Субъекты мирового хозяйства

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Современное мировое  хозяйство представляет собой закономерно развивающуюся и усложняющуюся систему взаимодействия национальных экономик  различных стран мира, которая проявляется в разнообразных формах их международных экономических отношений на основе международного разделения труда.

Субъектами  этой системы являются национальные государства, а также транснациональные компании, региональные экономические интеграционные объединения, международные экономические организации. Государство является основным субъектом, так как оно выражает интересы общества, определяет национальную стратегию, разрабатывает правовые основы развития общества, регулирует денежно-кредитные отношения, развитие инфраструктуры, социальной сферы, обеспечивает внешнюю безопасность. 

Однако и ТНК, и различные интеграционные группировки, и международные экономические организации занимают отнюдь не менее важное место. Поскольку в последние десятилетия ТНК занимают особое место в мировом хозяйстве, оказывая разностороннее влияние на его функционирование, на положение других хозяйствующих субъектов и подсистем. Все больше сращиваясь, экономики многих соседних стран образуют региональные интеграционные объединения, которые существуют в разных частях света. Некоторые интеграционные объединения вообще выступают во внешнем мире от лица входящих в них стран. Также резко возросло количество международных экономических организаций. Они все активнее принимают участие в регулировании международных экономических отношений, превратившись в заметную самостоятельную часть механизма всемирного хозяйства.

Целью данной работы является анализ субъектов мирового хозяйства, их роль в международной экономике.

Задачи:

- исследовать государство, ТНК, региональные интеграционные объединения, международные экономические организации в системе взаимодействия национальных экономик различных стран;

- рассмотреть деятельность Всемирной торговой организации, цель создания;

-    проанализировать положительные и негативные последствия вступления России в ВТО.

Объектом исследования является субъекты  мирового хозяйства. 

1. СУБЪЕКТЫ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА.

В мировом хозяйстве  экономическая, хозяйственная деятельность осуществляется субъектами мирового хозяйства, которые в принципе не отличаются от действующих на национальном экономическом пространстве. Субъекты мирового хозяйства – это экономически обособленные операторы, обладающие финансовыми, производственными, организационно-правовыми и информационными возможностями  для осуществления хозяйственной деятельности на мировом экономическом пространстве. [№6, с.30]

В число субъектов  мирового хозяйства входят национальные государства, международные экономические  интеграционные группировки, транснациональные компании, международные экономические и финансовые организации, которые способны самостоятельно определять, развивать и использовать факторы производства.  

1.1. Государства.

Государство — основной субъект мирового хозяйства.  Государство представляет собой форму политической и экономической организации общества, отражающую интересы господствующего класса, группы населения. [№3, с.8] Господствующий класс, группы превращают собственные интересы в цели государства. На этой основе происходит взаимодействие государственной и хозяйственной деятельности. Это предполагает приведение экономических субъектов к определенному политическому единству. Являясь аппаратом власти, государство не только становится над обществом, но и представляет его интересы, что придает ему определенную самостоятельность.

Развитие государства  тесно связано с национальным хозяйством. Национальная экономика  обычно представляет собой разветвленный, сбалансированный комплекс, поэтому  государство должно защищать пропорциональность хозяйства, сохранять или вновь создавать структурообразующие производства, обеспечивать их защиту от разрушающего внешнего воздействия, способствовать улучшению структуры экономики и повышению ее эффективности.

Роль государства в  экономике проявляется, прежде всего, в создании гарантированных рынков для компаний внутри страны и за рубежом, его участии в накоплении капитала, регулировании внутренних и внешних экономических связей в общенациональных интересах, непосредственно в производстве ВВП. Это достигается в основном перераспределением национального дохода через государственные финансы.

Государство является активным участником хозяйственной деятельности. Приобретая товары и услуги, оно  создает спрос, осуществляет капиталовложения, предоставляет субсидии. В течение прошлого века происходило снижение доли частного потребления и повышение государственного. Наибольшая доля государственного потребления отмечается в странах с высоким уровнем дохода и самых бедных странах.

В общегосударственное  потребление входят также расходы местных органов власти, соответственно его показатели будут значительно выше.

Государственное потребление  создает для компаний достаточно гарантированный и емкий рынок  сбыта. Он оказывает на положение  национальных хозяйствующих субъектов не только прямое, но и косвенное воздействие. Государственные заказы образуют цепную реакцию в хозяйстве, обеспечивая возможность реализации товаров и услуг.

Государство прямо и  косвенно влияет на размеры и структуру  капиталовложений.

Государственное кредитование и субсидирование — важный инструмент воздействия на инвестиционный процесс и потребление частного сектора. По оценкам, субсидии, предоставляемые предпринимательскому сектору, в среднем составляют 2,5% ВМП. [№3, с.10] Развитие целого ряда отраслей напрямую зависит от государственных капиталовложений и субсидий. Ярким примером этого является сельское хозяйство и научно-исследовательская сфера в развитых странах.

Государство выступает  крупным работодателем, обеспечивая  до 20% занятых.

Государство непосредственно занимается предпринимательской деятельностью. Поскольку прямое огосударствление производства ограничивает частную собственность, правящие круги используют его, когда с помощью других мер не удается справиться с противоречиями в воспроизводственном процессе, с возникшими трудностями. Обычно усиление предпринимательской функции государства и расширение государственной собственности характерны для решения социально-политических задач, для мобилизационного типа развития (во время войн, кризисов, послевоенного восстановления) и для догоняющего типа развития. В промышленно развитых странах Запада в 70-е годы государственные предприятия обеспечивали до 20 % ВВП. [№3, с.10] В настоящее время экономическая роль государства в большей мере сводится к воздействию на производственные процессы через перераспределение национального дохода, регулирование воспроизводства.

В целом государство, используя свою властную монополию, определяет национальную стратегию, разрабатывает  правовые основы развития общества, регулирует денежно-кредитные отношения, развитие инфраструктуры, социальной сферы, обеспечивает внешнюю безопасность. Объектом его воздействия выступают все пропорции национального производства. Направленность и характер решения этих задач зависят от соотношения между различными группами населения, целенаправленной деятельности правящих групп, ее соответствия интересам всего общества.

Обеспечение общенациональных, общегосударственных интересов  исторически означало предпочтение собственной территории. Для собственных хозяйствующих субъектов, населения создавались предпочтительные возможности хозяйственной деятельности. В рамках национальной хозяйственной системы государство обеспечивало определяющее место внутренним экономическим, национальным и культурным связям. Это предопределяло самостоятельную роль национального хозяйства в мировой экономической системе. Государственное воздействие на другие субъекты мирового хозяйства и на систему в целом соизмеряется с хозяйственным потенциалом государства и ролью национальных хозяйствующих субъектов на международных рынках.

1.2. Транснациональные компании. 

ТНК занимают особое место  в мировом хозяйстве, оказывая разностороннее влияние на его функционирование, на положение других хозяйствующих  субъектов и подсистем.

К многонациональным, транснациональным  компаниям относят хозяйственные  предприятия, действующие в двух или более странах и в операциях  которых содержится определенный зарубежный компонент (экспорт и зарубежное производство составляют 25% оборота). [№3, с.11] Они имеют такую систему принятия решений, которая позволяет осуществлять согласованную политику и общую стратегию из одного или нескольких центров, оказывать соответствующее воздействие на других участников общей хозяйственной структуры.  Обычно эти компании представляют собой разросшиеся в международном масштабе производственные комплексы, внутренние связи между составными частями которых носят не рыночный, а производственный характер.

Формирование ТНК в  основном относится к 60-м годам XX в., когда ведущие компании западных стран начали осуществлять массированный вывоз капитала. Углубление общественного разделения труда и внедрение новых технологий создали возможности пространственного разделения отдельных технологических процессов, а появление новых средств транспорта и связи способствовало реализации этих возможностей. Ранее единый процесс производства в рамках отдельных производственных единиц стал дробиться и размещаться с учетом различий в ценах национальных факторов производства. Получила развитие пространственная децентрализация производства в планетарном масштабе при концентрации капитала.

Влияние и масштабы деятельности ТНК растут. В целом ТНК обеспечивают 25% мирового производства, но при этом следует иметь в виду, что основная их хозяйственная деятельность сосредоточена в странах базирования. На страны базирования приходится 2/3 объема их производства. [№3, с.11]

Экономическая мощь ТНК  высоко концентрирована. На 100 крупнейших ТНК (0,16% их общего числа) приходится 15% зарубежных активов всех международных компаний и 22% их международных продаж.

[№3, с.11] Странами базирования почти всех крупнейших ТНК являются США, Япония и ЕС. Крупнейшие транснациональные компании по объему оборота нередко превосходят ВВП целого ряда развивающихся и малых развитых стран. Организационная структура ТНК, как правило, представляет собой форму многоотраслевого концерна. Головная компания выступает оперативным штабом корпорации. На базе широкомасштабной специализации и кооперирования она осуществляет технико-экономическую политику и контроль за деятельностью заграничных компаний и филиалов. Они обычно располагают комбинатной структурой, собственными кредитно-финансовыми и исследовательскими учреждениями

Все транснациональные  компании проводят широкую внешнеэкономическую экспансию. Внешнеэкономические операции ТНК развиваются на основе широкой сети их заграничных предприятий. Продажи филиалов и дочерних компаний превышают объем мирового экспорта. В результате их международных торговых операций более трети мировой торговли осуществляется в рамках транснациональных комплексов.

ТНК проникают на рынки  других стран за счет имеющихся у  них монопольных преимуществ, дающих возможность использовать факторы  производства других стран. Основными  источниками капиталовложений выступают сами принимающие и третьи страны.

ТНК обладают большими возможностями  воздействия на экономику стран  пребывания. Приток их прямых инвестиций достигает 5% мировых валовых вложений в основной капитал. Операции между  подразделениями ТНК, расположенными в разных странах, представляют собой существенную часть внешнеторговых оборотов и расчетов даже крупных западных стран.

Существующий порядок  свободного перемещения капитала позволяет  ТНК переводить из страны в страну в своих интересах огромные объемы капитала.

Стратегия ТНК и стратегия  государства, ориентированная на процветание  страны, стали расходиться. Сферы  их деятельности больше не перекрывают  одна другую. ТНК в своей деятельности выходят далеко за границы национальных государств. Многие национальные государства располагают более ограниченными, чем раньше, возможностями самостоятельно перераспределять прибыль. Между государством и ТНК нарастает структурная напряженность, увеличиваются расхождения между интересами глобальных участников рынка, с одной стороны, и интересами национальных общественных и политических сил — с другой.

Мировая направленность деятельности ТНК, их стремление к максимальному  увеличению прибыли нередко приходят в противоречие с интересами принимающих  стран. В связи с тем, что государство должно являться выразителем национальных интересов и обладает суверенитетом на определенной территории, национальный капитал стремится обойти или выхолостить монополию государства на власть. ТНК предпринимают попытки относиться к иностранному государству как к обычному хозяйствующему субъекту.

1.3. Международные экономические организации. 

Все международные экономические  организации обычно подразделяются на две категории: межправительственные, участниками которых являются непосредственно государства, и неправительственные, в состав которых входят объединения производителей, компании и фирмы, научные общества и другие организации.

Под международными правительственными экономическими организациями понимаются международные организации, членами которых являются государства и которые учреждены на основе соответствующих договоров для выполнения определенных целей. [№1, с.339] Эти организации имеют систему постоянно действующих органов и обладают международной правосубъектностью (способностью иметь права/обязанности или приобретать их посредством своих действий).

В соответствии с резолюцией Экономического и Социального Совета ООН международная неправительственная  организация – любая международная  организация, не учрежденная на основании  межправительственного соглашения. [№1, с.340] Эти организации в отличие от межгосударственных организаций не являются субъектами международного (публичного) права, однако осуществляют свою деятельность в национальной, региональной и международной системе отношений межгосударственного или иного характера и имеют статус юридического лица.

Международные экономические  организации классифицируются на:

1. межгосударственные универсальные организации, цель и предмет деятельности которых представляют интерес для всех государств мира (Организация Объединенных Наций, Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития, Всемирная торговая организация);
2. межгосударственные организации регионального и межрегионального характера, которые создаются государствами для решения различных вопросов (Европейский банк реконструкции и развития, Организация экономического сотрудничества и развития);
3. международные экономические организации, функционирующие в отдельных сегментах мирового рынка. В этом случае они чаще всего выступают в форме товарных организаций, объединяющих широкий или узкий круг стран (Организация стран-экспортеров нефти, Международное соглашение по олову, Международное соглашение по кофе и т.д.);
4. международные экономические организации, представленные полуформальными объединениями типа «семерки», к этому виду организаций также следует отнести Парижский клуб, Лондонский клуб;
5. различные торгово-экономические, валютно-финансовые и кредитные, отраслевые или специализированные экономические и научно-технические организации. [№1, с.340-342]

Международные экономические  организации относятся к числу  важных субъектов мирового хозяйства. В качестве носителей международной  экономической деятельности наибольшее значение имеют Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития.  Последний вместе с созданными им дочерними организациями Международная финансовая корпорация (МФК), Международная ассоциация развития (MAP) и др. образует группу Мирового банка (МБ), или Всемирного банка.

Мировой банк,  являясь признанным субъектом мирового хозяйства, выступает крупнейшим инвестиционным учреждением. В последние десятилетия он осуществляет кредитование конкретных проектов в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Кредиты Мирового банка покрывают в основном около 30% общей стоимости проектов. Основную часть расходов несет страна-заемщик. За более чем полувековую деятельность Банк выдал кредиты на сумму свыше 300 млрд долл.

1.4. Региональные экономические интеграционные объединения.

Участниками мирового хозяйства выступают региональные интеграционные объединения. Их насчитывается свыше 20. Они представляют собой межгосударственные экономические образования, ставящие своей целью постепенное объединение их хозяйств путем сближения и изменения хозяйственных механизмов, прежде всего, во внешнеэкономической сфере.

Самая простая, начальная форма  региональной экономической интеграции – зоны свободной торговли. [№1, с.301] В этом случае отменяются торговые ограничения для стран – участниц интеграционной группировки, и прежде всего, снижаются или отменяются вообще таможенные пошлины. В результате создается преференциальная зона, характеризующаяся наличием в ней условий для свободной от тарифных и количественных ограничений международной торговли товарами и услугами.

Формой более тесного сотрудничества является таможенный союз. [№1, с.302] Для него характерны наряду с отменой внешнеторговых ограничений внутри интеграционного объединения установление единого таможенного тарифа и проведение единой внешнеторговой политики в отношении третьих стран. В ряде стран таможенный союз дополняется платежным союзом, предусматривающим взаимную конвертируемость валют и функционирование единой расчетной денежной системы.

При дальнейшем развитии процесс интеграции стран – членов группировки достигает формы общего рынка. [№1, с.303] Она знаменуется подписанием договора, охватывающего свободное пересечение государственных границ товаров, услуг, капиталов и людей. В этом случае в интеграционный процесс факторы производства и до некоторой степени координация внешнеэкономической политики. Кроме того, создание общего рынка требует гармонизации многих промышленных стандартов и правовых норм. При этом особое внимание уделяется системе мероприятий, предотвращающих нарушение норм и регулирующих конкуренцию.

Указанные три формы международной  экономической интеграции охватывают главным образом сферу обмена, создавая формально странам-участницам равные условия для развития торговли и взаимных финансовых расчетов.

Наиболее сложная форма  международной экономической интеграции с высокоразвитыми, прочными, долговременными внешнеэкономическими и политическими связями – экономический и валютный союз. [№1, с.304] При его достижении договоры о зоне свободной торговли, таможенном союзе и общем рынке дополняются соглашениями о проведении общей экономической и валютной политики. Следствием экономического и валютного союза выступает введение наднациональных институтов управления интеграционным сообществом – совета глав государств, совета министров, центрального банка и т.д.

Региональные интеграционные объединения включат территориально близкие страны с примерно одинаковым уровнем социально-экономического развития. Почти все они находятся на низших уровнях хозяйственного единства. Реальное продвижение к объединению национальных хозяйств происходит в Западной Европе, где складывается экономическая общность в форме Европейского Союза (ЕС), и в Северной Америке (НАФТА).

2. ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

2.1. ВТО: цель создания и деятельность.

Всемирная торговая организация  представляет собой один из наиболее крупных международных институтов, регулирующих внешнеэкономическую  деятельность вообще и ее торговый сектор в частности. Членами ВТО являются 157 стран.

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), предшественник ВТО - это многостороннее соглашение, содержащее принципы, правовые нормы и правила, которыми руководствуются во взаимных торговых отношениях участвующие в нём страны. Оно было подписано в Женеве 30 октября1947 г. И вступило в силу с 1 января1948 г. для подписавших его 23 стран. [№1, с.346] В этом заключается одна из причин жизнестойкости данного Соглашения, объясняющая, почему ГАТТ целиком  (но в пересмотренном виде)  инкорпорировано в механизм созданной  (в 1995   г.) на его основе Всемирной торговой организации (ВТО).

Основная цель - содействие развитию и либерализации международных торговых отношений путём ликвидации таможенных ограничений,  устранению всех форм дискриминации в международной торговле с целью повышения уровня жизни, обеспечения полной занятости;  повышения реальных доходов и спроса,  более эффективного использования сырья, роста производства и торгового обмена.

Функциями ВТО являются контроль за выполнением торговых соглашений, заключенных между членами ВТО, организация и обеспечение торговых переговоров среди членов ВТО,  наблюдение за торговой политикой членов ВТО,  разрешение торговых споров между членами организации.

Деятельность ВТО основывается на следующих принципах:

• осуществление торговли без дискриминации на основе режима наибольшего благоприятствования;
• защита отечественных производителей путём установления таможенных пошлин с постепенным отказом от нетарифных средств регулирования;
• сокращение  ставок  таможенных  тарифов  в  результате многосторонних переговоров и исключение возможности их не согласованного с партнёрами повышения в дальнейшем;
• предоставление консультаций странам-участницам с целью урегулирования проблем торговли;
• развитие международной торговли на основе справедливой конкуренции;
• предоставление льготного режима для развивающихся стран;
• заключение региональных торговых соглашений. [№1, с.347]

Большой авторитет и  популярность ВТО в мировом экономическом  сообществе связаны прежде всего с практической выгодой от участия в деятельности в этом международном объединении. Она достигается за счет того, что подавляющее большинство стран мира – членов ВТО обеспечивают на огромном пространстве для себя и своих партнеров по организации благоприятные условия по осуществлению торговли и других связанных с ней видов деятельности.

Важное место в организационной  структуре ГАТТ заняли периодически проходившие под его эгидой переговорные конференции, направленные на выработку  соглашений по снижению тарифных и нетарифных барьеров в торговле.

       Правовой основой ВТО, начавшей действовать с 1 января 1995 г., является ГАТТ в редакции 1994  г. (поэтому новую организацию часто называют ВТО/ГАТТ), а также Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС), Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). [№1, с.348]

       Некоторые документы ВТО уточняют и дополняют статьи ГАТТ, сохранившие своё главенствующее положение среди всех документов ВТО.  Подавляющее число этих документов является обязательным для стран, выразивших заинтересованность участвовать в организации. Местопребывание ВТО – Женева (Швейцария).

Главная цель ВТО заключается в дальнейшей либерализации торговли товарами и услугами посредством совершенствования торговых правил. Важнейшая задача в области регулирования связанных с внешней торговлей инвестиций - разработка многосторонних правил,  подобных существующим многосторонним правилам во внешней торговле (в рамках Соглашения по торговым аспектам инвестиционных мер - ТРИМС).

Высшим органом ВТО является Конференция Министров, состоящая из представителей государств-членов. Она созывается на сессии не менее одного раза каждые два года.  За выполнение текущей работы отвечает Генеральный Совет, созываемый по мере необходимости – обычно 8-10 раз в год. Он также проводит заседания в качестве Комиссии по урегулированию споров (рассмотрение процедур урегулирования споров) и Комиссии по контролю торговой политики (регулярный контроль торговой политики членов ВТО).

Генеральный Совет делегирует свои функции трём основным органам:  Совету по торговле товарами,  Совету по торговле услугами и Совету по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность.

Совет по торговле товарами ведет наблюдение за применением и действием соглашений, касающихся торговли товарами. В этом ему оказывает помощь ряд комитетов и других органов, занимающихся вопросами доступа на основные товарные рынки, мерами по санитарии, фитосанитарии, проблемами, связанными с торговыми аспектами инвестиций, вопросами субсидий, оценки таможенных  пошлин, технических  барьеров  в  торговле, антидемпинговой  практики, лицензирования импорта, мониторинга торговли текстилем.

Совет по торговле услугами сосредотачивает усилия на вопросах телекоммуникационных средств, передвижения физических лиц, услуг по морским перевозкам. С ним тесно взаимодействует Комитет по торговле финансовыми услугами Рабочая группа по профессиональным услугам, а также Совет по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность,      которые занимаются вопросами, касающимися соответствующих соглашений, заключенных в рамках ВТО.

Секретариат ВТО, возглавляемый генеральным директором и его четырьмя заместителями, несёт ответственность за обеспечение деятельности органов ВТО в том, что касается ведения переговоров, осуществления соглашений и предоставления технической помощи развивающимся странам.

Направления и содержание работы ВТО во многом определяется постоянными представителями при ВТО стран-членов.

2.2. Вступление России в ВТО.

Россия начала переговоры по вступлению в ВТО в 1993 году. 16 декабря 2011 года в Женеве 8-я министерская конференция ВТО одобрила присоединение России к ВТО, завершив тем самым 18-летний переговорный марафон. Россия — член Всемирной торговой организации с 2012 года. [№10]

В связи с вступлением  в ВТО Российская Федерация взяла на себя некоторые обязательства.

Неотъемлемой частью вступления является заключение Россией 30 двусторонних соглашений по доступу  на рынок услуг и 57 по доступу  на рынок товаров. [№10]