Типы, формы и виды собственности

Типы, формы и  виды собственности    

  Понятие собственности

 Изучение хозяйственного  строя той или другой страны  неминуемо ставит перед исследователем  коренной вопрос: кому принадлежит  экономическая власть, кто распоряжается  общественным богатством. Суть этой  власти заключается в характере  присвоения средств производства и его результатов. Поэтому, чтобы выяснить природу и экономическую структуру того или другого общества, необходимо прежде всего раскрыть содержание существующей системы отношений собственности.

 Отношения собственности  возникают между людьми по  поводу присвоения материальных  и духовных благ. Присвоение означает  отношение людей к определенным  вещам, как к своим.

 Сначала отношения  собственности выступали в форме  определенных исторических обычаев.  С возникновением государства  стали разрабатываться юридические  законы, которые определяли, за какими  правовыми нормами присваивается  и распределяется общественное  богатство между разными субъектами (отдельными гражданами, социальными  группами, классами, государством). Правовые  отношения собственности выражаются  в закреплении за разными субъектами  прав владения, пользования и  распоряжения. Статья 2 Закона Украины  "Про власнисть" так трактует право собственности: "Право собственности - это урегулированы законом общественные отношения относительно владения, пользования и распоряжения майном".

 Следовательно, отношения  собственности воплощаются в  первую очередь в определенных  юридических нормативных актах.  Но собственность - это не только  юридическая, но и экономическая,  категория. Причем последняя является определяющий: именно экономические отношения собственности детерминируют их юридическую форму. Взаимосвязь здесь такой: экономические отношения - базисные, юридические - надстроечные.

 Собственность в экономическом  смысле являет собой сложную  систему хозяйственных отношений,  которые существуют в производстве. Эта система включает у себя  такие группы отношений:

 а) отношения по  поводу присвоения условий производства  и его результатов;

 б) отношения хозяйственного использования имущества;

 в) экономические формы  реализации отношений собственности.  Рассмотрим эти отношения более  конкретно. В первую очередь  отметим, что вещественное содержание  собственности составляют преимущественно  материальные блага - предметы  природы или продукты человеческого  труда. Однако вещи сами по  себе - это не собственность, так  же как золото или серебро  по своей природе не является  деньгами. Благородные металлы превратились  в деньги лишь при определенных  производственных отношениях. Это  же касается и отношений собственности.  Конечно, объектом собственности  являются вещи. Но собственность  как экономическая категория  - не вещь, а система экономических  отношений, между людьми по  поводу присвоения вещей.

 Характер этих отношений  на разных этапах общественного  развития складывался не одинаково.  Для его характеристики важно  различать типы, формы и виды  собственности.

 Типы, формы и виды собственности

 Истории известны два  основных типа собственности  - частная и общественная. Частная  характеризуется тем, что средства  производства, а следовательно, и выработанный продукт принадлежат частным лицам. Они могут присваивать продукт как своей, так и чужого труда. Поэтому различают частную собственность трудовую и нетрудовую, что имеет решающее значение для характеристики разных форм частной собственности: мелкотоварной, рабовладельческой, феодальной, приватнокапиталистичной.

 Говоря о трудовом  и нетрудовом характере частной  собственности, необходимо обратить  внимание на такое. В экономической  литературе (особенно марксистской) нетрудовые доходы рассматриваются  как такие; что не отвечают  принципам социальной справедливости. Однако такое утверждение не  всегда может быть достоверным,  потому требует некоторого объяснения.

 Конечно, с самого  начала присвоения мало трудовой  характер. Ведь присваивать можно  лишь то, которое удовлетворяет определены человеческие потребности. Человек своим трудом превращал данные природой предметы в таких, которые она могла потреблять, а следовательно, и присваивать. Поэтому саму по себе труд можно представлять как процесс присвоения.

 Из этих соображений  выплывает, что в тех обществах,  где преобладает ручной физический  труд, нетрудовые доходы действительно  означают эксплуатацию. Такими являются, например, рабовладельческое и феодальное  общества. Доходы рабовладельцев  и феодалов - это нетрудовые доходы, какие они получают в результате  эксплуатации рабов и крепостных.

 В цивилизованном обществе, где преимущественно высокомеханизированное  и автоматизированное производство, нетрудовые доходы не всегда  имеют социально несправедливый  характер. Дело в том, что применение  капитала повышает производительную  силу работника. Как отмечает  П. Самуельсон, капитал имеет "власну продуктивнисть". Поэтому тот доход, который происходит от капитала, логично должен присваиваться владельцем капитала. Если, например, за счет средств акционеров осуществлена техническая реконструкция предприятия и благодаря этому выросли его доходы, то последние должны выплачиваться в форме дивидендов владельцам акций.

 Общественной собственности  присущее общее присвоение средств производства и выработанного продукта. Ее можно представить в двух основных видах: как собственность народа в целом и как собственность отдельных коллективов. Реально же в хозяйственной практике она выступает в формах государственной и коллективной собственности.

 До недавнего времени  в экономической литературе частная  и общественная собственность  рассматривались как антиподы, то  есть такие, которые отрицают  друг друга и не могут вместе  сосуществовать. Даже и сегодня  подобные рассуждения иногда  высказываются в отдельных трудах. Например, в учебном пособии "Основи предпринимательской дияльности" под редакцией проф. В.М. Власовой (М., 1995. - С. 31) отмечается, что "відносини собственности можно представлять как два полюса, на одном из которых, - частная собственность, а на другом - общественная власнисть".

 Подобное противопоставление  двух типов собственности нельзя  признать правомерным. Опыт стран  с развитой рыночной экономикой  убедительно доказывает, что в  цивилизованном обществе рядом  существуют разные типы и формы  собственности, дополняя друг  друга и разнообразя и обогащая  экономическую жизнь. В каждом  обществе есть отрасли, которые  могут успешно развиваться преимущественно  на основе частной собственности:  это в основном сфера обслуживания  населения. Современная индивидуализация  производства также в большей  степени сориентирована на частную  собственность. В то же время  технологический процесс отдельных  отраслей требует их обобществление в рамках государства или отдельного коллектива (железная дорога, транспорт, связь, но др.).

 В свое время в  нашей стране противопоставления  частной и общественной собственности  очень негативно отразилось на  хозяйственной практике. Прямое  насильственное устранение частных  форм ведения хозяйства стало  ощутимым фактором торможения  экономического развития.

 Таким образом, частную  и общественную собственность  не стоит противопоставлять, не  следует также считать, что  одна из них более прогрессивная,  а другая - регрессивная. Прогрессивное  экономическое развитие всегда  предусматривает взаимодействие  этих двух типов собственности.  В то же время не отрицает  того, что одна из них может  преобладать в отдельные периоды  и этапы развития человеческого  общества.

 Отношения собственности  также возникают в процессе  хозяйственного использования определенного  имущества. Это особенно имеет  место тогда, когда владелец  средств производства сам не ведет хозяйственную деятельность. Он предоставляет возможность другим лицам владеть его имуществом на конкретных условиях. Тогда между владельцем и предпринимателем возникают отношения использования имущества. Предприниматель получает юридическое право владения и пользования чужой собственностью. Примером этого может быть аренда - договор о предоставлении за определенную плату имущества какого-либо владельца для временного пользования другим лицам. Аналогичные отношения возникают на государственных предприятиях - между государством как владельцем средств производства и трудовыми коллективами, при концессии, в акционерных обществах и кооперативах и тому подобное.

 Собственность экономически  реализуется, когда приносит доход  ее субъекту. Такой доход может  быть выражен прибылью, разного  рода платежами. Например, в условиях  аренды назначается арендная  плата, при концессии - платеже,  или устанавливается частица  прибыли, которую временно выплачивают  хозяева владельцу. Государство  также реализует свою собственность  через систему налогов и платежей.

 Собственность в системе  экономических отношений Отношения  собственности охватывают весь  хозяйственный процесс и, естественно,  пронизывают отношения по поводу  производства, распределения, обмена  и потребления материальных благ и услуг. То есть они охватывают слишком большой спектр экономических отношений. И не только экономических. С проблемами собственности мы сталкиваемся ежедневно в течение всей жизни. В основе многочисленных конфликтов - от мелкого ругательства в транспорте к мировой войне - лежит неумение или нежелание размежевать "моє" и "чуже". Результатом неопределенности понятия "наше" есть бесхозяйственность. Следовательно "моє", "чуже", "наше" охватывают много сторон общественной жизни. Исходя из этого иногда ставят знак равенства между собственностью и производственными отношениями в целом, полно их отождествляют. Данное толкование собственности нельзя признать правомерным. Оно не учитывает того обстоятельства, что в системе производственных отношений каждого общества рядом с элементами, что непосредственно характеризуют присвоение людьми определенных благ, есть элементы, связанные с присвоением вещей опосредствовано, в конечном итоге. К таким принадлежат, например, значительная часть организационно экономических отношений по поводу концентрации, специализации, кооперации, конкуренции, взаимопомощи, обмену производственным опытом и тому подобное.

 В этих и многих  других случаях экономические  отношения не связаны с текущим  потреблением вещей тем или  другим владельцем. Они зависят  от собственности, определяются  ею, но сами не является собственностью. Следовательно, собственность - не  единственный элемент экономического  базиса общества; ее нельзя отождествлять  со всей системой экономических  отношений. Какое же место она  занимает в этой системе?

 Собственность - это  ядро системы производственных  отношений, сердцевина каждого  общественного способа производства, ее называют еще основным, определяющим  производственным отношением. При  этом имеется в виду такое.

 Во-первых, собственность  определяет характер функционирования  не только социально-экономических,  но и организационно экономических  отношений. Например, при условиях  сплошного огосударствления собственности  нет условий для развития предпринимательства,  маркетинговой организации хозяйства,  и тому подобное.

 Во-вторых, собственность  определяет цели и мотивы развития  производства.

 В-третьих, любые коренные  изменения в экономических отношениях  должны начинаться с соответствующих  превращений в отношениях собственности.  Без этого нельзя достичь сколько-нибудь  существенных сдвигов в хозяйственной  жизни.

 Как живой организм  человека отталкивает и поглощает  инородные тела, так и экономическая  система не воспринимает частичных  нововведений, растворяет их в  своей среде. Сломать административно  командную систему управления  можно было лишь путем лишения  ее собственности.

 Поскольку собственность  - это основное экономическое  отношение, то, очевидно, из ее  анализа следует начинать изучение  экономического строя каждого  общества.

ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

Право собственности является наиболее полным правом на вещь. Собственник обладает самыми широкими распорядительными  полномочиями: он может отчуждать  вещь, менять ее хозяйственное значение, ухудшать свойства вещи и даже уничтожать ее. Собственник признается владельцем /если владение не перешло к другому лицу /,так что он может защищать свою связь с вещью от нарушений со стороны третьих лиц посредством владельческих интердиктов, а не только посредством исковых средств, а, утратив вещь - прибегнуть как к интердикту для восстановления владения, так и к иску о праве собственности /виндикации/ Собственнику принадлежат все плоды и приращения вещи, приобретения, сделанные рабом и проч.

Однако  право собственности не следует  сводить к набору полномочий. Собственник  остается собственником и в отсутствии любого из этих полномочий.

Попытки определить частную собственность  как наиболее полную власть над вещью  показывают, что единственным определением собственности, отличным от характеристик  любого права в субъективном смысле, оказывается ее объект - вещь, которая  при таком подходе представляет предметом этого права.

Помимо  полномочий, частная собственность  имеет другое измерение, так что  сами эти полномочия выступают лишь как проявление более основательного качества, которое не поддается выражению  в положительных правовых понятиях, поскольку логически предшествует самому гражданскому обороту. Позитивное право определяет это качество негативно: собственник не имеет иных ограничений  своей власти над вещью, кроме  установленных законом в интересах  общества собственников.

Собственности как институту частного права  параллелен суверенитет в праве  публичном. Как суверенитет выражает высшую власть народа в пределах определенной территории, так собственность устанавливает  господство свободной воли в сфере  предметных интересов.

Существенные  черты права собственности демонстрируют  поземельные отношения классического  периода, когда индивидуальная автономия  собственника представлена как привилегия римского гражданина - dominium ex iure Quiritium    / господство по праву квиритов /

В рамках же римского национального права  собственность выступает как  всеобщее полномочие.

Границы частного земельного участка сакрализованы, их нарушение считается святотатсвом. Дороги, проходящие между участками являются общественными / via publica / и изъяты из оборота. Участок поглощает все расположенное на его поверхности или в его недрах. Собственнику участка принадлежат минералы и сокровища, а так же все строения на земле, насаждения, ничейные и чужие вещи. В дальнейшем сокровища получают особый режим принадлежности; постройки, находящиеся на поверхности участка, становятся объектом специального вещного права - суперфиция, но по-прежнему считаются собственностью господина участка.

Объект  частной собственности /dominium/ отличается налоговым иммунитетом. Военный налог - tributum - имеет личный характер и взимается в соответствии с размером имущества, но не с самой собственности. Провинциальные земли /fundi/ ,облагавшиеся налогом, не являлись объектом dominium.

Собственность не принимает идею конечного срока: временная собственность невозможна. Только при Юстиниане в некоторых  случаях допускается перенос  собственности на время /ad tempus /

Римскому праву  неизвестен институт принудительной конфискации  собственности в интересах общественной пользы. Римские власти не имели  возможность принудить земельного собственника продать свой участок, если он создавал препятствие для  публичных целей.

Утрата правосубъективности  заономерно сопровождалась конфискацией имущества .

Понятие ограничение собственности относится  к полномочиям собственника и  не затрагивает сущности института: понятие собственности не принимает  идею ограничения.Отдельные полномочия собственника могут быть ограничены по закону или по воле самого собственника.В обоих случаях ограничение исходит из идеи собственности как наиболее полного права на вещь и может рассматриваться как дополнительное определение собственности.Если законодательное ограничение умаляет всевластие отдельного собственника, оно тем не менее нацелено на совершенствование отношений собственности в целом и устанавливается в интересах всех собственников.Ограничения, установленные по инициативе собственников как частных лиц /сервитуты/ , сами по себе предполагают, что прежде в этом отношении никаких ограничений не существовало.

По  содержанию ограничения заключаются  либо в обязанности воздержаться от определенных действий /in non faciendo/ - негативные ограничения,либо в обязанности терпеть действия других лиц /in patiendo/ - позитивные ограничения.Обязать собственника к положительным действиям /in faciendo/ нельзя,так как личная обязанность может зависеть от вещи /obligatio propter rem/ лишь в том случае,если кредитор имеет на вещь права, сопоставимые с правами собственника.Необходимость ограничений вызывается объективной зависимостью других лиц от чужой вещи как части внешнего мира:при невозможности воздействовать на такую вещь они должны быть по крайней мере гарантированы от негативных действий со стороны собственника и помех со стороны вещи,то есть иметь возможность удовлетворить негативный интерес в отношении вещи - как если бы она вообще не существовала.Удовлетворение же положительного интереса к вещи может быть гарантировано лишь при наличии у третьих лиц вещного права,что - при нормативном воплощении - отрицало бы исключительность собственника и само право собственности.

Положительные обязанности /in faciendo/ лица в качестве собственника /propter rem/ римскому праву неизвестны: все подобные отношения представляют собой личные обязательства собственника,обеспеченные реальной гарантией - когда кредитор имеет специальное вещное право.Прямое принуждение собственника к совершению положительных действий римскому праву неизвестно.Собственность была свободна и от такого публичного ограничения,как налог.

Публичная власть может принудить собственника к положительным действиям только вне рамок гражданского права.налог является выражением суверенитета государства и связан с преобладанием непрямых форм народовластия; он устанавливается по воле общества собственников и в его интересах.Разрыв взаимозависимости законодательной и исполнительной власти в вопросе налогообложения создаетопастность неправового ограничения собственности;в этом случае возниает конфликт между гражданским обществом и государством,которое косвенным образом подрывает саму основу своего существования.

Природа недвижимых вещей такова, что их качество и ценность в большей  мере зависят от окружающего их пространства, чем от них самих. В сферу интереса собственника входит и место располжения недвижимости, ее близость к экономическим и культурным объектам, связь с транспортной сетью, свойства природной среды,наличие источников воды, зеленых массивов, чистота воздуха и т.д.

Между тем сфера его власти отмечена границами участка.Если нежелательные изменения среды проживания происходят по естественным причинам, собственнику не на кого жаловаться. Но если ущерб вызван деятельностью соседей — свободных в пределах границ их имений — встает вопрос о согласовании интересов собственников.

Сходным правилам подчиняется защита от любого нежелательного эффекта деятельности соседа: проникновения запаха,дыма, звуков, света, камнепадов и проч., — посредством негаторного иска (actio negatoria). Согласование интересов по соседей принимает за основу принцип собственности: если производственная деятельность оказывает материальное воздействие на соседнее имение, собственник может требовать ее прекращения. Однако он обязан терпеть не желательный эффект деятельности соседа, необходимой для самого его существования.

Защита  интересов собственника оказывается напрямую связанной с самой природой собственности. Только та деятельность может быть запрещена без ущерба для свободы собственника,которая сама ограничивает свободу других собственников, непосредственно задевая объект их исключительной власти.

Особое  средство защиты предусматривалось претором  в случае, если нерадивость хозяина создавала угрозу ущерба (damnum infectum, то есть damnum nondum factum — еще не нанесенный ущерб)

Обладание исключительным правом на вещь означает, что третьи лица обязаны воздерживаться от установления какой-либо связи с  вещью помимо воли собственника. Это  всеобщее требование исходит как  от собственника, так и от общества в целом, находя выражение в положениях закона. Нарушение права собственника создает на его стороне конкретное требование к нарушителю. В зависимости  от того, утратил ли собственник  владение, его претензия воплощается  либо в виндикационном иске о возвращении вещи (rei vindicatio), либо в негаторном иске о недопустимости действий,нарушающих непосредственную связь господина с вещью и создающий препятствия для реализации воли собственника, направленной на вещь (actio negatoria). Права собственника защищаются также специальными исками об установлении границ имения (actio finium regundorum)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении я хотел бы обратить особое внимание на тот факт, что право собственности  у  древних римлян сложилась как  одна из отраслей права задолго до нашего времени, но оно ничуть не уступает, а в некоторых аспектах даже превосходит  существующее право. Собственник уже  тогда обладал всеми теми правами  по отношению к собственнности (движимой и недвижимой), которые сейчас закреплены в Гражданском кодексе РФ (раздел II, главы 13-20) и регулируются нормами права и другими федеральными законами и подзаконными актами.  Это говорит о том, что положения Римского права – это по сути прообраз гражданского кодекса многих стран мира. И тем бесценнее для нас становится то культурное наследие, которое оставили нам древние римляне.