Сущность экологического предпринимательства

Содержание

Введение 3

1. Сущность экологического предпринимательства 4

2. Виды экологического предпринимательства 6

2.1. Экологическая паспортизация 6

2.2. Экологическое аудирование 9

2.3. Продажа прав на загрязнение 12

3. Связь экологического предпринимательства с концепцией устойчивого экономического развития 14

Заключение 16

Список используемой литературы 17

Введение

Предпринимательство – это инициативная, связанная с хозяйственным риском и направленная на поиск наилучших способов использования ресурсов деятельность, ведущаяся с целью извлечения дохода и приумножения собственности

Предпринимательство – одна из важнейших  составляющих современной экономики. В странах рыночной экономики  предпринимательство получило широкое  распространение и составляет подавляющую  часть среди всех форм организаций. За последние десять лет в России появились миллионы предпринимателей и собственников.

В современной экономической науке  вопросы понимания сущности и  функций предпринимательства считаются  достаточно изученными. Вместе с тем  не в полной мере определена специфика  отдельных форм предпринимательской  деятельности. В условиях существенного  влияния «экологического фактора» на экономические процессы возникает  потребность в детальном концептуальном анализе явления экологического предпринимательства, этим и обусловлена актуальность темы исследования.

Цель работы – изучить виды экологического предпринимательства.

Задачи работы:

1. Определить сущность экологического  предпринимательства;

2. Рассмотреть основные виды  экологического предпринимательства;

3. Объяснить связь экологического  предпринимательства с концепцией  устойчивого экономического развития.

Объектом исследования выступает  экологического предпринимательство; предмет исследования – его сущность и основные виды.

Для написания работы были использованы материалы различных специализированных источников.

1. Сущность экологического предпринимательства

В экономической науке на сегодняшний  момент не сложилось общепринятого  подхода к определению экологического предпринимательства. 

Рассмотрим основные подходы к  определению экологического предпринимательства. 

Определение на основе характера воздействия  на окружающую природную среду рассматривает экологическое предпринимательство как [5, c.90]:

- предпринимательство, результатом деятельности которого является улучшение качества окружающей природной среды;

- предпринимательство, обеспечивающее  минимизацию негативного воздействия экономической системы на окружающую природную среду.

С точки зрения получения дополнительных доходов от взаимодействия с экологической системой экологическое предпринимательство рассматривается как способ получения дополнительного дохода благодаря взаимодействию с окружающей природной средой при условии повышения экологической эффективности [2, c.102].

Атрибутивные свойства экологического предпринимательства задаются такими четырьмя признаками: 

- определяющая доля экологической  полезности в общей полезности  товара; 

- удовлетворение экологических  потребностей (с позиции потребителей); 

- получение дохода от «продажи» экологической полезности (с позиции предпринимателей); 

- ресурсы экологической системы  приоритетно рассматриваются как  факторы, влияющие на потребности  индивидов [1, c.48]. 

Переломным в охране окружающей среды в капиталистических странах  принято считать рубеж 70-х годов. Именно тогда мировой экономический и топливно-энергетический кризис обнажил гибельность для цивилизации прежнего потребительского отношения к экологии.

Полностью исчерпал себя индустриальный экстенсивный, экономический рост с  возрастающим потреблением природных  ресурсов, одновременно очередная волна  НТП предоставила человечеству возможность  перейти к качественно новому типу экономического развития в условиях кардинально более высоких требований к состоянию окружающей среды.

В 70-е годы произошло изменение  в понимании содержания окружающей среды и ее значимости для общества. Разрозненные выступления групп  населения против виновников промышленного  загрязнения сменило массовое общественное движение «зеленых». В сознание населения  активно проникло понимание того, что нормальное состояние окружающей среды – это не просто борьба с загрязнением, а важнейшая цепь позитивной человеческой деятельности. Человеческая жизнь не может считаться  нормальной, если в ней отсутствует  экологическая комфортность, благоустроенность  окружающей среды.

Одна из главных новых возможностей для бизнеса сегодня – это формирование быстроразвивающегося мирового рынка экологически чистой продукции, который фактически охватывает все сферы производства и услуг. Пока не существует общепринятой международной классификации этого нового рынка, в разных странах в это понятие входит различная продукция. По определению Европейской комиссии, экологические отрасли это производство товаров и услуг по измерению, предотвращению, ограничению или исправлению экологического ущерба, ликвидации отходов и снижению уровня шума, а также экологически чистые технологии, применение которых минимизирует использование сырья и загрязнение окружающей среды.

Однако в других странах к  этому рынку относят также  потребительские товары (холодильники и аэрозоли с пониженным содержанием  хлорфторуглеродов, не содержащие химических добавок продукты питания, специальные стиральные порошки), биотехнологии и нетрадиционные источники энергии (технологии использования солнечной энергии). Выделяют направления экологического предпринимательства [1, c.66]:

- производство специальной экологической  техники, приборов, устройств и  аппаратов для контроля состояния  окружающей среды и очистки  сбросов, выбросов и отходов  от загрязняющих компонентов;

- расширенное использование вторичных  ресурсов и экологическое воспроизводство;

- создание средощадящих и ресурсосберегающих  техники и технологий;

- экологическое образование и  воспитание;

- выполнение специализированных  экологических услуг.

Отдельным направлением экобизнеса является производство экологически чистых товаров.

Таким образом, экологическое предпринимательство  – это самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск производственная, научно-исследовательская и иная деятельность, направленная на систематическое получение прибыли и на сохранение, восстановление природной среды и ее биологического разнообразия, снижение негативного воздействия техногенных и природных факторов на окружающую среду, а также оценка их влияния на состояние природной среды и обеспечение экологической безопасности.

2. Виды экологического предпринимательства

1. Экологическая паспортизация

Для стабилизации и улучшения состояния  окружающей природной среды важным является создание системы экологической  паспортизации объектов природопользования, являющихся источниками загрязнения окружающей природной среды.

Экологическая паспортизация служит для документального описания эколого-экономических  характеристик объектов природоохранной  деятельности: территорий, территориально-производственных комплексов и хозяйственных объектов. Для этих целей разработаны формы  экологического паспорта предприятия (производственного объединения), территории и методики проведения экологической  паспортизации [6].

Экологический паспорт предприятия  разрабатывается для учета всех видов техногенных воздействий  на окружающую среду и сравнительного анализа различных производственных процессов в общую природоемкость. Он содержит нормативно-справочную, фактографическую и отчетную информацию о природоемкости производства.

В экологический паспорт вносится, периодически корректируется и обновляется информация об исходных для расчета материально-энергетических балансов, нормативы ресурсопотребления, производственных циклов.

Важными разделами паспорта являются результаты инвентаризации отходов производства, где дается описание условий образования и характеристики всех источников газовых выбросов, сточных вод, твердых и жидких отходов, приводятся сведения о текущей экономике предприятия, о планируемых и фактических затратах на мероприятия по достижению нормативных ПДВ и ПДС, а также и о других природоохранных мерах.

В паспорте содержатся сведения о  расположении данного предприятия, о граничащих с ним объектах, приводится схема-карта с нанесенными на нее источниками загрязнения  атмосферы и поверхностных вод, местами водозабора, складирования  отходов, указываются границы санитарно-защитной зоны, жилых массивов, лесов, транспортных магистралей, зон отдыха, рекреаций (территорий заповедников, музеев, памятников архитектуры); постов наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха предприятием и сбросов сточных вод в  водные объекты; приводится краткая  характеристика района расположения предприятия; метеорологические характеристики и коэффициенты, определяющие условия рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере [6].

В экологическом паспорте дается развернутая  характеристика водопотребления, водоотведения  и очистки сточных вод. Эти  данные используются для учета объемов  воды (забранной из природных источников, полученной от других водопользователей), использованной на предприятии. К ним  прилагается балансовая схема водопотребления  и водоотведения с указанием  часов расхода воды и ее потери.

В целом паспорт состоит из 19 приложений, каждое из которых характеризует определенное направление природоохранной деятельности.

Паспорт дает возможность осуществить  экологическую аттестацию того или  иного хозяйственного объекта по признакам его соответствия требованиям  предельно допустимой техногенной  нагрузки и экологической техноемкости территории [3, c.118].

Экологический паспорт территории составляется с целью информационного  обеспечения широкого круга пользователей  информацией для решения научных, организационных и практических задач, которые направлены на рациональное природопользование. Дается систематизированная  сводка данных о современном состоянии  природных комплексов территории и  воздействующих на них антропогенных  факторов. Данный паспорт рассчитан  на территорию административного района, но может использоваться и для  других территориальных образований. К паспорту прилагается атлас  тематических карт и составляется общая  экологическая карта территории. В конце документа дается заключение об экологической ситуации, что фактически является экологической аттестацией  территории.

Составление экологического паспорта является достаточно сложной процедурой, поэтому обычно он составляется не самим предприятием, а по его поручению  коммерческой организацией, имеющей  соответствующую лицензию. Затем  паспорт представляется в районное отделение охраны окружающей среды и природных ресурсов для проверки расчетов и согласования, после чего он направляется в региональное отделение Госкомэкологии для получения разрешения на выбросы (сбросы) указанных в экологическим паспорте объемов загрязняющих веществ.

Итак, цель паспортизации – прогноз экологической ситуации, как на самом предприятии, так и вокруг него, а также контроль за выполнением природоохранных мероприятий.

2. Экологическое аудирование

Экологическое аудирование (аудит) – это проверка и оценка состояния деятельности юридических лиц и граждан – предпринимателей по обеспечению рационального природопользования и ООПС от вредных воздействий, включая состояние очистного и технологического оборудования, их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, проводимые для выявления прошлых и существующих экологически значимых проблем. Оно представляет собой предпринимательскую деятельность экологических аудиторов или экологических аудиторских организаций по осуществлению независимых вневедомственных проверок хозяйственной деятельности, оказывающей влияние на окружающую среду, и выработке рекомендаций по снижению негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения [4, с.163]

Экологическое аудирование служит важным инструментом экологического управления непосредственно на действующем источнике воздействия на природную и социальную среду. Экологические проверки проводятся как представителями администрации, так и независимыми экспертами. Участие работников предприятия в процедуре экологического аудита повышает эффективность и результативность мер по защите природной среды и обеспечению производственной безопасности.

20-летний мировой опыт свидетельствует, что экологическое аудирование имеет смысл, если оно проводится прежде всего как добровольная негосударственная деятельность («инициативный аудит»). Проверка природоохранной отчетности предприятий имеет здесь вторичное значение. Главное же – это аудиторские рекомендации и предложения по улучшению эффективности и инициированию природоохранительной деятельности предприятия, развитию системы экологического контроля и управления [6].

В Российской Федерации выпущен  перевод на русский язык пяти документов из серии ISO 14000, а также подготовлены проекты национальных стандартов в области систем экологического менеджмента и экологического аудирования.

Проведение экологического аудирования  регулируется действующим приказом Госкомэкологии России от 30 марта 1998 г. № 181 «Об экологическом аудировании в системе Госкомэкологии России» и включает в себя проверку системы внутреннего финансового контроля объекта, соблюдение законодательства и соответствия ему документации, проверку бухгалтерского учета и отчетности [4, c.167].

Основываясь на выводах аудита, природоохранная  служба предприятия должна сформировать цели и природоохранных мероприятий, обеспечивающие непрерывное повышение  уровня экологической безопасности предприятия и дать им экономическую оценку. К такой деятельности отнесены, в частности, утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов, проведение экологической паспортизации, сертификации,экологического аудирования; осуществление видов деятельности, связанных с работами (услугами) природоохранного назначения.

По существу речь идет об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС), связанной с принятием хозяйственных решений. Вместе с тем, существуют принципиальные различия между ОВОС и экологическим аудированием. ОВОС относится к намечаемой, планируемой деятельности, а экологическое аудирование – к фактической деятельности и реально достигнутым результатам.

В России не существует общепринятого  нормативного документа, регламентирующего  методику проведения экологического аудита. Приказы Минприроды России №412 «Об экологическом аудировании» и №540 «Об организации экологического аудита» отменены. Подготовленный Госкомэкологии РФ проект «Временного положения об экологическом аудите в Российской Федерации» до сих пор не введен в действие. Обычно экоаудит проводят исходя из потребностей предприятия с учетом международных стандартов серии 14000 (ISO 14010, ISO 14012, ISO 14013), инструкций Мирового банка, схемы экологического управления и аудита Европейского Союза (EMAS) и практики проведения аудита в других странах.

Наиболее разработанными являются вопросы проведения аудита систем управления окружающей средой, которые отражены в нескольких стандартах ИСО серии 14000. По определению, содержащемуся  в этих стандартах, аудит системы  управления окружающей средой – это систематический документально оформленный процесс проверки объективно получаемых и оцениваемых аудиторских данных для определения соответствия системы управления окружающей средой, принятой в данной организации, критериям аудита такой системы, а также для сообщения результатов, полученных в ходе этого процесса, клиенту. В данном контексте экологическое аудирование трактуется как инструмент управления, охватывающий систематическую и объективную оценку того, насколько организационная система управления охраной окружающей среды соответствует экологическим целям организации, что предполагает усиление управленческого контроля за практической деятельностью в области охраны окружающей среды, а также оценку соответствия производства экологической политике организации, в том числе требованиям стандартов.

Таким образом, при упоминании экологического аудирования по существу речь идет об оценке воздействия на окружающую среду, связанного с принятием хозяйственных решений. Критерии данной оценки могут быть основаны на местных, национальных или международных экологических нормах, государственных законах или нормативах, разрешениях и допущениях, условиях систем управления, корпоративных стандартах или методических указаниях международных организаций.

3. Продажа прав на загрязнение

Методом, который принимает во внимание принципиальные особенности экологических  благ как общественных и, вместе с  тем, позволяет реализовать в  деле охраны окружающей среды рыночные подходы и связанные с их применением преимущества по экономии затрат, является купля-продажа прав на загрязнение среды [5, c.123].

Потенциально торговля правами  может применяться для регулирования  процесса загрязнения различных  природных сред со стороны предприятий  разнообразных секторов экономики. Однако наибольшее распространение получили следующие системы торговли правами на загрязнение [1;5]:

- Система так называемого «пузыря», при которой два (или несколько) стационарных источника загрязнения имеют право в рамках установленных для них суммарных ограничений на выбросы некоторого приоритетного загрязнителя (например, диоксида серы для ТЭС) перераспределять между собой права на загрязнение. Это перераспределение подчиняется следующему требованию: если допустимый уровень загрязнения поднимается для одного из источников, то, по меньшей мере, на столько же должен опуститься возможный уровень загрязнения для другого. При этом фирма, переуступающая свои права на загрязнение, делает это не безвозмездно, а за определенную компенсацию. Происходит купля-продажа прав на загрязнение, на которые в результате устанавливаются рыночные цены.

- Компенсационные программы. В их рамках фирма может приобрести возможность открытия или расширения производственной деятельности, сопровождающейся загрязнением среды в тех регионах, где запрещается дальнейшее усиление экологической нагрузки (например, в районах экологического бедствия). При применении подобных программ фирма, желающая увеличить свои выбросы, может купить такое разрешение у уже действующего в данном регионе предприятия. Последнее же обязано сократить свои выбросы настолько, чтобы достигнутый ранее уровень загрязнения природной среды был бы, по меньшей мере, не превышен.

- Система производственных квот, при которой можно обмениваться установленными квотами на поступление загрязнителей в окружающую среду, связанными в свою очередь с определенным уровнем производственной деятельности. Подобная система положена в основу принятого в 1967 г. Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой. Она служит установлению для различных стран квот на производство (поступление в окружающую среду) фреонов.

Отправным моментом всех этих систем является установление региональных стандартов (при этом границы регионов могут быть различными) на качество природных сред, определяемое концентрацией в этих средах основных загрязнителей. На этой основе до предприятий – источников загрязнения среды доводятся индивидуальные эмиссионные нормативы. Они в данной системе именуются разрешениями на выбросы (сбросы, размещение отходов). Соблюдение предприятиями – загрязнителями среды эмиссионных нормативов должно обеспечивать достижение качества окружающей среды, соответствующее стандартам.

Торговля правами на загрязнение  базируется на системе четко определенных имущественных прав на экологические  ресурсы (конкретно, на ассимиляционный ресурс окружающей природной среды и ее отдельных региональных экосистем) и возможности передачи этих прав другим субъектам путем рыночного обмена. Право на загрязнение среды получает в этой системе своеобразную рыночную цену.

Однако применение торговли правами  на загрязнение сопряжено и с  рядом проблем. Часть их может  быть выявлена с помощью теоретического анализа, на существование других указывает  накапливаемый опыт практического  применения данной системы. Так, в дополнительном обсуждении нуждается вопрос о том, может ли торговля эмиссионными правами обеспечить стимулы для природоохранных инноваций более значительные, чем, скажем, традиционные методы регулирования, базирующиеся на экологических стандартах. Вызывает также опасение тот факт, что применение данного инструмента может потребовать существенных административных расходов. Более того, его использование могут вообще заблокировать продолжительные дискуссии о базовом уровне эмиссионных разрешений на выброс, о необходимости официального (в том числе законодательного) одобрения параметров каждой стадии применения данного метода и т. д. Таким образом, очевидно, что правовые, равно как и технические, финансовые, параметры данного механизма должны быть оговорены заранее.

3. Связь экологического предпринимательства с концепцией устойчивого экономического развития

Экологическое предпринимательство занимает ведущие позиции в экономики большинства развитых стран. Это обеспечивает развитие экономики, что в свою очередь обеспечивает развитие общества. А устойчивое развитие общества предполагает оздоровление не только окружающей среды, но и человека.

В мире накоплен богатейший опыт экологического предпринимательства, доказывающий не только его жизненную необходимость, но и экономическую выгоду. На уровне государств экологически ориентированная экономика обеспечивает повышение конкурентоспособности нации в целом путем улучшения среды обитания, повышения качества и увеличения продолжительности жизни населения. Отдельная компания может не получить немедленной отдачи от вложений в охрану окружающей среды, тогда как в масштабе страны такие преимущества более очевидны, даже если они не всегда обретают четкую денежную оценку.

К примеру, введение норм очистки сточных  вод может повысить издержки отдельных  фирм, но даст, в то же время положительный  эффект в масштабах страны благодаря  уменьшению заболеваемости населения  из-за употребления загрязненной воды. В целом ряде случаев экологически ориентированное производство может  повысить и конкурентоспособность  отраслей и отдельных компаний.

Экологическая деятельность координируется как на национальном уровне, так  и в рамках отдельных отраслей. Существуют даже целые объединения  отдельных отраслей. Например, объединения  химических отраслей нескольких стран  совместно участвуют в программе, цель которой постоянное повышение  экологической безопасности. Эта  программа, созданная в Канаде и  поддержанная США, Австралией и многими  европейскими странами, предусматривает  разработку норм экологического поведения  в различных отраслях производства и рекомендует крупным компаниям  оказывать содействие мелким фирмам в природоохранной деятельности и внедрении безопасных технологий.

Переход на новую модель развития происходит не сам по себе, а с  помощью целенаправленной экологической  политики. Средством ее реализации, обеспечивающим международную конкурентоспособность  национального бизнеса и, в конечном счете, конкурентные преимущества страны в целом, становятся государственные  инструменты экологической политики.

Заключение

Атрибутивные свойства экологического предпринимательства задаются следующими четырьмя признаками: определяющая доля экологической полезности в общей полезности товара; удовлетворение экологических потребностей; получение дохода от «продажи» экологической полезности; ресурсы экологической системы приоритетно рассматриваются как факторы, влияющие на потребности индивидов.

Для стабилизации и улучшения состояния  окружающей природной среды важным является создание системы экологической  паспортизации объектов природопользования. Экологическая паспортизация служит для документального описания эколого-экономических характеристик объектов природоохранной деятельности: территорий, территориально-производственных комплексов и хозяйственных объектов.

Экологическое аудирование также служит важным инструментом экологического управления воздействием на природную среду. Экологические проверки проводятся как представителями администрации, так и независимыми экспертами. Участие работников предприятия в процедуре экологического аудита повышает эффективность мер по защите природной среды и обеспечению производственной безопасности.

Методом, который принимает во внимание принципиальные особенности экологических  благ как общественных и, вместе с  тем, позволяет реализовать в  деле охраны окружающей среды рыночные подходы и связанные с их применением преимущества по экономии затрат, является купля-продажа прав на загрязнение среды.

В мире накоплен богатейший опыт экологического предпринимательства, доказывающий не только его жизненную необходимость, но и экономическую выгоду. На уровне государств экологически ориентированная экономика обеспечивает повышение конкурентоспособности нации в целом путем улучшения среды обитания, повышения качества и увеличения продолжительности жизни населения.

Список используемой литературы

1. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природопользования. – М.: Аспект Пресс, 2008. – 567 с.
2. Неверов А.В. Экономика природопользования: учебно-методическое пособие / А.В. Неверов. – Мн.: БГТУ, 2009. – 551 с.
3. Основы экологии и экономика природопользования: учебно-методический комплекс / М.А. Бабенко, Н.Л. Белорусова. – Новополоцк: ПГУ, 2010. – 326 с.
4. Экономика природопользования: учебник / С.Н. Бобылев, А.Ш. Ходжаев. – М.: Инфра-М, 2010. – 499 с.
5. Экономика природопользования: учебное пособие / О.С. Шимова, Н.К. Соколовский. – М.: Инфра-М, 2012. – 360 с.
6. Понятие экологической экспертизы. Экологическая паспортизация и экологическая сертификация: http://ekologobr.ru/kospekt-lekczij-soczialnaya-ekologiya/25-ponyatie-ekologicheskoj-ekspertizy-ekologicheskaya-pasportizacziya-i-ekologicheskaya-sertifikacziya.html