Сущность и содержание сельскохозяйственных кооперативов

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

1. Сущность и  содержание сельскохозяйственных  кооперативов……………………………………………………………………………….....4

2. Классификация  сельскохозяйственных кооперативов…......................8

2.1 Сельскохозяйственный  производственный кооператив......................9

2.2 Сельскохозяйственный  потребительский кооператив……………...11

3. Основные принципы  создания и функционирования  сельскохозяйственного кооператива………………………………….………………………....13

4. Имущественные  отношения в сельскохозяйственных  кооперативах………………………………………………………………...……………....14

5. Распределение  дохода в сельскохозяйственных  кооперативах………………………………………………………………..…………….....18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Система сельскохозяйственной кооперации в России начала формироваться еще в дореволюционное время, была восстановлена в период нэпа, но затем в результате политики сплошной коллективизации единственной формой кооперации в сельском хозяйстве были выбраны колхозы, образовавшие колхозную систему. После Закона о кооперации в СССР 1988 г. в сельском хозяйстве стали создаваться отдельные кооперативы, но этот процесс не мог стать массовым, пока не была проведена реорганизация колхозно-совхозной системы, начатая в 1991 г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР". Экономические исследования, как и имеющаяся практика, подтверждают, что среди форм коммерческих организаций наиболее органичной для сельского хозяйства является именно кооперативная форма. Создание системы сельскохозяйственной кооперации - вопрос социальной, политической и экономической важности.

Право граждан и юридических лиц на создание сельскохозяйственных кооперативов и их союзов вытекает из провозглашенных Конституцией Российской Федерации прав каждого на объединение (ст. 30) и на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской (экономической) деятельности (ст.34). Особое значение имеет и то, что Закон о сельскохозяйственной кооперации впервые в законодательстве четко закрепляет гарантированность государственной поддержки сельскохозяйственных кооперативов и их союзов.

Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует основные черты правового положения кооперативов как юридических лиц, основания их возникновения и порядок осуществления ими права собственности, а также устанавливает нормы о договорных и обязательственных отношениях, которые распространяются и на отношения с участием сельскохозяйственных кооперативов.

1 Сущность и содержание  сельскохозяйственных кооперативов

 

Сельскохозяйственный кооператив представляет собой одну из организационно-правовых  форм  ведения  хозяйства, предусмотренную Гражданским кодексом РФ. Эта форма имеет свою специфику, которая определена Законом ″О сельскохозяйственной кооперации″.

Из определения сельскохозяйственного кооператива, данного Законом, следует, что он отличается от кооператива вообще тем, что создается сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Сельскохозяйственный кооператив, созданный в соответствии с Федеральным законом, является юридическим лицом и имеет следующие правомочия:

−  создавать представительства и филиалы, осуществлять свои

права на территории Российской Федерации и за ее пределами;

−  осуществлять виды деятельности, предусмотренные статьями 3-й и 4-й Федерального закона, и иные не запрещенные законом виды деятельности;

−  иметь в собственности, покупать или иным образом приобретать, продавать, закладывать и осуществлять иные вещные права на имущество и земельные участки, в том числе переданные ему в виде паевого взноса в паевой фонд кооператива, в порядке и на условиях, которые  установлены  законодательством  Российской  Федерации  и законодательством субъектов Российской Федерации;

−  создавать резервный и другие неделимые фонды кооператива и вкладывать средства резервного фонда в банки и другие кредитные учреждения, в ценные бумаги и иное имущество;

−  привлекать  заемные  средства,  а  также  выдавать  денежные кредиты и авансы членам кооператива;

−  заключать договоры, а также осуществлять все права, необходимые для достижения целей, предусмотренных уставом кооператива;

−  осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

−  обращаться в суд или арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными (полностью или частично) актов государственных и иных органов, а также с заявлениями о неправомерности действий должностных лиц, нарушающих права кооператива (только с момента получения соответствующей лицензии или в указанный срок).

Сельскохозяйственные  кооперативы  в  процессе  осуществления своей  деятельности  вправе  создавать  собственные  обособленные подразделения– представительства и филиалы, которые не являются субъектами  права – юридическими  лицами.  Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиал– это обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы  наделяются  имуществом,  создавшим  их  юридическим  лицом  и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств  и  филиалов  назначаются  юридическим  лицом  и действуют на основании его доверенности. Необходимость в открытии представительств и филиалов возникает у крупных кооперативов, занимающихся, например, торгово-закупочной деятельностью за пределами  места  расположения  кооператива.  Юридическое  лицо, создавшее филиалы или представительства, должно указать их в своих учредительских документах.

Учредительным  документом  сельскохозяйственного  кооператива является устав. Устав кооператива обязателен к исполнению всеми органами кооператива– общим собранием, наблюдательным советом и правлением кооператива. Устав обязателен для всех членов кооператива, а не только для тех, кто участвовал в организационном собрании кооператива и подписал его. На основании своего устава сельскохозяйственный кооператив выступает участником гражданского оборота, субъектом трудовых, налоговых и других правоотношений.

Сельскохозяйственный кооператив подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом ″О государственной регистрации юридических лиц″ от 08.08.2001 г. №129-ФЗ (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом за №76-ФЗ от 23.06.03г.), кроме того Письмом МНС РФ от 07.04.03 г. № ММ-6-091-412  ″О  государственной  регистрации  специализированных потребительских кооперативов″.

При государственной регистрации создаваемого сельскохозяйственного кооператива в регистрирующий орган предоставляются следующие сведения и документы:

−  подписанное  заявителем (председателем  кооператива) заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ;

−  протокол общего организационного собрания членов о создании кооператива, об утверждении его устава и о составе правления, подписанный председателем и секретарем данного собрания;

−  устав сельскохозяйственного кооператива, подписанный членами-участниками общего организационного собрания с указанием их фамилий, имен, отчеств, дат рождения, мест жительства, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов;

−  документы,  подтверждающие  оплату  части  паевого  фонда кооператива, указанного в решении о создании кооператива и устава;

−  свидетельства о внесении части обязательного паевого взноса членами кооператива.

Сельскохозяйственный кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации, которая осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня предоставления документов в регистрирующий орган, занесения его в журнал регистрации поступающих документов, присвоения номера и проставления специальной  надписи (штампа) с  наименованием регистрирующего органа,  номером и датой регистрации на титульном листе устава, скрепленного подписью должностного лица, ответственного за регистрацию.

Кооперативом  составляется  список  членов  сельскохозяйственного кооператива, и каждому его члену выдается членская книжка.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Классификация  сельскохозяйственных кооперативов

 

В условиях рыночных отношений в АПК правомерно классифицировать  сельскохозяйственные  кооперативы  по  типам: горизонтальные и вертикальные; формам: производственные и потребительские; видам: в зависимости от экономических функций.

 

Таблица 1 – Классификация кооперативов

 

Типы кооперации
Горизонтальная	Вертикальная
Формы кооперации
Производственная	Потребительская
Виды кооперативов
Сельскохозяйственная артель (колхоз) Рыболовецкая артель (колхоз) Кооперативное хозяйство (коопхоз)	Перерабатывающий кооператив Сбытовой кооператив Кредитный кооператив Страховой кооператив и т.д.

 

К горизонтальному типу относятся кооперативы, организованные непосредственно в сфере сельскохозяйственного производства.

Кооперативы  вертикального  типа – потребительские (обслуживающие кооперативы сельских товаропроизводителей).

Сельскохозяйственная кооперация выступает в форме производственной и потребительской кооперации.

Сельскохозяйственная  производственная  кооперация  представляет собой систему различных сельскохозяйственных производственных  кооперативов,  созданных  физическими  лицами,  главами крестьянских (фермерских) хозяйств, а также главами личных подсобных хозяйств и их союзов.

Сельскохозяйственная потребительская кооперация – это система сельскохозяйственных потребительских кооперативов, созданных юридическими и (или) физическими лицами.

Видами  сельскохозяйственных  производственных  кооперативов являются  сельскохозяйственная  артель (колхоз),  рыболовецкая артель (колхоз) и кооперативное хозяйство (коопхоз).

Видами сельскохозяйственных потребительских кооперативов являются  перерабатывающие,  сбытовые (торговые), обслуживающие,  снабженческие,  садоводческие,  огороднические,  животноводческие, кредитные и страховые.

Кооперативы, организованные непосредственно в сфере сельскохозяйственного производства, относятся к горизонтальному типу.

Потребительские  кооперативы,  обслуживающие  сельских  товаропроизводителей, относятся к кооперативам вертикального типа.

Вертикальное кооперирование сельскохозяйственных товаропроизводителей по закупке, переработке, сбыту продукции на уровне района в соответствии с существующей законодательной базой может осуществляться в форме как сельскохозяйственных потребительских кооперативов, так и кооперативных союзов.

 

2.1 Сельскохозяйственный  производственный кооператив

 

Сельскохозяйственный производственный кооператив - это кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

Особенности сельскохозяйственного производственного кооператива:  

 • Число членов  производственного сельскохозяйственного  кооператива должно быть не менее пяти;   

 • Число работников производственного кооператива (за исключением работников, занятых на сезонных работах) не должно превышать число членов этого кооператива;   

 • Видами производственных  кооперативов являются:       

- сельскохозяйственная  артель;       

- рыболовецкая артель;        

- кооперативное  хозяйство.

Сельскохозяйственной или рыболовецкой артелью (колхозом) признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции, в том числе рыбной продукции, а также для иной не запрещенной законом деятельности путем добровольного объединения имущественных паевых взносов в виде денежных средств, земельных участков, земельных и имущественных долей и другого имущества граждан и передачи их в паевой фонд кооператива. Для членов сельскохозяйственной и рыболовецкой артелей (колхозов) обязательно личное трудовое участие в их деятельности, при этом их члены являются сельскохозяйственными товаропроизводителями независимо от выполняемых ими функций. Фирменное наименование сельскохозяйственной либо рыболовецкой артели (колхоза) должно содержать ее наименование и слова "сельскохозяйственная артель" или "колхоз" либо "рыболовецкая артель" или "рыболовецкий колхоз". Иные требования к фирменному наименованию сельскохозяйственной либо рыболовецкой артели (колхоза) устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации.

Коопхозом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный главами крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, на основе добровольного членства для совместной деятельности по обработке земли, производству животноводческой продукции или для выполнения иной деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции и основанной на личном трудовом участии членов коопхоза и объединении их имущественных паевых взносов в размере и порядке, установленных настоящим Федеральным законом и уставом коопхоза. При этом в паевой фонд коопхоза не передаются земельные участки, находящиеся в собственности членов крестьянских (фермерских) хозяйств или ведущих личные подсобные хозяйства граждан, и право аренды земельных участков, используемых ими на основании договора аренды, за исключением земель, предназначенных для общекооперативных нужд. Фирменное наименование коопхоза должно содержать его наименование и слово "коопхоз". Иные требования к фирменному наименованию коопхоза устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации. 

2.2 Сельскохозяйственный  потребительский кооператив

 

Сельскохозяйственный потребительский кооператив - это кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями (гражданами и/или юридическими лицами) при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности кооператива.

Особенности сельскохозяйственного потребительского кооператива:  

 • В состав  потребительского кооператива входит  не менее двух юридических лиц или не менее пяти граждан. При этом юридическое лицо, являющееся членом кооператива, имеет один голос при принятии решений общим собранием, если иное не предусмотрено уставом кооператива;  

 • Два и  более производственных и/или  потребительских кооператива могут  образовывать потребительские кооперативы  последующих уровней (всероссийских, международных);  

 • Не менее 50 процентов объема работ (услуг), выполняемых кооперативами, должно осуществляться для членов данных кооперативов;

 • Сельскохозяйственные  потребительские кооперативы в  зависимости от вида деятельности  подразделяются:      

- перерабатывающие;       

- сбытовые (торговые);       

- обслуживающие;      

- снабженческие;      

- садоводческие;      

- огороднические;      

- животноводческие;       

- кредитные;      

- страховые.

Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слова "сельскохозяйственный потребительский кооператив".

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Основные  принципы создания и функционирования  сельскохозяйственного кооператива

 

Кооператив создается и функционирует на основе следующих принципов:

1. добровольности членства  в кооперативе;

2. взаимопомощи и обеспечения  экономической выгоды для членов  кооператива, участвующих в его  производственной и иной хозяйственной  деятельности;

3. распределения прибыли  и убытков кооператива между  его членами с учетом их  личного трудового участия или  участия в хозяйственной деятельности кооператива;

4. ограничения участия  в хозяйственной деятельности  кооператива лиц, не являющихся его членами;

5. ограничения дивидендов  по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива;

6. управления деятельностью  кооператива на демократических  началах (один член кооператива - один голос);

7. доступности информации  о деятельности кооператива для  всех его членов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4 Имущественные отношения  в сельскохозяйственных кооперативах

 

Кооператив, как юридическое лицо, может иметь на праве собственности любое имущество, количество и стоимость которого не ограничиваются. Согласно гражданскому праву под имуществом понимаются как вещи, т. е. материальные объекты (земельные участки, здания,  сооружения,  оборотные  средства,  деньги,  ценные  бумаги и др.), так и имущественные права лиц – участников правовых отношений, включая права требования, составляющие актив его имущества, а также долги, составляющие пассив.

Источниками формирования имущества кооператива могут быть как собственные, так и заемные средства. При этом размер заемных средств не должен превышать 60% от общего объема средств кооператива.

Кооператив  формирует  собственные  средства  за  счет  паевых взносов членов кооператива, доходов от собственной деятельности, а также за счет доходов от размещения своих средств в банках, от ценных бумаг и других источников. Кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов его членами,  а также имущества, произведенного и приобретенного кооперативом в процессе его деятельности.

Для  осуществления  своей  деятельности  кооператив  формирует фонды, составляющие имущество кооператива. Виды, размеры этих фондов, порядок их формирования и использования устанавливаются общим собранием членов кооператива в соответствии с уставом кооператива.

Уставом кооператива может быть предусмотрено, что определенную часть принадлежащего кооперативу имущества составляют неделимые фонды, под которыми следует понимать часть имущества кооператива, формируемую за счет взносов членов и ассоциированных членов кооператива либо за счет средств кооператива, не подлежащую в период существования кооператива разделу на паи членов и взносы ассоциированных членов кооператива либо выплате при выходе из кооператива и используемую на цели, определенные уставом кооператива.

Кооператив в обязательном порядке формирует резервный фонд, который является неделимым и размер которого должен составлять не менее 10% от паевого фонда кооператива. Порядок формирования резервного фонда устанавливается уставом кооператива.

Кооператив является единым и единственным собственником своего имущества. Имущество кооператива находится в собственности не трудового коллектива и не членов кооператива. Оно не является ни общей, ни общедолевой, ни общесовместной, ни, тем более, коллективной собственностью. Имущество, переданное ему в качестве паевых взносов его членами, а также имущество, произведенное и приобретенное кооперативом в процессе его деятельности, является его собственностью как юридического лица.

В соответствии с Законом о кооперации все имущество кооператива делится в соответствии с уставом на паи его членов. Следует различать паевой взнос и пай члена кооператива. Паевой взнос– только часть пая, которым охватывается также часть чистых активов кооператива(кроме неделимого фонда). Пай фиксирует стоимость той части имущества, которую член кооператива сможет получить при выходе из него или ликвидации. Право собственности кооператива– это особая форма коллективного владения, пользования и распоряжения имуществом, реализуемая путем участия в управлении собственностью всех членов его на равной основе (один человек– один голос).

Члены  всех  вновь  созданных  в  период  массовой  реорганизации кооперативов были наделены земельными долями и имущественными паями  в  соответствии  с  постановлением  Правительства  Российской Федерации ″О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса″. Данное постановление Правительства не утратило силу, и повторный пересчет земельных долей и имущественных паев, определенных в порядке, установленном постановлением, не производится. Поэтому работу по анализу имущественных и земельных отношений следует начинать с проверки организационно-правовой  основы  проведенных  расчетов,  порядка  учета паевого фонда и движения паев и долей, уточнения списка лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев в соответствии  с  действующим  законодательством.  По  результатам проверки могут быть выявлены следующие ситуации:

−  земельные доли и имущественные паи были рассчитаны и утверждены в установленном порядке в соответствии с вышеназванным постановлением Правительства, члены кооперативов имеют документы о праве собственности, выданные реорганизационными комиссиями хозяйства, или оформленные права наследования, в которые не вносились изменения, произошедшие после реформирования хозяйства на момент его реорганизации;

−  при уточнении списка членов предприятия, имеющих право на собственность, земельные доли, имущественные паи, выявлены лица, пропущенные по каким-либо причинам;

− произошло значительное движение в составе членов кооперативов;

− распределение имущества и земельных угодий признано незаконным или вообще не производилось.

Реорганизационный  комитет  обязан  разбираться  с  каждым  отдельным работником, пенсионером, работником социальной сферы, независимо от того, оформили они заявление или не оформили.

В первом случае, когда больших изменений в составе владельцев земельных долей и имущественных паев не произошло, проводятся следующие мероприятия:

−  уточнение размеров имущественных паев с учетом их индексации и приращения(уменьшения) в процессе хозяйственной деятельности;

−  проверка наличия документов и правильности их оформления;

−  принятие решения о выдаче новых документов о праве собственности на имущественный пай взамен ранее выданных или утерянных.

Во втором случае, когда выявлены лица, имевшие право на получение имущественного пая или земельной доли, но по каким-то объективным или субъективным причинам они не были учтены, принимается решение о наделении их имущественным паем и земельной долей. Наделение последних имущественным паем следует производить за счет резервного фонда или фонда приращения имущественного пая. Это обстоятельство обусловлено тем, что в таком случае не проводится передел паев. Наделение земельными долями лиц, пропущенных по каким-либо причинам, следует производить из дополнительных источников, например, за счет районного фонда перераспределения земель.

Третий случай, характеризуется тем, что за период функционирования в новой форме акционерного общества или товарищества(по уставу(учредительному договору) лица, принятые на работу в созданную организацию и проработавшие в ней, например, не менее 2 лет по трудовому соглашению, могут быть приняты в ее члены (или  уже  приняты). Наделение  такого  работника  имущественным паем производится в соответствии с уставными документами данного конкретного хозяйства, предоставляется возможность выкупа пая по льготным условиям у выбывшего работника наделение его паем за счет приращения или паевого фонда с учетом его трудового вклада за эти годы. Существует основание наделения такого работника и земельной долей из районного фонда перераспределения при его наличии на территории данного хозяйства. В случае, когда результаты распределения паевого имущественного и земельного фонда по каким-либо основаниям организационным комитетом признаны незаконными, производится их повторный пересчет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

5 Распределение дохода  в сельскохозяйственных кооперативах

 

Порядок распределения прибыли кооператива утверждается общим собранием членов кооператива в течение трех месяцев после окончания финансового года. Прибыль, получаемая кооперативом и определяемая  по  бухгалтерскому  балансу,  распределяется  следующим образом:

−  на погашение просроченных долгов;

−  в резервный фонд и предусмотренные уставом кооператива

иные неделимые фонды;

−  в качестве обязательных платежей в бюджет;

−  на выплату по причитающимся по дополнительным паевым

взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива дивидендов, общая сумма которых не должна превышать 30%  от прибыли кооператива, подлежащей распределению, и на премирование работников кооператива;

−  на кооперативные выплаты.

Кооперативные выплаты– это часть прибыли кооператива, распределяемая между его членами пропорционально их личному трудовому участию либо участию в хозяйственной деятельности кооператива. Личное трудовое участие – участие члена кооператива в деятельности производственного кооператива, выраженное количеством отработанных им в кооперативе дней, объемом выполненной работы  или  произведенной  продукции  в  тот  или  иной  период.  В сельскохозяйственных  потребительских  кооперативах  обязательно участие в хозяйственной деятельности, которая представляет, например, поставку продукции и сырья членами кооператива, пользование услугами кооператива и др.

Кооперативные выплаты между членами производственного кооператива распределяются пропорционально оплате их труда в кооперативе за год, между членами потребительского кооператива– пропорционально доле их участия в хозяйственной деятельности. Кооперативные выплаты используются в следующем порядке:

−  во-первых, не менее70% суммы кооперативных выплат направляется на пополнение приращенного пая члена кооператива;

−  во-вторых,  остаток  кооперативных  выплат  выплачивается

члену кооператива.

Кооперативные  выплаты,  направленные  на  пополнение  паевых взносов  членов  кооператива,  могут  использоваться  на  увеличение паевого фонда кооператива, если общим собранием членов кооператива  принято  соответствующее  решение.  Кооперативные  выплаты могут  быть  использованы  на  погашение  полностью  или  частично паевых взносов членов кооператива, по которым подошли сроки погашения. Погашение паевых взносов осуществляется в случае, если в кооперативе имеются средства сверх установленного уставом размера паевого фонда, включая кооперативные выплаты, направляемые на его увеличение. Погашение паевых взносов членов кооператива не производится до формирования паевого фонда кооператива в полном размере, за исключением случаев погашения паевых взносов ассоциированных членов кооператива.