Товар в таможенном деле

                                Тема № 3.     Товар в таможенном деле.

                                         Введение.

                                   Учебные вопросы:

1. Классификация в зависимости от направления движения.
2. Ценные бумаги, интеллектуальная собственность.
3. Правила и порядок перемещения товаров через таможенную границу

России.

               Заключение.

               Список используемой  литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                      Введение

     Товар, являясь связующим звеном между потребителем и производителем, формирует вокруг себя различные экономические системы, которые являются лишь производными от него, и создают надстройку. Стоит убрать товар   из процесса купли-продажи — и вся остальная сложная;  экономическая надстройка (экономика торговли, менеджмент, маркетинг, финансы и кредит, бухучет, аудит и другая надстроечная инфраструктура) станет ненужной. Таким образом, являясь базисом товарно-денежных отношений, товар и его свойства требуют самого пристального изучения и исследования.

     Поэтому проблема многостороннего изучения свойств товара на нынешнем этапе  формирования свободного рынка в России и вхождения его в мировой рынок требует тщательного анализа уже сложившихся понятий, их теоретического осмысления и разработки новых подходов к пониманию новых свойств, появляющихся у товара.       

     Среди важнейших условий проявления этих свойств товара на российском рынке  можно считать следующие:

• переход от жесткой регламентации системы товарно-денежных отношений в условиях государственного монополизма на свободные экономические взаимоотношения между различными формами собственности;
• появление на рынке товаров не одного собственника (в лице государства), а множества собственников, каждый из которых стремится завоевать определенную долю на свободных рынках России и получить определенные доходы от реализации своих товаров;
• свободный вход на российский рынок товаров любого предпринимателя или производителя, как отечественного, так и зарубежного;
• несогласованность деятельности органов государственного контроля и не информированность потребителя о результатах их деятельности приводят к многочисленным фактам многократного обмана покупателей одним и тем же товаром, в том числе и за счет его фальсификации;

     ♦ полное отсутствие действующих законов и нормативных документов,   в которых бы устанавливалась непосредственно уголовно – административная и уголовно- процессуальная ответственность за фальсификацию товаров. 
 
 
 

       1 Учебный вопрос. Классификация в зависимости от направления      

                                           движения.

     Товары  — любое движимое и недвижимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии и транспортные средства, за исключением транспортных средств, указанных в ТК ТС (транспортные средства, используемые в международных перевозках).

     Понятие «имущество» в  различных сферах деятельности (оценка, наследование, др.) имеет  несколько различных  толкований:

     -вещь  или совокупность  вещей;

     -вещи  и имущественные  права, имеющие денежную оценку (доходы, иные права);

     -все  имущественные права  (активы) и обязательства  (пассивы).

     По  определению, данному  в ТК, товары —  это имущество. В соответствии со ст. 128 ГК РФ в понятие «имущество» входят вещи (в том числе деньги и ценные бумаги) и не входят такие объекты гражданских прав, как действия (работы и услуги), информация и нематериальные блага. Эти последние объекты не могут, рассматриваться как товары.

     В упоминавшейся статье 128 Гражданского кодекса РФ проводится отделение нематериальных благ от всех иных объектов гражданского права, в том числе от тех, которые подчастую не имеют конкретной вещественной формы - информации, результатов интеллектуальной деятельности (и исключительных прав на них), а также работ и услуг, подчас не носящих явного материального содержания. В соответствии со ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относятся: “Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальны блага защищаются в соответствии с ГК РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а т.ж. в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

     В соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» под товаром во внешнеэкономической деятельности понимаются также и отдельные виды недвижимого, имущества: товар — любое движимое имущество (включая все виды энергии) и отнесенные к недвижимому имуществу воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты, являются предметом внешнеторговой деятельности.

       Валюта (деньги) — денежная единица страны.

     Ценные  бумаги (в соответствии с ГК РФ относятся к вещам) — документ, удостоверяющий имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении (ст. 142 ГК РФ). К ценным бумагам относятся; государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберкнижка на предъявителя, коносамент (договор – условия перевозки груза морским транспортом), акция, приватизационные ценные бумаги и др. (ст. 143 ГК РФ).

     Валютные  ценности — ценности, в отношении которых валютным законодательством установлен особый ограниченный режим обращения на территории страны: иностранная валюта, ценные бумаги в иностранной валюте, драгоценные металлы в любом виде и состоянии, природные драгоценные камни (алмаз, рубин, изумруд, сапфир, александрит в сыром и обработанном виде, жемчуг), за исключенное ювелирных и других бытовых изделий, а также лом таких изделий.

     Транспортные  средства. В случае когда транспортное средство (автомобиль, контейнер) ввозится для свободного обращения или экспортируется, оно относится к категории товаров. Во всех других случаям под транспортными средствами понимаются любые средства, используемые для международных перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и другое транспортное оборудование. В таможенном праве транспортные средства выступают предметом правоотношений неимущественного характера в связи с осуществлением таможенного контроля. Освобождаются от пошлины ввозимые или вывозимые юридическими  лицами транспортные средства, осуществляющие международные перевозки, предметы материально-технического снабжения и снаряжения, необходимые для нормальной эксплуатации этих транспортных средств или ввозимые для обеспечения деятельности российских (либо арендованных) судов, ведущих морской промысел.

     Интеллектуальная  собственность. Интеллектуальная собственность в таможенном деле рассматривается в качестве товара, если она; находится на материальном носителе, код которого определяется ТН ВЭД РФ. В противном случае передача прав на объект интеллектуальной собственности может рассматриваться как экспортная услуг;

     Декларация о защите прав человека запрещает рабство, поэтому ни одна страна мира на законном основании не может рассматривать человека в качестве товара.

       Объединяя требования к товару Венской конвенции и ТК РФ, товарами в таможенном деле следует считать движимое имущество, не изъятое из оборота, поставляемое, как правило, для использования в коммерческих целях, в том числе товарные ценные бумаги, за исключением транспортных средств, используемых в международных перевозках (включая транспортное оборудование, средства пакетирования и другие материалы и изделия, необходимые для перевозки)

           Таблица 1 - Товар в таможенном деле

     Классификация в зависимости  от направления движения

     Импортными  являются товары, ввозимые на таможенную территорию ТС. Ими могут быть не только товары, произведенные за рубежом, но и товары отечественного производства, которые были экспортированы из России, а затем вновь ввезены на российскую таможенную территорию (реэкспорт, реимпортные).

       Реимпортные операции  связаны с ввозом из-за границы ранее вывезенных отечественных товаров, не подвергшихся там переработке. Ими могут быть товары, не проданные на аукционе, возвращенные с консигнационного склада, ярмарки, забракованные покупателем и др.

       Реэкспорт относятся операции, предусматривающие вывоз за границу ранее ввезенного товара, не подвергшегося в реэкспортирующей стране какой – либо переработке.   Для продажи товаров через биржи и аукционы продавец сначала ввозит его в страну местонахождения бирж. Реэкспорт возникает, если продавец отправил товар покупателю, но по прибытию его в порт назначения узнал, что покупатель обанкротился или отказался платить за товар, то он стремится перепродать товар в стране назначения или в другой стране. Применяют к операциям по перепродаже товаров, используя для получения прибыли разницу в ценах на один и тот же товар на различных рынках.

     Понятие импортного товара распространяется и на вещи, которые ввозят с собой на таможенную территорию России пассажиры. Ввозимый на таможенную территорию товар находится под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы до совершения необходимых таможенных формальностей и уплаты таможенных платежей.

     Экспортными считаются товары, перемещаемые через таможенную границу и вывозимые с российской территории. Ими могут быть как предметы внешнеторговой поставки, так и вещи, вывозимые с собой пассажирами. Вывозимый товар становится предметом таможенных правоотношений с момента предъявления таможенному органу до времени вывоза с таможенной территории.

     Транзитный  товар перемещается с одной таможенной территории на другую через территорию третьей страны. В большинстве стран транзитные товары подпадают под таможенный контроль, но не облагаются таможенными пошлинами.

     Существует  возможность перемещения товара через таможенную границу на определенное время с последующим возвращением на первоначальную таможенную территорию. Такой товар называется временно ввозимым (вывозимым). При временном ввозе (вывозе) собственник товара не меняется; после совершения определенных действий над товаром (доработка, ремонт, демонстрация) он должен быть возвращен своему собственнику.

     Классификация в зависимости  от цели перемещения

     В зависимости от цели перемещения  объекты таможенных правоотношений могут быть подразделены на коммерческие и некоммерческие.

     Коммерческие  объекты перемещаются в целях купли-продажи во внешнеторговом обороте. Их движение сопровождается перемещением валюты, которой должна быть оплачена внешнеторговая поставка.

     Некоммерческие  объекты не предназначены для торгового оборота. Их перемещают:

     -граждане  для личного пользования;

     -организации  и учреждения для  осуществления уставных  задач, 
не связанных с извлечением прибыли.

           Товары, перемещаемые физическими лицами, если они не предназначены для производственного или коммерческого использования, не облагаются пошлиной в рамках установленных квот.

     Таможенные  формальности

     Физические  и юридические лица, имеющие отношения  к валютным операциям, делятся на резидентов и нерезидентов.

     Резидентами являются физические лица, постоянно проживающие в РФ, в том числе временно находящиеся за рубежом; дипломатические и другие официальные лица РФ, постоянно находящиеся по служебной необходимости за пределами РФ.

       К нерезидентам относятся физические лица, иностранные подданные либо лица без, гражданства проживающие за границей или временно находящиеся в РФ; находящиеся в РФ иностранные дипломатические и иные представительства, а также международные организации.

     Отдельные категории предметов

     Товары  бондовые — товары, хранящиеся на таможенном складе и 
не оформленные в соответствии с таможенными правилами. 

     Контрабандой признается перемещение через таможенную границу Российской Федерации помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием пли недостоверным декларированием:

     -наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных и взрывчатых веществ;

     -вооружения, взрывчатых устройств, огнестрельного оружия, патронов к нему и боеприпасов (кроме гладкоствольного охотничьего оружия и патронов к нему);

     -ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового уничтожения, материалов и оборудования, которые заведомо могут быть использованы при его создании;

     -стратегически важных сырьевых товаров;

     -предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран, а равно такое перемещение иных товаров, совершенное в крупных размерах или с использованием служебного положения   публичного должностного лица.

     Контрабандой  признается также невозвращение на таможенную территорию России предметов художественного, исторического и археологического достояния, вывезенных за ее пределы, если такое возвращение является обязательным, либо перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу путем ее прорыва.

     Товары  риска - перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации товары, в отношении которых существует вероятность нарушения таможенных правил в целях уклонения от уплаты причитающихся таможенных пошлин и налогов. К товарам риска относятся:

     -   товары, имеющие значительные объемы ввоза/вывоза и обеспечивающие поступление наибольших сумм таможенных платежей; 

     - товары, в отношении которых установлены высокие адвалорные

     ставки ввозных таможенных пошлин;

      -товары, в отношении  которых установлены  комбинирована или  специфические ставки  ввозных таможенных  пошлин;

     -товары, объем ввоза которых  по данным таможенной  статистики России значительно меньше объемов их вывоза по данным таможенных статистик стран-контрагентов. (договаривающаяся одна из сторон договора партнер)

     Товары  прикрытия - товары, которые с достаточной степенью вероятности могут заявляться (декларироваться) вместо товаров риска.

     К товарам прикрытия  относятся:

     -товары, в отношении которых установлены низкие адвалорные 
ставки таможенных пошлин;

     -товары, в отношении которых  законодательством  Российское Федерации установлены тарифные льготы и иные освобождения от таможенных платежей;

     -товары, в отношении которых установлены ставки таможенные пошлин, величина которых меньше величины ставок таможенных пошлин, установленных в отношении товаров, классифицируемых в той же товарной позиции и/или по своим характеристикам и внешнему виду относящихся к данным товарам;

     -товары, объемы ввоза которых по данным таможенной статистики России значительно превышают объемы их вывоза по данным таможенных статистик стран-контрагентов.(договаривающийся одна из сторон договора)

     Товар как объект гражданского и торгового права

     Товары  выступают объектами торговых правоотношений. В нашей стране эти отношения регулируются нормами гражданского права.

     В международной торговле  единообразное  регулирование международных экономических (внешнеторговых) отношений осуществляют Международные конвенции.  Большой вклад в дело кодификации торговых обычаев и правил внес  Международный институт по унификации частого права – ЮНИДРУА действующий в рамках ООН. Специалисты ЮНИДРУА в 1964 г разработали основные положения Гаагских конвенций.    Это:

     1.Конвенция  ООН о договорах международной купли-продажи, 
1980 г., Вена (далее — Венская конвенция);  сфера применения

     Настоящая Конвенция применяется к договорам  купли - продажи товаров между  сторонами, коммерческие предприятия которых находятся в разных государствах:

     2.Бернская  конвенция о международных  железнодорожных  пере- 
возках, 1890 г. (1952 г.); 

     3.КОНВЕНЦИЯ    О  ВРЕМЕННОМ    ВВОЗЕ  от 26 июня 1990 года

     Конвенции о временном ввозе, помогает облегчить доступ к действующим международным постановлениям, касающимся временного ввоза, способствовать облегчению процедуры временного ввоза в тех случаях, когда требуется таможенный документ и гарантия,

     4. КОНВЕНЦИЯ Организации Объединенных Наций о международных смешанных перевозках грузов  от 24.05.1980

     Международная  смешанная   перевозка"  означает   перевозку грузов по меньшей мере двумя разными видами транспорта на  основании договора смешанной  перевозки из  места  в одной  стране, в  другую  страну.

      5.ТАМОЖЕННАЯ КОНВЕНЦИЯ о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Международные дорожные перевозки) (Конвенция МДП) 8 декабря 1982 г

     Настоящая Конвенция касается перевозки грузов, осуществляемой без их промежуточной перегрузки, в дорожных транспортных средствах, составах транспортных средств или контейнерах, с пересечением одной или нескольких границ автомобильным транспортом.

     «Инкотермс» — свод международных правил толкования терминов и определений, чаще всего  используемых во внешнеторговых операциях; подготовлен Международной торговой палатой. 

      2 Учебный вопрос. Ценные бумаги, интеллектуальная собственность.

          Це́нная бума́га — документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. Гражданский Кодекс РФ также определяет, что с передачей ценной бумаги все указанные ею права переходят в совокупности. В определенных случаях для осуществления и передачи прав, удостоверенных ценной бумагой, достаточно доказательств их закрепления в специальном реестре (обычном или компьютеризованном).

     Российский  рынок ценных бумаг  регулируют следующие  нормативные документы:

     1. Гражданский Кодекс РФ Глава 7 «Ценные бумаги»

     2. Федеральный Закон № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» от 22.04.96г.

     3. Федеральный Закон № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.95г.

     С юридической точки зрения ценная бумага может рассматриваться как  титул имуществен-ных прав, а также как движимое имущество. С экономической точки зрения ценная бумага — представитель капитала.

     Классификации ценных бумаг:

     В Гражданском кодексе РФ перечисляются конкретные виды документов, которые относятся к ценным бумагам:

     а) в статье 143:

     государственная облигация:

     облигация;

     вексель;

     чек;

     депозитный  сертификат;

     сберегательный  сертификат;

     банковская  сберегательная книжка на предъявителя;

     коносамент;

     акция;

     приватизационные  ценные бумаги;

     б) в статье 912 (вторая часть ГК РФ) вводятся еще четыре вида ценных бумаг:

     двойное складское свидетельство;

     складское свидетельство как часть двойного свидетельства;

     залоговое свидетельство (варрант) как часть  двойного свидетельства;

     простое складское свидетельство.

     Пятнадцатый вид российской ценной бумаги —  это закладная, которая получила права гражданства в соответствии с законом РФ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», введенном в действие с 16 июля 1998 г. Последняя из имеющихся в России ценных бумаг — инвестиционный пай (в соответствии с законом РФ «Об инвестиционных фондах», 2001 г.).

     Государственная облигация и просто облигация  — это один и тот же вид ценной бумаги с единственным различием, состоящим  в том, что государственную облигацию может выпустить только государство, а просто облигацию — любое юридическое лицо.

     Если  облигацию выпускает государство, то такая облигация называется государственной. Если органы местного самоуправления — то муниципальной. Юридические лица также выпускают облигации: банки — банковские облигации, остальные компании — корпоративные. Физические лица облигаций не выпускают.

     Банковская  сберегательная книжка на предъявителя по сути есть разновидность банковс-кого сертификата (наряду с депозитным и сберегательным сертификатами).

     Приватизационный  чек завершил свое существование к 1996 г.

     Юридически (законодательно) разрешенными к выпуску и  обращению в России являются следующие  восемь экономических  видов ценных бумаг: акция, облигация, вексель, чек, банковский сертификат, коносамент, закладная и инвестиционный пай.

     Акция — в соответствии с законом РФ «О рынке ценных бумаг» — это «эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, участие в управлении акционерным обществом и часть имущества, остающегося после его ликвидации».

     Экономическое определение — это ценная бумага, удостоверяющая единичный вклад  в уставный капитал коммерческого  товарищества с вытекающими из этого правами для ее владельца.

     Облигация - в соответствии с законом РФ «О рынке ценных бумаг» — это «эмиссионная ценная бумага, закрепляющая право ее держателя на получение от эмитента облигации в предусмотренный ею срок номинальной стоимости и зафиксированного в ней процента от этой стоимости или имущественного эквивалента»;