Транспортная стратегия Российской Федерации

 

 

 

 

 

Транспортная стратегия Российской Федерации

Артамонов Даниил Геннадьевич

Российская Федерация, г. Новороссийск, ГМУ им. ад. Ушакова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание:

Введение

1. Транспортная система Российской Федерации
2. Стратегия развития транспортной системы Российской Федерации

Заключение

Список используемой литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Актуальность исследования проблемы развития транспортной системы в зависимости от размещения природных ресурсов обусловлена тем, что целый ряд природных ресурсов имеется во многих районах, но наиболее эффективно разрабатывать эти ресурсы можно в тех районах, где достаточно развита транспортная система.

Проблему развития транспортной системы необходимо рассматривать как сферу экономической деятельности, способствующую первоочередному освоению и комплексному использованию эффективных видов природных ресурсов характеризующуюся неоднозначностью результатов.

С одной стороны имеющиеся запасы крупных и мелких месторождений полезных ископаемых во многих освоенных районах России истощаются, поэтому в хозяйственный оборот всё больше вовлекаются регионы Севера. Однако тяжёлые природно-климатические условия и отсутствие развитой транспортной системы серьёзно усложняют и удорожают освоение региона. В значительной мере из-за этого обозначилось возрастание в стране затрат на поиски, разведку, освоение и транспортировку природных ресурсов.

С другой стороны развитие транспортной системы делает возможным высокий уровень развития специализации районов страны, их комплексное развитие, создает условия для формирования местного и общегосударственного рынка. Поэтому транспортная система является важнейшей составной частью рыночной инфраструктуры.

Вместе с тем, развитие транспортной системы, выступающее как сфера экономической деятельности, во многом зависит от экономического состояния России, её научно-технического потенциала и государственной политики в этой области.

Стратегия развития транспортной системы России должна двигаться не только в направлении Запад - Восток, но и в направлении Север - Юг, особенно это касается Дальнего Востока и Восточной Сибири, что позволит замкнуть на природные ресурсы нашей северо-восточной кладовой страны Азиатско-тихоокеанского региона. Но транспортный коридор между разными частями света не должен стать самоцелью - нужно развивать связи между регионами страны - это залог успеха развития транспортной системы России. Степень изученности проблемы показала, что нарастают позитивные процессы, позволяющие, перейти от задач модернизации транспортной системы к устойчивому его развитию и, таким образом, заложить надежный базис создания стратегии развития транспортной системы Российской Федерации. Залогом успеха является инновационный сценарий социально-экономического развития страны, что позволит вывести транспортную систему страны на качественно новый уровень.

Объектом исследования является транспортная система Российской Федерации.

Предметом исследования - стратегия развития транспортной системы России.

Цель - разработка стратегии развития транспортной системы Российской Федерации в зависимости от размещения природных ресурсов.

Достижение цели исследования предполагает необходимость постановки и решения следующих задач:

- исследования  транспортной системы Российской  Федерации;

- исследование  современного состояния транспортной  системы России;

- разработка  стратегии развития транспортной  системы Российской Федерации  в зависимости от размещения природных ресурсов.

 

 

1. Современное состояние транспортной системы Российской Федерации

 

Транспортная система - одна из важнейших сфер экономики страны. Это важная система в сложном механизме социально-экономического хозяйства, которая обеспечивает производственные связи, осуществляет перевозки грузов и пассажиров. При характеристике работы транспортной системы используются такие показатели, как объем перевозимых грузов, грузооборот (учитывающий и вес, и дальность транспортировки грузов), пассажирооборот, густота транспортной инфраструктуры и многие другие.

Сложность транспортной системы, как отрасли народного хозяйства характеризуется многоцелевым назначением; потребностью в сбалансированности - внутренней и внешней - во взаимоотношениях с природной средой, народным хозяйством и населением; несводимостью к простым составляющим и неделимым элементам.

Эти признаки должны служить ориентирами при раскрытии понятия "транспортная система". Общегосударственная гармонично развитая и эффективно функционирующая транспортная система должна удовлетворять, по крайней мере, следующим требованиям:

- являться  межотраслевым комплексом в балансе  народного хозяйства, транспортная  система как межотраслевой комплекс - это принципиально новое образование: всеохватывающее, обслуживающее и реализующее связи для всех отраслей производства и всех слоев населения на всех уровнях управления страной;

- содержать  в себе реализуемую возможность  внешней и внутренней сбалансированности. Внешняя сбалансированность предполагается: с населением и его подвижностью (по пассажирским перевозкам); с продукцией материального производства в стране и международным обменом (по грузовым перевозкам); с природными ресурсами как с внешней средой. Внутренняя сбалансированность продукции транспорта заключается в сопоставлении уровня удовлетворения потребностей в перевозках с затратами на них. Каждый вид транспорта, входящий в состав транспортной системы, должен показывать свою продукцию и затраты в балансе народного хозяйства в денежном и натуральном измерениях. Только при совместимости объемов продукции и затрат виды транспорта, будучи составными частями транспортной системы, могут представлять собой рациональный комплекс.

Говоря о необходимости сбалансированности транспортной системы с внешней средой, Абалонин С.М. показывал, что транспортная система и решения по ее развитию оказывают существенное влияние на все стороны жизни общества, в том числе и на такие, которые, на первый взгляд, далеки от транспорта. К сравнению вариантов усиления транспортной системы за счет строительства новых или реконструкции существующих линий часто подходят как к обычной ведомственной экономической задаче и принимают в расчет преимущественно капитальные вложения и эксплуатационные расходы. Между тем выбор того или иного направления развития транспортной системы оказывает существенное влияние на размещение производительных сил. Так, курс на усиление существующих линий, как правило, способствует дальнейшей концентрации производства в существующих крупных городах, влекущей за собой, в свою очередь, столь значительные затраты на перманентную реконструкцию городского хозяйства, что по сравнению с ними экономия на капитальных вложениях в транспортные объекты и их эксплуатацию оказывается несущественной. Здесь мы сталкиваемся с одним из проявлений иррациональности узковедомственной хозяйственной практики, для которой характерны неожиданные убытки в результате вроде бы очевидной экономии. К сожалению, во многих исследованиях по проблеме транспортной системы эта сторона связи транспорта с внешней средой учитывается недостаточно полно.

У проблемы сбалансированности транспортной системы с внешней средой есть и еще один аспект - взаимоотношения транспорта с окружающей природной средой. По-видимому, настает такой момент, когда большое значение на выбор видов транспорта, типов технических средств будут оказывать степень безвредности для человека и окружающей природной среды, экологические характеристики (уровень шума, наличие вредных выбросов, излучений, вибраций, потребность в территории, вписываемость в ландшафт и т. п.). Вероятно, все промышленно развитые страны стоят перед проблемой своеобразной "экологической революции", которая начнется с наиболее крупных центров. Следует считаться с необходимостью коренных изменений в течение ближайших лет во взглядах на достоинства и недостатки различных видов транспорта именно с точки зрения их экологических характеристик.

 

 

3. Стратегия развития транспортной системы Российской Федерации

 

Новая редакция Транспортной стратегии направлена на формирование единого транспортного пространства России на базе сбалансированного опережающего развития эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения в соответствии с социальными стандартами, обеспечение доступности и качества транспортно-логических услуг в области грузовых перевозок, интеграцию в мировое транспортное пространство, реализацию транзитного потенциала страны, повышение уровня безопасности транспортной системы. Скорректированы сроки реализации и стадии работ по отдельным проектам, в том числе по проектам развития высокоскоростного железнодорожного движения, актуализирован план мероприятий по реализации Транспортной стратегии на среднесрочный период (2014–2018 годы). Проект распоряжения об утверждении новой редакции Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года (далее – Транспортная стратегия) подготовлен Минтрансом России во исполнение решений, принятых на заседании Правительства Российской Федерации 27 августа 2013 года. Транспортная стратегия утверждена распоряжением Правительства от 22 ноября 2008 года №1734-р. Она определяет основные направления государственной транспортной политики на долгосрочный период, в том числе цели развития транспортной системы и принципы государственного регулирования транспортной деятельности. Транспортная стратегия охватывает все виды транспорта (автомобильный, железнодорожный, воздушный, морской и внутренний водный), а также дорожное хозяйство.

Главная задача государства в сфере функционирования и развития транспортной системы России – создание условий для экономического роста, повышения конкурентоспособности национальной экономики и качества жизни населения через доступ к безопасным и качественным транспортным услугам, превращение географических особенностей России в ее конкурентное преимущество. Фактическая реализация Транспортной стратегии началась в 2009 году.

За истекший период в рамках Транспортной стратегии реализованы крупные проекты во всех отраслях транспорта и в дорожном хозяйстве. Вместе с тем накопились вопросы, решение которых требует внесения изменений в Транспортную стратегию, в том числе в связи с необходимостью внедрения новых инновационных технологий и изменением объёмов финансирования проектов в сфере транспорта. Новая редакция Транспортной стратегии разработана с учётом Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, Стратегии развития судостроительной промышленности на период до 2020 года и на дальнейшую перспективу, Стратегии развития транспортного машиностроения Российской Федерации в 2007–2010 годах и на период до 2015 года, Стратегии развития авиационной промышленности на период до 2015 года, Стратегии развития автомобильной промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и других отраслевых стратегий в сфере промышленности, энергетики, лесного комплекса и сельского хозяйства, стратегии социально-экономического развития регионов России.

Цели новой редакции Транспортной стратегии: - формирование единого транспортного пространства России на базе сбалансированного опережающего развития эффективной транспортной инфраструктуры;

- обеспечение  доступности и качества транспортно-логических услуг в области грузовых перевозок на уровне потребностей развития экономики страны;

- обеспечение  доступности и качества транспортных  услуг для населения в соответствии с социальными стандартами;

- интеграция  в мировое транспортное пространство, реализация транзитного потенциала страны;

- повышение  уровня безопасности транспортной  системы;

- снижение  негативного воздействия транспортной  системы на окружающую среду. Для достижения указанных целей  предусматривается решение следующих основных задач:

- формирование  и ведение транспортно-экономического  баланса страны и планирование развития транспортной инфраструктуры на его основе;

- сбалансированное  развитие интегрированной инфраструктуры  транспортных коммуникаций всех видов транспорта;

- развитие  крупных транспортных узлов, логических товарораспределительных центров, сухих портов и терминалов на основных направлениях перевозок и на стыках между видами транспорта и обеспечение их единой технологической совместимости;

- ликвидация  разрывов и узких мест транспортной  сети, ограничивающих её пропускную способность;

- увеличение  пропускной способности и скоростных  параметров транспортной инфраструктуры;

- освоение  инновационных технологий строительства, реконструкции и содержания транспортной инфраструктуры; - обновление и наращивание парков грузового подвижного состава на основе транспортно-экономического баланса;

- создание  рынка конкурентоспособных комплексных  транспортно- логических услуг;

- совершенствование  процедур допуска к коммерческой  транспортной деятельности;

- создание  интеллектуальных транспортных  систем с использованием глобальной  навигационной системы ГЛОНАСС и современных инфотелекоммуникационных технологий, информационных стандартов и унифицированных перевозочных документов (обеспечивающих реализацию высокоэффективных товаротранспортных логических технологий);

- обеспечение  доступности транспортных услуг  по перевозке грузов в районах  Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока и удалённых регионах России, в том числе по Северному морскому пути;

- развитие  перевозок внутренним водным  транспортом и технологий, обеспечивающих переключение на него грузопотоков в период навигации; - планирование развития пассажирских транспортных систем и подвижного состава на основе прогноза социально-экономического развития и транспортно-экономического баланса;

- развитие  скоростных и высокоскоростных  железнодорожных пассажирских перевозок; - формирование экономической и правовой модели конкурентного рынка доступных и высококачественных транспортных услуг для населения;

- развитие  региональных авиаперевозок;

- создание  конкурентоспособных транспортных  коридоров на базе технически  и технологически интегрированной транспортно- логической инфраструктуры, а также систем координации бизнес-процессов в целях поставок;

- интеграция  в международное транспортное  пространство;

- повышение  безопасности движения, полётов  и судоходства; - обеспечение состояния  защищённости объектов транспортной  инфраструктуры от актов незаконного  вмешательства;

- обеспечение  деятельности специализированных  аварийно-спасательных служб на  уровне, соответствующем международным  и национальном требованиям;

модернизация транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры, направленная на снижение их негативного воздействия на окружающую среду;

- повышение  доли использования экологически  чистых видов топлива, гибридных и электрических двигателей транспортных средств, материалов и технологий;

- повышение  энергоэффективности транспорта.

В соответствии с решениями, принятыми на заседании Правительства 27 августа 2013 года, в новой редакции Транспортной стратегии скорректированы сроки реализации и стадии работ по отдельным проектам, в том числе по проектам развития высокоскоростного железнодорожного движения, а также актуализирован план мероприятий по реализации Транспортной стратегии на среднесрочный период (2014–2018 годы).

Новая редакция Транспортной стратегии будет способствовать решению системных социально-экономических проблем, таких как:

- наличие  территориальных и структурных  диспропорций в развитии транспортной  инфраструктуры;

- недостаточный  уровень доступности транспортных  услуг для населения, мобильности трудовых ресурсов;

- недостаточное  качество транспортных услуг;

- низкий  уровень экспорта транспортных  услуг, в том числе использования  транзитного потенциала;

- недостаточный  уровень обеспечения транспортной  безопасности;

- усиление  негативного влияния транспорта  на экологию.

 

 

Заключение

 

 

Известно, что низкая развитость транспортной системы влечет экономические потери.

Существующее положение в России обязывает наше и будущие поколения продумать стратегию развития транспортной системы в зависимости от расположения природных ресурсов.

Должна быть заложена система безопасности жизнедеятельности, для чего нужно дублировать не только реки железными дорогами, но и наоборот, железные дороги - автотрассами.

Для развития транспортной системы необходим комплексный подход, отражающий интересы всех структур, имеющих отношение к транспорту, поскольку существующие доктрины говорят только об общих путях и закономерностях, не учитывая региональных особенностей, географического и экономико-политического состояния страны.

Думается, необходимо учитывать также и этнологический компонент (в частности, архитектурные решения в инфраструктуре), для того, чтобы подчеркивалось разнообразие культурно-этнографических зон России.

Сейчас Россия находится на таком этапе своего развития, который позволяет развернуть необходимое строительство (кризис - лучшее время для строительства путей сообщения - обеспечивается высокая занятость безработного населения, ускоряется капитальное жилищное строительство, дается толчок к оживлению экономических связей - все это в конечном итоге ведет к экономическому подъему в целом).

Рыночные отношения, внедрившиеся в транспортную систему, заставляют изменить взгляды на цель, задачи, приоритеты и механизмы развития путей сообщения России, то есть рассматривать транспортную систему с геополитических, научно-технических, организационно-управленческих и национальных позиций.

В развитии экономики России наступил этап, когда транспортная инфраструктура должна перейти от этапа модернизации отрасли к ее развитию, реализации инновационной модели экономического роста Российской Федерации.

В настоящее время основным инструментом реализации государственной транспортной политики является Федеральная целевая программа "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", которая позволила не допустить деградации транспортной системы страны и в целом обеспечить потребности экономики в этот период.

В ходе реализации действующей программы остановлен спад пассажирооборота. Обеспечен рост транспортной подвижности населения. Совокупный грузооборот по всем видам транспорта увеличился на 40 %.

В итоге можно сказать, что автомобильный транспорт имеет наиболее высокие эксплуатационные расходы, однако затраты на содержание постоянных устройств сравнительно невелики, что обеспечивает этому виду транспорта достаточно высокую конкурентоспособность при перевозках на короткие расстояния. Также основными недостатками автомобильного транспорта являются: небольшая грузоподъемность (до 10-12 т), потребность в жидком светлом топливе (самом дорогом), большие трудозатраты на перевозки.

Транспорт является важным связующим звеном в мировой экономике и особенно в настоящее время в экономике Российской Федерации, без которого невозможно нормальное функционирование ни одного государства отрасли хозяйства, ни одного региона страны. Стабилизация экономики и ее подъем невозможны без решения основных проблем транспортного комплекса. В первую очередь требуют решения вопросы увеличения инвестиций в эту отрасль, привлечения иностранного капитала, налаживания работы поставщиков транспортного комплекса — транспортного машиностроения, электротехнической и электронной промышленности, приборостроения, стройиндустрии и др. В самом транспортном комплексе необходима более тесная координация работы всех видов транспорта между собой и с отраслями народного хозяйства. Одной из основных задач также является восстановление транспортно-экономических связей со странами ближнего зарубежья, так как транспортный комплекс СССР формировался как единое целое, и обособленное функционирование его отдельных частей привело к деградации транспортного хозяйства не только России, но всех бывших республик СССР. Остро стоят проблемы транспортного обеспечения, пассажирских перевозок между государствами и в крупных городах, снижения отрицательного влияния транспорта на природную среду и человека.

 

 

Список используемой литературы

 

1. Авраменко В.Л. Тактика и стратегия управления фирмой. – М.: Финпресс, НГАЗиУ, 2004. – 356с.
2. «Бизнес и логистика-2010»: Сборник материалов Московского Международного Логистического Форума. Москва, 2010 год.
3. Борко В.Г. Организация торговли непродовольственными услугами. М .: Экономика , 2003.- 349 с.
4. Бланк И.А. Управление торговым предприятием.- М .: Ассоциация авторов и издателей . Тамдем . Издательство ЭКМОС , 2001. – 416 с.
5. Вельможин А.В., В.А. Гудков, Л.Б. Миротин «Теория организации и управления автомобильными перевозками: Логистический аспект формирования перевозочных процессов.» Волгоград, -Политехник, 2001 г.
6. Вельможин А.В., В.А. Гудков, Л.Б. Миротин «Технология, организация и управление грузовыми автомобильными перевозками» -Политехник, 2009 г.
7. Вороженко В.П. Повышение комфортности торговых услуг. Воронеж : Издательство Воронежского ун-та , 2005.- 375 с
8. Гордиенко МП., Смирнов Л.М. От повозки до автомобиля. Алма-Ата, 2009.
9. Иванова М.С. Экономический анализ торговой деятельности : Учеб. Пособие. М.: Дело и Сервис, 2007 г. – 507 с.
10. Куприн Е., Рубец А. Российскому автомобильному транспорту - 100 лет// Автомобильный транспорт. 2006. № 10.
11. Эйснер К.Е. Тактика и стратегия управления фирмой. – М.: Финпресс, НГАЗиУ, 2007. – 356с.
12. Экономическая география в таблицах, В.В. Климанов, О.А. Климанова – Москва -2009 г..
13. Экономика предприятия, учебник, под ред. О.И. Власова, М., Инфра-М, 2003, С. 53.
14. Яковлев Н.А. Развитие отечественной автомобильной техники. Ч. 1. М., 2005.