Сущность переходной экономики и ее главные задачи

Омский Государственный  Технический Университет

Кафедра «Организация и управление наукоемкими производствами»

Домашнее задание:

на тему «Сущность переходной экономики и ее главные задачи»

Выполнил: студент группы ХТБ-320

Битюцкая Людмила Николаевна

Проверил: Ефремов Виктор Семенович

2013

Содержание

1. Сущность переходной экономики, ее главные задачи…………….3

2. Список использованной литературы…………………………………12

1. Сущность  переходной экономики, ее главные  задачи

Современная концепция переходной экономики сложилась в последней  четверти XX столетия. Ранее она появиться  не могла. Достаточно вспомнить, что  политическая экономия (экономическая  теория, экономика как наука) появилась  в период первоначального капитализма (рыночной индустриальной системы). Монетаристы, физиократы и классики рассматривали  анализируемые ими явления развивающегося буржуазного общества как естественный порядок, оставляя в большей, как, например, Д. Рикардо, или меньшей (А. Смит и  др.) степени за рамками теоретического анализа все иные отношения. О  теории переходной экономики здесь  не могло быть и речи. Переходная эпоха понималась в какой-то мере как известная случайность, от которой  была возможна дорога и вперед (Сен-Симон) и назад (Мирабо, Сисмонди).

Историческая школа позднее  стала выделять эпохи индивидуального, переходного и социального хозяйства, рассматривая переходную эпоху как  своеобразную трансформацию индивидуального  хозяйства в социальное.

Марксистская концепция  переходной экономики основана на формационном подходе, исходит из неизбежности смены  капитализма социализмом. Необходимость  переходного периода, суть которого — постоянная борьба между старым частнокапиталистическим и новым  социалистическим укладом на основе развития адекватной или материально-технической  базы. Данная теория предполагала экономическую  политику государства в форме  диктатуры пролетариата, направленную на формирование и обеспечение победы социалистического уклада. Уклад  здесь рассматривался как форма  хозяйства.

Концепция «естественного»  порядка сменяется в конце XIX в. критикой капиталистической рыночной системы хозяйствования, постановками о возможной замене ее другим строем уже не только марксизмом, впитавшим  и преобразовавшим идеи социалистов-утопистов, но и рядом виднейших экономистов  Запада. Такие идеи высказываются  Т. Вебленом (1857—1929), В. Зомбартом, И. Шумпетером. Новые явления в развитии капиталистической  экономики подробно показывает в  своей работе «Империализм» Д. Гобсон. XX век показал дальнейшее развитие новых тенденций, получивших выражение  в концепциях постиндустриального  общества.

Социализм, победивший в XX столетии в ряде стран, входящих в мировую  социалистическую систему, по общему признанию, оказался неподлинным (казарменным, квазигосударственным, «мутантным» и т.д.), завел экономики  этих стран в тупик. Возникла необходимость  существенных изменений в системах хозяйствования. Появляются новые концепции  содержания переходной экономики: или как процесса устранения недостатков (деформаций, мутаций) социализма, или как процесса перехода от «плохого» социализма к «хорошему», или, наконец, как перехода от социализма к капитализму. При этом остается открытым вопрос — к какому капитализму: свободной конкуренции или современной рыночной экономике, характеризуемой целым рядом качественных изменений в механизме ее функционирования? Отдельные экономисты сегодня не склонны рассматривать преобразования в экономиках бывших «социалистических» стран как состояние переходной экономики, предпочитают говорить об этапе формирования рыночной экономики.

Несмотря на обилие концепций  переходной экономики, сегодня можно  выделить то общее и главное, что  в них имеется, а именно определение  переходной экономики.

Переходная экономика (иногда называемая транзитивной) — это  такая экономика, в отличие от любой «ставшей» зрелой экономики, где важнейшее значение имеет  не простое функционирование сложившихся  связей и элементов, а «отмирание»  старых и становление новых связей и элементов. Переходная экономика  характеризует промежуточное состояние  общества, когда преж-! няя система  социально-экономических отношений  и институтов разрушается и реформируется, а новая только формируется. Из-j менения, происходящие в переходной экономике, являются преимущественно  изменениями развития, а не функционирования, как это характерно для сложившейся  системы.

Переходная экономика  в ряде бывших социалистических стран  представляет собой некую смесь  элементов (отношений, связей, институтов) централизованной и современной  рыночной систем. Сюда иногда добавляются  элементы рыночной экономики свободной  конкуренции и традиционной хозяйственной  системы.

Следует различать концепцию  и реальное развитие социально-экономических  процессов в переходный период, однако важность концепции в том и  состоит, что она в значительной мере влияет на это развитие.

Характер и типы переходных процессов

Конкретизация анализа переходных процессов обнаруживает, что истории  известны несколько типов переходной экономики, которые различаются  по масштабу и характеру процессов.

По масштабам переходных процессов подразделяют локальную  и глобальную переходные экономики. Локальная переходная экономика  характеризует переходное состояние  в каком-либо регионе или отдельной  стране. В основе ее лежит особенность развития каждой экономики под воздействием известных факторов, вытекающая отсюда неравномерность развития различных регионов и стран. В локальной переходной экономике как бы воплощается единство общего и особенного в переходных процессах. Локальная переходная экономика при классификации типов переходной экономики по масштабам является ее исходным типом.

Глобальная переходная экономика  характеризует единый процесс изменений  или в масштабах всего мирового хозяйства, или в рамках цивилизации (восточной, западной). Конечно, на развитие глобальных переходных процессов определяющее воздействие оказывают изменения  на локальных уровнях, вследствие которых  складываются и определенные глобальные тенденции. Глобальные процессы развиваются  и под действием самостоятельных (глобальных) факторов, в частности  углубления общественного разделения труда, ведущего к интер-нациолизации обмена и производства.

Глобальные переходные процессы характерны для всей истории человечества. Так, человечество в I тысячелетии до н.э. совершило переход от единой цивилизации к двум (восточной  и западной). В настоящее время  действуют тенденции к возникновению  в будущем вновь единой мировой  цивилизации.

Учет тенденций в рамках глобальной переходной экономики ускоряет переходные процессы на локальном уровне.

По характеру переходных процессов выделяют также два  типа переходной экономики:

• естественно-эволюционный; выражает естественный ход исторической эволюции;
• реформаторско-революционный; состоит в известном регулировании процессов в определенном направлении на основе сознательно разработанных программ реформирования общества. Можно говорить о переходной экономике реформаторско-эволюционного типа применительно к опыту применения программы Л. Эрхарда (1897—1977) в послевоенной Германии.

Возможно и некое переплетение двух типов переходной экономики  в том смысле, что определенная сознательно осуществляемая акция (реформа) открывает путь ускорению  естественной эволюции. Такую роль, например, призвана была сыграть российская реформа 1861 г., направленная на ускорение  перехода от традиционной экономики  к капиталистической, рыночной. Как  бы продолжением ее была реформа ПА. Столыпина (1862—1911). Аналогичное воздействие на эволюцию в принципе оказывают и социально-политические революции.

Последняя четверть XX в. демонстрирует  два основных варианта перехода от централизованной системы хозяйствования крыночной экономике.

Первый — это эволюционный путь постепенного создания экономических  институтов (Китай и в немалой  степени — Венгрия).

Второй — шоковая терапия, применявшаяся с той или иной степенью интенсивности в России и в большинстве стран Восточной  Европы (в классической форме —  в Польше).

Различия между указанными вариантами заключаются в сроках проведения системных преобразований и стабилизационных мер, степени  охвата рыночными механизмами народного  хозяйства, объеме регулирующих функций  государства и др.

Выбор эволюционного или  шокового пути перехода к рыночной экономике зависит не столько  от воли политического руководства, сколько от комплекса политических, экономических, социальных, исторических и других факторов.

Выбор шокового варианта является обычно вынужденной мерой. Он связан в большинстве случаев с необходимостью преодоления крайне тяжелого финансового  положения, доставшегося в наследство от централизованной системы, а также  острого товарного дефицита, вызванного накопившимися структурными диспропорциями.

Закономерности и основные черты переходной экономики

Переходная экономика  по своей природе есть особое состояние  в эволюции экономики, когда она  функционирует именно в период перехода общества от одной исторической ступени  к другой, в переломную эпоху, эпоху  экономических, политических и социальных преобразований. Отсюда и особый характер переходной экономики, отличающий ее от «обычной» экономики той или  другой ступени, и специфические  закономерности ее функционирования.

Можно выделить две важнейшие  специфические закономерности (особенности) функционирования переходной экономики:

• инерционность воспроизводственного процесса;
• интенсивное развитие всех новых форм, элементов, институтов.

Первая закономерность (особенность) функционирования переходной экономики  связана с преемственностью (инерционностью) воспроизводственного процесса, исключающего возможность быстрой замены существующих экономических форм другими, желательными. Подобные действия неизбежно внесли бы хаос в производственный процесс. Именно инерционность воспроизводства  предполагает такую особенность  функционирования переходной экономики, как сохранение в течение достаточно длительного периода старых экономических  форм и отношений.

Другой закономерностью (особенностью) функционирования переходной экономики является интенсивное  развитие всех новых форм и отношений. Понимание необратимости эволюционного  процесса, а также его основных тенденций позволяет ускорить его  путем осуществления той или  иной программы реформ. Резко возрастает роль субъективного фактора, от которого зависит правильность выбора направлений  и путей развития, и его практическая реализация. Успех ускорения переходных процессов обеспечивается, если реформы  намечены не произвольно, а на основе познания закономерностей эволюции, построения системы действий в соответствующих  направлениях.

Основные черты переходной экономики:

• во-первых, изменчивость, нестабильность, которые не просто временно нарушают устойчивость системы, чтобы затем она вернулась в равновесное состояние, а ослабляют ее. Она постепенно уступает место другой экономической системе. Эта неустойчивость, нестабильность состояния переходной экономики обусловливает, с одной стороны, особый динамизм ее развития и соответствующий характер изменений — необратимость, неповторяемость, а с другой — рост неопределенности развития переходной экономики, вариантов формирования новой системы;
• во-вторых, появление и функционирование особых переходных экономических форм, т.е. смешение старого и нового. Переходные формы свидетельствуют, с одной стороны, о существовании переходной экономики, с другой стороны, указывают направленность этого перехода и, по мнению некоторых авторов, являются признаком его необратимости',
• в-третьих, альтернативный характер развития переходной экономики, что реально означает возможность многовариантного развития экономики и выбора наиболее благоприятного варианта разви1 тия;
• в-четвертых, особый характер противоречий в переходной экономике. Это противоречия не функционирования, а развития, т.е. нового и старого, противоречия различных слоев общества, стоящих за теми или иными субъектами экономических отношений. Изменения, на которые направлена переходная эпоха, в экономическом аспекте всегда имеют революционный характер: речь идет о смене экономических систем. Но и в социально-экономическом плане переходные эпохи часто сопровождаются столь резким обострением противоречий, что связаны с революциями и социально-политическими потрясениями;
• в-пятых, историчность переходной экономики, которая связана с двумя обстоятельствами. Прежде всего, сами условия переходной экономики носят исторический характер; кроме того, историчность переходной экономики зависит от особенностей региона, а также и от отдельной страны, что означает, что даже известные общие для переходной экономики закономерности по-разному проявляются в различных условиях.

Все это необходимо учитывать  при разработке программ реформирования экономической системы в переходный период.

Особенности переходной экономики  в России, ее главные задачи и  пути их решения

Особенности переходной экономики  России можно кратко охарактеризовать следующим:

• во-первых, это историческая беспрецедентность перехода, выступающего как переход к современной рыночной экономике не от традиционной, а от особой, существовавшей в относительно небольшом числе стран плановой экономики. «Социалистичность» плановой экономики — определяющая характеристика исходного состояния современных переходных процессов в российском обществе. Сформировавшаяся в течение десятилетий социалистическая система ценностей и ориентации продолжает проявляться в действии факторов не только экономических (обусловливая трудности и своеобразие реформирования экономики), но и внеэкономических, имеющих особо важное значение в переходных состояниях. 
  Россия вновь (как и после 1917г.) выступает первопроходцем, должна решать проблемы, не известные до сего времени. Уникальность российских проблем означает, что в их решении нельзя полагаться на какие-либо «конкретные модели», разработанные для переходных процессов;
• во-вторых, российское^ общество сегодня на пути реформаторского развития должно осуществлять как бы и «возвратное» движение к эффективному использованию рыночных отношений со всеми их атрибутами, разнообразию форм собственности, развитию предпринимательской деятельности и т.д.;
• в-третьих, переходный процесс в России происходит в конце XX в. в особых исторических услоциях — условиях развернувшихся глобальных переходных процессов.  
  Глобальные переходные процессы в мире не могут не влиять на экономику России, содержание переходных процессов, их конечные ориентиры. В этом смысле переходная российская экономика представляет собой переплетение уникальных локальных и определенных общечеловеческих тенденций;
• в-четвертых, Россия в территориально-географическом и социально-экономическом аспектах занимает особое место: служит своеобразным мостом, соединяющим восточную и западную цивилизации, воплощая известное единство их культур. Российский менталитет был проникнут данным «раздвоением».

В экономическом плане  российское общество в значительной мере несет черты именно восточной  культуры: огромная роль государственного начала, неразвитость частной собственности, прежде всего на землю; отсутствие характерного для Запада гражданского общества, господствующая роль связей, олицетворяющих зависимость «власть — человек», характерная для Востока приземленная, несущественная роль человека.

Создание экономической  системы нового типа, преодолевающей недостатки прежней и обеспечивающей рост эффективности хозяйствования, — довольно сложный процесс. Сложность  обусловлена не только грандиозностью задач по реформированию существующей экономической системы, но и необходимостью одновременного преодоления кризисных  явлений, обострившихся вследствие вступления общества в переходную экономику.

В связи с этим главные  задачи переходной экономики России следующие:

1. Либерализация экономики — это система мер, направленных на отмену или резкое сокращение запретов и ограничений, а также государственного контроля во всех сферах хозяйственной жизни.
2. Демонополизация экономики и создание конкурентной среды, предполагающие создание равных возможностей и условий для деловой активности всех экономических агентов (обеспечение доступа на рынок иностранных конкурентов, поощрение малого бизнеса и снижение барьеров для проникновения в отрасль и т.д.).
3. Структурные преобразования, направленные в первую очередь на устранение или смягчение унаследованной от прежней системы диспропорций в отраслевой структуре народного хозяйства и отдельных его отраслей.
4. Макроэкономическая стабилизация (в основном финансрвая), требующая подавления инфляции, ограничения денежной эмиссии, минимизации госбюджета и т.д. )
5. Формирование сильной системы социальной защиты населения, которая направлена на переход к адресной социальной поддержке наиболее нуждающихся слоев населения и должна облегчить части населения приспособиться к условиям рыночной экономики.
6. Институциональные преобразования, включающие изменения отношений собственности (создание частного сектора), формирование рыночной инфраструктуры, создание новой системы государственного регулирования экономики, принятие адекватного рыночным условиям хозяйственного законодательства.

В числе важнейших институциональных  изменений в экономической системе, проводимых в ходе шоковой терапии, можно назвать следующие:

• либерализация цен;
• введение единых принципов налогообложения для различных секторов и отраслей, унификация ставок прямых налогов;
• принятие антимонопольного законодательства и проведение разукрупнения государственных предприятий в ряде отраслей;
• перевод государственных предприятий на полный коммерческий расчет, разделение финансов предприятий и государства;
• ликвидация традиционного централизованного планирования;
• развертывание малой приватизации, особенно в сфере розничной торговли и общественного питания;
• разработка правовых и организационных основ для проведения большой приватизации в промышленности, строительстве и на транспорте;
• обеспечение динамичного развития частного сектора во всех сферах народного хозяйства;
• достижение внутренней обратимости национальной валюты в свободно конвертируемые валюты по единому стабильному курсу;
• создание основ системы социальной защиты, в том числе службы трудоустройства, и введение пособий по безработице.

Главной чертой всех этих преобразований является сведение к минимуму вмешательства  государства в экономику с  целью дать простор для ее самостоятельного развития. Для этого крайне необходимо преобразовать отношения собственности, провести разгосударствление и приватизацию.

Преобразование отношений  собственности — материальное направление  экономической трансформации в  странах с переходной экономикой.

Сущность собственности

Различные экономические  школы по-разному определяют собственность  и ее сущность.

Идеолог мелкобуржуазного социализма П.-Ж. Прудон (1809—1865) так определил  данную категорию: «Собственность —  это кража». Его мысль не была принята в обществе, хотя дала миру важную деталь. Если один член общества владеет какой-то вещью, то другой — ' лишен возможности ее иметь. Следовательно, основой собственности являются общественные отношения, а не природа.

Марксистская теория определяет собственность как отношения  между людьми присвоения (отчуждения) средств производства и создаваемых  с их помощью материальных благ в  процессе их производства, распределения, обмена и потребления.

Здесь внимание концентрируется  на том, что факт принадлежности материальных благ субъекту должен признавать не только он сам, но и другие субъекты, поэтому  возникает право собственности  как общественное отношение.

Собственность как экономическая  категория существует независимо от воли и сознания людей. Еще Солон (594 г. до н.э.) и Клисфен (509 г. до н.э.) отмечали, что законы не создают отношений  собственности, они закрепляют отношения, которые фактически сложились в  обществе. Поэтому следует различать  экономическую и юридическую  категории собственности. Как экономическая  категория собственность выражает отношения присвоения и отчуждения между людьми. Как юридическая  категория собственность есть субъективное толкование объективно сложившихся  отношений присвоения, общественной потребности закрепить то, что  уже сложилось на практике.

Одно из первых определений  собственности дано в кодексе  императора Юстиниана (V в.) «Римское право», где собственность рассматривается  как право владения, пользования  и распоряжения имуществом.

Главным в содержании собственности  является присвоение.

Присвоение есть отчуждение объекта собственности субъектом  от других субъектов, осуществляемое наряду с экономическими насильственными  и юридическими способами. Можно  выделить присвоение посредством труда, посредством обращения и как  акт, совершаемый в самом процессе производства, момент производства.От собственности как полной формы  присвоения и отчуждения следует  отличать владение, пользование и  распоряжение.Владение — это неполное, частичное присвоение.Владелец —  представитель средств производства. Он является персонифицированным представителем собственника. Владение — функционирующая  собственность при условиях, определяемых собственником. Например, аренда, кредит, которые предполагают срочность, платность, возвратность, а также присвоение части дохода.

Список  использованной литературы:

1. http://sbiblio.com
2. http://www.vuzlib.org