Священная Римская империя германской нации

2. «Священная Римская империя германской нации».

Священная Римская  Империя Германской Нации. (Sacrum Romanorum Imperium Nationis Germaniae) - замечательное политическое объединение, сохранявшее в продолжение десяти веков (800—1806) одну и ту же форму, одни и те же притязания. Внешняя история империи есть, в сущности, история Германии от IX до XIX века и Италии в средние века.

По своему происхождению, Римская империя Германской нации  была церковной и германской; форму  ей дала неувядающая традиция всемирного владычества вечного Рима; германские и римские элементы, сливаясь, обуславливали  собой всеобъемлющий и отвлеченный  характер империи, как центра и главы  западного христианского мира. Начало Римской империи Германской нации  относится к 800 г., когда Карл Великий  был коронован римским императором. Событие это было заранее подготовлено. Карл не думал об отделении Рима от Константинополя. До 800-го года законной наследницей Римской империи  была Византия, восстановленная Карлом империя была продолжением древней Римской империи, и Карл считался 68-м императором, преемником восточной линии непосредственно после низложенного в 797 г. Константина VI, а не преемником Ромула Августула. Событие 800 г. явилось результатом соглашения между папой, церковными, светскими сановниками и королем. Карл фактически владел империей; он распоряжался в Риме — столице империи (matrona imperii), был защитником церкви. Но Римская империя считалась единой, неделимой; коронование Карла, не провозглашая отделения Запада от Востока, объявляло Рим столицей, как политической, так и церковной. Власть Карла была освящена коронованием, но не увеличена. Императорский титул изменил положение Карла, окружил его особенным блеском; вся деятельность Карла вращалась с тех пор в кругу теократических идей. Вторичное восстановление империи было совершено Оттоном Великим.

Несмотря на предшествовавшие смуты, Рим представлялся "золотым городом" (aurea Roma), его судьба — судьбой всего мира. "Пока Колизей будет цел, Рим будет жить; когда падет Колизей — падет и Рим, а когда падет Рим, падет и весь мир", — таково было представление современников о величии древней империи. 2 февраля 962 г. Оттон поднял общий энтузиазм своим коронованием в сане "императора-Августа". В уме средневекового человека, которому древность завещала идею всемирной монархии, сложилось глубокое убеждение в необходимой связи Римской империи и католической церкви.

Положение императора и его функции определялись из сравнения власти императорской  с властью папской. Он — imperator terrenus, т. е. наместник Бога на земле в делах светских, и "patronus", т. е. защитник церкви; его власть во всем соответствует власти папы, отношения между ними аналогичны отношениям между душой и телом. "Как на небе, — говорил император Фридрих I, — только один Бог, так и на земле только один папа и один император". Коронационный церемониал и официальные титулы императора указывают на стремление придать императорской власти божественный характер. Император считался представителем всех христиан. Он — "глава христианского мира", "светский глава верных", "покровитель Палестины и католической веры", превосходящий достоинством всех королей.

Претендент между  моментом вступления на престол и  моментом своей коронации, носил  титул королей Римлян (Рекс Романорам), затем начиная со своей коронации – Германский Император (Imperator Romanorum).

До Людовика Баварского (1328-1347г.), гербом империи  являлся одноглавый орёл, затем, начиная  с императора Сигизмунда Люксембургского (1410-1437г.), гербом империи стал двуглавый  орёл, в то время как герб короля римлян сохранился в виде одноглавого  орла. При саксонских и франконских императорах императорский престол был избирательным. Каждый христианин (т. е. католик) мог быть императором, хотя обыкновенно выбирался в императоры член одной из могущественных княжеских фамилий в Германии. Избирали императора курфюрсты. Независимость их узаконила золотая булла. Порядок этот продержался до 30-ти летней войны (1618г.).

В 962 г. было положено начало соединению в одном лице двух титулов — императора Римского и  короля Германского.

Сначала это  соединение носило чисто личный характер, потом — официальный и реальный. Однако, империя в Х в. была, в сущности, феодальной монархией. Усвоив идею своей власти от древнего мира, императоры думали осуществить ее феодальным путем; императорская власть постепенно феодализовалась.

В Риме Оттон был только императором, а не королем; он распоряжался апостольской кафедрой (низложение Иоанна XII), руководил прениями синода, смотрел на папу, как на свою креатуру, но никак не мог прочно утвердиться в столице, фактически не имел здесь силы, как и его преемники. Византия не признавала императором грубого "франка". Во Франции притязания императоров тоже не признавались. В состав империи Х — XI вв. входили собственно Германия, 2/3 Италии, Бургундия, Богемия, Моравия, Польша, Дания и отчасти Венгрия. Преемники Оттона I, преследуя химерические цели, встретили во всем отпор со стороны папства, феодализма и национального обособления. Оттон III (983—1002гг.) всецело погрузился в идею всемирной Римской империи, отвернулся от единоплеменников, считал себя римлянином, мечтал об утверждении Рима во главе Германии, Ломбардии и Греции.

Значительной  силы достигла империя при Генрихе III (1039—1056гг.) франконском, воспользовавшемся моментом, когда еще не успела окрепнуть папская власть. Он был полным господином Италии, свободно распоряжался судьбой папского престола, что вызвало сильное недовольство церковной власти, погубившей его преемника. Борьба Генриха IV (1056-1106г.) и Григория VII нанесла первый и самый тяжелый удар империи, понизив значительно ее влияние и внушив Италии, вместе с германскими князьями, доверие к своим силам. Вормский конкордат 1122 г. оставил поле сражения за папой. После смерти Генриха V (1124г.) юрисдикция короны стала значительно меньше: признана была самостоятельность князей и баронов.

Блестящими представителями  идеи императорской власти были во второй половине XII века и первой половине XIII века Гогенштауфены. Между ними первое место принадлежит Фридриху I (1152—1189гг.), в лице которого императорская власть выступила против папы с теоретическими доводами. Фридрих считал свою власть в империи, зависящей непосредственно от Бога и такой же священной, как и папская.

Болонские юристы утверждали, что право устанавливать  законы, принадлежит императору, воля которого есть закон, ибо написано: "Quod principi placuit legis habet vigorem, quum populus ei et in еum omne suum imperium et polestatem concesserit". Истинным властителем, однако, Фридрих I был только в Германии. В состав империи в то время входили северная часть Италии и королевство Бургундское, т. е. Прованс, Дофинэ, Франш-Конте, Западная Швейцария, Лотарингия, Эльзас и часть Фландрии. Зависели от империи Богемия и славянские земли в Мекленбурге и Померании. Византия по-прежнему питала к императорам вражду, считая их узурпаторами и варварами, оскорбительно извращая титулы императоров: так, Исаак Ангел называл Фридриха I "главным князем Алеманнии".

Императоры короновались четырьмя коронами: коронование в  Аахене делала монарха "королем франков", а со времени Генриха II — "королем римлян", коронование в Милане — королем Италии, в Риме монарх получал двойную корону "urbis et orbis", а Фридрих I, под конец жизни, принял и четвертую корону — бургундскую (regnum Burgundiae или regnum Arelatense). Коронуясь в Милане и Аахене, императоры не называли себя королями лангобардов и франков, так как эти титулы терялись в сравнении с титулом императора. Императорский титул принимался только после коронации в Риме, а это создавало чрезвычайно важную основу для притязаний папы, из рук которого передавалась корона. К названию "Римская империя" Фридрих I присоединил эпитет "Священная", не прибавлявший ничего нового к действительной власти императора, но указывавший на божественное ее происхождение.

Вместе с Гогенштауфенами сошла в могилу идея императорской власти. В Германии императорская власть рухнула вследствие основания территориальной независимости князей (эпоха великого междуцарствия). Новый период истории Священной империи начинается со времени Рудольфа Габсбургского (1273г.). К XIV веку Священная империя представляла, в сущности, немецкую империю. Власть императора признавалась только в Германии, да и то лишь теоретически, так как в действительности она перешла в руки феодалов. Императоры в XIV в. не стесняются ничем в преследовании своих династических интересов и умножении своих родовых владений. От пышного титула Священной Римской империи оставалось только одно название: князья расхитили все земли и разделили между собой атрибуты императорской власти, оставив императору только почетные права и считая его своим ленным господином.

Императоры этой эпохи закладывают короны, города, живут за чужой счет, переносят  всякое унижение перед папой, но продолжают называть себя наследниками цезарей, главами  христианства и властелинами мира, жертвуя всем для формы и внешности. Карл IV даёт обещание папе не оставаться в Риме больше одного дня и получает корону от папы, как дар. Сигизмунд (1410—1437гг.) любил жить на счет имперских городов  и охотно бывал там, где его  угощали. Особенного унижения достигла императорская власть при Фридрихе III (1440—1493гг.), твердившем А. Е. I. О. U. (Austriae est imperare orbi universo) — и кормившимся по монастырям и имперским городам делало его жалким в глазах всех. После Фридриха III ни один император не был коронован в Риме.

Во время междуцарствия  империя потеряла часть своей  территории: Польша свергла иго Германии, венгры жестоко опустошали восточную  границу империи. После Генриха VII (1308—1313гг.) окончилась власть императоров  над Италией; в 1350г. и 1457 г. к Франции  перешло Дофине, а в 1486 г. — Прованс. Швейцария тоже перестала быть зависимой  от империи (трактат 1499 г.). Росла и  внутренняя слабость империи, как агрегата постоянно враждующих мелких государств. Габсбургская династия стремится слить империю с Австрийской монархией. В царствование Карла V (1519—1555гг.) императорская власть значительно усилилась, но попытка вернуть ей прежнее значение встретила оппозицию, как со стороны немецких князей, так и со стороны других государств. Реформация уничтожила теорию, на которой основывалась империя. Последний период существования Священной империи — самый печальный (1648—1806гг.).

Вестфальский  мир (1648г.) лишил императора всякой возможности  непосредственного вмешательства  в администрацию. Священная Римская  империя Германской нации становится исключительно Германской империей, непрочной конфедерацией, существование  которой постепенно теряет всякий смысл.

В поствестфальский период в Германии существовало 299 княжеств, ряд имперских городов (т.е. не зависимых от княжеской власти) и сверх того неподдающееся исчислению множество мелких и мельчайших политических единиц, которые иной раз представляли собой небольшое поместье, наделённое правами государства. Около тысячи лиц, будучи баронами или имперскими рыцарями “Freiherr”(свободный господин) - это лицо, унаследовавшее от предков политическую независимость феодального властителя, но зачастую не сохранившее сколько-нибудь значительных владений, обладали полным суверенитетом и на правах слагаемых входили в сложное целое, именуемое Священной Римской Империей Германской Нации.

"Наследственным  врагом Священной империи"  был Людовик XIV (1643-1715г.). В XVIII в.  существование империи было почти  забыто: остались только громкие  титулы. Весь дух XVIII в. противоречил  идее Священной империи. Революция,  разрушив феодализм, потрясла  до основания старое средневековое  здание империи. Раштатский конгресс (1797—98гг.) вполне обнаружил внутреннее разложение Священной империи, всегда страдавшей недостатком национального единства и политической свободы. Последним императором Священной империи был Франц II (1792—1806гг.). В это время судьбами Европы распоряжался Наполеон, который считал себя истинным преемником Карла Великого и увлекался идеей "всемирной монархии"; в марте 1805 г. он короновался в Милане железной короной. После Пресбургского мира Франц II отрекся от сана императора: еще с l805 г. он стал называть себя "наследственным императором Австрии". Это было концом священной Римской империи Германской нации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Ленная (сеньориальная) монархия во Франции Х – XIII вв.

Формирование  самостоятельного Французского государства  не было единовременно. Оно заняло почти  два века – от формального распада  империи Каролингов в середине IX в. до основания новой королевской  династии в конце Х в. После  обособления по Верденскому договору 843 г. Западно-Франкского королевства (см. § 22) политическое дробление бывшей Галлии продолжилось. В первой половине Х в. самостоятельными государствами стали южные герцогства. Под властью последних Каролингов остались только территории северо-запада страны. После продолжительных междуусобных войн и смерти последнего из династии Карла Великого французская знать избрала на престол основателя новой династии Гуго Капета (987 г.) из владетельных графов Парижских. В Х в. за страной закрепилось и новое историческое название Франция (по области вокруг Парижа – Иль де Франс).

 Номинально  находившаяся под властью королей  из династии Капетингов, Франция в XI – XII вв. не составляла государственно-политического целого. По существу, она распадалась на несколько весьма значительных по территории герцогств, крупнейшими из которых были Нормандское, Бретань, Бургундское, Гасконское, а также многочисленные графства. Владетельные герцоги и графы были практически независимыми, хотя и признавали себя вассалами общего короля.

 Государственно-политическую  раздробленность Франции предопределяло  и усугубляло, во-первых, состояние  социально-экономических связей  эпохи, а во-вторых – наличие  по существу двух разных народов,  говоривших на разных языках (собственно  французском и провансальском), принадлежавшим  разным культурам. Юг Франции  до XIII в. номинально числился в  составе королевства. Власть Капетингов простиралась в основном по территории северофранцузской народности.

 Первые короли  династии Капетингов были, по сути, крупными феодалами с особым титулом. Никаких полномочий государственного характера королевская власть не подразумевала. У них не было постоянного местопребывания. Государственное единство сводилось к общепризнанной феодальной иерархии ленных связей, феодальные иммунитеты и сеньориальные права во Франции получили наибольшее развитие. В этом смысле Французское королевство Х – XIII вв. было классическим примером ленной (сеньориальной) монархии.

 В полной  мере сеньориальная власть принадлежала  только великим сеньорам. (В Х  в. таких было 55: 7 герцогов, 44 графа,  маркиз и 3 виконта; в XIII в.  – число «великих» возросло  до 77.) Только они имели право  в собственном смысле управлять  своей территорией, назначать  представителей (вице-графов) с аналогичными своим административными полномочиями. Только таким сеньорам принадлежало право назначать должностных лиц. Вокруг них группировался сеньориальный двор из вассалов (вообще вассалы были и у менее крупных феодалов). Сеньоры располагали собственной армией из вассалов и их людей (собственно феодалов), а также из привлеченных к службе разночинцев. Только к началу XII в. обычай ограничил продолжительность феодальной службы 40 днями в году. Частная война была типичным средством отстоять свои права, и поэтому право войны по собственному усмотрению было одной из важных феодальных привилегий. Только в XI в. под влиянием церкви были установлены некоторые правила «Божьего мира», согласно которым нельзя было атаковать женщин, детей, духовных лиц, земледельцев, безоружных, а также грабить мельницы, урожай, церкви. Сеньору принадлежала и вся полнота юрисдикции на своих землях в отношении людей всех сословий. Собственно сословный строй начал формироваться во Франции строго в рамках сеньорий; прежде всего это касалось дворянства.

 В XII в.  французские короли сделали первые  шаги по усилению своей власти  и государственной централизации.  При Людовике VI был положен конец  сопротивлению вассалов внутри  королевского домена. Благодаря  деятельности его канцлера Сугерия установилась единая администрация домена. В начале XIII в., благодаря военным и дипломатическим успехам короля Филиппа-Августа II королевский домен значительно вырос, были отвоеваны бывшие владения английской короны. Под эгидой короля были установлены новые ограничительные правила ведения частных войн: 40 дней короля, в течение которых запрещалось атаковать, право королевского покровительства и др.

Формирование  королевской администрации.

С расширением  королевского домена и возрастанием роли королевской власти стала формироваться  государственная администрация. Администрация  эта была в главном домениальной, и ее значение напрямую зависело от отношений короля с великими сеньорами.

Королевская власть вначале сохраняла свои ленные основания. Еще в 869 г. франкский король Карл Лысый при коронации дал присягу  в том, что будет защищать церковь, хранить верность в отношении  грандов и народа, уважать правосудие, поддерживать мир. Эти добровольные ограничения повторяли впоследствии все Капетинги. Вместе с тем благодаря влиянию и поддержке церкви выработалась идея об особых священных правах короля. Утвердился принцип единства и воспреемства власти в полном объеме. После споров, в 1223 г. закрепилось право первородства в престолонаследии. С конца XII в. установился и порядок фамильного престолонаследия без формального участия грандов. В правление Филиппа-Августа II выросло число прямых вассалов короля (до 32 герцогов и графов, 60 баронов, 75 шателенов, владельцев замков, 39 городских коммун). Его власть стала рассматриваться как власть высшего господина, а затем и особого повелителя. Король, даже если приобретал земли; связанные с подчинением другому феодалу (оммажем), был свободен от этих обязанностей (с 1124 г.). К XIII в. все жители в королевстве считались подданными короля и должны были ему повиноваться; это распространялось и на супругу и родных короля. С конца XIII в. короли закрепили за собой право законодательствовать наряду с покровительством подданных и правом суда.

 Организация  центральной администрации была  взаимосвязана, однако, с феодально-ленной  системой.

 Основным  учреждением был Королевский  двор, который составляли вассалы  короля. Свое происхождение он  вел от аналогичных советов  эпохи Каролингов. Ассамблея собиралась  по желанию короля. Одной из  основных обязанностей вассалов  было участие в этом совете. Позванный лично был обязан  присутствовать под угрозой конфискации  имения. Курия играла роль в  первую очередь политического  совета короля. Однако традиция  не предусматривала обязанности  короля следовать решению (до XIII в. Капетинги безусловно соблюдали советы курии). Во вторую очередь курия была королевским судом (обычно король вершил суд сам) в важных случаях. С конца XII в. в составе курии выделился Двор пэров Франции (из 6 духовных и 6 светских грандов – герцогов Нормандии, Аквитании, Бургундии и др.); они имели привилегию судиться только равными себе.

 Собственно  администрация сосредоточивалась  в Дворце короля, органе домениального,  а затем и общегосударственного  правления. . Дворец обладал внутренней иерархией. На первом месте там были члены королевской семьи. Вначале они располагали признанным правом участия в управлении, но с XIII в. и королева, и престолонаследник были отстранены от прямого влияния на государственные дела. Затем окружение короля – духовные и светские, занятые специальными делами. И наконец круг должностных лиц, многие из которых перешли по традиции от империи Каролингов. Наиболее важной фигурой в XI – XII вв. был сенешал – командующий армией, высший судья, дворецкий и начальник местных администраторов; но в 1191 г. должность упразднена. Главой конного войска был коннетабль, при нем существовал чин маршала – помощника. Среди чисто дворцовых администраторов ранее других стабильным стал чин кравчего. По указу 1261 г., дворец уже особо подразделялся на 6 «правлений» по отраслям хозяйства. Дела короля велись камердинером, в его же ведении были сокровищница и архивы. Но с середины XII в. чин этот стал только почетным званием. На главное место в администрации выходит канцлер (до XIII в. – из духовных лиц). На него перешли функции сенешала, он возглавил королевскую юстицию, составлял королевские акты. Возрастание значения должности канцлера вызывало опасение королей: в 1227 – 1315 гг. пост был вакантным.

 Начало организации  местной администрации относится  к середине XI в. Для сбора королевских  доходов и хозяйственного управления  в домениальные округа были  назначены прево (посланцы). Число условных округов росло: с 41 в 1179 г. до 80 в 1285 г. Прево были не только финансовыми агентами, но и судьями (причем до конца XII в. – с полной юрисдикцией), а также администраторами. Назначали их из числа, как правило, буржуа, и на 3 года; король сохранял полное право отзыва. На юге аналогичные должности обозначались иначе. С ликвидацией должности сенешала (на котором лежала обязанность контроля за прево) для общего надзора на места стали посылать бальи; каждому назначался особый округ (бальяж), включавший несколько превотажей. Бальи был как бы генеральным инспектором. Когда в королевский домен входила целостная сеньория, туда ставился администратором местный сенешал (ему по иерархии подчинялись бальи и прево). И сенешалов, и бальи назначали уже из мелкого дворянства, они должны были знать право. Со временем к ним перешли не только военные и финансовые функции, но и суд от имени короля.

Реформы Людовика IX.

В XIII веке обозначившийся процесс централизации и усиления королевской власти был закреплен  рядом реформ, проведенных в правление  Людовика IX Святого (1226 – 1270). Реформы  были тем более значительны, что  опирались на новые явления в  социальной жизни.

 К середине XIII в. практически сгладились  внутрисословные различия между слоями средних и мелких феодалов: владельцами замков, шателенами, и рыцарством; сформировалось многочисленное и единое сословие дворянства (до 50 тыс., что составляло около 2% населения страны). Его интересы разнились с социальной позицией грандов и более склонялись в сторону королевской власти. Оживление экономической жизни вызвало рост городов и их борьбу за правовую и политическую самостоятельность. В этой борьбе с сеньорами города опирались на поддержку королей, в свою очередь становясь их опорой в борьбе с сеньориальным феодализмом. В XIII в. началось массовое освобождение французских крестьян от личной зависимости путем выкупа феодальных повинностей. В деревне формировалось новое сословие земледельцев, видевших в сеньорах главных своих противников.

 Одной из  важнейших попыток изменить феодально-сеньориальный  режим была военная реформа.  Людовик IX запретил вообще (1258) вести  любые частные войны, сюда же  были причислены дуэли и турниры.  Запрет пришлось приостановить  в 1272 г., его вводили снова, но  в действие он не вошел ранее  XIV в. Было введено правило,  что вассальные обязанности и  верность не действуют в случае  выступления своего сеньора против  короля. В городах начато формирование  своей милиции (ополчения), находившейся  под началом королевских военных.

 В ходе  административной реформы был  создан институт королевских  следователей (1247). Им вменялось в  обязанность контролировать на  местах деятельность бальи, собирать  других королевских уполномоченных  в особые ассамблеи, расследовать  обвинения и даже приводить  приговоры в исполнение. В важных  случаях они могли лично обращаться  к королю. Чтобы пресечь сращивание  бальи и сенешалов с местным  населением, вводились запреты на  приобретение ими имуществ на  местах и даже запреты семейного  характера.

 На территории  домена вводилась единая королевская  монета и запрещалось хождение денег других сеньоров. В герцогствах и графствах хождение королевской монеты также было обязательным (но не исключительным). Стали тем самым формироваться финансовые прерогативы короны.

 В 1260 г.  было положено начало правильной  организации высшей юстиции путем  выделения из королевской курии  особого парламента (см. § 36). Из  той же курии выделилась группа  должностных лиц («назначенных»)  для особого надзора за финансовыми  делами короля. В судебных делах  вошла в обыкновение письменная  процедура, заимствованная из  римского права. В курии образовался  совет специалистов, куда привлекались  главным образом правоведы - легисты  для подготовки законов и судебных  решений. Влияние легистов на  государственную и правовую жизнь  Франции все более возрастало, и в последующие столетия оно  стало важным фактором перемен  в институтах власти и доктрине  власти короля.