Технологии социальной работы с военнослужащими

Вооружённые Силы (ВС) государства — снабжаемые правительством оборонительные и боевые организации, используемые в интересах государства.

Военная служба — особый вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан государства (лиц без гражданства: Россия, США, Франция) на воинских должностях вВооруженных Силах, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.

Армия

Это слово  употребляется в трех основных значениях: 1.Армия - вооруженные силы государства в целом; 2.Армия - сухопутные войска вооруженных сил государства (в отличие от флота и   военной авиации); 3.Армия -  воинское формирование. Здесь мы говорим об армии как воинском формировании. Армия это крупное воинское формирование оперативного назначения. Армия включает в себя дивизии, полки, батальоны всех родов войск. Военнослужащий, стоящий во главе армии именуется уже не "командир", а "командующий армией". Обычно штатное звание командующего армией генерал-полковник.

ВОЕННОСЛУЖАЩИЕ  (по праву РФ) - лица, проходящие военную службу в Вооруженных Силах РФ, пограничных войсках, внутренних войсках МВД РФ, железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, а также в воинских формированиях других министерств и ведомств РФ.

Военнослужащий — лицо, исполняющее обязанности, связанные с прохождением военной службы и обладающее в связи с этим специальным правовым статусом.

Федеральным законом России «О статусе военнослужащих» установлены следующие категории военнослужащих:

• офицеры, сержанты, старшины, солдаты, матросы, проходящие военную службу по контракту
• сержанты, старшины, солдаты, матросы, проходящие военную службу по призыву и приравненные к ним по статусу курсанты до заключения с ними контракта.

Указанным федеральным законом установлены  определённые дополнительные обязательства (обязанность выполнения поставленных задач в любых условиях, в том  числе с риском для жизни) и ограничения, связанные со статусом военнослужащих (запрет заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной и иной творческой), а также предоставляются гарантии и компенсации, связанные с особым характером обязанностей военнослужащих (предоставление жилья, льготы при поступлении в образовательные учреждения и т. п.).

Военная служба — в России вид особой федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан  на воинских должностях в Вооруженных  Силах России, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению  обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания (см. статья 6, Федерального Закона «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 года).

Статус  военнослужащего

Статус (правовое положение) военнослужащего  определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом  «О статусе военнослужащих», Федеральным  законом «О воинской обязанности  и военной службе» от 28 марта 1998 года, другими федеральными конституционными законами и федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства  Российской Федерации, воинскими уставами, другими нормативными правовыми  актами.

Статус  военнослужащих — совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных законодательством. Объем и реальное содержание прав, свобод, обязанностей и ответственности военнослужащих зависят от многих факторов (обстоятельств), среди которых можно выделить два главных: • во-первых, военнослужащие обладают гражданством своего государства, и, следовательно, им присущ общий правовой статус личности, включающий в себя общие права и обязанности, принадлежащие всем гражданам; • во-вторых, военнослужащие выполняют обязанности в сфере обороны и безопасности государства, связанные с необходимостью решения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни, что обусловливает наличие специального (особого) правового статуса — общих, должностных и специальных прав и обязанностей военнослужащих, конкретизирующих и дополняющих общие права и обязанности личности.

К формированиям по обеспечению обороны  и безопасности относятся:

Министерство  обороны Российской Федерации (Минобороны России);

Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству

Федеральная служба по техническому и экспертному  контролю

Федеральная служба по оборонному заказу

Федеральное агентство специального строительства  России (Спецстрой России);

Федеральная служба безопасности (ФСБ России);

Федеральная служба охраны (ФСО России);

Служба  внешней разведки (СВР России);

Министерство  Российской федерации по делам гражданской  обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации последствий стихийных  бедствий (МЧС России), в том числе  воинские подразделения

Государственная противопожарная служба;

Министерство  внутренних дел (МВД России);

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России);

Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (ГУСП).

Всероссийский день призывника — непраздничный день для российских призывников — мужчин в возрасте от 18 до 27 лет, которые согласно Федеральному Закону № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» подлежат призыву на военную службу в ряды вооружённых сил Российской Федерации (ВС России). «День призывника» отмечается в России ежегодно, 15 ноября. Является рабочим днём.

Призыв - привлечение граждан к выполнению воинских обязанностей, установленное законом.

Добровольное  или принудительное рекрутирование граждан (подданных) для службы в «силовых» структурах. В мирное время применяется в странах с законодательно закреплённой воинской повинностью (обязанностью) для граждан, достигших определённого возраста и не имеющих права на освобождение от службы (в России — граждане мужского пола, 18 — 26-летнего (включительно) возраста, состоящие или обязанные состоять на воинском учёте, не имеющие отсрочки или освобождения от призыва). В военное время — мобилизация военнообязанных граждан.  В России Указ «О призыве граждан на действительную военную службу» традиционно подписывается в конце марта и сентября каждого года президентом, вступает в силу 1 апреля и 1 сентября, действует до 15 июля и 31 октября соответственно, определяет объёмы призыва. Традиционно носит отдельные неофициальные наименования «Весенний призыв» и «Осенний призыв».

Призывник — лицо, подлежащее по законам государства призыву на военную службу в Вооружённые Силы (ВС).

Из  «подлежащих призыву на военную  службу» законодательство исключает следующие категории граждан:

• отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;
• имеющие неснятую или непогашенную судимость;
• в отношении которых ведётся дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Согласно  п. 1 ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу призывников включает в себя:

• явку на медицинское освидетельствование;
• явку на заседание призывной комиссии;
• явку в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы;
• нахождение в военном комиссариате до отправки к месту прохождения военной службы.

Призывник, принятый под командование представителем воинской части, считается призванным к действительной военной службе и становится военнослужащим.

С 1 января 2008 года срок военной службы для  военнослужащих, проходящих военную  службу по призыву, составляет 12 месяцев (1 год).

С 1 января 2008 года вступили в силу поправки в  Федеральный закон «О воинской обязанности  и военной службе», ограничивающие право граждан на отсрочку от призыва. Так, теперь вместо 2-х отсрочек для  получения образования гражданин  может воспользоваться только одной. (Как исключение, после отсрочки на учёбу в школе можно получить отсрочку на учёбу в вузе; после  отсрочки на учёбу в бакалавриате можно получить отсрочку на учёбу  в магистратуре.) Выпускнику школы  предстоит выбрать, куда ему поступать. Если он продолжит образование в  вузе, то использует отсрочку и получит  высшее образование. Тем не менее, если он решит получить среднее профессиональное образование и поступит в колледж, то он также использует отсрочку и  затем не сможет получить высшее образование, не решив вопрос с призывом каким-то иным способом (например, получив отсрочку от призыва по состоянию здоровья или семейному положению).

Военный комиссариат (Военкомат) — орган местного военного управления, ответственный за военно-мобилизационную и учётно-призывную работу.

Основными задачами военкомата являются:

• подготовка и проведение мобилизации;
• учёт людских и народно-хозяйственных ресурсов;
• подготовка молодёжи к несению военной службы;
• организация проведения призывов граждан на военную службу и на учебные сборы;
• организация приёма граждан на военную службу по контракту;
• осуществление других оборонных мероприятий;

Удостоверение гражданина, подлежащего  призыву на военную  службу — документ, выдаваемый гражданам Российской Федерации (России) при прохождении комиссии по постановке граждан на воинский учёт (для мужчин — с 1 января по 31 марта года, в котором им исполняется 17 лет; для женщин — после получения военно-учётной специальности). При призыве гражданина на военную службу или зачислении в запас данное удостоверение изымается и выдаётся военный билет. При предоставлении отсрочки от призыва в удостоверение вносится соответствующая запись.

Военный билет — это документ, который выдаётся гражданину при призыве на военную службу в Вооружённые Силы Российской Федерации и иные «силовые» ведомства, где предусмотрена военная служба, а также в случае освобождения от воинской обязанности или зачислении в запас. Для военнослужащих является документом, заменяющим паспорт гражданина Российской Федерации.

Подготовка  к военной служба должна начинаться заранее, в этом случае то, чем молодой  человек будет заниматься в войсках, будет во многом зависеть от него самого. При поступлении на службу с будущим  солдатом обязательно проводят собеседование. Психологи, врачи и военные выясняют, все достоинства и недостатки призывника: занимался ли он спортом  и каким именно, чем увлекался, кем и где работал, какое получал  образование и так далее.  
Вся эта информация становится доступна для командиров воинских частей, задача которых заключается в том, чтобы максимально полезно использовать все навыки призывника. Если молодого человека признают ценным кадром сразу несколько командиров, то на сборном пункте представители подразделений могут даже поспорить о том, где именно должен служить конкретный призывник. Это означает, что любой человек может заранее решить, чем он хочет заниматься в армии и заранее подготовиться к этому.  
 
Конечно, в первую очередь необходимо уделить внимание собственной физической форме. Подготовка к военной службе и спорт неразрывно связаны. Здоровые и сильные молодые люди не испытывают ни малейшего дискомфорта от армейского быта и легче переносят нагрузки, с которыми неразрывно связана служба. Так же желательно хотя бы примерно знать, какие существуют рода войск, сколько звездочек у того или иного офицера должно быть на погонах и с какой стороны у автомата приклад. Всему этому молодых людей должны научить еще в школе на уроках ОБЖ. Кроме того, многие воинские части раз или два в год устраивают экскурсии для старшеклассников по своей территории. Но больше всего ценят тех новобранцев, кто еще до получения повестки в военкомат озаботился получением воинской специальности. Тем более что в этом нет ничего сложного.  
Многие в юности хотят научиться прыгать с парашютом, водить машину в экстремальных условиях или пилотировать легкий самолет. Есть и те, кто предпочитает копаться в компьютерах и микросхемах или в двигателях и коробках передач. Все это, в общем-то, и есть подготовка к получению воинской специальности. Разве что заниматься любимым делом стоит не в подвале соседнего дома, а в специальных секциях. Тогда в военкомат призывник поступит уже подготовленным специалистом, имея на руках соответствующие документы, и сможет искренне сказать военкому "Хочу в армию". Подготовка к военной службе прошла успешно. 

Служба  в армии это в первую очередь  гражданский долг каждого мужчины. Обязанность, прописанная в законе. Можно долго рассуждать о том, полезна служба или нет и стоит  ли на год отправляться в войска. Но закон нужно соблюдать.

Для большинства  призывников служба становиться  хоть и сложным, но очень полезным периодом жизни. Именно в воинской части  можно обучиться полезной профессии, улучшить свою физическую форму, да и  просто стать более дисциплинированным, собранным и внимательным.

Служба  в армии в России не имеет ничего общего с теми страшилками, которые  про нее любят рассказывать в  интернете и СМИ. В последние  годы в ней произошли существенные изменения. Прежде всего, армия стала  абсолютно открытым институтом. За тем, как проходит службы простых  солдат, имеют возможность наблюдать  и их родственники, и правозащитники, не говоря уже о сотрудниках военной  прокуратуры.

Кроме того, армия стала гораздо более  гуманной. Делается все для того, чтобы служить в армии было комфортно. Призывник в большинстве  случаев отправляется в ближайшую  к дому воинскую часть и не чувствует  себя оторванным от родных и близких. А в отдаленные гарнизоны и  на флот молодых людей отправляют группами, которые формируются еще  в военкомате.

Так что  в расположение части призывник  попадает не один, а в компании приятелей. К тому же любое расстояние не помешает связаться с родными по мобильному телефону. Использовать их солдатам теперь разрешено. В любом случае, скучать  по дому если и придется, то всего  год. Причем скучать особенно будет  и некогда. Тренировки, занятия, стрельбы и учения сменяют друг друга в  распорядке дня российского солдата  с космической скоростью. А вот  столкновений с таким противником, как грязный плац, служба в армии  в России не предполагает.

Хозяйственными  работами и тем более строительством генеральских дач в российской армии  солдаты больше не занимаются. Так  что 12 месяцев службы пролетят быстро и будут потрачены с пользой.

В армии  сейчас служат всего один год. За это  время призывнику предстоит пройти путь от новобранца до полностью подготовленного  солдата. Многие офицеры признают, что  двенадцати месяцев для этого  не вполне достаточно, но, в общем-то, подготовить бойца за это время  можно. Поэтому службы в современной  армии проходит весьма насыщено.  
Особое внимание уделяется учениям. Они проходят довольно часто. Бывает, что солдат, вернувшись с маневров и проведя в расположении части всего неделю, вновь отправляется совершенствовать свои навыки в полевых условиях. Немало времени уделяется и физической подготовке солдат. А отличившиеся в том или ином виде спорта бойцы принимают участие в различных соревнованиях. Но, не смотря на такой плотный график, свободного времени у солдат сейчас становится больше.  
В распорядке дня военнослужащих появляется лишний час на то, чтобы солдат занялся своими делами. И солдаты больше не должны заниматься хозяйственными работами. Подметать территорию части, работать на кухне и красить заборы теперь предстоит нанятым на гражданке рабочим. У солдат же появилась возможность уделять большее внимание непосредственно боевой подготовке и при этом больше отдыхать.

Проблема  соблюдения прав военнослужащих сегодня  активно обсуждается в обществе. Многие из тех, кто отказывается служить  в армии, объясняют это именно тем, что их права в войсках  будут нарушаться. Много говориться о дедовщине и о том, что  солдаты большую часть времени  занимаются не боевой подготовкой, а  хозяйственными работами и строительством генеральских дач. И эти разговоры, к сожалению, не беспочвенны.  
Правовая защита военнослужащих сейчас является одной из главных задач командования. В штабах понимают, что только таким образом можно развенчать многочисленные мифы об ужасах в армии и доказать будущим призывникам необходимость и полезность службы.  
В законе о статусе военнослужащего подробно описано, что должен делать солдат, если сослуживцы или командиры нарушают его права. Более того, эта информация есть и в некоторых статьях армейских уставов, а значит освежить свои юридические знания можно в любой момент, даже не выходя из казармы. Соблюдение прав военнослужащих контролируется сразу на нескольких уровнях. Это и многочисленные общественные правозащитные организации и военная прокуратура и, в конце концов, сами родители солдат.  
За неуставные отношения в воинских частях предусмотрена серьезная ответственность, включая уголовную. Уже известны случаи, когда офицеры лишались своих постов за неправомерные действия по отношению к солдатам. Любое чрезвычайное происшествие в армии тщательно расследуется, и если выясняется, что права военнослужащего нарушались, то наказание ждет всех, вплоть до самого командира части.  
Таким образом, в современной российской армии нарушать устав попросту страшно, куда проще работать с солдатами по правилам, прописанным в законе и уставах.

Права и обязанности  военнослужащих, проходящих военную службу по призыву

Каждый  военнослужащий имеет должностные  обязанности, которые определяют объём  и пределы практического выполнения порученных ему согласно занимаемой должности функций и задач. Эти  обязанности определяются воинскими  уставами, а также руководствами, наставлениями, положениями, инструкциями или письменными приказами прямых начальников. Должностные права  носят обеспечительный характер, их объем призван создать военнослужащему  надлежащие условия для выполнения обязанностей. Так, военнослужащие, назначенные  в состав караула и приступившие к исполнению обязанностей, несут  их строго определенное время в соответствии с предназначением караула. Для  исполнения специальных обязанностей военнослужащие наделяются специальными правами, которые определяются законодательными актами и общевоинскими уставами Вооруженных Сил РФ. Например, в  соответствии с Уставом гарнизонной  и караульной служб Вооруженных  Сил РФ часовой для исполнения своих специальных обязанностей наделяется правами: применять оружие в случаях, указанных в Уставе; предъявлять требования, определенные его службой, к неопределенному  кругу лиц, которые обязаны беспрекословно их выполнять; подчиняться лишь строго определенным лицам — начальнику караула, помощнику начальника караула  и своему разводящему, исключая других начальников (в том числе своего непосредственного и прямых). Кроме  должностных и специальных обязанностей и прав военнослужащие имеют также  общие обязанности, присущие всем военнослужащим независимо от занимаемой должности, а  также права, связанные с прохождением военной службы. К общеслужебным  обязанностям военнослужащих также  относятся общеслужебные ограничения  в форме обязанностей, запрещающих  совершать определенную деятельность. Суть их заключается в ограничении  конституционных прав и свобод граждан  Российской Федерации, что не противоречит Конституции РФ, так как в соответствии со ст. 55 права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в  той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и  безопасности государства. Ограничение  отдельных конституционных прав военнослужащих обусловлено спецификой особого вида федеральной государственной  службы в сфере обороны и безопасности государства, необходимостью обеспечения  принципа политического нейтралитета военнослужащих, их четкой работы и  предотвращения злоупотребления властью.

КОНТРАКТНИКИ

Переход армии на контрактную основу – больше не проблема – вопрос времени. Такой переход будет осуществляться обязательно; и если не в ближайшие 2-3 года, то в 10-ти летний срок точно.  
 
О необходимости замены призывников контрактниками свидетельствует демографическая яма, которая с каждым годом становится все глубже. Такая яма – не фантазии демографов, которые слишком сгущают краски. О демографической ситуации в стране говорится уже очень давно. Количество здоровых, физически развитых молодых людей с каждым годом катастрофически уменьшается. Кто-то из них, конечно, все равно будет служить, однако общее число призывников в будущем не сможет обеспечивать обороноспособность страны.

Наблюдается следующий парадокс: Мин.обороны  старается повысить планку по количеству призывников, но это количество с  каждым годом, наоборот, уменьшается. По прогнозам, ежегодно армия недополучит  около полумиллиона призывников. И  если в 2012-2013 годах это еще не будет  слишком заметно, к 2020 году ситуация с новобранцами станет очевидной. Предварительные  подсчеты выдают цифру 13-ть миллионов, именно стольких молодых людей недосчитаются  в армии за период до 2025 года.

Еще несколько  лет назад армейские начальники не хотели признавать, что проблема действительно существует, списывали  все на выдумки журналистов и  панику демографов. Сказывалось предубеждение  против контрактной армии: будто  бы контрактник ни за что не поедет воевать в горячие точки, откажется  служить в дальних гарнизонах, да и дорогое это удовольствие – содержать контрактника, государство  якобы не сможет оплачивать его услуги. К подобным репликам сегодня уже  мало кто прислушивается, ведь многие проблемы решаемы. Уже сегодня ежемесячно на содержание младшего офицерского  состава, пришедшего в армию по контракту, выделяется порядка 35-ти тысяч рублей/чел. Проблем с местом несения службы тоже можно избежать – это, конечно, тяжело, но не безнадежно. Можно взять  на вооружение зарубежный опыт – там  все «решается рублем». Например, в Америке всегда находятся желающие вести боевые действия в горячих точках. 
Теперь, когда факты свидетельствуют о наступающем демографическом коллапсе, армейский чиновничий аппарат начинает принимать меры. В ближайшее время в армию наберут немногим более четырехсот профессионалов-контрактников. Конечно, это случится не в один день – растянется на несколько месяцев, однако почин положен, и контрактной армией начинают заниматься вплотную. 
С ситуацией в армии регулярно разбирается президент Дмитрий Медведев. Именно благодаря ему история с контрактниками получила дальнейшее развитие: президент поддерживает идею увеличения числа контрактников, между тем он не готов совсем отказаться от весеннего (осеннего) призыва, да это и не требуется. Хорошо уже то, что контрактники в нашей армии будут, а значит, наша страна в ближайшие годы сохранит обороноспособность.

Служба  по контракту в России становится популярнее с каждым годом. Эта работа хорошо оплачивается, профессиональным военным и членам их семей предоставляются  льготы и возможность получить жилье. А для солдат, призванных в войска из российской глубинки, где нормальной работы просто нет, армия становится идеальной, а иногда и единственной возможностью трудоустроиться. Причем искать своего будущего работодателя, как это происходит на гражданке, не нужно. 

Кто-то от армии косит, а кто-то идет в  нее работать. Служба по контракту  – это та же профессия для человека, только военная. Сегодня на контрактную службу берут только тех, кто уже отслужил в рядах вооруженных сил. Перед дембелем солдат может уже в части заключить контракт. Но большинство все же приходят на гражданку. Какое-то время ребята отдыхают после армейской жизни, осматриваются. Конечно, основной стимул, из-за которого парни идут в армию, – это хорошая и стабильная зарплата. Не получилось реализовать себя на гражданке – контрактная служба хорошая альтернатива. Ведь после ее прохождения вчерашний солдат легко может стать студентом, так как имеет право на льготной основе поступать в университеты и институты. А если служба в армии действительно стала частью жизни, то через 20 лет у тебя будет право на приобретение жилья. 
Зарплата во многом зависит от того, где служит человек. Скажем, средняя для тех, кто оберегает Таджикистанскую границу, составляет около 6-7 тысяч. При этом в некоторых «горячих» точках календарный год службы может быть приравнен к 2 – 3 годам. Кстати, в Вахитовском военкомате нет ни одного случая, чтобы контрактник погиб во время боевых действий, и вовсе не обязательно, что вы попадете в неспокойное место страны. 
Естественно, на такую ответственную должность, как Родину защищать, кого попало не берут. Прежде всего, вы должны пройти медицинскую комиссию. Если со здоровьем у вас все в порядке, то вас ждет еще одно испытание – психологический тест. Если вы и это выдержали, то тогда уже можете подписывать контракт. Первый заключается на 3 года. Если вы во время этого срока решили разорвать соглашение, то вас уже ни при каких обстоятельствах не возьмут в армию.  Если, конечно, причиной вашего решения не являются серьезные проблемы в семье. Кстати, на контрактную службу не берут наркоманов, алкоголиков и тех, у кого есть судимость. Даже условная. 
В целом же, за последнее время количество людей, желающих отдать долг родине за деньги, увеличивается с каждым годом. Средний возраст – 23-25 лет, и многие, отработав первый контракт, заключают второй.