Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Терроризм. 10

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САРАТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ Н.Г. ЧЕРНЫШЕВСКОГОГО

Реферат на тему:

"Терроризм"

студентки 1 курса 141 группы

направления 031900 Международные отношения

Института истории и международных отношений

Терентьевой Полины Андреевны

Саратов 2014

Оглавление

Введение
Общая характеристика терроризма

Понятие терроризма
Терроризм в Уголовном кодексе РФ
Цели и типология терроризма

История терроризма
Основные причины, порождающие терроризм
Терроризм, как средство распространения государственного влияния на соседние страны
Особенности терроризма в современной России
Методы борьбы с терроризмом
Заключение

1. Введение

Терроризм – постоянный спутник человечества, который относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых явлений современности, приобретающих все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты приносят массовые человеческие жертвы, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.

Терроризм как массовое и политически значимое явление – результат повальной "деидеологизации", когда отдельные группы в обществе начинают ставить под сомнение законность и права государства и этим оправдывают свой переход к террору для достижения собственных целей. Различные преступные группировки совершают террористические акты для устрашения и уничтожения конкурентов, для воздействия на государственную власть с тем, чтобы добиться наилучших условий для своей преступной деятельности. Жертвой террористического акта может стать каждый – даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившему террористический акт.

Уровень терроризма и конкретные формы его проявления представляют собой показатель, с одной стороны, общественной нравственности, а с другой – эффективности усилий общества и государства по решению наиболее острых проблем, в частности, по профилактике и пресечению самого терроризма.

К сожалению, терроризм является весьма действенным орудием устрашения и уничтожения в извечном и непримиримом споре разных миров, кардинально отличающихся друг от друга своим пониманием жизни, нравственными нормами, культурой. А за последние несколько лет проблема терроризма приобрела во всем мире глобальные масштабы и имеет тенденцию к устойчивому росту (если в 80-х годах зафиксировано до 800 крупных террористических актов, то в 90-х – уже более 900№).

Террористические акты с каждым годом становятся все более тщательно организованными и жестокими, с использованием самой современной техники, оружия, средств связи. В различных регионах мира политическими и националистическими радикалами, взявшими на вооружение методы террора для достижения своих целей, организована разветвленная сеть подполья, складов оружия и взрывчатых веществ, обеспечивающих структур, финансовых учреждений. В качестве прикрытия для террористических организаций функционирует система фирм, компаний, банков и фондов. Совершенно очевидно, что для противодействия этому крайне опасному явлению необходима координация усилий всех государств на высшем уровне, создание сети международных организаций. Для осуществления эффективных действий по борьбе с терроризмом необходима также выработка его единых международно-правовых понятий, точной правовой характеристики этого вида преступления.

Противодействие терроризму должно рассматриваться всеми цивилизованными странами в качестве одной из основных общегосударственных задач. Важнейшие направления деятельности в этой сфере: совершенствование правовой базы, усиление взаимодействия между федеральными органами, оказание максимального давления на страны, поддерживающие терроризм, увеличение численности сотрудников федеральных структур, занимающихся проблемой терроризма, и их технической оснащенности.[1]

2. Общая характеристика

2.1 Понятие терроризма

Прежде всего нужно сказать о том, что такое терроризм, в чем его цели, сущность, смысл, что представляет он собой в качестве средства.

Приведем несколько основных определений терроризма:

Терроризм - это акты насилия, совершаемые отдельными лицами, организациями или правительственными органами, направленные на устранение нежелательных государственных и политических деятелей и дестабилизацию государственного правопорядка в целях достижения определенных политических результатов [2].

Терроризм - насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинение значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказание воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов[3].

Терроризм - посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность[3]/

Терроризм - нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений[3].

Д.М.Фельдман, автор сотни публикаций на тему терроризма, предлагает следующим образом различать термины "террор" и "терроризм":

Террор - способ управления обществом посредством устрашения, причем само общество признает этот способ управления законным и оправданным. Террор обычно осуществляется с позиции государственной власти. Террор - это насилие сильных над слабыми в политических целях, уничтожение оппозиции с помощью жестоких репрессий.

Терроризм - убийство политических деятелей, чиновников, граждан, взрывы, угоны самолетов, ограбления банков, захват заложников. Расчет в этом случае делается не на военно-стратегическую победу, а на психологический эффект [4].

2.2. Терроризм в Уголовном кодексе РФ

В Российском законодательстве за терроризм положено уголовное наказание. Статья 205 Уголовного Кодекса Российской Федерации гласит:

«1. Террористический акт, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях -- наказываются лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет.

2. Те же деяния, совершённые: а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) с применением огнестрельного оружия, -- наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, -- наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет.

Примечание. Лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления...»[5]

Также, 6 марта 2006 года был принят Федеральный закон «О противодействии терроризму», в котором говорится, что Россия готова сотрудничать с другими государствами для противодействия терроризму, что вооруженные силы Российской Федерации могут быть применены для борьбы с терроризмом и что они могут участвовать в контртеррористических операциях.

2.3. Цели и виды терроризма

Цели террористов можно разделить на экономические и политические:

- Экономические цели: вытеснение конкурентов по бизнесу с определенной территории, из определенной сферы деятельности (взрывы, поджоги, запугивание персонала, избиения, похищения)

- Политические цели делятся на две группы: внутриполитические и внешнеполитические.

Внутриполитические цели могут касаться проблем территориальной целостности государства ( например, чеченский сепаратизм - борьба за создание самостоятельного исламского государства на территории РФ) и не имеющие отношения к территориальным вопросам: изменение общественного устройства или политического режима страны, подрыв авторитета власти и доверия к ней населения. Типичными целями террористов являются борьба "за чистоту нации", антисемитизм, борьба против иммигрантов.

Внешнеполитическими целями являются: изменение взаимоотношений между государствами, борьба против "американского империализма", против "аморальной буржуазной культуры", срыв международных акций по решению региональных и международных конфликтов.

Своих целей террористы добиваются через реализацию промежуточных задач - убийство политических деятелей и через это срыв международных переговоров, дестабилизацию политической обстановки в стране, популяризацию террористической идеологии, ограбление банков, торговлю оружием, попытки освобождения единомышленников из мест заключения.

Терроризм является сложнейшим социально-политическим феноменом и может быть классифицирован в зависимости от методов, целей, субъектов, используемых средств, идеологической основы и по другим критериям[6].

В зависимости от используемых методов принято выделять «физический и психологический» террор. Физический терроризм – нанесение телесных повреждений, лишение жизни, ограничение свободы. Психологический терроризм – морально-психологическое насилие, шантаж, угрозы с целью выполнения требований террористов.

По преследуемым целям выделяют политический, корыстно-экономический (криминалистический), индивидуальный терроризм.

В зависимости от объекта, на который направлен теракт, различают «селективный» (направленный на конкретного человека или его имущество) и «массовый» (слепой) терроризм – улицы, парки, вокзалы, учебные заведения.

В зависимости от характера используемых средств различают «традиционный» и «технологический» терроризм. «Традиционный» терроризм использует широко распространенные, давно известные средства поражения (огнестрельное, холодное, метательное оружие, взрывчатые вещества).

«Технологический терроризм» характеризуется применением новых средств поражения с использованием передовых технологий – радиоактивных, химических веществ, ядов, биологических культур. Современные террористы ищут подступы к ядерному оружию, чему способствует развитие атомной энергетики в мире.

Очень опасным видом технологического терроризма является биотерроризм. В 2001 г. в США прошла волна терактов с использованием бактериологического оружия: через почтовые отправления были предприняты попытки заразить население спорами сибирской язвы. Средствами поражения при биотерроризме являются различные возбудители заболеваний как среди людей (чума, холера, оспа), так и среди животных (ящур, сапа, бешенство); средства для заболеваний и уничтожения растений, использование насекомых-вредителей сельскохозяйственных растений.

Новым видом терроризма является электромагнитный терроризм - использование источников мощных микроволновых излучений для выведения из строя радиоэлектронных средств (РЭС), которые являются средствами реализации информационных технологий в современном информационном обществе. Излучатели нарушают электромагнитную стойкость РЭС, что приводит к задержке или искажению информации. Главная задача в борьбе с электромагнитным терроризмом – быстрое обнаружение источников излучения и его подавление. Для современного общества это означает растущие затраты на средства противодействия электромагнитному терроризму.

Особой разновидностью «технологического» терроризма является «информационный терроризм», включающий в себя два аспекта:

1. Терроризм, имеющий объектом собственно информационные технологии - разрушение информации в компьютерных системах с помощью внедрения вирусов, взламывание программ хакерами (кибертерроризм).

2. Другим аспектом развития информационных технологий является развитие средств массовой информации (СМИ), посредством которых оказывается информационное воздействие на сознание людей, манипулирование сознанием масс, дезорганизция деятельности людей (так называемый «постинформационный терроризм» – внедрение через СМИ информации, способной вызвать беспорядки в обществе, искажения общественного мнения.)

Важнейшее значение имеет классификация терроризма в зависимости от его идейной основы, доктрины. По этому критерию выделяются «идеологический», «националистический», «религиозный» терроризм.

В структуре «идеологического» терроризма специалисты выделяют правый и левый:

- правый терроризм, фашистского толка, вдохновляемый человеконенавистническими идеями Гитлера (ультрареволюционеры). Ультраправые организации действуют часто под прикрытием государства. Им свойственны высокая организованность, скоординированность действий в международном масштабе. К правым террористическим организациям относят также структуры, имеющие открыто расистские или националистические установки. Их лозунги: «Германия для немцев», «Россия – для русских».

- левый терроризм, псевдореволюционный, тесно связанный с молодежным движением. Его основные черты – максимализм, движение к абсолюту, мечта о совершенном обществе. Их мировоззрение – разновидность утопического сознания. Плохое знание жизни, душевное неблагополучие склоняет к отчаянию. Левый терроризм тесно связан с чувством беспомощности. Молодые люди не видят других способов изменить мир. Левые террористы часто выглядят романтиками, смельчаками, героями (кубинский революционер Эрнесто Че Гевара). Левацкие экстремистские организации борются со структурами НАТО, «империалистическими союзами». Наиболее известные организации левого терроризма – «Фракция Красной Армии» (Германия), «Красные бригады» в Италии, «Народная революционная борьба» в Греции и др.

Националистический терроризм – в его основе лежит идея национальной исключительности и превосходства. Этот вид терроризма представляет собой неадекватную форму борьбы против ущемления прав и свобод отдельных наций и народностей. Его цели носят политический характер – насильственное изменение конституционного строя, государственного устройства. Наиболее активными националистическими организациями в настоящее время являются «Ирландская революционная армия», Бакская ЭТА (Испания), «Фронт национального освобождения Корсики». Национализм характеризуется особой жестокостью, сопровождается массовыми погромами, большим количеством жертв.

Разновидностью терроризма по признаку идеологии является религиозный терроризм, который, как правило, используя догматы веры, преследует политические цели. Особую опасность представляют экстремистские структуры, действующие на основе исламского фундаментализма («чистого ислама»). Исламский терроризм связан с неоднозначным толкованием текстов Корана по поводу применения насилия. Исламские фундаменталисты считают применение насилия не только возможным и оправданным, но и утверждают, что насилие – неизбежный компонент человеческого развития. Религиозные экстремисты призывают верующих мусульман к борьбе за «чистоту веры», призывают видеть в терактах путь к личному спасению, форму служения Всевышнему. Наиболее известные организации – «Братья-мусульмане», «Хезболлах», «Аль Джихад аль ислами» и др. Особую агрессивность проявляют организации и движения вакхабизма – например, движение «Талибан» на территории Афганистана и Пакистана.

К религиозному терроризму можно отнести и деятельность различных тоталитарных сект , исповедующих насилие как законное средство ускорения «божьего суда». Проповедники внушают своей пастве мысль о греховности и враждебности окружающего мира, необходимости борьбы с «безбожными» правительствами. Примером деятельности подобных сект является газовая атака в токийском метро террористов организации «Аум Сенрике».

Центральное место в типологии терроризма занимает его деление на: государственный, внутренний и международный.

Государственный терроризм проявляется в использовании государственными органами террористических методов для достижения политических целей.

Внешний аспект выражается в практике вмешательства развитых государств во внутренние дела других стран с целью насильственного изменения, подрыва общественно-политического строя государств, свержение их законных правительств. Осуществляется внешний государственный терроризм в двух формах:

- проведение спецслужбами операций против лидеров и политических деятелей оппозиционных партий на территории других стран.

- поддержка государственными структурами террористических организаций на территории других стран. Например, беспорядки в пригородах Парижа координируются указаниями государственных структур Ирана и Алжира. Помощь террористам может также проявляться в предоставлении им своей территории для размещения лагерей подготовки, обеспечении оружием, финансирование расходов (Грузия).

Внутренний государственный терроризм проявляется в использовании аппарата принуждения против собственного народа для подавления оппозиции внутри страны (сталинский террор) – незаконные задержания, пытки, тайная депортация политических противников.

В структуре внутреннего терроризма выделяют политический и уголовный терроризм.

Политический терроризм проявляется в борьбе политических сил, организаций, отдельных лиц против государственной власти и в борьбе не находящихся у власти политических сил между собой (междоусобный терроризм).

Уголовный (криминальный) терроризм проявляется в деятельности организованных преступных сообществ, криминальных групп, преступников-одиночек.

Часто терроризм рассматривают как вид уголовной деятельности. Общее между политическим и уголовным терроризмом - сознательное нарушение законности, использование одинаковых средств, привлечение уголовников к исполнению. Но они различаются по своим мотивам, целям и задачам, масштабу, содержанию. Политические террористы стремятся запугать общество, изменить политический строй, внутреннюю политику страны, пропагандируют свои идеи, привлекают к себе внимание разными способами. Уголовники же стараются не привлекать к себе внимания, не затрагивать основ общества, в рамках которого могут осуществлять свою деятельность. Уголовники не захватывают посольств, а террористы не содержат публичных и игорных домов.

Криминальный терроризм - это достижение преступной цели человеком или группой лиц с применением насилия, не достижимой правовыми путями. Цель его – личная выгода террористов. Речь идет об уголовных преступлениях , совершенных террористическими методами: похищение человека, захват заложника, заказные убийства, насильственный грабеж, вымогательство (признаки терроризма - устрашение, угроза, паника, насилие, жестокость).

Причины, цели, мотивы уголовного и криминального терроризма - корысть, зависть, месть, вражда, преступные разборки. Цель их обычно – устрашение, угрозы о предстоящей опасности, демонстрация силы, превосходства. Часто это является основной причиной деятельности преступной группировки, которая прикрывается националистическими или политическими мотивами.

К криминальному виду терроризма относится деятельность преступных мафиозных организаций международного и национального уровня, которые поддерживают тесную связь с террористическими структурами (например, наркоструктуры в Латинской Америке и других регионах мира). Они осуществляют террористическую деятельность, направленную на ослабление государства, препятствующего получению криминальной прибыли – убийства политических деятелей, служащих правоохранительных органов, выступающих против наркомафии.

Наиболее сложным видом терроризма является международный терроризм. В научной литературе отсутствует единый подход к пониманию природы, признаков данного вида терроризма. Нет и единого подхода к определению этого явления, нет исчерпывающего перечня актов международного терроризма.

Сам факт возникновения феномена международного терроризма связан с крушением биполярной структуры мира (СССР и страны Восточной Европы – США и страны Западной Европы). До этого все мировые политические противоречия решались в противостоянии двух военно-политических блоков. Крах этой системы противостояния привел к возникновению множества политических субъектов, желающих играть активную роль в мировом политическом процессе.

Короткое определение этого вида терроризма: «когда терроризм выходит за рамки внутригосударственной деятельности, он становится международным». Специалисты указывают несколько специфических признаков, присущих международному терроризму:

1. Международно-политическая опасность данного вида терроризма, т.к. наибольшую угрозу он представляет для международного правопорядка и межгосударственных отношений. Акции международных террористов всегда наносят ущерб нескольким государствам, состоянию их политических отношений.

2. Главным субъектом международного терроризма являются негосударственные террористические группы и организации.

3. Сотрудничество террористических групп, близких по политической направленности, находящихся на территориях различных государств.

В лице международного терроризма мир столкнулся с невиданной ранее угрозой, с которой трудно бороться традиционными средствами, в рамках национальных границ с использованием существующих норм международного права. Международные террористы представляют, как правило, внегосударственные структуры, находящиеся вне закона на территории тех государств, где действуют. Если раньше каждому государству приходилось бороться в одиночку со своими террористами (народовольцы в России; Ирландская Республиканская Армия в Северной Ирландии, бакские сепаратисты в Испании и Франции, Красные бригады в Италии, РАФ в ФРГ), то теперь ситуация требует объединения всех усилий, в создании единого международного фронта. Прежний национальный терроризм приобрел международный характер – базируется за пределами государства.

Главная структура международного терроризма «Аль Каида» родилась во времена «холодной войны». Она была создана Усамой Бен Ладеном в середине 1980-х гг. для рекрутирования (вербовки) в исламском и арабском мире моджахедов для джихада (священной войны) против советских войск в Афганистане. Афганский конфликт тогда был частью противостояния СССР и США, которые снабжали деньгами и оружием моджахедов. После распада СССР, в 1998 г. созданная Бен Ладеном сеть стала основой для создания «Всемирного исламского фронта борьбы с иудеями и христианами», который также называют «Всемирный фронт джихада».

Современный международный терроризм ориентирован не просто на разрушение и уничтожение, но и на символический смысл своих акций. Выбор объектов для терактов не случаен, например, Всемирный торговый центр (11 сентября 2001, при взрыве погибло более 6 тыс. человек) и Пентагон в США.

Индивидуальный терроризм.

Особое место в террористической деятельности занимают террористы-одиночки. Раньше считалось, что совершаемые ими террористические акты (взрывы, поджоги, расстрелы людей в общественных местах, убийство общественных деятелей) являются личным восстанием против общества и объясняются либо местью, либо следствием психической болезни. Однако, в последнее время специалисты говорят о распространении экстремистского типа личности и сознания. Уничтожение, разрушение становятся для экстремистов не следствием и средством, а самоцелью, необходимым психологическим состоянием. Психологи установили, что терроризм не является результатом психопатологии, он не может быть понят вне социального и политического контекста. Главное в нем - компенсация чувства унижения и бессилия, возникающих вследствие завышенных притязаний, отказа от адаптации (приспособления), обвинение других в собственных неудачах.

В настоящее время ученые (социологи, психологи, медики) изучают феномен смертников (камикадзе) и приходят к выводу, что эти люди не страдают патологиями, они психически здоровы. До крайней степени фанатизма (самоубийства на религиозной почве) их доводят с помощью специальных технологий, подвергают специальной медико-психологической обработке. При этом используются наркотики, гипноз, внушение. Сейчас в мире специалисты насчитывают около 10 сект смертников: шиитская «Хезболлах» (Ливан), палестинская «Хамаз», египетские фундаменталисты, «Тигры освобождения Тамил Илама» и др.

Причиной перехода к такому виду терроризма специалисты считают чувство бессилия перед западной цивилизацией, перед ее техническим, экономическим, военным могуществом. Самоубийство в этих сектах считается самопожертвованием, расценивается как святая кончина воина. Погибший становится героем, его семья получает финансовую помощь. Бессилие преодолевается самоутверждением через преодоление страха смерти.

3. История терроризма

За свою долгую историю терроризм представал в самых разных обличиях, террор и террористы существуют уже более полутора сотни лет – во многих странах были Варфоломеевские ночи и сицилийские вечери, врагов – реальных и мнимых – уничтожали римские императоры, оттоманские султаны, русские цари, а также многие другие, и каждая страна имеет как минимум одного “героя”.

Террористы были всегда. Самая ранняя террористическая группировка – секта сикариев, которая действовала в Палестине в I веке новой эры и истребляла представителей еврейской знати, выступавших за мир с римлянами. В качестве оружия сикарии использовали кинжал или короткий меч – сику. Это были экстремистски настроенные националисты, возглавлявшие движение социального протеста и настраивавшие низы против верхов. В действиях сикариев прослеживается сочетание религиозного фанатизма и политического терроризма: в мученичестве они видели нечто приносящее радость и верили, что после свержения ненавистного режима Господь явится своему народу и избавит их от мук и страданий.

Той же идеологии придерживались и представители мусульманской секты ассошафинов, убивавшие халифов, префектов, губернаторов и даже правителей: ими был уничтожен Иерусалимский король Конрад Монферратский. Убийство являлось для сектантов ритуалом, они приветствовали мученичество и смерть во имя идеи и твердо верили в наступление нового миропорядка.

В эти же времена в Индии действовали различные тайные общества. Члены секты “душителей” уничтожали своих жертв с помощью шелкового шнурка, считая этот способ убийста ритуальным жертвоприношением богине Кали. Один из членов этой секты сказал: “Если кто-нибудь хоть раз испытает сладость жертвоприношения, он уже наш, даже если он овладел разнообразными ремеслами, и у него есть все золото мира. Я сам занимал достаточно высокую должность, работал хорошо и мог рассчитывать на повышение. Но становился самим собой, только когда возвращался в нашу секту”.