Теория организации. 10

3. ЗАКОНЫ ОРГАНИЗАЦИИ17

Деятельность любой организации  подчиняется действию различных

зависимостей, законов и  закономерностей, которые являются важной со-

ставной частью всех процессов,  происходящих в организации.  Зависи-

мость в организации −  это характер связи между параметрами  входа и

выхода системы,  поддающийся  осмыслению.  Можно выделить объек-

тивные  (формирующиеся  независимо от воли и сознания людей)  и

субъективные  (формируемые  людьми для реализации целей

организации).  Закон в  организации − это связь между  элементами,

имеющая необходимый,  существенный,  устойчивый и повторяющийся

характер.  Существуют объективные  законы организации,  отражающие

связь элементов в организации  как системе  (рассматриваются  теорией

организации),  и субъективные законы для организации,  описывающие

тот или иной уровень организационных  отношений  (изучаются

правоведением).  Закономерность в организации − вариант действия

закона в конкретной,  ограниченной области,  описываемый  простой

аппроксимацией. Зависимости, законы и закономерности связаны  между

собой:  зависимости являются основой для формулирования закона,  на

основании закона могут быть сформированы закономерности,  в  свою

очередь, законы и закономерности могут способствовать формированию

новых зависимостей.  Закон  организации может реализовываться  в

активном и пассивном  режиме.  При активном режиме работники

организации, зная объективный, не зависящий от них характер действия

закона, будут его учитывать  и использовать в деятельности организации.

При пассивном режиме работники  организации,  не принимая во

внимание объективное  действие закона,  вынуждены лишь приспосабли-

ваться к результатам  действия закона,  которые могут  быть и

негативными для организации.  Выделяют две группы объективных

законов организации: универсальные  и специфические. Область действия

универсальных законов распространяется на все виды систем − социаль-

ные,  биологические и  отчасти технические.  К этой группе относятся

основополагающие и фоновые  законы. К основополагающим относятся

закон синергии,  закон  самосохранения и закон развития.  К фоновым

законам относятся закон  информированности − упорядоченности, закон

единства анализа и  синтеза и закон композиции −  пропорциональности.

Специфические законы объединяют ряд законов,  касающихся только

социальных и хозяйственных  организаций (рис. 2).

ОБЪЕКТИВНЫЕ ЗАКОНЫ ОРГАНИЗАЦИИ

универсальные специфические

основополагающие фоновые18

Рис. 2. Классификация объективных  законов организации

3.1. ЗАКОН СИНЕРГИИ

Формулировка закона:  для каждой организации существует та-

кой набор ресурсов, при  котором ее потенциал всегда будет  либо су-

щественно больше простой  суммы потенциалов входящих в  нее ре-

сурсов, либо существенно  меньше.

Все имеющиеся в распоряжении организации ресурсы образуют ее

потенциал, т. е. ее способность  к деятельности. При этом различные  со-

четания элементов потенциала организации могут создавать  большой на-

бор возможного потенциала: от высокого, вызванного, например, совпа-

дением целей организации  с целями большинства работников, до низко-

го,  связанного,  например,  с приобретением некомплектного

оборудования,  слабым профессиональным уровнем работников.  Потен-

циал организации, т. е. возможность  расширения объемов производимого

продукта, повышения производительности труда, может изменяться дву-

мя способами:

а) пропорционально привлечению  дополнительного ресурса;

б) скачкообразно (соединение хорошо совместимых ресурсов созда-

ет такой общий потенциал, который существенно перекрывает  потенци-

ал, полученный при объединении  потенциалов ресурсов).

Процесс резкого повышения  потенциала аналогичен явлению резонанса,

т. е. резкому усилению деятельности в результате совпадения набора эле-

ментов и оптимального сочетания их характеристик. В теории организа-

ции процесс существенного  усиления или ослабления потенциала какой-

то системы называется синергией. При этом возможна как  положитель-

ная, так и отрицательная  синергия (рис. 3).

потенциал

организации19

1 − пропорциональный рост  потенциала 4 − пропорциональный  рост потенциала

2 −эффект положительной  синергии 5 − эффект отрицательной  синергии

3 − спад использования  потенциала 6 − возможный рост  потенциала

Рис. 3. Эффекты положительной  и отрицательной синергии

Повышение общего потенциала организации эквивалентно формальному

приобретению новых ресурсов,  а понижение общего потенциала −  фак-

тическому выводу из процесса производства части ресурсов. При  этом на

формальное приобретение ресурсов не требуется дополнительных затрат,

а фактический вывод −  это дополнительные прямые затраты  организа-

ции. Таким образом задача руководителя заключается в том, чтобы найти

такой набор ресурсов, при  котором бы ресурсы оптимально взаимодейст-

вовали между собой,  создавая эффект положительной синергии. Доста-

точно трудно заранее определить необходимые ресурсы и условия  их ис-

пользования для достижения синергии. Это можно делать либо опытным

путем за счет перебора различных  ресурсов в деятельности организации

и дальнейшего отслеживания экономического и социального эффектов,

либо за счет использования  опыта ведущих организаций.

3.2. ЗАКОН САМОСОХРАНЕНИЯ

Формулировка закона:  каждая организация стремится сохра-

нить себя как целое  и использует для достижения этого  весь свой

потенциал.  В аналитическом  виде этот закон может быть описан сле-

дующим отношением:

                        (1)

где  R1i  − внутренний потенциал организации в области i,  способствую-

щий ее развитию; R2i  − внешний  потенциал организации в области i, спо-

собствующий ее развитию; V1i  − внутренний потенциал организации  в

области i, способствующий ее ликвидации; V2i  − внешний потенциал  ор-

ганизации в области i, способствующий ее ликвидации.

Левую часть в формуле (1)  можно назвать потенциал  развития Р,  а

правую часть − потенциал  ликвидации Л. Таким образом, общая  сумма ре-

сурсов развития организации  всегда стремится быть больше суммы  ресур-

сов ликвидации. Если это  отношение долгое время не выполняется, то ор-

ганизация прекращает свое существование  либо самостоятельно, либо при-

нудительно.  Каждый руководитель,  даже не зная этого закона,

рассчитывает необходимые  финансовые, материальные и другие ресурсы,

чтобы организация могла  существовать, эффективно работать.

количество ресурсов       20

Количественный анализ самосохранения можно провести, сравнивая

расчетное значение величины самосохранения со значениями нор-

мативов. Параметр самосохранения Пс рассчитывается как разность по-

тенциалов развития и ликвидации, деленная на потенциал развития:

.                                           (2)

Как видно из формулы (2),  параметр самосохранения имеет анало-

гию с рентабельностью  продукции, которая является экономическим  ва-

риантом реализации закона самосохранения.

Нормативы представляют собой  семь уровней самосохранения. Ка-

ждый уровень включает диапазон значений параметра самосохранения и

комментарии − варианты необходимых  решений (табл. 3). Оценка пара-

метра самосохранения организации  и сравнение его с нормативом необ-

ходима не только руководителю организации,  но также и службе безо-

пасности организации: уровни 3, 4, 5 минимизируют вероятность угроз  и

опасностей для организации, а уровни 1, 2, 6, 7 существенно усиливают

криминогенную обстановку вокруг организации и ее руководителей, что

приводит к увеличению расходов на службу безопасности.

Таблица 3

ПАРАМЕТРЫ САМОСОХРАНЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

Уро-

вень

Диапазон значений Комментарии (варианты решений)

1  от  1000 до  100  Разрушительные факторы слишком сильны 

для организации. Организацию следует

ликвидировать

2  от  40 до  10  Возможно, это кратковременный спад. 

Если нет, то организацию следует либо 

ликвидировать, либо реорганизовывать

3 0  Если это характеризует  кратковременный период,  то

это не может вызывать опасений. Если период дейст-

вия такой ситуации затягивается,  то необходимы

срочные кардинальные меры

4  от 10 до 50  Нормальная  ситуация в рыночной экономике

5  от 100 до 200  Благоприятная  ситуация в рыночной экономике

6  от 300 до 500  Организация  находится в искусственно льготных  ус-

ловиях, что не может не вызвать агрессии других ор-

ганизаций

7  от 600 до 1000  Такая ситуация  явно свидетельствует об активном

лоббировании интересов организации,  либо о «тене-

вом» характере ее деятельности

3.3. ЗАКОН РАЗВИТИЯ

Формулировка закона:  каждая организация стремится достичь

наибольшего суммарного потенциала при прохождении всех этапов21

жизненного цикла. В аналитическом виде этот закон может быть описан

следующими отношениями:

,..., = +

Развитие каждой организации,  а также ее продукции,  основано на

концепции жизненного цикла системы. Он включает в себя восемь взаи-

мосвязанных этапов (рис. 4), подразумевающих как прогрессивное (2, 3,

4), так и регрессивное (6, 7) развитие. Этапы 1, 5, 8 могут представлять  и

прогрессивное,  и регрессивное развитие.  Реализация закона развития

опирается на ряд принципов.  Среди них следует выделить принципы

инерции, самозависимости, эластичности, непрерывности, стабилизации.

1 − нечувствительность; 5 − насыщение; 

2 − внедрение; 6 − спад;

3 − рост; 7 − крах;

4 − зрелость; 8 − ликвидация.

Рис. 4. Этапы жизненного цикла развития организации

Принцип инерции проявляется в двух основных направлениях:

1. Изменение потенциала  организации происходит спустя  некото-

рое время Т1 после начала функционирования ресурсов организации и

продолжается некоторое время Т2 после их выбытия (рис. 5).

Эффективность

деятельности организа-

ции

        1           2           3           4           5           6          7          8  Этапы  цикла           22

2.     Внедрение  ресурса начинается спустя некоторое  время после

его приобретения или создания, устаревший ресурс изымается через не-

которое время после внедрения нового ресурса (рис. 6).

В организациях инерция проявляется в использовании физически и

морально устаревшего оборудования, в применении неэффективных, ус-

таревших методов управления.

Рис. 5. Изменение потенциала организации при вводе

в эксплуатацию и выбытии ресурсов

Рис. 6. Изменение потенциала организации при вводе

в эксплуатацию нового ресурса и выбытии старого ресурса

Принцип самозависимости заключается в том, что на динамику разви-

тия организации (повышения ее потенциала ∆R)  влияет потенциал самой

организации R. При этом функция влияния F может быть представлена раз-

личными способами: линейно, ступенчато и т. д. В общем виде реализацию

данного принципа можно представить в виде отношения:

ΔR = F (R ),                                            (6)

следовательно, способность организации к развитию (повышению своего

потенциала)  обусловлено имеющимся у организации потенциалом (тех-

ническим, финансовым, интеллектуальным и т. д.)

Принцип эластичности предполагает, что каждая организация стре-

мится ликвидировать последствия внешних и внутренних возмущающих

воздействий.  Поскольку различные организации по-разному реагируют

на одни и те же события в зависимости от технического,  ор-

ганизационного уровня организации, профессионализма персонала, мож-

но выделить несколько уровней эластичности. Так, высокая эластичность

будет характеризоваться быстрым и плавным реагированием на возму-

щающие воздействия.  Низкая эластичность может проявляться в дли-

тельном ожидании и принятии неадекватных решений.

Можно выделить факторы,  способствующие увеличению или умень-

1. Наличие в организации  группы развития 1.  Все стратегические  решения разрабатывает

руководитель

2. Универсальная подготовка  персонала 2. Узкопрофессиональная  подготовка   

    персонала

3. Ротация кадров 3. Сокращение  перемещений кадров

4. Универсализация производства 4. Специализация производства

5. Создание собственной  инфраструктуры 5. Сильная зависимость  от внешней среды

6. Страхование основных  элементов, 

направлений деятельности организации

6. Максимальное использование  всех    

    производственных  мощностей

7. Унификация, стандартизация  продукции 7. Отсутствие обязательных  норм в  

    производстве продукции

Принцип непрерывности заключается в том, что процесс развития ор-

ганизации происходит непрерывно, меняется только скорость и знак пре-

образования. При этом стоит отметить,  что происходящие в организации

изменения фиксируются по-разному в зависимости от того,  находится

исследователь организации «снаружи» или «внутри»  организации −

кажущаяся прерывистость изменений в организации во многом связана с

«внешним»  характером анализа,  когда игнорируется текущая,  заметная

только «изнутри», работа, приводящая к новому качеству организации. 24

Принцип стабилизации сводится к тому, что организация стремится к

стабилизации эффективных этапов жизненного цикла, к которым относятся

этапы 4, 5 и 6. Очевидно, что руководитель организации заинтересован в

том, чтобы насколько возможно продлить эти этапы, используя для этого

не только профессионализм управления, но также подключая дополнитель-

ные ресурсы к производству продукции на каждом этапе жизненного цик-

ла, обеспечивая создание и выпуск новых модификаций продукции. Стаби-

лизация может осуществляться путем выпуска новой продукции на каждом

этапе развития организации.  При этом каждая новая продукция будет

иметь свой жизненный цикл, сдвинутый во времени (рис. 7). При этом ка-

ждая новая продукция будет иметь свой жизненный цикл,  сдвинутый во

времени. В приведенном примере, не дожидаясь спада изделия А, необхо-

димо включить в деятельность организации новую продукцию Б,  а затем

аналогично − продукцию В.  При этом образуется область стабилизации

деятельности организации,  обозначенная на рис. 7 заштрихованным ова-

лом. Принцип стабилизации имеет отношение ко всем процессам, проис-

ходящим в организации.  Например,  для стабилизации высокого профес-

сионального уровня работников организации необходимо создать систему

периодического обуче-ния сотрудников. Если такого обучения нет, то этот

процесс все равно будет проходить, но спонтанно, без контроля руководи-

теля. 25

Рис. 7. Динамика формирования стабильной области

организации (Эф − эффективность деятельности)

3.4. ЗАКОН ИНФОРМИРОВАННОСТИ-УПОРЯДОЧЕННОСТИ

Формулировка закона:  чем большей информацией располагает ор-

ганизация о внутренней и внешней среде, тем она имеет большую ве-

роятность устойчивого функционирования (самосохранения).

В аналитическом виде закон может быть описан при помощи сле-

дующих отношений:

                  

Таким образом, выражение (7) суммирует информационные массивы

и обязывает руководителя собирать максимальное количество информа-

ции по каждому направлению деятельности. По выражению (8) вычисля-

ется производная по времени от отношения ресурсов развития организа-

ции к ресурсам ликвидации организации, которая обязывает руководите-

ля ограничить сбор такой информации разумными рамками самосохра-

нения,   т.  е.  это соотношение регулирует выбор уровней характеристик

информации и ее количество.

Закон информированности-упорядоченности требует от руководителя

создания и развития источников информации, организации повышения ква-

лификации сотрудников, внедрения передовых информационных техноло-

гий. Кроме того, используя характеристики информации (объем, ценность,

насыщенность, достоверность), руководитель имеет возможность создания

качественного информационного ресурса организации.

3.5. ЗАКОН ЕДИНСТВА АНАЛИЗА  И СИНТЕЗА

Формулировка закона:  каждая организация стремится обеспе-

чить наиболее экономный режим функционирования в результате

постоянного изменения своей структуры или функций.  Эти изме-

нения проходят в определенном цикле (рис. 8). Скорость и результат

преобразования зависит от диапазона изменения внешней или внут-

ренней среды.

Рис. 8. Цикл преобразований в организации

В аналитическом виде закон может быть представлен следующим

                 (10)

В результате все ресурсы развития организации используются только на

внутренние потребности: компенсация ущерба, страхование ресурсов и т.

п. Можно считать такую ситуацию условием перехода хозяйственных ор-

ганизаций в разряд социальных.

Следствие 2. При отсутствии внутренних возмущающих воздей-

ствий выражение (9) приводится к следующему виду:

                                          (11)

В результате все ресурсы развития организации используются только на

внешние потребности:  компенсация действия внешних сил,  лоббирова-

ние интересов организации в органах власти и т. п. Очевидно такая си-

туация свидетельствует о неэффективной оценке внутренних производ-

ственных, управленческих проблем в организации.

Следствие 3. При отсутствии внешних и внутренних возмущающих

воздействий выражение (9) приводится к следующему виду:

(12)

В результате все ресурсы развития организации оказываются не-

востребованными.  Это означает,  что организация истощает ресурсы в

процессе функционирования, что, безусловно, приводит к последующей

ликвидации организации. Следовательно,  для организации всегда суще-

ствует необходимость воздействий, потрясений, противоречий.

Кроме того,  необходимо учитывать,  что преобразования в органи-

зации могут быть как позитивными,  так и негативными в зависимости от

изменения внешней и внутренней среды, а также времени преобразования

(рис. 9). На рис. 9 кривые 1 и  2 представляют характер преобразования  при

разных сочетаниях ресурсов, Т1 и Т2 − оптимальное время преобразования.

эффективность

организации

1

2 28

Рис. 9. Влияние времени преобразования на эффективность

3.6. ЗАКОН КОМПОЗИЦИИ-ПРОПОРЦИОНАЛЬНОСТИ

Формулировка закона: каждая организация стремится сохранить

в своей структуре все необходимые элементы (композицию), находя-

щиеся в заданном соподчинении (пропорции).

В аналитическом виде закон может быть представлен выражениями:

[ ] , ,..., 0; , ,..., 0 Композиция N ⊂ R1

,                                   (14)

где Ri − ресурс организации в области i; Ki − коэффициент эффективного

соподчинения в наборе элементов.

Выражение (13) можно считать необходимым условием закона, вы-

ражение (14)  − достаточным условием.  Таким образом,  для сущест-

вования любой организации должно обеспечиваться: 

а)  наличие необходимых ресурсов (R  i

)  и коммуникации между

ними (K i

);

б) используемые в организации ресурсы (K i

 · R i

) должны обеспечи-

вать наилучший результат. 

Реализация закона композиции-пропорциональности требует обя-

зательного исполнения следующих принципов.

Принцип планирования:  каждая организация должна иметь обосно-

ванный план деятельности и развития. При этом различают стратегиче-

ское, тактическое и оперативное планирование. Планирование связано с

выработкой целей организации,  согласованных с целями развития внут-

ренней и внешней среды.

Принцип координации: каждая  организация должна следить за стра-

тегическими,  тактическими,  оперативными    изменениями и вносить со-

ответствующие коррективы в механизм реализации плана. Этот принцип

реализует достаточное условие закона (14).

Принцип полноты:  каждая организация должна выполнять весь на-

бор функций производства и управления с учетом специфики дея-29

тельности либо своими силами,  либо с помощью привлеченных орга-

низаций. Этот принцип реализует необходимое условие закона (13).

Практика использования закона композиции-пропорциональности

состоит в обоснованном выборе необходимых элементов организации и

обеспечении требуемой их пропорции.

3.7. СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ЗАКОНЫ  ОРГАНИЗАЦИИ

Специфические законы объединяют ряд законов,  характерных для

социальных систем,  и создающих основу для формализации деятель-

ности людей в организации:

1. Для каждой организации  существует наилучшая и только  ей при-

сущая организационная структура.

2. Для каждой организации  существует минимальная эффектив-

ность, при которой организация должна быть ликвидирована.

3. Для каждой организации  развитие социальной сферы увеличи-

вает производительность труда как за счет повышения эмоционального

уровня работников, так и счет возрастающей генерации идей.

4. Для каждого работника  существует оптимальный объем  загрузки

работой.

5. Процессы восприятия  и запоминания необходимо приближать  к

процессу мышления.

6. Для эффективного осмысления  информации необходимо нали-

чие соответствующих знаний.

7. Первая информация о  каком-либо событии является более  ус-

тойчивой, чем последующая.

8. Доходчивость сообщения  повышается при использовании  не-

скольких форм передачи одной и той же информации.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что профессиональное

использование законов организации способствует установлению устой-

чивых количественных и качественных соотношений между управляю-

щей и управляемой системами в организации. Осознание единства дейст-

вия объективных законов организации,  рассмотренных в этой главе,  их

взаимовлияния, а также понимание необратимого и независимого от воли

руководителя и сотрудников организации действия этих законов создает

условия для их эффективного использования в формировании техноло-

гии управления. Такая технология опирается на выявление основных це-

лей организации на период,  выбор закона,  оказывающего наибольшее

влияние, подчинение реализации остальных законов выделенному,  а за-

тем обеспечение соответствия законов путем установления пропорций,

приоритетов и сроков их выполнения. Как показывает практика, отказ от30

анализа действия законов организации приводит к заметному снижению

эффективности организации.