Строительный комплекс: понятие и особенности

    Строительный комплекс включает в себя производство строительных материалов, капитальное строительство и отрасли, которые их обслуживают. Его составляющие сильно отличаются продукцией, условиями и орудиями труда, связями и тому подобным. Уровень развития строительного комплекса влияет на формирование пропорций и темпов развития страны.

    Строительный комплекс представляет собой несколько совместно действующих отраслей материального производства и исследовательских проектных работ, обеспечивающих капитальное строительство. В составе строительного комплекса находятся следующие отрасли материального производства: строительство, производство строительных конструкций, промышленность строительных материалов, производство строительных деталей.

     Строительный комплекс состоит из таких основных блоков: производство строительных материалов, собственное строительство, строительное машиностроение, проектно-конструкторские и опытные работы в отрасли строительства.

     Строительный комплекс тесно связан со всеми отраслями хозяйства. При его участии создаются большинство основных производственных и непроизводственных фондов. Вместе с тем комплекс является потребителем продукции многих отраслей. В строительстве используется 10% продукции машиностроения, 20% проката черных металлов, 40% лесоматериалов. Оно потребляет изделия химической промышленности (лаки, краски, пластмассы). Для производства строительных материалов нужно большое количество топлива и воды. Строительные материалы, конструкции являются важной составной частью грузооборота транспорта. Транспортные расходы в себестоимости строительства представляют около 25%.

      Строительство — главное звено комплекса. Здесь создаются основные фонды хозяйства. От других отраслей строительство отличается своей продукцией (здания), которая является неподвижной, крупногабаритной. По своему назначению строительство разделяется на: промышленное (заводы, фабрики), гидротехническое (водохранилища, каналы), энергетическое (электростанции, электросети), транспортное (автомобильные, железные дороги, аэропорты, трубопроводы), сельское (сооружение ферм, элеваторов). Строительство характеризуется длительным производственным циклом, территориально закрепленными объектами, которые возводят промышленные дома, обитаемые дома, электростанции, трубопроводы и тому подобное, а также высокой зависимостью производства от географических условий.

      В процессе специализации выделились отдельные виды строительства — промышленное, транспортное, жилищное, водохозяйственное и другие. При размещении объектов капитального строительства следует учитывать наличие строительной организации, решая вопрос целесообразности размещения еще на допроектной стадии. Важнейшие факторы, на основе которых избираются районы и пункты строительства: трудовой, сырьевой, топливно-энергетический, водный и другие. Значительное влияние на строительство оказывают климатические особенности разных регионов. Они влияют, прежде всего, на сезонность открытых строительных работ. При выборе конкретных площадок для строительства промышленных предприятий, при сооружении дорог, транспортных и гидротехнических объектов, а нередко и решающее значение приобретают такие географические условия, как рельеф местности, почвы и грунтовые воды, карстовые явления, сейсмические, которые в той или иной мере влияют на стоимость строительства и его организацию. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Строительный комплекс республики включает строительство и совокупность отраслей и производств, ориентированных на обслуживание строительного производства и обеспечивающих его материально-техническими ресурсами, научно-исследовательскими, проектно-изыскательскими, опытно-конструкторскими работами и подготовкой кадров.

        Промышленное ядро комплекса образуют промышленность строительных материалов и конструкций, а также предприятия стекольной и фарфорово-фаянсовой промышленности, машиностроения и металлообработки, лесной и деревообрабатывающей промышленности. Законодательно-нормативную и научно-техническую политику в отрасли осуществляет Министерство архитектуры и строительства. Строительный комплекс создает около 9% валового внутреннего продукта республики. В нем занято более 400 тыс. человек.

           Строительные и ремонтно-строительные работы в республике выполняют организации различных форм собственности, главным образом Министерства архитектуры и строительства (до 40% объемов подрядных работ), концернов "Минскстрой", "Белэнергострой", "Белтопгаз", "Белмелиоводхоз", а также министерств и ведомств нестроительного профиля.

           Наибольший удельный вес (до 60%) занимают организации с численностью от 50 до 200 человек, в 30 организациях отрасли численность работающих превышает тысячу человек. В основном это тресты и приравненные к ним организации Министерства архитектуры и строительства. Более 2,5 тысяч организаций - субъекты малого предпринимательства, средняя численность в которых составляет 15 человек.

         Жилищное строительство является одним из приоритетов социальной политики белорусского государства. По вводу жилья республика занимает сегодня лидирующее положение среди стран СНГ. Гражданам при строительстве жилья предоставляется государственная поддержка в виде одноразовых безвозмездных субсидий и льготных кредитов. Ведется активный поиск внебюджетных источников финансирования. Приоритетное развитие жилищного строительства изменило структуру строительно-монтажных работ, значительно увеличив долю непроизводственной с феры. Для совершенствования и развития жилищного строительства в последние годы начат переход на строительство зданий современных архитектурно-планировочных систем, позволяющих существенно повысить потребительские качества жилых зданий, снизить стоимость строительства за счет сокращения их материалоемкости и энергетических затрат на стадии строительства.

        В целях реализации Государственной программы развития физической культуры и спорта в Беларуси проводится большая работа по строительству и реконструкции спортивных сооружений. Дворцы спорта возводятся во всех крупных городах страны.

       В республике проводятся работы по созданию национальной системы технического нормирования, сертификации, соответствующей европейским стандартам. Белорусские подрядные организации укомплектованы квалифицированными кадрами всех строительных профессий, многие из них имеют опыт работы в республике и за ее пределами. По желанию заказчиков работы могут быть выполнены в комплексе, включая проектирование и сдачу их "под ключ", с использованием материалов, конструкций и инженерного оборудования белорусского производства.

       Белорусские архитекторы, градостроители, проектировщики, перейдя от типового проектирования к индивидуальному творчеству, за короткое время смогли осуществить целый ряд проектов, связанных с созданием оригинальных архитектурных форм. В их числе здание наземной станции спутниковой связи - Телепорта Республики Беларусь, Дворцы хоккея и спорта в Минске и Витебске, реконструкция и благоустройство исторического центра г. Новогрудка, центральной части г. Пинска. В соответствии с программой строительства жилья для военнослужащих, выводимых из Германии, на территории Республики Беларусь построено 7 жилых городков и 5 заводов по производству строительных материалов, изделий и конструкций.

       Многие комплексы построенных зданий представляют собой сложные сооружения многоцелевого функционального назначения с применением современных эффективных конструкций. Эти объекты выполнены с высоким качеством строительных и отделочных работ.

В течение  трех последних лет возведены  комплексы экономичных и выразительных  по архитектуре усадебных жилых  домов в различных районах  Беларуси.

Градостроители  и архитекторы республики принимают  активное участие в работе международных  форумов и организаций. Развивается  сотрудничество с Центром ООН  по населенным пунктам (Хабитат), Комитетом  по населенным пунктам ЕЭК ООН. Белорусские  специалисты внесли свой весомый  вклад в разработку Градостроительной  хартии Содружества Независимых  Государств.

Специалисты в области территориального планирования участвовали в разработке программ развития коммуникационной системы  Париж - Берлин - Варшава - Минск - Москва. С их участием в рамках программы  ТАСИС разрабатывается проект комплексного развития еврорегиона "Неман".

           Материальной основой строительства является промышленность строительных материалов и конструкций, доля которой в общем объеме промышленного производства республики на протяжении ряда лет составляла около 5%. В составе отрасли действуют более 1,4 тыс. предприятий и производств различных форм собственности. Среди них на самостоятельном (промышленном) балансе находятся 158 предприятий, выполняющих более 70% объемов товарной продукции отрасли. Это достаточно мощные предприятия, в основном со средней численностью работающих от 200 до 500 человек (14 предприятий имеют численность свыше 1000 человек).

           На предприятиях отрасли производится более 150 видов строительных материалов и изделий. Среди них - цемент, стеновые, кровельные, теплоизоляционные и нерудные материалы, асбестоцементные и керамические, санитарно-технические изделия и др. Потенциал предприятий строительных материалов и конструкций позволяет полностью обеспечить внутренние потребности республики и поставлять продукцию в страны ближнего и дальнего зарубежья. Беларусь экспортирует стекло, цемент, стеновые, кровельные, облицовочные материалы и др. В стране производятся отечественные материалы и изделия, позволяющие возводить здания и сооружения, по долговечности и эстетическим требованиям не уступающие европейскому уровню.

             В 1996 г. начало работу третье в мире по мощности предприятие по выпуску полированного стекла "Гомельстекло". Предприятие освоило соответствующую мировым стандартам технологию производства полированного стекла, что позволило обеспечить выпуск конкурентоспособной на мировом рынке продукции.

              В акционерном обществе "Кровля" (г. Осиповичи) создано совместное белорусско-германское предприятие по выпуску кровельных материалов на негниющих основах (синтетической и стекольной) с битумно-полимерным покрытием. По европейским стандартам срок службы такого материала в отличие от традиционного рубероида достигает 40 лет.

              Предприятие "Керамин" постоянно расширяет номенклатуру и увеличивает объемы выпуска высокопрочных керамических облицовочных плиток, технический уровень и качество которых соответствуют европейским стандартам.

              На Белорусском цементном заводе впервые в мировой практике применен "сухой" способ производства цемента из переувлажненного сырья. Технология позволяет получать высокомарочный цемент, экономить топливно-энергетические ресурсы.

              В республике действует один из лучших в СНГ завод легких металлических конструкций (г. Молодечно). Оснащенное современным высокопроизводительным оборудованием предприятие выпускает комплекты легких металлоконструкций, многослойных стеновых панелей с эффективными утеплителями.

               Среди предприятий, производящих строительную продукцию, хорошо известны в ближнем и дальнем зарубежье также крупнейшее в Европе предприятие по производству щебня "Гранит" (г. п. Микашевичи), предприятие "Гомельстройматериалы" и др. Продукция старейших предприятий отрасли - Борисовского хрустального завода и стеклозавода "Неман" - известна не только в Беларуси, но и далеко за ее пределами. Ее хорошо знают в Европе и Азии, Америке и Австралии.

              Крупнейшим торговым партнером Беларуси традиционно является Россия. Свыше 75% объема экспорта промышленной продукции и подрядных работ строительного комплекса Республики Беларусь приходится на Российскую Федерацию.

На  нынешнем этапе реформ огромное значение приобретает развитие международного сотрудничества, привлечение зарубежного  опыта, технологий и инвестиций. Для  этого в республике совершенствуется законодательная и правовая основа.

              Организация совместных производств - один из путей привлечения зарубежных инвестиций. Созданы совместные предприятия по выпуску мягких кровельных материалов на негниющей основе на предприятии "Кровля", стеклотары на стеклозаводе "Октябрь", окрашенной рулонной стали на Молодечненском заводе легких металлоконструкций и др.

Основные  усилия ученых отрасли направлены на решение важнейших проблем строительного  производства - снижение стоимости, материало- и энергоемкости строительства  и улучшение его качества. Отраслевыми  институтами выполнен комплекс научно-исследовательских  и проектных работ по созданию новых ресурсо- и энергосберегающих  конструктивных систем жилых домов. Жилые дома нового поколения позволяют  на основе имеющейся в республике строительной базы строить с применением  одних и тех же конструкций  как государственное жилье, так  и квартиры под заказ. Такое жилье  отличается от традиционного повышенными  потребительскими качествами, в будущем  его можно легко модернизировать  без существенных капитальных вложений. В республике уже ведется строительство  объектов по новым конструктивным системам. Подготовлена нормативно-техническая  документация, обеспечивающая развитие мансардного строительства, тепловой реабилитации существующего жилищного  фонда, надстройку верхних этажей над  ранее возведенными зданиями.

          В ходе социально-экономических реформ, которые осуществляются в республике на пути к рыночной экономике, перед строительной отраслью стоят задачи приватизации и структурной перестройки производства; технического обновления и модернизации основных фондов; повышения экспортного потенциала отрасли; формирования новой жилищной политики, ориентированной на внебюджетные формы финансирования строительства жилья.

         Большое значение придается также снижению стоимости строительства, производству качественной, конкурентоспособной продукции, развитию мощностей по производству эффективных экологически чистых теплоизоляционных, стеновых, кровельных материалов, специальных видов техники и оборудования. 
 
 
 
 
 
 

     Отнесение жилищного строительства к приоритетам государственного развития и соответствующая государственная поддержка обуславливают динамичное развитие строительного комплекса Республики Беларусь, основными отраслями которого являются строительство и промышленность строительных материалов. Так, если удельный вес строительства составлял в 2008 г. – 9,4%, то по итогам 2009 г. он достиг 11,5%.Объем вводимого в эксплуатацию жилья растет на протяжении ряда лет, обеспечивая тем самым увеличение объемов подрядных работ.

    Темп роста объемов подрядных работ в строительстве и производства продукции в промышленности строительных материалов представлены в табл. 1 П.

Благоприятная конъюнктура на рынке строительных материалов в 2007-2008 гг., выразившаяся в превышении спроса над предложением, рост уровня использования производственных мощностей привели к улучшению финансового положения (табл. 2 П.).

В результате объемов производства и экспорта, а также уровня цен на отдельные виды строительных материалов внутри страны по итогам 2009 г. уровень рентабельности реализованной продукции по предприятиям промышленности строительных материалов составил 7,3%.

Объем выполненных строительно-монтажных  работ в целом по республике за январь-октябрь 2009 г. составил 16 883,9 млрд. рублей, или 123,8 % к аналогичному периоду 2008 года. 

По  предварительной оценке, по результатам  работы за январь-ноябрь текущего года и в целом за 2009 год темп роста  строительно-монтажных работ будет  выполнен не ниже задания, установленного постановлением Правительства.

По  данным Национального статистического  комитета, за январь-октябрь текущего года ввод в эксплуатацию общей площади  жилых домов в целом по республике составил 4 млн. 728,7 тыс. кв. метров. По сравнению  с январем-октябрем 2008 г. ввод в действие жилья увеличился на 637,8 тыс. квадратных метров, или на 15,6 %. 

Для граждан, состоящих на учете нуждающихся  в улучшении жилищных условий, введено  в действие 2 млн. 733,5 тыс. квадратных метров общей площади, из них в  многоквартирных жилых домах  в городах – 2 млн. 019,1 тыс. квадратных метров. Удельный вес жилья, построенного для этой категории граждан в  многоквартирных жилых домах  в городах, составил 84,1 % от объема введенного жилья в таких домах при  задании на год – 78 %. 

         По оперативным данным облисполкомов, Минского горисполкома ожидаемое выполнение этого показателя в ноябре и декабре 2009 г. составит, соответственно, 5 млн. 125,5 и 5 млн. 801 тыс. кв. метров. Выполнение установленного Правительством задания на 2009 год по вводу в эксплуатацию общей площади жилья прогнозируется всеми облисполкомами.

           По г. Минску прогнозируется ввод в эксплуатацию 1,2 млн. кв. метров общей площади, или 85,7 процента годового задания. Среди сдерживающих факторов строительства жилья в г. Минске – нехватка мощностей строительных организаций, подготовленных площадок под застройку, а также затягивание сроков освоения уже выделенных площадок под строительство.

        Фактический ввод жилья в эксплуатацию за 2006 – 2009 годы прогнозируется на уровне 19,7 млн. кв. метров общей площади. Для обеспечения выполнения минимального задания пятилетки необходимо в 2010 году дополнительно ввести в эксплуатацию жилья не менее 3,8 млн. кв. метров, а с учетом максимального задания – 6,3 млн. кв. метров.

      Минстройархитектуры совместно с облисполкомами и Минским горисполкомом принимаются меры по увеличению объемов жилищного строительства в целях выхода на параметры прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2010 год, утвержденные Указом Президента Республики Беларусь от 07.12.2009 № 595, не менее 6,96 млн. кв. метров общей площади жилых домов в целом по республике.

       Темп роста экспорта строительных услуг за январь-сентябрь 2009 г. по республике составил 65,3 % (58,1 млн. долларов США), что на 7,8 процентных пункта больше по сравнению с 8 месяцами 2009 г. Темп роста импорта строительных услуг составил 179,5 % (62,3 млн. долларов США). Сальдо - (минус) 4,2 млн. долларов США.

        По предприятиям Минстройархитектуры темп роста экспорта строительных услуг за январь-сентябрь 2009 г. составил 46,6 % (6,5 млн. долларов США), темп роста импорта строительных услуг – 86,1 % (1,1 млн. долларов США). Сальдо составило (плюс) 5,4 млн. долларов США.

        По предварительной оценке, по итогам работы за 2009 год экспорт строительных услуг по Минстройархитектуры составит 16,4 млн. долларов США, или 102,0 % к аналогичному периоду прошлого года.

В настоящее  время в целях выполнения прогнозных показателей министерством предпринимаются  необходимые меры для наращивания  экспорта строительных услуг.

       В связи с изменениями законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность субъектов хозяйствования в строительной отрасли, для осуществления подрядной деятельности на территории России строительным организациям республики необходимо вступить в саморегулируемые организации и получить допуск на осуществление отдельных видов работ в строительстве.

        По стоянию на 16 ноября 2009 г. в саморегулируемые организации вступили и получили допуск на осуществление отдельных видов работ в строительстве 10 организаций; 23 организации подготовили и представили на рассмотрение все необходимые документы; 3 организации занимаются оформлением документов для вступления в СРО.

      В наиболее сложной ситуации оказались сегодня предприятия-экспортеры строительных материалов. Из-за резкого снижения цены на строительные материалы на российском рынке, который всегда являлся основным потребителем белорусской продукции, и падения спроса в 3-4 раза предприятия отрасли отрабатывают новые схемы экспортных поставок с выходом на рынки других стран.

      В целом внешнеторговый оборот организаций Минстройархитектуры за январь-сентябрь 2009 г. составил 405,6 млн. долларов США, в том числе реализовано на экспорт товаров на сумму 196,6 млн. долларов США. Темп роста экспортных поставок составил 48,8 % (за январь-август 48,2 %) при годовом прогнозе – 130 %. Импортировано товаров на 209 млн. долларов США темп роста 90,6 % (за январь-август 92,0 %).

     В результате за 9 месяцев 2009 г. сложилось отрицательное сальдо внешнеторгового баланса в размере минус 12,4 млн. долларов США, что обусловлено значительным ростом инвестиционного импорта.

    Начиная со II квартала текущего года Минстройархитектуры обеспечена положительная динамика роста промышленного производства, сокращаются запасы готовой продукции.

     В целом за 9 месяцев 2009 г. предприятиями промышленности министерства обеспечено выполнение утвержденных Правительством от 09.09.2009 № 11/225-1944 пошаговых стратегий (графиков) достижения отдельных параметров прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2009 год в части производства промышленной продукции.

      Так, по итогам работы за III квартал 2009 г. выпуск промышленной продукции с учетом индекса физического объема увеличен на 2,2 процентных пункта, с 93,1 % до 95,3 %, что на 0,3 процентных пункта выше задания, установленного министерству на январь-сентябрь 2009 г.

    В IV квартале 2009 г. положительную динамику выпуска промышленной продукции с учетом индекса физического объема планируется сохранить, обеспечив на конец года прирост на 2,2 процентных пункта к достигнутому уровню 9 месяцев текущего года (с 95,3 % до 97,5%), что соответствует заданию. 

В январе-октябре 2009 г. в целом по республике использовано 34 589,6 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, или в сопоставимых ценах 113,1 % к уровню января-октября 2008 г.

     Темп роста инвестиций в основной капитал за этот период по организациям министерства выполнен на уровне 159,7 %, освоено инвестиций на общую сумму 1 351,7 млрд. рублей.

     В текущем году на реализацию проектов по строительству трех технологических линий по производству цемента и линии по производству полированного стекла в ОАО «Гомельстекло» уже привлечено 309,4 млн. долларов США иностранных инвестиций. Эта цифра свидетельствует о том, что министерством обеспечивается доведенное задание на 2009 год по привлечению иностранных инвестиций.

     По данным статистической отчетности, уровень рентабельности реализованной продукции (работ, услуг) в отраслевой промышленности министерства за 9 месяцев 2009 г. составил 8,6 %, в строительстве 10,0 %, при годовом задании 18 % и 6,5 %, соответственно (в октябре-ноябре ожидается сохранение достигнутого уровня рентабельности в промышленности и строительстве).

      Важнейшими направлениями деятельности Минстройархитектуры в 2010 году будет продолжение модернизации, реконструкции и технического переоснащения производственной базы подчиненных организаций, реализация крупных инвестиционных проектов, увеличение объемов строительства комфортабельного, энергоэффективного и доступного по цене жилья, что в конечном итоге будет способствовать реальному улучшению качества жизни граждан республики.