные на обеспечение оптимальных условий для развития физической культуры и спорта. Однако реализация этих законов не принесла должных результатов.

Главной причиной отставания в развитии отечественного футбола явился тот факт, что при глобальном изменении политической и социально-экономической системы Российской Федерации система футбола не в полной мере успела перестроиться, в части самофинансирования и эффективного управления. И только за последние 5 лет появились явные предпосылки к развитию.

Кризисные явления затронули все стороны российского футбола уже в начале 90-х годов, что явилось причиной подготовки в 1994 году Целевой комплексной программы развития футбола в Российской Федерации. Данная программа была ориентирована на преимущественно государственное финансирование футбола, что и предопределило невозможность ее выполнения. В Концепции развития футбола в Российской Федерации, принятой конференцией Российского футбольного союза в декабре 1998 года, была заложена идея объективного самофинансирования футбола как социально-экономического явления.

Сегодня очевидно, что развитие футбола в Российской Федерации требует комплексного и системного подхода. И первым шагом к этому является разработка Стратегии развития футбола в Российской Федерации.

Прогресс достижим только в результате объединения усилий на основе следующих принципов:

приоритетность для государства развития сферы физической культуры и спорта, а также футбола как ее составной части, проведения им соответствующей протекционистской политики;
эффективность индустрии футбола для вовлечения граждан России в футбольно-спортивную жизнь страны;
справедливость и доступность занятий футболом для всех слоев населения, вне зависимости от их доходов;
прямое инвестирование в реальные проекты, в первую очередь проектов, направленных на развитие инфраструктуры для детей, подростков и молодежи.

Решение проблем развития физической культуры и спорта, в том числе и футбола, в долгосрочной перспективе должно осуществляться в соответствии с Федеральной целевой программой «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации» на 2006-2015 годы». Данная Федеральная целевая программа направлена на развитие массового спорта в образовательных учреждениях и по месту жительства, спорта высших достижений; науки, научно-методического и медико-биологического обеспечения сборных команд, включая антидопинговый контроль; пропаганда здорового образа жизни. Период на 2006-2012 годы стратегическим направлением развития футбола должен стать Национальный инвестиционный проект «Подарим детям стадион».

3. Определение основных направлений развития футбола в Российской Федерации

На современном этапе можно выделить следующие направления развития футбола в Российской Федерации:

Совершенствование системы управления футболом в Российской Федерации;
Подъем массовости занятий футболом в Российской Федерации;
Укрепление материально-технической базы футбола в субъектах Российской Федерации;
Поддержка региональных федераций и межрегиональных объединений футбола, общероссийских футбольных ассоциаций;
Упорядочение системы соревнований по футболу, проводимых в Российской федерации;
Развитие профессионального футбола;
Развитие института сборных команд, в том числе совершенствование процесса комплектования и подготовки сборных команд России по футболу;
Систематизация подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере футбола, содействие росту социального статуса тренерских кадров;
Повышение качества и эффективности информационного обеспечения, улучшение взаимодействия с электронными и печатными средствами массовой информации;
Совершенствование научно-методического и медико-биологического обеспечения российского футбола;

11.Систематизация добровольного и обязательного страхования

футболистов и специалистов в сфере футбола;

12.Повышение социального статуса футбола, реализация

социальных программ, забота о ветеранах отечественного

футбола;

Совершенствование системы судейства и инспектирования соревнований;

14.Активизация международной деятельности.

3.1. Совершенствование системы управления футболом в Российской Федерации

Цель: создание условий для эффективного функционирования системы управления российским футболом.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

Совершенствование структуры РФС в соответствии с Уставом и «Стратегией развития футбола 2006-2016гг.»;
консолидация всего российского футбольного сообщества;
конструктивное партнерство и сотрудничество Российского футбольного союза и Федерального агентства по физической культуре и спорту;
приведение Устава Российского футбольного союза в соответствии с требованиями ФИФА и УЕФА;
повышение роли межрегиональных объединений и региональных федераций футбола в принятии решений и выработке стратегии развития футбола;
проведение внутренней ревизии материально-технического и кадрового обеспечения всей системы российского футбола с введением в единую информационную базу РФС;
принятие целевых программа развития и деятельности общероссийских футбольных ассоциаций и организаций, исключение дублирования их функций;
введение в состав членов РФС всех действующих субъектов российского футбола в соответствии с Российским законодательством и Уставом РФС.

3.2. Подъем массовости занятий футболом в Российской Федерации

Цель: увеличение количества занимающихся всеми разновидностями футбола (женский футбол, мини-футбол, пляжный футбол) с 1 процента от общего количества населения в стране в 2005 году до 5 процентов к 2016 году.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

создание положительного образа футбола в обществе через средства массовой информации, выпуск специальных информационно-агитационных, разъяснительных программ на телевидении;
создание условий для привлечения в массовый футбол внебюджетных инвестиций;
учреждение профессиональными клубами собственных футбольных школ и специализированных спортивных академий-интернатов;
обеспечение всесторонней государственной поддержки всего детско-юношеского футбола;
всесторонняя поддержка и развитие всех разновидностей футбола (женский футбол, мини-футбол, пляжный футбол и др.);
поддержка футбола ветеранов, пропаганда и популяризация футбола ветеранов как пример здорового образа жизни, создание условий для развития системы соревнований для лиц среднего и старшего возраста;
развитие массового футбола в системе начального, среднего и высшего профессионального образования, возрождение системы соревнований. Создание и реализация общественно-государственных проектов «Футбол в общеобразовательной школе», «Футбол в средних специальных и высших учебных заведениях», «Футбол по месту жительства», «Мини-футбол в школе», «Дворовый футбол», «Кожаный мяч»;
создание экспериментальных групп в дошкольных учреждениях, создание условий для занятий футболом, разработка методической литературы, привитие ребенку футбольной культуры с детского сада;
обеспечение полями разного размера и простейшим тренировочным оборудованием участников этих проектов.
целевая подготовка инструкторов-тренеров для работы в этих проектах;
формирование системы организационно-методического контроля и помощи в работе региональных центров, детско-юношеских футбольных школ по подготовке резерва;
создание системы соревнований в рамках этих проектов и её сочетание с соревнованиями Кубка России;
обучение и лицензирование тренеров для массового футбола.

3.3. Укрепление материально-технической базы футбола в субъектах Российской Федерации

Цель: создание условий для качественной подготовки резерва для футбольных клубов и сборных команд России, обеспечение комплексного решения проблем физического воспитания и оздоровления детей, подростков и молодежи путем целенаправленного использования всех возможностей самого популярного вида спорта в России – футбола.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

консолидация совместных усилий государства, РФС, бизнеса в интересах совершенствования инфраструктуры российского футбола;
реализация Национального инвестиционного проекта «Подарим детям стадион» в 2006-2012 годы в субъектах Российской Федерации;
создание на базе специализированных ДЮСШ по футболу межрегиональных и региональных центров подготовки футболистов в субъектах Российской Федерации и аккредитация их в РФС;
создание и материально-техническое обеспечение учебно-тренировочного центра подготовки юношеских и женских сборных команд России по футболу (город Бронницы Московской области);
создание и материально-техническое обеспечение учебно-тренировочной базы для сборных команд России по футболу на Черноморском побережье в городе Сочи Краснодарского края;
строительство стадиона и учебно-тренировочной базы для национальной сборной команды по футболу в Московском регионе;
оказание методической поддержки футбольным клубам в их планах развития и совершенствования спортивной материально-технической базы для подготовки детско-юношеских команд;
создание и материально-техническое обеспечение межрегиональных центров подготовки специалистов в сфере футбола;
создание и реализация программы строительства футбольных полей и мини-площадок с искусственным покрытием для детских футбольных школ, общеобразовательных средних и специальных учебных заведений.

Основные положения Национального инвестиционного проекта

«ПОДАРИМ ДЕТЯМ СТАДИОН» 2005-2012 годы

Национальный инвестиционный проект «Подарим детям стадион» утвержден Постановлением Исполкома РФС (протокол №108/4 от 26 апреля 2005 года).

Целью настоящего проекта является:

- создание условий для качественной подготовки резерва для футбольных клубов и сборных команд России;

- обеспечение комплексного решения проблем физического воспитания и оздоровления детей, подростков и молодежи путем целенаправленного использования всех возможностей самого популярного вида спорта в России – футбола.

Главной задачей проекта является строительство и реконструкция футбольных полей и площадок с искусственным покрытием в субъектах Российской Федерации для детско-юношеских спортивных школ и школ-интернатов по футболу, межрегиональных футбольных центров, футбольных клубов, общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования.

Конечные результаты проекта:

- ввод в эксплуатацию 300-350 новых футбольных полей и площадок с искусственным покрытием;

- увеличение количества детей и подростков, занимающихся футболом на постоянной основе, с 350 000 до 700 000 человек с обязательной регистрацией их в единой информационно-аналитической системе РФС.

Участники проекта:

Российский футбольный союз – учредитель проекта.

инвесторы проекта – юридические и физические лица, оказывающие финансовую (благотворительную) помощь при строительстве (реконструкции) полей;

федерации - межрегиональные объединения и региональные федерации футбола;

органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления;

получатели – юридические лица, соответствующие требованиям, утвержденным Исполкомом РФС, в собственности или оперативном управлении которых будет находиться поле;

пользователи – детские футбольные школы, футбольные школы-интернаты, межрегиональные и региональные центры подготовки футболистов, межрегиональные и региональные центры подготовки специалистов в сфере футбола, футбольные школы профессиональных и любительских клубов, общеобразовательные учреждения, ВУЗы, учреждения начального и среднего профессионального образования.

3.4.Поддержка региональных федераций и межрегиональных объединений футбола, общероссийских футбольных ассоциаций и организаций.

Цель: поднятие престижа региональных федераций и межрегиональных объединений футбола, общероссийских футбольных организаций, повышение их роли и ответственности в развитии футбола в Российской Федерации.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

оптимизация бюджета РФС в целях обеспечения финансовой состоятельности региональных федераций и межрегиональных объединений футбола, общероссийских футбольных ассоциаций;
содействие в привлечении внебюджетных источников финансирования;
разработка регламента финансовых взаимоотношений с профессиональными футбольными клубами;
оказание помощи в создании домов футбола в регионах .
оказание финансовой и методической помощи в выпуске региональных печатных изданий;
организация и проведение курсов-семинаров для административных работников региональных федераций футбола, общероссийских футбольных ассоциаций и организаций;
создание национального и региональных реестров тренеров и специалистов в сфере футбола;
информатизация деятельности региональных федераций футбола, общероссийских футбольных ассоциаций и организаций;
обеспечение участия в реализации программ строительства футбольных полей и площадок с искусственным покрытием;
поддержка и развитие всех разновидностей футбола (мини-футбол, пляжный футбол, женский футбол и др.), способствующих подъему массовости занятий футболом;
поддержка и развитие футбола среди инвалидов с целью социальной адаптации и реабилитации лиц с различными физическими и умственными отклонениями.
Введение системы повышения квалификации и аттестации штатных сотрудников региональных федераций футбола, общероссийских футбольных ассоциаций и организаций.

3.5. Упорядочение системы соревнований по футболу, проводимых в Российской Федерации

Цель: оптимизация соревновательной деятельности, совершенствование системы проведения соревнований, обеспечение гарантий зрелищной и качественной игры в футбол, безопасности проведения футбольных матчей на стадионах.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

составление единого календарного плана соревнований по футболу, проводимых под эгидой Российского футбольного союза;
совершенствование регламента чемпионата и первенства России по футболу среди профессиональных футбольных клубов;
разработка единого Дисциплинарного кодекса с целью упорядочения системы наказаний футболистов и других официальных лиц - участников матча;
введение единого всероссийского формата для проведения соревнований футболистов различных возрастов;
совершенствование системы переходов футболистов из клуба в клуб в соответствии с регламентом ФИФА, а также системы компенсаций за подготовку футболистов;
обеспечение регистрации футболистов (паспортизация) и проведение заявочной компании на соревнования различных уровней через Единую информационно-аналитическую систему Российского футбольного союза;
превращение футбольных мероприятий в праздники для всех любителей футбола, повышение их воспитательной роли (в том числе с использованием государственной символики);
обеспечение безопасности при проведении футбольных мероприятий (разработка требований к организаторам соревнований, нацеленных на усиление мер по обеспечению безопасности как во время, так и после проведения футбольных матчей всех уровней;
активизация работы по искоренению негативных явлений в футболе (договорные матчи, расистские и националистические проявления, грубость и жестокость на поле и на трибунах, токсикомания, допинг и др.);
пропаганда принципа «FAIR-PLAY» в футболе;
упорядочение футбольного фанатского движения на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

3.6. Развитие профессионального футбола

Цель: поднятие уровня профессионального футбола, обеспечение его конкурентоспособности на международной арене, создание привлекательного футбольного продукта для зрителей, телевидения, рекламодателей, инвесторов.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

Стратегия развития российского футбола 📙 Реферат → 🆔 266408