Теневая экономика в России. 7

     «Теневая  экономика в России» 

     Теневая экономика (скрытая экономика) — экономическая деятельность, скрываемая от общества и государства, находящаяся вне государственного контроля и учёта.

        Теневая экономика - это сокрытие  доходов, неуплата налогов, контрабанда, наркобизнес, фиктивные финансовые операции. Доходы от этих видов деятельности огромны, они исчисляются десятками миллиардов долларов, однако, те действия, которые пресекаются правоохранительными органами, являются лишь вершиной гигантского айсберга.

     К сожалению, совсем недавно в экономической  теории теневая деятельность стала  рассматриваться как предмет  изучения. Впервые о ней заговорили  в 30-е годы XX века. В конце 1970-х  она стала предметом крупных  исследований, а с 1980-х годов –  темой различных международных конференций.

     Итак, понятие «теневая экономика» (англ. shadow economy) - неформальная часть национальной экономики, не учитываемая официальной  статистикой и делимая на 3 блока:

     «Неофициальная  экономика» включает легальные виды деятельности, связанные с производством товаров  услуг не фиксируемых официальной статистикой. Такая деятельность получила широкое распространение в сфере услуг (ремонт квартир, репетиторство и т. д.).  Причем получатели доходов скрывают их от налогообложения.

     «Фиктивная экономика» связана с получением необоснованных выгод и льгот субъектами хозяйствования на основе связей. Сюда относят: экономику приписок, взяточничества и спекулятивных сделок, а также мошеннические способы получения денег.

     «Подпольная экономика» - все запрещенные законом виды экономической деятельности. К их числу относятся: незаконное производство и сбыт продукта и услуг; производство оружия, наркотиков, контрабанда, содержание притонов; деятельность лиц, не имеющих юридического права заниматься этим видом деятельности (адвокаты, врачи, практикующие без лицензии).

     С учетом вышесказанного термином « теневая  экономика» логично обозначать всякую экономическую активность, не зарегистрированную официальными органами. За редкими  исключениями, теневая экономика представляет собой систему общественных отношений, входящих в противоречие с законами и правовыми нормами, формальными правилами хозяйственной жизни. Иначе говоря, данная система находится вне рамок правового поля. В экономической литературе выделяется до десятка деяний, которые связывают с теневой экономикой. На самом деле УК РФ насчитывается их на порядок больше. Они предусмотрены более чем в 100 из 260 статей особенной части кодекса. Преступления, предусмотренные этими статьями, совершаются по мотивам корысти, наживы, прибыли и могут рассматриваться как преступный бизнес, дающий теневой, неконтролируемый государством доход. Итак, как мы видим сущность «теневой экономики» можно определить с разных точек зрения. И, конечно же, существует еще множество других подходов к истолкованию понятия «теневая экономика», но все они отмечают главный её признак- это скрытый характер.

     Из  раскрытой выше сущности «теневой экономики» следует, что это явление  весьма многогранно. В связи с этим возможны различные критерии разграничения её элементов. Для удобства анализа обозначим каждый выделенный уровень рынка своим цветом:

     Белый рынок базируется на основе учтенных операций в бюджетно-налоговой системе, отражаемых официальной статистической отчетностью, балансами предприятий, налоговыми декларациями и т. п. Это легальный рынок, участники которого действуют с соблюдениями всех законов и правил и полностью прозрачны.

     Розовый рынок – это закрытая (негласная) форма обмена и распределения ресурсов, продукции и услуг, с предоставлением официальных и неофициальных льгот и преференций для узкого круга доверенных физических и юридических лиц, находящихся рядом с федеральной и региональной властями.

     Серый рынок - зона полулегальных операций, т.е. этот рынок функционирует на основе деятельности ряда полутеневых предприятий, организаций и оказывающих им содействие представителей федеральных и региональных органов власти.

     Черный  рынок -  зона, включающая сделки и операции в сфере неучтенного денежного оборота, теневое производство товаров и услуг на предприятиях, не зарегистрированных в налоговых и других государственных органах, или производство  неучтенных товаров и услуг на формально соблюдающих законы предприятиях; а также взятки, контрабанду, проституцию, рэкет, наркобизнес и скрытые от налогообложения виды деятельности.

     Хозяйствующий субъект черного рынка - организованная преступность, которая четко структурирована, отлажена и разветвлена. По данным МВД РФ, в России действуют около 20 тыс. преступных группировок, куда входит около 90 тыс. активных участников. С учетом пособников и членов семей эта сфера охватывает порядка 400 тыс. чел. На сегодня 150 российских криминальных сообществ фактически поделили страну и активно вклиниваются не только в экономическую, но и в политическую сферу.

     Черный  рынок организован по принципу пирамиды. На ее вершине стоят криминальные авторитеты, а в основании - «рабочая сила»: торговцы наркотиками и оружием, рэкетиры, бандиты, грабители, наемные убийцы, сутенеры и т.п. Часть основания пирамиды занята коррумпированными представителями органов власти и управления. Через них «черный рынок» смыкается с розовым. По разным оценкам, эта группа коррупционеров составляет от 5% до 25% от численности всей пирамиды.

     Вторая  группа формирует среднюю часть  пирамиды и состоит из «теневиков-хозяйственников» (предприниматели, коммерсанты, банкиры), представляющих серый рынок. Следует, отметить, что многие представители  как черного, так и серого могут войти в нормальную белую экономику. Пока же они вынуждены уходить в «полутень» потому, что издержки их деятельности при существующих правилах экономической игры зачастую превышают доходы.

     Третья  группа представлена наемными работниками  физического и умственного труда, для которых нерегистрируемая деятельность - вторичная (неформальная) занятость. К ним примыкают мелкие и средние государственные служащие, в доходах которых до 60% составляют взятки.

     Каковы  же предпосылки возникновения теневой  экономики?

     1)Возникновение сговоров чиновников и предпринимателей.

     2)Лицензирование  разных видов  хозяйственной  деятельности.

     3) Неэффективность работы правоохранительной  системы.

     4) Высокий уровень налогообложения.

     5) Завышенная регламентация экономики. 

     6) Неблагоприятный социальный фон.

     7) Политическая нестабильность.

     8) Экономическая нестабильность.

     Причины возникновения теневой экономики  различны для всех регионов мира, однако, комплекс причин существования теневого бизнеса при рынке будет более  разнообразным, в особенности, если иметь в виду не самые устоявшиеся отрасли рыночной экономики.

     В заключение хотелось бы отметить, что, несмотря на  терпимость общества к  сложившейся ситуации в стране, уже  сегодня идут процессы, направленные на сопротивление неформализации общественной жизни. Необходима выработка эффективной политики относительно теневой экономической деятельности, которая требует комплексного социально-экономического и экономико-правового подхода. В настоящее время борьба с проявлениями теневой экономики возложена на МВД, МНС, ФСНП России, хотя эта проблема давно уже стала общегосударственной. Каждый из этих органов преимущественно действует в своей области  работы и не охватывает всю сферу теневой деятельности, и, что самое главное, не касается корней, причин этого явления. Поэтому для борьбы с теневой экономикой, возможно, необходимо создание самостоятельного органа, который занимался бы комплексной системой контроля над финансово-хозяйственной деятельностью физических и юридических лиц и разработкой правовых основ их функционирования в сфере предпринимательства.

Литература:

1. Федеральный Закон от 09.07.1999 № 154-ФЗ (ред. от 27.07.2004) «О внесении изменений и дополнений в часть первую налогового           кодекса Российской Федерации». (Дата обращения 28.09.10).

2. Википедия. Теневая экономика. [Электронный документ]. (http://ru.wikipedia.org/wiki/). (Дата обращения 29.09.10).

3. Коллекция рефератов Revolution. Теневая экономика в России. [Электронный документ]. (http://revolution.allbest.ru/ economy/00027038_1.html). (Дата обращения 11.10.10).