Суд как орган правосудия

ВВЕДЕНИЕ

Судебное разбирательство - центральная и главная стадия процесса. Только на этой стадии приговором суда лицо может быть признано виновным в совершении преступления и ему  может быть назначено уголовное  наказание. Только на этой стадии появляется возможность собрать в одном  месте и в одно время всех участников процесса, чтобы сопоставить их позиции  и показания и дать им объективную  оценку. Суд основывает свои выводы не на письменных материалах дела, а  на доказательствах, непосредственно  исследованных в судебном заседании.

В судебном разбирательстве  наиболее полно и последовательно  применяются все принципы уголовного процесса. Представители противоположных  интересов - стороны обвинения и  защиты - пользуются равными процессуальными  правами, что придает процессу состязательный характер. По общему правилу судебное разбирательство проводится гласно и устно. Подсудимому обеспечивается право на защиту. В предусмотренных  законом случаях в состав суда включаются представители народа - присяжные заседатели.

Теоретические аспекты судебного  разбирательства являются одним  из наиболее сложных разделов науки  уголовного процесса, так как наряду с нововведениями последнего времени  данный институт сохранил общие принципы, разработанные еще в советский  период развития юридической науки  в России, и впитал в себя мировые  и европейские традиции. Проблема судебного разбирательства является важной и философски глубокой проблемой, поскольку стадия судебного разбирательства  представляет собой определенный этап установления истины по конкретному  уголовному делу, что является элементом  процесса познания.

СУД - ОРГАН ПРАВОСУДИЯ

1. Понятие суда как участника уголовного судопроизводства

Происходящие в общественной жизни изменения вносят существенные коррективы в процесс формирования судебной власти и оказывают ощутимое воздействие на структуру, функции  и формы деятельности судов. В  результате деятельности судов особую актуальность приобретают их уголовно-процессуальные правоотношения с другими участниками  процесса. В последнее время возрастает роль судов в осуществлении правосудия и степень правовой регламентации  их процессуальной деятельности.

В системе субъектов уголовного судопроизводства суд занимает исключительное положение, поскольку только он является государственным органом, осуществляющим судебную власть. Чтобы правильно  понять и выяснить доминирующую роль суда в уголовно-процессуальных правоотношениях, необходимо уяснить, как судебная власть проявляется в сфере судопроизводства. Конституция РФ 1993 г. установила принцип  осуществления государственной  власти на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную и провозгласила  самостоятельность органов законодательной, исполнительной и судебной власти (ст. 10). С этого момента судебная власть приобрела самостоятельное значение, получила статус одной из ветвей государственной  власти. В соответствии с положениями  Конституции РФ судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Суд как государственный  орган правосудия традиционно относят  к группе участников уголовного процесса, которые ведут уголовное судопроизводство (руководят процессом). По утверждению  К.Ф. Гуценко, этих субъектов можно назвать основными участниками судопроизводства как субъектов, призванных осуществлять главные процессуальные функции. Существенным их свойством является то, что они, будучи носителями служебного или личного интереса в исходе конкретного дела, могут активно влиять на его возникновение и продвижение к предусмотренному законом финишу. К ним отнесены: суд, участники со стороны обвинения и участники со стороны защиты .

Одновременно в теории и практике уголовного процесса производится выделение судов (судей) в самостоятельную  группу участников уголовного судопроизводства. Это существенное обстоятельство предопределено особенностями той главной уголовно-процессуальной функции, которая возложена на них, - функцией разрешения дела, суть которой выражена в ч. 1 ст. 118 Конституции РФ и ст. 8 УПК РФ, установивших, что лишь суду предоставлено полномочие осуществлять правосудие путем разбирательства уголовных дел и постановления по его итогам приговоров, в соответствии с которыми привлекаемые к уголовной ответственности лица могут быть признаны совершившими преступления и подвергнуты уголовному наказанию. Указанное полномочие могут реализовать не любые суды, а лишь отнесенные к числу судов общей юрисдикции.

УПК РФ только суд наделил  правом применения к лицу принудительных мер медицинского характера (гл. 51) и  меры воспитательного воздействия  в отношении несовершеннолетних (гл. 50).

Суду предоставлены значительные полномочия по решению в ходе предварительного расследования важнейших вопросов, связанных с ограничением прав и  свобод человека и гражданина, в  том числе: избрания меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего  ареста и залога; продления сроков содержания под стражей; помещения  подозреваемого, обвиняемого в медицинский  или психиатрический диспансер; проведения в жилище обыска, выемки, осмотра; наложения ареста на корреспонденцию (ч. 2. ст. 29 УПК РФ). Наконец, суд правомочен в ходе досудебного производства рассматривать жалобы заинтересованных в том участников уголовного судопроизводства на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, дознавателя, руководителя следственного органа.

В уголовно-процессуальных правоотношениях, выполняя свои полномочия, суд должен принять меры к справедливому  рассмотрению уголовного дела - обеспечить равенство прав сторон, сохраняя объективность  и беспристрастность, создать необходимые  условия для всестороннего и  полного исследования обстоятельств  дела, вынесения законного, обоснованного  и справедливого приговора.

В правовом отношении между  судом и сторонами проявляется  сочетание государственно-властных полномочий суда с правами личности в уголовном процессе и гарантиями этих прав.

Суд действует в уголовном  судопроизводстве как коллегиальный  орган или в составе одного судьи. При этом единоличное рассмотрение уголовных дел по действующему УПК  получило развитие. Если прежде это  было лишь достоянием районных судов  и мировых судей, то теперь возможно и для вышестоящих судов.

Сохраняется коллегиальный  порядок рассмотрения уголовных  дел в первой инстанции в составе  трех федеральных судей (п.3. ч. 2 ст. 30 УПК РФ). Надо отметить важную роль судьи, председательствующего в судебном заседании при рассмотрении дела в первой инстанции коллегиальным  составом суда. На председательствующего  закон возлагает принятие мер  и осуществление многих других действий по обеспечению прав участников процесса и правильного хода судебного  разбирательства, а также исследования материалов дела. Председательствующий руководит совещанием судей при  постановлении приговора (ст. 301 УПК  РФ). В УПК РФ имеются и другие положения, свидетельствующие о  том, что судья (или председательствующий) осуществляет ряд уголовно-процессуальных действий единолично. В законе очерчен  круг этих действий, равно как и  вопросов, по которым он вправе или  обязан выносить процессуальные акты.

Производство в суде второй инстанции - урегулированная законом деятельность по обжалованию и опротестованию не вступивших в законную силу судебных решений (приговоров, определений, постановлений).

В соответствии с требованиями УПК РФ (гл. 43--45) судебные решения, не вступившие в законную силу, могут  быть обжалованы сторонами в апелляционном  или кассационном порядке. Это обжалование  и составляет производство во второй инстанции. Сроки этого обжалования -- 10 суток со дня провозглашения приговора, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

Целью производства по уголовному делу во второй инстанции является проверка законности, обоснованности и справедливости приговора и  иного судебного решения.

В зависимости от судебного  звена, рассматривающего уголовное  дело по первой инстанции, производство в суде второй инстанции возможно двух видов: в кассационном и апелляционном  порядке.

В апелляционном порядке  рассматриваются жалобы и представления  на не вступившие в законную силу приговоры  и постановления, вынесенные мировыми судьями.

В кассационном порядке рассматриваются  жалобы и представления на не вступившие в законную силу решения судов  первой и апелляционной инстанций, за исключением судебных решений  на не вступившие в законную силу приговоров и постановлений, вынесенных мировыми судьями.

Пределы полномочий второй инстанции: суд, рассматривающий уголовное  дело в апелляционном или кассационном порядке, проверяет законность, обоснованность, справедливость приговора и иного  судебного решения. При этом суд  проверяет законность, обоснованность и справедливость судебного решения  лишь в той части, в которой  оно обжаловано. Если при рассмотрении уголовного дела будут установлены  обстоятельства, которые касаются интересов  других лиц, осужденных или оправданных  по этому же уголовному делу и в отношении которых жалоба или представление не были поданы, то уголовное дело должно быть проверено и в отношении этих лиц. При этом не может быть допущено ухудшение их положения.

Не подлежат обжалованию  в апелляционном или кассационном порядке определения или постановления, вынесенные в ходе судебного разбирательства: 1) о порядке исследования доказательств; 2) об удовлетворении или отклонении ходатайств участников судебного разбирательства; 3) о мерах обеспечения порядка  в зале судебного заседания, за исключением  определений или постановлений  о наложении денежного взыскания.

Особенности производства у  мирового судьи предусмотрены гл. 41 УПК РФ. Этот уголовно-процессуальный институт не является совершенно новым  для нашего законодательства. Мировой  судья как субъект уголовно-процессуального  права появился в соответствии с  ФЗ № 188 от 17 декабря 1998 г. «О мировых  судьях в Российской Федерации» и  ФЗ от 7 августа 2000 г. «О внесении изменений  и дополнений в уголовно-процессуальное законодательство». По общему правилу  мировому судье подсудны все уголовные  дела, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет  лишения свободы (ранее этот срок составлял два года - ст. 467 УПК  РСФСР), однако, ч. 1 ст. 31 УПК РФ устанавливает  перечень составов преступлений, которые  мировой судья не рассматривает.

К подсудности мирового судьи  относятся не только дела публичного обвинения, но и все дела частного и некоторые частно-публичного обвинения. Именно поэтому существует два порядка осуществления полномочий мирового судьи, предшествующих рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

по иным причинам не может  защищать свои права и законные интересы.

С момента принятия судом  заявления к своему производству лицо, его подавшее, является частным  обвинителем (ему разъясняются права, предусмотренные ст. 42 и 43 УПК РФ, о чем составляется протокол) (ч .7 ст. 318 УПК РФ).

По уголовному делу с обвинительным  актом, поступившему в суд, мировой  судья проводит подготовительные действия и принимает решения в порядке, установленном гл. 33 УПК РФ, т.е в общем порядке, предусмотренном для стадии подготовки дела в судебном разбирательстве.

Рассмотрев заявление, при  наличии оснований мировой судья  назначает рассмотрение уголовного дела в судебном заседании. Подготовка дела к судебному заседанию заключается  в следующих действиях судьи:

в течение 7 суток со дня  поступления заявления в суд  вызывает лицо, в отношении которого подано заявление, знакомит его с  материалами уголовного дела, вручает  копию поданного заявления, разъясняет права подсудимого в судебном заседании, предусмотренные ст. 47 УПК  РФ, и выясняет, кого, по мнению данного лица, необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты, о чем у него берется подписка. В случае неявки в суд лица, в отношении которого подано заявление, копия заявления с разъяснением прав подсудимого, а также условий и порядка примирения сторон направляется подсудимому;

разъясняет сторонам возможность  примирения. В случае поступления от них заявлений о примирении производство по уголовному делу по постановлению мирового судьи прекращается в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК.

Мировой судья рассматривает  уголовное дело в общем порядке  с изъятиями, предусмотренными ст. 321 УПК РФ.

Судебное разбирательство  должно быть начато не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления в  суд заявления или уголовного дела.

Особенности судебного разбирательства, осуществляемого мировым судьей, касаются, прежде всего, дел частного обвинения.

Так, например, первой особенностью является возможность соединения встречных  заявлений. При соединении заявлений  в одно производство лица, подавшие их, участвуют в уголовном судопроизводстве одновременно в качестве частного обвинителя и подсудимого. Для подготовки к защите в связи с поступлением встречного заявления и соединением производств по ходатайству лица, в отношении которого подано встречное заявление, уголовное дело может быть отложено на срок не более 3 суток. Допрос этих лиц об обстоятельствах, изложенных ими в своих заявлениях, проводится по правилам допроса потерпевшего, а об обстоятельствах, изложенных во встречных жалобах, -- по правилам допроса подсудимого.

Второй особенностью является то, что обвинение в судебном заседании  поддерживает частный обвинитель.

Третья особенность касается судебного следствия. Судебное следствие  по уголовным делам частного обвинения  начинается с изложения заявления  частным обвинителем или его  представителем. При одновременном  рассмотрении по уголовному делу частного обвинения встречного заявления  его доводы излагаются в том же порядке после изложения доводов  основного заявления. Обвинитель вправе представлять доказательства, участвовать  в их исследовании, излагать суду свое мнение по существу обвинения, о применении уголовного закона и назначении подсудимому  наказания, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного  разбирательства. Обвинитель может  изменить обвинение, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту, а также  вправе отказаться от обвинения.

Обжалование приговора и  постановления мирового судьи производится в районном суде в апелляционном  порядке.

2. Состав суда

Государством гарантирована  каждому гражданину судебная защита его прав и свобод (ст.46 ч.1 Конституция  РФ), которая относится к основным, неотчуждаемым правам и свободам человека. Данное конституционное право  предполагает и право на доступ к  правосудию, которое должно отвечать требованиям справедливости и обеспечивать эффективное восстановление граждан  в правах, гарантировать им право  на независимый и беспристрастный  суд как необходимое условие  справедливого правосудия.

Применительно к различным  звеньям судебной системы и различным  категориям уголовных дел действуют  различные составы суда, рассматривающие  дела по первой инстанции. Уголовные  дела рассматриваются единолично и  коллегиально. Для коллегиального рассмотрения дел по первой инстанции иногда могут  привлекаться представители населения  в качестве присяжных заседателей.

Уголовно-процессуальное законодательство отдает приоритет в осуществлении  правосудия единоличному судье, упразднив  институт народных заседателей.

Мировым судьей могут быть рассмотрены уголовные дела, подсудные  ему в соответствии с ч. 1 ст. 31 УПК РФ. Как правило, к подсудности мирового судьи относятся дела категорий небольшой и средней тяжести (ч. 2 и ч. 3 ст. 15 УК РФ). Мировые судьи единолично рассматривают дела, по которым может быть назначено максимальное наказание, не превышающее трех лет лишения свободы.

Федеральным судьей суда общей  юрисдикции разрешаются все уголовные  дела, за исключением уголовных дел, подсудных мировому судье; уголовных  дел, подсудных Верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа, Верховному Суду Российской Федерации; судья федерального суда общей юрисдикции и коллегия из двенадцати присяжных заседателей - по ходатайству обвиняемого уголовные дела о преступлениях, указанных в части третьей статьи 31 УПК, за исключением уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 205, 206 частями второй - четвертой, 208 частью первой, 212 частью первой, 275, 276, 278, 279 и 281 УК РФ.

Коллегиальность при осуществлении  правосудия - это принцип, согласно которому, судебные дела рассматриваются  и разрешаются равноправными  членами судейской коллегии, действующими совместно, в условиях независимости  от влияния извне, а также от давления внутри коллегии и принимающими решение  как по делу в целом, так и по отдельным возникающим в ходе его рассмотрения вопросам единогласно  или в соответствии с мнением  большинства членов коллегии.

В коллегиальном составе  суда, состоящем из федерального судьи  и коллегии из 12 присяжных заседателей, могут рассматриваться по ходатайству  обвиняемого дела о преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 31 УПК РФ (п. 2 ч. 2 ст. 30 УПК). В их число включаются более 50 составов преступлений, как правило, относящихся к категориям тяжких или особо тяжких и квалифицированных составов.

Коллегия из трех судей  федерального суда общей юрисдикции - уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 205, 206 частями  второй - четвертой, 208 частью первой, 212 частью первой, 275, 276, 278, 279 и 281 УК РФ, а  при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного  заседания в соответствии со статьей 231 УПК РФ, - уголовные дела об иных тяжких и особо тяжких преступлениях.

Рассмотрение уголовных  дел в апелляционном порядке  осуществляется федеральным судьей районного суда единолично.

В кассационном порядке рассмотрение уголовных дел осуществляется коллегиально составом суда, состоящим из трех судей  федерального суда общей юрисдикции, а в порядке надзора - в составе  не менее трех судей федерального суда общей юрисдикции.

В тех случаях, когда обвиняемому  вменяется совершение преступления, подсудного суду среднего звена судебной системы, он вправе выбирать состав суда, который будет рассматривать  его дело.

Закон устанавливает, что  при рассмотрении уголовного дела судом  в составе трех судей федерального суда общей юрисдикции один из них  председательствует в судебном заседании.

Проверка законности и  обоснованности решения Генерального прокурора РФ о выдаче иностранному государству лица для уголовного преследования или исполнения приговора  в соответствии со ст. 463 УПК РФ в  первой инстанции осуществляется судами второго звена российской судебной системы в составе коллегии из трех судей.

В данном случае речь идет о  реализации конституционного принципа, отраженного в статье 47 Конституции  РФ о том, что невозможно лишить гражданина права на рассмотрение его дела в  том суде и тем судьей, к подсудности  которого оно отнесено законом.

Таким образом, применительно  к субъектам, которые осуществляют судебное разбирательство, закон на первое место ставит судью, рассматривающего конкретное дело и принимающего по результатам судебного следствия, проведенного с соблюдением требований закона, соответствующее решение.

3. Задачи и значение суда при рассмотрении уголовных дел

Судебное разбирательство  является центральной стадией уголовного процесса. Все остальные стадии тем  или иным образом подчинены стадии судебного разбирательства. К примеру, стадии возбуждения уголовного дела и предварительного расследования  являются по отношению к стадии судебного  разбирательства подготовительными, т.к. на них формируются и подкрепляются  доказательствами выводы обвинения, которые  затем будут поставлены на рассмотрение суда. Также подготовительной является и стадия подготовки дела к судебному  заседанию по причине того, что  здесь проверяется наличие (или  отсутствие) обстоятельств, препятствующих назначению судебного заседания, а  также разрешаются вопросы, способствующие успешному осуществлению судебного  разбирательства. Апелляционное, кассационное и надзорное производство, а также  производство по новым и вновь  открывшимся обстоятельствам являются проверочными стадиями, где проверяется  законность и обоснованность выводов, изложенных в приговоре.

Сущность судебного разбирательства  заключается в разрешении судом  правового спора между обвинителем  и подсудимым (обвиняемым лицом), содержанием  которого является вопрос о виновности подсудимого в совершении преступлении и о назначении ему определенного  наказания. Только в судебном разбирательстве  человек от имени государства  может быть признан виновным в  совершении преступления и ему может  быть назначено наказание. Ни на какой  другой стадии, кроме апелляционной, такое решение принято быть не может. В то же время признать лицо невиновным, прекратить в отношении него дело можно и в других стадиях процесса. Однако процедура признания человека виновным на стадии апелляционного производства в немалой степени отличается от аналогичной процедуры, предусмотренной для судебного разбирательства. В стадии апелляционного производства исследование доказательств и принятие решения о виновности лица всегда носит вторичный характер по причине того, что всегда основывается на результатах первоначального судебного разбирательства и постановленном ранее приговоре. Помимо прочего, вынесение обвинительного приговора в стадии апелляционного производства возможно только по ограниченному кругу дел, подсудному мировым судьям, и это всегда реакция на допущенную судебную ошибку.

Предметом судебного разбирательства  является правовой спор между государством и обвиняемым о праве государства  привлечь виновного к уголовной  ответственности, т.е. публично объявить его преступником и подвергнуть  уголовному наказанию.

Задачи судебного разбирательства:

установление на основании  исследования в зале суда доказательств  наличия или отсутствия преступления и его обстоятельств;

правовая оценка этих обстоятельств  с точки зрения уголовного и уголовно-процессуального  закона;

вынесение решения об уголовной  ответственности виновного или  об оправдании невиновного.

Судебное разбирательство  является специфической процессуальной формой осуществления правосудия. Задачи судебного разбирательства совпадают  с задачами правосудия по уголовным  делам. Судебное разбирательство должно обеспечить установление обстоятельств  дела в соответствии с тем, что  имело место в действительности, дать правильную оценку этих обстоятельств  с точки зрения уголовного закона и вынести решение об уголовной  ответственности виновного в  совершении преступления или об оправдании невиновного. Предшествующие ему стадии уголовного процесса являются подготовительными  к судебному разбирательству.

Без них суд в судебном заседании не может разрешить  уголовное дело. Но они не предопределяют существа решений суда. В судебном разбирательстве имеется больше возможностей для всестороннего, полного  и объективного исследования всех обстоятельств уголовного дела. Это обусловлено тем, что в судебном разбирательстве находят наиболее полное воплощение все принципы уголовного процесса, гарантирующие максимально возможную достоверность результатов исследования и охрану прав граждан при разрешении уголовных дел.

Общие условия судебного  разбирательства - это правовые нормы, которые относятся к этой стадии уголовного процесса в целом, действуют  в течение всего судебного  разбирательства, влияют на совершение судебных действий и обеспечивают реализацию всех принципов уголовного процесса.

Осуществляя правосудие, суд  не только проверяет и исследует  имеющиеся в деле доказательства, но и при необходимости собирает их сам при помощи судебных действий.

Процессуальное значение состоит в достижении определенности по поводу возможного в действительности уголовного правоотношения между преступником и государством. Решение этого  вопроса порождает в свою очередь  самые разнообразные последствия как для подсудимого, так и для потерпевших лиц. Последствием признания подсудимого виновным в совершении преступления, как правило, является назначение наказания. Для потерпевших такой исход дела позволяет рассчитывать на возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением. Напротив, оправдание подсудимого или прекращение в отношении него дела влечет реабилитацию лица, выплату ему денежной компенсации и восстановление в иных правах.

4. Полномочия суда при рассмотрении уголовных дел на различных стадиях судебного разбирательства

Реализация полномочий суда в досудебном производстве осуществляется с помощью различных процедур, которые существенно отличаются друг от друга. Схематично их можно  разбить на следующие группы:

- избрание меры пресечения  в виде заключения под стражу, домашнего ареста и продление  срока содержания под стражей  (ст. ст. 107, 108, 109 УПК РФ);

- помещение подозреваемого, обвиняемого, не находящегося  под стражей, в медицинский  или психиатрический стационар  для производству судебно-медицинской  или судебно-психиатрической экспертиз;  осмотр жилища при отсутствии  согласия проживающих в нем  лиц; выемка и обыск в жилище; личный обыск; выемка предметов  и документов, содержащих информацию  о вкладах и счетах в банках  и иных организациях; наложение  ареста на корреспонденцию и  выемку ее в учреждениях связи; контроль и запись телефонных и иных переговоров (ст. 165 УПК РФ);

- временное отстранение  обвиняемого от должности (ст. 114 УПК РФ);

- рассмотрение жалоб на  действия (бездействие) и решения  прокурора, следователя, органа  дознания и дознавателя (ст. 125 УПК РФ).

Кроме полномочий суда в  досудебном производстве, закрепленных в ст. 29 УПК РФ, можно выделить ряд полномочий, которые определяются другими статьями УПК РФ. В ст. 110 УПК РФ указано, что мера пресечения, избранная на основании судебного  решения, может быть отменена или  изменена только судом. Статьей 118 предусмотрены  полномочия суда по наложению денежного  взыскания за неисполнение участниками  уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, в том числе допущенных в ходе досудебного производства. Вопрос об обращении в доход государства  залога на различных стадиях судопроизводства также является исключительной прерогативой суда.

Наиболее существенное отличие  процедур друг от друга заключается  в сроках рассмотрения ходатайств и  жалоб. Срок рассмотрения ходатайства  о производстве следственного действия в порядке ст. 165 УПК РФ установлен такой: не позднее 24 часов с момента  поступления ходатайства. Решить вопрос о временном отстранении обвиняемого  от должности судья обязан в течение 48 часов с момента поступления  ходатайства (ст. 114 УПК РФ). Судья  проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений  дознавателя, следователя, прокурора  в течение 5 суток со дня поступления  жалобы (ст. 125 УПК РФ). В те же сроки (5 дней) решаются судом вопросы о  наложении денежного взыскания  на нарушителей процессуальных обязанностей и об обращении в доход государства  залога в предусмотренных законом  случаях.