Таможенный тариф России

Содержание

1. Введение                                                                                                      3
2. История становления таможенного тарифа            4
3. Основные понятия таможенного тарифа             6
4. Таможенные пошлины и их виды              8
5. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности РФ (ТН ВЭД РФ)                  12
6. Заключение                 17
7. Список литературы                20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Введение

  В современных условиях формирование и применение таможенных тарифов играет существенную роль в обеспечении экономической безопасности страны, защите экономических интересов и развитии экономики в целом. Важным элементом формирования и применения таможенных тарифов является система таможенных платежей, действующая в стране, и посредством реализации присущих ей функций, играющая значимую роль в формировании доходов государства.

Таможенная политика - это  мощный рычаг, при помощи которого государство  может стимулировать рост отечественного производства, особенно в секторе  производства экспортной продукции, и  ввоз импортных товаров, призывая тем  самым отечественных производителей к конкурентной борьбе. Особенно эта  тема вызывает интерес в свете  возможности вступления РФ во Всемирную  торговую организацию. Это потребует  значительных изменений в таможенной политике государства, в том числе  снижения ввозных платежей, уравнивания  условий функционирования на российском рынке отечественных и зарубежных производителей.

Средства формирования и  применения таможенных тарифов могут  принимать различные формы, включая  непосредственно воздействующие на цену товара (тарифы, налоги, акцизные и прочие сборы), так и ограничивающие стоимостные объемы или количество поступающего товара (количественные ограничения, лицензии, "добровольные" ограничения экспорта и т. д.).

Такие наиболее распространенные средства как таможенные тарифы служат, целями, использования которых являются получение дополнительных финансовых средств (как правило, для развивающихся  стран), регулирование внешнеторговых потоков (более типично для развитых государств) или защита национальных производителей (главным образом  в трудоемких отраслях). Именно поэтому важно оценить эффективность таможенного налогообложения, дать общую характеристику таможенных пошлин, а также проанализировать таможенные тарифы как реестр налогооблагаемых товарных позиций.

Цель данной работы - рассмотрение механизма и практики формирования и применения таможенных тарифов  в РФ.

Объектом исследования является таможенные тарифы РФ.

Предметом исследования является механизм и практика формирования и  применения таможенных тарифов в  РФ.

 

2.История становления таможенного тарифа

 

Таможенная   политика нашей  страны  имеет свою историю, свои характерные  этапы развития.  Важными  элементами активной таможенной политики СССР в 20-е годы явились таможенные  тарифы  1922, 1924 и 1927 гг., которые не только защищали  советскую промышленность от конкуренции иностранных товаров, но и стимулировали развитие советского экспорта за счет снижения или отмены вывозной пошлины на значительную часть товаров.   Таможенные  тарифы81930, 1961 и 1981 гг., которые действовали в период командно-административного  управления внешнеэкономическими связями, оказались, по сути, рутинными правовыми актами. Так, таможенный тариф 1981 г. не являлся и не мог являться по ряду причин инструментом  экономического регулирования внешнеэкономической деятельности. Указанный тариф насчитывал всего триста с небольшим позиций, в то время как в таможенных тарифах большинства промышленно - развитых стран число отдельных товарных позиций насчитывает от 5 до 7тысяч.

Тарифу   образца   1981  г.   было   присуще несоответствие уровня таможенных   пошлин  ценам на товары, сложившимся на внутреннем  и внешних рынках. Так, на большинство видов машин  и оборудования минимальные ставки составляли только 5-10% на топливо - 10-12% , металлы - до 15%, химические продукты -5-10% . И, наконец, действовавший порядок исчисления таможенных пошлин и их внесения в союзный бюджет. Понятие "таможенная пошлина" было подменено термином "таможенные  доходы" , в  результате чего организации, импортирующие товары,  перечисляли в бюджет не пошлину, а разницу между стоимостью  товара  на внешнем и внутреннем рынках. Такое  положение считалось вполне нормальным в  эпоху жесткой  централизации  внешней  торговли, отрыва процесса ее осуществления от непосредственных производителей или потребителей товаров, господства административно-командных методов управления этой деятельностью. В условиях демократизации внешнеэкономических связей, вовлечения в экспортно-импортные операции практически всех предприятий, организаций, совместных предприятий и производственных кооперативов требуется разработка эффективной таможенной политики и принятие нового таможенного тарифа, которые бы учитывали изменения, происходящие в этой важной сфере хозяйственной деятельности. Основной целью таможенной политики России является таможенный тариф. 

 Таможенная политика  России определяется высшими  органами государственной власти  и управления страны и является  составной частью внешней и внутренней политики российского государства.   Целями  таможенной политики России являются:     

а) интеграция хозяйства  страны в мировую экономику;     

б) защита и стимулирование экономического развития России;     

в) создание условий для  функционирования российского рынка  и  рынка стран СНГ;    

г) укрепление торгового  и платежного баланса страны;   

д) рост доходов государственного бюджета;    

е) упрочение торгово-политических позиций России;    

ж) противодействие дискриминационным  акциям иностранных государств и  их союзов;      

з) расширение культурных и  информационных обменов между Россией  и зарубежными странами, контактов  между людьми;  

и) охрана жизни и здоровья человека,    животных и растений, сохранение окружающей  среды;    

к) защита государственной  и общественной безопасности;

л) защита прав и законных интересов  граждан, предприятий, объединений и организаций,  культурного и исторического наследия народов России.

Таможенный тариф России построен на базе Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), представляющей собой «российский  вариант» Номенклатуры    Гармонизированной системы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Основные понятия таможенного тарифа

Таможенную территорию составляют: сухопутная территория, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними. Таможенная территория РФ включает в себя также находящиеся в морской исключительной экономической зоне РФ искусственные острова, установки и сооружения, над которыми РФ обладает исключительной юрисдикцией в отношении таможенного дела.

 Определение таможенного тарифа как формы систематизации ставок таможенных пошлин в зависимости от конкретного вида товара, перемещаемого через таможенную границу. Таможенный тариф представляет собой систематизированную роспись всех товаров, на которые установлены ввозные и вывозные таможенные пошлины, с указанием размера обложения - ставки таможенной пошлины. В таможенном тарифе устанавливается соответствие между двумя структурными элементами - товарной номенклатурой и ставками таможенных пошлин.

Слово "тариф" берет  свое происхождение от названия небольшого города Тарифы, расположенного близ Гибралтарского пролива. Во время своего владычества  над проливом арабы взимали в  Тарифе сбор со всех судов, проходивших  через пролив. Величина такого сбора  рассчитывалась по особой таблице в  соответствии с качеством и количеством  груза. Впоследствии, как отмечается в Энциклопедическом словаре  Брокгауза и Эфрона, таблицы для взимания разного рода сборов, в том числе и таможенных, стали применяться и в других странах, и слово "тариф" вошло во всеобщее употребление.

Еще в начале ХХ века в  ряде стран существовали таможенные системы, обходившиеся без таможенных тарифов. Так, в Китае все товары, ввозимые и вывозимые через морские  китайские таможни, облагались единой ставкой в 5%, в Индии такая ставка составляла 3,5%, а в Египте - 8% и  т.д. Однако с развитием экономики, диверсификацией товарной структуры  внешней торговли, обострением конкурентной борьбы на мировых рынках происходит детализация и усложнение таможенных тарифов. Ставки таможенных пошлин ставятся в зависимость от вида товара, его  позиции в товарной номенклатуре, используемой в таможенных целях.

Благодаря возможности дифференцировать ставки таможенной пошлины в зависимости  от страны происхождения товара, таможенный тариф стал использоваться и как  эффективный инструмент внешнеторговой политики. Появляются простые (одноколонные) и сложные (многоколонные) тарифы.

Простой таможенный тариф  содержит для каждого товара лишь одну ставку таможенной пошлины, применяемую  вне зависимости от страны происхождения. Что же касается сложного таможенного  тарифа, то в нем для каждого  товара в зависимости от различных  торгово-политических режимов устанавливаются  две или более ставок таможенных пошлин. Простой таможенный тариф  иначе называют одноколонным, а сложный - многоколонным.

Поскольку простые таможенные тарифы не обеспечивают должной маневренности  на торговых переговорах, в современных  условиях они практически повсеместно  уступили место сложным таможенным тарифам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.Таможенные пошлины и их виды

Существование в России импортного и экспортного таможенного тарифов, предполагающих взимание ввозных и вывозных таможенных пошлин.

Таможенная пошлина (customs duty) – обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при импорте или экспорте товара и являющийся условием импорта или экспорта.

Таможенные пошлины  выполняют три основные функции:

1) фискальную, которая относится  и к импортным, и к экспортным  пошлинам, поскольку она является  одной из статей доходной части  государственного бюджета; 

2) протекционистскую (защитную), относящуюся к импортным пошлинам, поскольку с их помощью государство  ограждает местных производителей  от нежелательной иностранной  конкуренции;

3) балансировочную, которая  относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения  нежелательного экспорта товаров,  по тем или иным причинам  ниже мировых.

Классификация таможенных пошлин:

1. По способу взимания:

а) адвалорные – начисляются  в процентах к таможенной стоимости  облагаемых товаров (например, 20% от таможенной стоимости);

б) специфические – начисляются  в установленном размере за единицу  облагаемого товара (например, 10 долл. за 1т.);

в) комбинированные –  сочетают оба названных вида таможенного  обложения (например, 20% от таможенной стоимости, но не более 10 долл. за 1т.).

2. По объекту обложения:

а) импортные – пошлины, которые накладываются на импортные  товары при выпуске их для свободного обращения на внутреннем рынке страны. Являются преобладающей формой пошлин, применяемой всеми странами мира для защиты национальных производителей от иностранной конкуренции;

б) экспортные – пошлины, которые накладываются на экспортные товары при выпуске их за пределы  таможенной территории государства. Применяются  крайне редко отдельными странами, обычно в случае больших различий в уровне внутренних регулируемых цен  и свободных цен мирового рынка  на отдельные товары, и имеют целью  сократить экспорт и пополнить  бюджет;

в) транзитные – пошлины, которые накладываются на товары, перевозимые транзитом через  территорию данной страны. Встречаются  крайне редко и используются как  средство торговой войны.

3. По характеру:

а) сезонные – пошлины, которые  применяются для оперативного регулирования  международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего  сельскохозяйственной. Обычно срок их действия не может превышать нескольких месяцев в год, и на этот период действие обычного таможенного тарифа по этим товарам приостанавливается;

б) антидемпинговые –  пошлины, которые применяются в  случае ввоза на территорию страны товаров по цене более низкой, чем  их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит  ущерб местным производителям подобных товаров либо препятствует организации  и расширению национального производства таких товаров;

в) компенсационные –  пошлины, накладываемые на импорт тех  товаров, при производстве которых  прямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб  национальным производителям таких  товаров.

4. По происхождению:

а) автономные – пошлины, вводимые на основании односторонних  решений органов государственной  власти страны. Обычно решение о  введении таможенного тарифа принимается  в виде закона парламентом государства, а конкретные ставки таможенных пошлин устанавливаются соответствующим  ведомством (обычно министерством торговли, финансов или экономики) и одобряются правительством;

б) конвенционные (договорные) – пошлины, устанавливаемые на базе двустороннего или многостороннего  соглашения, такого как Генеральное  соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ)1;

в) преференциальные – пошлины, имеющие более низкие ставки по сравнению  с обычно действующим таможенным тарифом, которые накладываются  на основе многосторонних соглашений на товары, происходящие из развивающихся  стран. Цель преференциальных пошлин –  поддержать экономическое развитие этих стран за счет расширения их экспорта. С 1971 года действует Общая система  преференций, предусматривающая значительное снижение импортных тарифов развитых стран на импорт готовой продукции  из развивающихся стран. Россия, как  и многие другие страны, с импорта  из развивающихся стран не взимает таможенные пошлины вообще.

5. По типам ставок:

а) постоянные – таможенный тариф, ставки которого единовременно  установлены органами государственной  власти и не могут изменяться в  зависимости от обстоятельств. Подавляющее  большинство стран мира имеет  тарифы с постоянными ставками;

б) переменные – таможенный тариф, ставки которого могут изменяться в установленных органами государственной  власти случаях (при изменении уровня мировых или внутренних цен, уровня государственных субсидий). Такие  тарифы – довольно редкое явление, но используются, например, в Западной Европе в рамках единой сельскохозяйственной политики.

6. По способу начисления:

а) номинальные – тарифные ставки, указанные в таможенном тарифе. Они могут дать только самое общее  представление об уровне таможенного  обложения, которому страна подвергает свой импорт или экспорт;

б) эффективные – реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, вычисленные с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров.

Зачастую перед правительством возникает альтернатива, какой инструмент торговой политики – тарифный или нетарифный – использовать в конкретной ситуации. Нередко предпочтение отдается нетарифным методам, поскольку политически они считаются более приемлемыми, так как не являются, в отличие от тарифов, дополнительным налоговым бременем для населения.

Между уровнем экономического развития страны и ставками ввозных  пошлин в таможенном тарифе существует определенная закономерность. Обычно, чем выше экономический уровень  экономического развития страны, тем  ниже ставки таможенных пошлин, так  как по общему правилу страна, имеющая  конкурентоспособную промышленность, не нуждается в дополнительной ее защите с помощью таможенного  обложения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности РФ (ТН ВЭД РФ)

Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, являющейся структурным элементом таможенного тарифа. Каждый товар, включенный в Таможенный тариф, должен идентифицироваться в его номенклатуре под каким-либо наименованием, которому соответствует определенная строка тарифа с указанием ставки таможенной пошлины. Идентифицированный таким образом товар в соответствии с заранее установленными правилами может включаться в более широкие видовые и родовые группы, а также в разделы схожих по каким-либо признакам товаров.

Функционирование экономики  каждой страны предполагает экспорт  и импорт широкого ассортимента товаров. Для осуществления государственного регулирования внешней торговли возникает необходимость каким-либо образом различать их, что крайне трудно сделать без существования  определенным образом упорядоченного перечня. Ассортимент товаров, выпускаемых промышленностью и сельским хозяйством разных государств и поступающих на мировой рынок, насчитывает сотни тысяч всевозможных видов и разновидностей, которые невозможно достаточно полно изучить каждый в отдельности, если не применять систему их группировки и не систематизировать по отдельным группам однородных товаров. Этим целям служит система классификации товаров.

В практике внешнеторговой деятельности в Российской Федерации  для классификации и кодирования  экспортных и импортных товаров  применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) — это общероссийский классификатор, который основан на Гармонизированной  системе описания и кодирования  товаров (ГС). ГС — это товарный классификатор, принятый в международной практике (в странах Европейского союза) в  качестве товароведческой составляющей для публикации таможенных тарифов  и статистики внешнеторговой деятельности.

ТН ВЭД России - систематизированный  перечень товаров, используемый в целях  государственного регулирования внешнеэкономической  деятельности и включающий кодовое  обозначение товара, его наименование и сокращенное обозначение единиц измерения.

Ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, классификация и кодирование  товаров являются важными составными элементами таможенного дела. От правильного  определения кода того или иного  товара зависит обоснованное начисление и взимание таможенных платежей.

Термин «классификация»  означает распределение множества  объектов на определенные подмножества (классы, подклассы, группы, подгруппы, виды, подвиды и т. д.). В соответствии с принятой системой классификации  всем товарам, товарным группам, подгруппам присваиваются специальные коды.

Код товара по ТН ВЭД состоит  из девяти цифр, где первые шесть  цифр означают код товара по ГС, те же шесть цифр плюс седьмой и восьмой  знаки образуют код товара по ТН ЕЭС, девятая цифра, пока во всех случаях  «О», предназначена для возможных  дополнений в будущем с учетом интересов России. В настоящее  время в практику вводится десятеричная система кодирования товаров.

ТН ВЭД России предназначена  для сбора статистических данных о внешнеэкономической деятельности и решения задач государственного регулирования внешнеэкономической  деятельности, к числу которых  относятся:

-декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ;

-нетарифное регулирование экспорта и импорта отдельных товаров общегосударственного значения (лицензирование и квотирование);

-меры оперативного регулирования внешних экономических связей, включая тарифное регулирование.

ТН ВЭД России стала  дальнейшим развитием Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ), которая применялась  в РФ для классификации товаров  в таможенных целях до 01.04.2000г. Международной основой ТН ВЭД России и ТН ВЭД СНГ является Номенклатура Гармонизированной системы описания в кодирования товаров (НГС), которая на сегодняшний день получила наибольшее распространение во всем мире.

Основой для создания Номенклатуры Гармонизированной системы служили  различные номенклатуры таможенных тарифов и статистики внешней  торговли, основными из которых являются Номенклатура Совета таможенного сотрудничества (НСТС) и Стандартная международная торговая классификация (СМТК). Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров была подписана в 1983 году в Брюсселе. С 1 января 1996 г. вступила в силу новая редакция ГС.

ТН ВЭД России обладает следующими основными свойствами:

1)Деление товаров на группы в ТН ВЭД России основано на конкретных данных. Отсутствует деление товаров на группы, которое может быть обосновано только теоретически, и является бесполезным в целях внешнеторгового регулирования (например, различие между бокалами из стекла зеленого и красного цвета).

2)Группы товаров в ТН ВЭД России не пересекаются по содержанию, иначе классификация была бы произвольной и весьма ненадежной.

3)ТН ВЭД России охватывает все движимое имущество, т.е. нет такого товара, для которого не существует соответствующий ему десятизначный цифровой код ТН ВЭД России.

Принципы разграничения  различных типов товаров в  ТН ВЭД России являются объективными. Наиболее общими критериями служат материал или материалы, из которых сделан товар, и функция или функции, которые товар выполняет. Другими  важными критериями являются степень  переработки, принадлежность к отрасли  промышленности или назначение, особенности, связанные с перевозкой или хранением  таких товаров, например, деление  на опасные и безопасные товары.

ТН ВЭД России включает четкие определения и правила, оговаривающие  случаи частичного совпадения содержания товарных позиций или невозможности  подобрать соответствующие товарные позиции, что позволяет избежать частичных наложений, если товар  выполняет различные функции  и изготовлен из разных материалов.

Классификация в ТН ВЭД  России является сбалансированной, то есть различные товарные позиции, находящиеся  на одном уровне, имеют более или  менее сравнимый экономический  вес. При этом, безусловно, существуют исключения,  использование которых  необходимо для описания группы товаров, например, станков нигде ранее особо не упомянутых.

ТН ВЭД России представляет собой перечень товаров с присвоенными им цифровыми кодами. Длина кодового обозначения товара в ТН ВЭД России составляет 10 знаков. Первые шесть цифр десятизначного цифрового кода ТН ВЭД России (например, 9504 1O - "Видеоигры с использованием телевизионного приемника") означают код товара в номенклатуре ГС.  Те же шесть цифр плюс седьмой и восьмой знаки образуют код товара по Комбинированной номенклатуре Европейского экономического сообщества (КН ЕЭС), девятая и десятая цифры предназначены для детализации тех или иных товарных позиций.

Длина кодового обозначения  товара в ТН ВЭД СНГ составляет 9 знаков (девятый знак при этом всегда нуль). В Конвенции по ГС предусматривается что страны, принявшие ее, не будут изменять классификацию товаров и их код в пределах первых шести знаков. Таким образом, код товара на уровне шести знаков в странах, подписавших Конвенцию по ГС, будет одинаков.

Декларирование товара не своим наименованием, то есть неправильным указанием его кода по ТН ВЭД является нарушением таможенных правил. При  декларировании товара в ГТД  должно быть дано конкретное наименование декларируемого товара с учетом всех дополнительных его характеристик (размерные показатели, состав сплава, модель, волокнистый состав, конструкция и другие отличительные признаки).

Пользование ТН ВЭД требует  определенных навыков и знаний. Для  точного определения кода товара необходимо использовать три составные  части ТН ВЭД (собственно номенклатурную часть, Примечания к разделам и группам  и Основные правила интерпретации  ТН ВЭД). Комплексным руководством для  определения кода являются Основные правила интерпретации и таковых  правил шесть. В соответствии с пятью  первыми правилами определяют товарную позицию (4 первые знака). По шестому  правилу находят субпозицию (5 и 6 знаки) и подсубпозицию (остальные  знаки кода).

Ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности осуществляется таможенными органами РФ.

Функция ведения Товарной номенклатуры внешнеэкономической  деятельности отнесена к компетенции  таможенных органов. Это достигается  путем:

-обеспечения отслеживания всех изменений и дополнений международной основы ТН ВЭД, международных пояснений и иных решений по толкованию этой основы;

-приведения ТН ВЭД РФ в соответствие с ее международной основой;

-обеспечением опубликования ТН ВЭД и вносимых в нее изменений;

-разработкой и утверждением пояснений по толкованию ТН ВЭД и обеспечением их опубликования;

-осуществлением ряда иных функций по ведению ТН ВЭД.

Кроме того, таможенные органы представляют российскую сторону в  международных организациях, занимающихся таможенными вопросами, в части, разработки, изменения, дополнения, толкования и применения международной основы ТН ВЭД; участвуют в подготовке предложений  о разработке, изменении и дополнении ТН ВЭД, утверждаемой Правительством РФ.

Решения о классификации  товаров, принятые таможенными органами являются обязательными. Решения же других органов и учреждений по классификации  товаров в таможенных целях не используются. Таможенный тариф любой страны представляет собой законодательный акт, содержащий систематизированный перечень товаров, подлежащих таможенному контролю (товарная номенклатура таможенного тарифа) с указанием ставок таможенных пошлин, которыми эти товары облагаются. Современный таможенный тариф – это сложное торгово-политическое средство, совокупность методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, основанных на применении таможенных пошлин, таможенных процедур, правил. Эффективность таможенного тарифа зависит от вида применяемых таможенных пошлин, системы товарной классификации, методологии определения цены товара для целей взимания таможенных пошлин, метода определения страны происхождения импортного товара.

Целями применения мер  таможенно-тарифного регулирования  могут быть:

1,Протекционистская функция  - защита национальных товаропроизводителей  от иностранной конкуренции.

2.Фискальная функция - обеспечение поступления средств в бюджет.

В современных условиях глобализации мировой экономики построение всех элементов таможенно-тарифных методов  унифицируется на основе международных  договоров. Важнейшими из них являются:

1.Соглашения, действующие между членами Всемирной торговой организации в соответствии с её Уставом и пакетом соглашений, прежде всего Генеральным соглашением о тарифах и торговле (ГАТТ)

2.Конвенция о Гармонизированной  системе описания и кодирования  товаров

3.Таможенная конвенция  о международной перевозке грузов  с применением книжки МДП

Другие многосторонние и  двухсторонние международные договоры (например, соглашения о предоставлении принципа наибольшего благоприятствования  в торговле).

С 1 января 2010 года в Республике Беларусь, Республике Казахстан и  Российской Федерации применяются  единая Товарная номенклатура внешнеэкономической  деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза, утвержденные Решением  Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.Заключение

Страны с переходной экономикой, как и страны, которые развиваются, должны уделять особенное внимание внешним источникам поступления  средств в государственный бюджет, так как перестроечные процессы в экономике, как правило, связаны  с временным спадом производства, а это ссужает базу налоговых  поступлений за счет внутренних источников.

Кроме того, создание эффективных  механизмов контроля объектов налогообложения  и сбора налогов требует определенного  времени. В сфере внешнеэкономической  торговли этого достичь легче  по сравнению с внутренними объектами  налогообложения.

Таможенно-тарифная политика любой страны, которая проводит радикальные  экономические преобразования, должна:

1)обеспечить необходимый уровень доходов государственного бюджета и этим обеспечивать макроэкономическую стабилизацию в государстве;

2)создавать равные условия для конкуренции отечественных и зарубежных товаропроизводителей, что позволит государству на равных войти в мировое экономическое пространство;

3)обеспечивать определенные меры защиты по отношению к национальным предприятиям, которые осуществляют переоснащение производства, его рационализацию, реструктуризацию, внедряют новые методы управления с целью повышения конкурентоспособности отечественных товаров на мировом рынке.