Сущность, функции и формы собственности. Эволюция форм собственности

Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

Магнитогорский государственный университет

Факультет информатики

Кафедра экономической теории и практики

Контрольная работа по дисциплине «Экономика» на тему:

«Сущность, функции и формы собственности.

Эволюция форм собственности»

Выполнила Портнова Татьяна

                                                                 Группа Бц-11

Магнитогорск 2009

Содержание

Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  3

1.      Сущность и формы собственности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  4

1.1.           Собственность в экономическом и юридическом смысле. . . . . . . . . . . . . . . 4

1.2.           Классификация собственности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

2.      Эволюция собственности при капитализме . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

2.1.           Система типов присвоения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

2.2.           Государственный сектор хозяйства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17

3.      Россия: преобразование отношений собственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

3.1.           Полное огосударствление собственности при капитализме. . . . . . . . . . . . .22

3.2.           Преобразование государственной собственности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23

Список литературы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26

Введение

Среди многообразных желаний и устремлений человека, представляющих отражение его экономической природы, достойное место занимает интерес к обладанию богатством, имуществом. Этот веками  выработанный, вошедший в плоть и кровь людей интерес находит  свое проявление в зарождении и существовании особого ощущения – чувства хозяина и собственника.

Собственность порождает уверенность в непосредственной причастности человека к вещам и тем самым привязывает его к ним прочными нитями, побуждает постоянно действовать ради сохранения и рационального использования предметов и объектов  окружающего мира. И наоборот, отчуждение людей от вещей, лишение их возможности чувствовать себя хозяином порождает безучастие, а порою и неприязнь к тому, что воспринимается как не свое, чужое.

Если предметы материального мира  нуждаются в заботе о них со стороны людей, если они попали в орбиту человеческой деятельности и тем более являются продуктом такой деятельности, эти предметы неизбежно должны  стать объектом чьей-то собственности. Антиподом такому подходу служит бесхозяйственность, безответственность, возможность губительного отношения к материальным и духовным богатствам.

Виды и формы собственности, характер отношений собственности служат определяющим признаком экономической системы. Так, если централизованно-распорядительной системе свойственна в основном так называемая государственная форма собственности на средства производства, то рыночная экономика чаще всего опирается на  весь спектр форм и отношений собственности, исходит из принципа их равных прав на существование.

1. Сущность и формы собственности

1.1.           Собственность в экономическом и юридическом смысле

Собственность – весьма сложное явление, которое с разных сторон изучается несколькими общественными науками. Экономическая теория анализирует экономическое содержание этого явления, а юриспруденция – правовое.

Под собственностью в экономическом смысле подразумеваются сложившиеся фактически, на деле отношения между людьми  по присвоению и хозяйственному использованию материальных и нематериальных благ. Собственность же в юридическом понимании показывает, как реальные имущественные связи оформляются и закрепляются в правовых нормах и законах, которые устанавливает государство в обязательном порядке для всех граждан

В каждом отношении собственности имеются две стороны: субъект (собственник) и объект (имущество). Это отношение можно отобразить в формуле: «субъект (собственник) – имущество (совокупность вещей и материальных ценностей) – иные субъекты (другие владельцы или несобственники)».

Отношения присвоения распространяются главным образом на такое имущество, от которого непосредственно зависит хозяйственная деятельность. В его состав входят факторы производства (и материальные блага,  и плоды интеллектуального труда).

Всесторонне изучение собственности позволяет ответить на три главных вопроса.

1.     Кто (какие субъекты хозяйствования) обладает экономической властью – присваивает факторы и результаты производства?

2.     Какие экономические связи способствуют лучшему использованию имущества?

3.     Кому достаются доходы от хозяйственной деятельности?

В соответствии с этим система экономических отношений собственности включает следующие составные части: а) присвоение факторов и результатов производства; б) хозяйственное использование  материальных и иных средств; в) получение дохода от собственности.

Структура системы собственности

Присвоение – связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам как к своим. Такая связь составляет основу производственного процесса. Ведь всякое материальное производство означает присвоение людьми природного вещества и энергии в целях удовлетворения их потребностей. Оно всегда протекает в рамках определенной формы собственности.

Прямо противоположным присвоению является отношение отчуждения. Оно возникает, если какая-то часть общества захватывает все средства производства, а другая часть производства остается без всяких источников существования. Или когда продукты, созданные одними людьми, без всякого возмещения  присваиваются другими. Такими были взаимоотношения между феодалами и крепостными крестьянами, занятыми на барщине.

Собственники средств производства не всегда сами занимаются созидательной деятельностью. Они дают другим лицам возможность употреблять их имущество (например, дом, землю, оборудование) в хозяйственных целях на определенных условиях. Тогда между собственником и предпринимателем возникают отношения хозяйственного использования имущества. Последний получает возможность временно владеть и пользоваться объектом чужой собственности. Это может иметь форму аренды – найма одним лицом (или организацией) у другого лица (организации) имущества во временное пользование на определенный срок и за установленную плату.

Собственность экономически оправдывает себя, если приносит доход ее владельцу. Такой доход представляет собой весь вновь созданный продукт или его часть, которые получены благодаря  применению труда и средств производства. Это может быть прибыль. Когда же человек взял чужое имущество в аренду, то он отдает собственнику установленную часть своего дохода.

Значит, система отношений собственности составляет сердцевину всех экономических связей по производству, распределению, обмену и потреблению благ и услуг.

Вполне очевидно, что отношения собственности порождают у людей экономические интересы. Главный среди них состоит в том, чтобы всемерно умножать находящиеся в собственности блага в целях лучшего удовлетворения потребностей. Так через интересы собственность предопределяет направленность и характер хозяйственного поведения людей.

Однако движимый собственническими интересами человек может вступать в конфликт с интересами всего общества. Кто и как в таком случае способен предотвращать противоречия, порождаемые собственностью, и регулировать поведение участников производства? Эту общественную задачу выполняют государство и право.

Как известно, право – это совокупность общеобязательных правил поведения (норм). Они устанавливают в обществе или утверждаются государством и поддерживаются им.

Благодаря праву значительный круг хозяйственных связей между людьми принимает характер правоотношений, т.е. отношений, участники которых  выступают как носители юридических прав и обязанностей. Такие правоотношения оформляют и закрепляют реально существующие отношения собственности.

При определении собственности в юридическом смысле выявляются субъекты права собственности и объекты их гражданских прав.

В законодательном порядке субъектами права собственности являются:

      гражданин (физическое лицо) – человек как субъект гражданских (имущественных и неимущественных) прав и обязанностей;

      юридическое лицо – организация (объединение лиц, предприятие, учреждение), являющаяся  субъектом гражданских прав и обязанностей. Это социальное (коллективное) образование вступает в хозяйственные связи от своего имени как самостоятельная целостная единица. Примером может служить фирма – хозяйственное, промышленное или торговое предприятие (объединение), пользующееся правами юридического лица;

      государство и муниципальные образования (органы местного управления и самоуправления).

В законодательстве особо выделяются объекты гражданских прав. К ним относятся:

      недвижимо имущество (земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и т.п.);

      движимые вещи (деньги, ценные бумаги и другие вещи, не относящиеся к недвижимости);

      интеллектуальная собственность (результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ и услуг: фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и др.).

После того как государство законодательно урегулирует  имущественные отношения между указанными лицами, они наделяются правом собственности. Это право включает полномочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Совокупность правомочий собственника

Владение – это физическое обладание вещью. Данное правомочие собственника охраняется законом. Законное владение имуществом имеет правовое основание (закон, договор, административный акт).

Пользование заключается вправе производительно и лично потреблять вещь для удовлетворения собственных потребностей и интересов в зависимости от ее назначения (использование земельного участка для выращивания сельскохозяйственных культур). Собственник может передавать свое имущество в пользование другим лицам на какое-то время и на определенных условиях. Условия правопользования определяются законом, договором или иным правовым основанием (например, арендным договором).

Распоряжение – право изменять присвоенность (принадлежность) имущества. Оно осуществляется чаще всего путем совершения различных сделок (купли-продажи, мены одной вещи на другую, дарения и т.д.).

В современной экономике существенно расширяется многообразие применения прав собственности. Лауреат Нобелевской премии Роберт Кроуз (США) и другие сторонники экономической теории прав собственности указали на следующие изменения. Субъекты прав собственности имеют «пучок прав», которые касаются использования хозяйственных ресурсов и распределения возникающих затрат и выгод. Новые права позволяют управлять хозяйством, получать доход от используемых благ, претендовать на безопасность (на защиту от насильственного отчуждения имущества и от вреда со стороны окружающей среды), передавать блага в наследство и др. Эти права, по существу,  являются нормами хозяйственного  поведения или определенными «правилами игры», принятыми в обществе.

Расширение сферы воздействия права на экономику позволяет качественно улучшить всю хозяйственную деятельность. Право как нормативный регулятор передает этой деятельности свои лучшие черты:

      общеобязательность;

      точность и формальную определенность правовых норм;

      системность в процессе воздействия на человеческую деятельность;

      упорядоченность и стабильность.

Отличная особенность современного взаимодействия экономики и права состоит в их органическом соединении. Существенный вклад в это дело внес лауреат Нобелевской премии Дуглас Норт (США). В своей Нобелевской лекции (1993 г.) он говорил, что «экономика не может развиваться без норм и правил, которые устанавливаются обществом и принимаются всеми. Без них это будет гангстерская экономика, когда все пытаются обмануть друг друга».

Криминальная экономика

Под криминальной (или теневой) экономикой подразумевается совокупность неучетных, нерегламентированных и противоправных видов хозяйственной деятельности. Ее общими признаками являются:

      скрытый, тайный характер (такая деятельность не регистрируется государством и не отражается в официальной статистике);

      охват всех фаз кругооборота общественного богатства (производства, распределения, обмена и потребления);

      незаконное обогащение посредством утаивания доходов от государственного налогообложения, безвозмездное присвоение чужого имущества и перераспределение общественного богатства.

По разным оценкам, в странах Запада в теневом секторе экономике производится от 5 до 20% валового национального продукта. Во второй половине 90-х годов в России под контролем криминальных структур находилось 40% всех предприятий.

Теневую экономику можно подразделить на следующие основные укрупненные блоки: неофициальная, фиктивная и подпольная.

Неофициальная (образно называемая «серая») экономика охватывает легальные, разрешенные виды хозяйственной деятельности, которые особенно распространены в сфере услуг (ремонт квартир, медицинская помощь, предоставления жилья в курортной местности и пр.). Однако получатели доходов скрывают их от налогообложения.

Фиктивной («беловоротничковой») хозяйственной деятельностью занимаются, как правило, руководящий состав предприятий и чиновники в тех странах, где значительно развит государственный сектор экономики. Лица, имеющие доступ к общественной собственности, обогащающиеся, изобретая незаконные средства (приписки к выполнению заданий и планов; мошеннические способы получения денег; хищения материальных ресурсов и т.п.).

Подпольная («черная») экономика – это запрещенная законом деятельность. Сюда относятся: наркобизнес,  контрабанда, фальшивомонетничество, торговля людьми, заказные убийства и иные преступные дела.

1.2.           Классификация собственности

Нельзя разбираться в экономике, если не научиться классифицировать собственность. Надо уметь определять отношения присвоения по классам (или родам, типам) и соподчиненным им видам (подразделениям классов), конкретным формам в зависимости от их общих признаков.

Классификация признаков во многом затруднена из-за этого, что имеют два типа отношений собственности – в экономическом и юридическом смысле. Отсюда возникают два отличающихся друг от друга основания классификации.

Основанием для классификации собственности в ее экономическом понимании служит степень развития кооперации труда (объединения труда на все более крупных предприятиях и организациях). Этот признак показывает, сколько людей объединено в процессе труда и на деле используют средства и результаты производства. Тем самым определяется уровень реального обобществления имущества.

По своим масштабам обобществление производства имеет три основных уровня:

1)     низший – единоличное присвоение (мелкое предприятие, на котором хозяйствует один человек или его семья);

2)     средний (более или менее крупное предприятие или хозяйственное объединение, на котором объединен под единым началом труд многих людей);

3)     высший – национальный комплекс (труд кооперирован в народнохозяйственном масштабе).

Классификация собственности в юридическом смысле основывается на учете разных видов правомочий собственников и характера имущества. Здесь различными являются:

      характер присвоения и взаимоотношения между собственниками и несобственниками;

      возможность или невозможность свободно делить общее имущество между отдельными владельцами по их усмотрению.

Классификация собственности  в ее первоначальном классическом виде возникла в Древнем Риме. Основным стержнем Римского права было право частной собственности («к выгоде отдельных лиц»).

В конце XIX – начале XX в., когда в экономике промышленно развитых стран осуществляется переход к крупным предприятиям и объединениям, собственниками стали признаваться юридические лица. В США и ряде других стран возникло корпоративное (от лат. corporation – объединение) право. Оно регулировало деятельность товариществ и акционерных обществ.

Наконец, в ХХ в. (особенно в его второй половине) во всех странах значительно возросла роль государства в социально-экономическом развитии общества. Поэтому в законодательстве появились новые положения о государственной и муниципальной собственности.

Стало быть, в праве получили закрепление три класса собственности в юридической трактовке. Современная правовая классификация собственности в нашей стране нашла выражение в Гражданском кодексе Российской Федерации     (ч. 1), принятом в 1994 г. В нем признается частная собственность (ст. 212) и два класса общей собственности (ст. 244): общая долевая и общая совместная.

Таким образом, имеется возможность для создания единой экономико-правовой классификации собственности, основанной на выделении трех типов присвоения.

Класс частного присвоения

Частное присвоение означает, что отдельные люди относятся к имуществу как к личному источнику обогащения.

Право частной собственности определяет нормы хозяйственного гражданина. Оно формирует черты экономической психологии единоличного собственника:

      индивидуальное осознание собственных интересов;

      отчуждение общества и отдельного человека;

      корыстное отношение к удовлетворению нужд других людей;

      идеология обогащения на основе частной собственности как священной, неприкосновенной и отвечающей природе человека;

      личная материальная заинтересованность собственника в обогащении за счет своего имущества.

Частное присвоение имеет два вида, которые существенно различаются между собой: собственность на средства производства человека, который трудится сам, и собственность на средства производства лица, применяющего чужой труд.

Частной собственностью первого вида владеют отдельные лица – крестьяне и другие люди, которые живут своим трудом. В этом случае работнику достаются все плоды его хозяйствования, и обеспечивается свобода труженика от каких-либо форм угнетения и порабощения. Когда в одном лице соединены собственник и труженик, возникает глубокий материальный интерес в работе для личного блага.

Частную собственность второго вида имеют лица, которые создают сравнительно большие хозяйства с применением труда работников. В таком хозяйстве средства и плоды труда отчуждены от работников. Второй вид частной собственности проявляется в конкретных формах – рабовладельческой, феодальной и единоличной капиталистической.

Виды и формы частного присвоения

Поскольку в частнособственнических хозяйствах второго вида существует отчуждение работников от средств производства, то здесь применяют два рода социально-экономических способов соединения факторов производства:                   а) внеэкономическое (насильственное) принуждение (рабство, крепостничество) и   б) экономическое привлечение работников к труду (вознаграждение за труд).

Класс общей долевой собственности

Общее долевое присвоение возникает следующим образом:

Во-первых, оно образуется путем объединения вкладов, которые вносят все участники предприятия в общее имущество.

Во-вторых, общая долевая собственность используется в коллективных целях и под единым управлением. При этом, как правило,  предусматривается определенное участие собственников в управлении обобществленным имуществом.

В-третьих, конечные результаты хозяйственной деятельности предприятия распределяются соответственно доле собственности каждого.

Общая долевая собственность оказывает определенное влияние на черты экономической психологии:

      работники предприятий в определенной мере не отчуждены от общественной собственности (им принадлежат соответствующие доли имущества);

      участники объединения заботятся об устойчивом положении и доходности всего предприятия;

      у людей имеется понимание зависимости благополучия каждого от общих доходов;

      частный экономический интерес соединяется с общим интересом коллектива предприятия.

Общая долевая собственность выступает в конкретных формах:

а) акционерное общество;

б) производственный кооператив;

в) хозяйственное товарищество;

г) крупные хозяйственные объединения предприятий (ассоциации, союзы и т.п.);

д) совместные предприятия (с участием национального и иностранного капитала).

Класс общего совместного присвоения

Общее совместное присвоение означает, что все объединенные в коллектив люди относятся к решающим средствам производства или другим жизненным средствам как к совместно и нераздельно им принадлежащим. При этом устанавливаются неразрывное единство и равенство совместных собственников в отношении к главным хозяйственным условиям их жизнеобеспечения. Тем самым предопределяются такие следствия: а) не допускается отчуждение работников от средств производства; б) порождается коллективное присвоение продуктов общего труда; в) развивается тенденция к уравнительному распределению предметов потребления.

Класс общей совместной собственности формирует соответствующую экономическую психологию. Для нее характерны:

      коллективное сознание, предельно кратко высказанное в поговорке «Один за всех и все за одного»;

      коллективная забота совместных собственников об интересах отдельных лиц;

      бескорыстная взаимопомощь в коллективном труде и семейном быту;

      идеология уравнительного распределения общественного богатства;

      отношение к общей нераздельной собственности как к не принадлежащей лично никому;

      отсутствие непосредственной связи личного интереса каждого работника с интересом всего общества.

Общее нераздельное присвоение выступает в следующих конкретных формах:

а) первобытнообщинная;

б) семейная (в части совместно нажитого супругами имущества);

в) имущество членов крестьянского хозяйства;

г) государственная;

д) муниципальная.

Описанная классификация отношений собственности соответствует их нынешнему состоянию. Вместе с этим отношения нельзя считать неизменными. Напротив, особенно в ХХ в. экономико-правовая структура собственности во всех странах подвергалась существенным изменениям, которые связаны с переходом от одних классов и форм собственности к другим, переменой их места и роли в экономической жизни.

2.      Эволюция собственности при капитализме

2.1.           Смена типов присвоения

После рассмотрения всех типов собственности напрашивается вопрос: на каком типе присвоения базируется современное капиталистическое общество?

Новоклассики выдвинули как аксиому (истину, не требующую доказательства) следующее положение. При капитализме материальные ресурсы (средства производства) составляют собственность частных лиц, а не государства. Верно ли это утверждение сейчас?

Обратимся к историческим фактам, имея при этом в виду национальное хозяйство. Как известно, в XV-XIX вв. в Западной Европе возник и утвердился новый по сравнению с феодализмом социально-экономический строй – капитализм в его начальной фазе. Эту фазу назвали «чистый капитализм», поскольку в ней наиболее плотно воплотились принципы частнособственнического предпринимательства. Главной экономической фигурой стал единоличный собственник сравнительно небольшого предприятия, на котором он был хозяином и, как правило, лично управлял производством. Такая хозяйственная деятельность была теоретически освещена в трудах экономистов той эпохи – А. Смита, Д. Риккардо и в экономическом учении о капитализме К. Маркса. То ли под влиянием этих теоретических описаний, то ли из-за приверженности прошлому или же по иным причинам некоторые наши современники до сих пор представляют капитализм в его первоначальном виде, словно он застыл на века, как на фотографии…

Вполне закономерен вопрос: какова же историческая судьба чистого капитализма? Она весьма противоречива. В начальной фазе капитализм всемерно способствовал великому историческому переходу человечества к индустриальному производству. Но этим он открыл дорогу огромным качественным и количественным  переменам в технике и организации производства на предприятиях. Следствием такого процесса стал эволюционный (от лат. evolution - развертывание) путь последовательного развития отношений собственности, т.е. стало происходить постепенное и ненасильственное преобразование одних типов и форм присвоения в другие.

Дело в том, что научно-технический прогресс в машинной индустрии (в частности, переход в начале ХХ в. от «века пара» к «веку электричества») породил новую тенденцию в развитии организационно-экономических отношений. А именно: бурно возросли масштабы укрупнения хозяйств, породив тем самым тенденцию к усилению реального обобществления производства. Эта тенденция приняла формы быстрой концентрации производства (увеличения размеров предприятий) и его централизации (объединения нескольких предприятий в одно).

Примечательно, например, что в Германии крупные предприятия с числом рабочих более 50 человек в 1907 г. составляли 1% от общего числа фирм, но они сосредотачивали 39% всех рабочих ¾ мощности паровых и электрических двигателей, применяющихся в промышленности.

В итоге национальное хозяйство приняло совершенно новый вид.  На фоне множества мелких предприятий стали  заметно выделяться хозяйственные гиганты, которые стремительно набирали силу и старались занять господствующее положение во всех отраслях экономики. Поэтому на смену начальной стадии капитализма пришла стадия господства финансового капитала, в котором неразрывно слились крупный промышленный и банковский капитал. Сбросив устаревшую форму единоличной собственности, крупный капитал быстро овладел совершенно новым – вторым типом собственности.