Труд несовершеннолетних. 3

                                Содержание.

 

Введение……………………………………………………………………………………………3

Глава 1.  Заключение трудового договора с несовершеннолетними

            1.1. Возрастные ограничения………………………………………………….4

            1.2. Медицинский осмотр……………………………………………………….7

Глава 2. Условия труда для несовершеннолетних

            2.1. Запрещенные виды работ………………………………………………..9

            2.2. Продолжительность рабочего времени………………………….10

            2.3. Нормы переноски и передвижения  тяжестей…………………12

            2.4. Материальная ответственность……………………………………….12

            2.5. Время отдыха……………………………………………………………………13

            2.6. Оплата труда…………………………………………………………………….14

Глава 3. Расторжение трудового  договора с несовершеннолетним 

работником…………………………………………………………………………………….…16

Заключение………………………………………………………………………………………..18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                       Введение.

      В настоящее время стало популярным привлекать детей  в трудовой деятельности общества, например для участия  в рекламе. Кто откажется купить товар, когда его рекламирует веселый симпатичный ребенок? Кроме того, некоторые родители считают, что давать детям деньги на карманные расходы не обязательно и даже вредно. Нужно, чтобы ребенок сам заработал себе на шоколадку, тогда он будет знать цену деньгам. А можно ли принимать на работу несовершеннолетних, каковы возрастные ограничения, в какой сфере можно работать подросткам, требуется ли согласие родителей? Эти и другие вопросы, касающиеся особенностей регулирования труда несовершеннолетних работников будут рассмотрены в данной работе.  Объектом исследования является современное  российское законодательство. Цель работы состоит в исследовании особенностей правового регулирования труда несовершеннолетних  работников.

     Несовершеннолетние (лица, не достигшие  18 лет) в силу особенностей  физического, интеллектуального и эмоционально-волевого развития относятся к категории работников, нуждающихся в особой защите. Так, Конвенция ООН, ратифицированная постановлением Верховного Совета 1990 года предусматривает, что государства-участники должны четко регламентировать условия привлечения  детей к труду. Трудовым законодательством Российской Федерации в отношении несовершеннолетних установлен целый комплекс ограничений по приему на работу, условиям труда, расторжению трудового договора и т.д. Указанные ограничения нельзя считать дискриминационными, поскольку они вызваны особой заботой об этих лицах.

 

 

 

Глава 1. Заключение трудового договора с несовершеннолетними.      

         1.1. Возрастные ограничения.

В Российской Федерации ограничения  по возрасту установлены  ст.63 Трудового  кодекса РФ, согласно  которой  заключение трудового договора допускается  с лицами, достигшими 16 лет. Именно с  этого возраста трудовая деятельность при соответствующих условиях считается  безопасной, а с точки зрения профессиональной адаптации – даже полезной.

Однако в отдельных случаях  потребность в трудовой деятельности возникает  и в более раннем возрасте:

1) Трудовой договор может быть заключен с работником по достижении им 15 лет для выполнения легкого труда не причиняющего вреда здоровью, если соискатель:

а) получил  основное общее образование;

б) продолжает осваивать программы  основного общего образования по иной форме обучения, чем очная. Это  может быть вечерняя, заочная форма  обучения или обучение в форме  экстерната;

в) оставил обучение в общеобразовательном учреждении. Несовершеннолетний может оставить обучение в двух случаях: самостоятельно по согласию родителей (законных представителей) и органа управлением образования  либо он исключен по решению органа управления образования образовательного учреждения за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные  нарушения устава образовательного учреждения (ст.19 Закона РФ от 10.07.1992 г. «Об образовании»). Подтверждением того, что подросток оставил общеобразовательное учреждение, является справка, которую образовательные учреждения выдают лицам, не завершившим основное общее, среднее (полное) общее образование (Постановление Правительства РФ от 19.03 2000 г. «Об  утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении»).

2) В соответствии со ст.63 ТК РФ  трудовой договор может быть заключен и с подростком, достигшим  возраста 14 лет. При этом необходимо соблюдение следующих условий:

а) работник, достигший возраста14 лет, является учащимся;

б) работа, на которую трудоустраивается  подросток, относится к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью;

в) выполнение работы должно производиться  только в свободное от учебы время и не нарушать процесса учебы (желательно получить  справку из учебного учреждения о расписании  учебных занятий, что позволяет избежать нарушения установленного порядка привлечения подростка к труду установленного в РФ);

г) на заключение трудового договора с таким работником  необходимо согласие родителя (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства. Несмотря на то, что ТК РФ не устанавливает, в какой именно форме – устной или письменной – должно быть получено согласие, желательно получить письменное  согласие, что поможет  в случае необходимости избежать споров о правомерности трудоустройства 14-летнего работника. Следует отметить, что для заключения трудового договора требуется согласие только одного  из родителей, тогда как для заключения несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет гражданско-правового  договора (например, договора подряда) требуется согласие обоих родителей. Основанием для дачи согласия органа опеки и попечительства на заключение трудового договора может быть как обращение самих родителей, так и работодателя.

3) Касаемо лиц в возрасте до 14 лет, то с ними также может быть заключен трудовой договор в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках (ст. 63 ТК РФ). При этом:

а) заключение договора допускается  только для их участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений причем лишь в вышеуказанных организациях (соответственно, использование детей в качестве младшего технического персонала и т.д. не допускается);

б) работа не должна причинять ущерб  здоровью и нравственному развитию ребенка;

в) на заключение трудового договора с таким работником необходимо получит согласие родителя (опекуна) и органа опеки и попечительства;

г) трудовой договор подписывается родителем (опекуном), в разрешении органа опеки и попечительства должна быть указана максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа. Для подготовки разрешения на заключение трудового договора и определения условий, при  которых  может выполняться работа, орган опеки и попечительства вправе запросить от работодателя необходимые документы.

Итак, помимо  необходимого в ряде  указанных случаев согласия родителей и органов опеки и попечительства, несовершеннолетний работник согласно статье 65 ТК РФ должен предоставить в кадровую службу следующие документы:

- паспорт (свидетельство о рождении  при приеме на работу в возрасте  до 14 лет);

- трудовую книжку;

-страховое свидетельство обязательного  пенсионного страхования;

- документы воинского учета;

- документ об образовании, о  квалификации или наличия специальных  знаний – при поступлении на  работу, требующую специальных знаний  или специальной подготовки.

В том случае, когда несовершеннолетний устраивается на работу впервые, оформление трудовой книжки   и пенсионного свидетельства (при его отсутствии) ложится на плечи работодателя.

С несовершеннолетним работником может быть заключен трудовой договор на неопределенный срок или срочный трудовой договор (например на время каникул). Целесообразнее заключать срочный трудовой договор, поскольку расторжение трудового договора по инициативе работодателя с лицом не достигшим возраста 18 лет, допускается только с согласия  Государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 269 ТК РФ), за исключением случаев ликвидации предприятия или ИП.

После заключения трудового договора работодатель должен оформить приказ о приеме на работу, ознакомить с  ним несовершеннолетнего под  роспись, провести инструктаж по охране труда, ознакомить подростка с правилами внутреннего распорядка, иными локальными актами организации (а при необходимости оформить трудовую книжку и пенсионное свидетельство). Испытательный срок для несовершеннолетних не устанавливается (ст.70 ТК РФ).

 

                          1.2. Медицинский осмотр.

         Статья  69 Трудового Кодекса обязывает работодателя обеспечить проведение медицинского осмотра (обследования)  будущего работника. Данное условие касается всех лиц, не достигших 18 лет. Цель медицинского осмотра – определить, соответствует ли состояние здоровья несовершеннолетнего кандидата работе, на которую он претендует. Только после положительных результатов медосмотра с подростком можно заключать трудовой договор. Статья 266 ТК РФ также указывает на то, что подобные медосмотры  обязательны и осуществляются за счет работодателя. Проводить их необходимо ежегодно до достижения работником возраста 18 лет.

        Несогласие несовершеннолетнего  пройти предварительный медосмотр  служит правомерным основанием  для  отказа в  заключении  с ним трудового договора.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Условия  труда для несовершеннолетних.

       2.1. Запрещенные виды работ.

        Учитывая  особенности данной категории работников, действующее трудовое законодательство устанавливает повышенные требования к условиям труда несовершеннолетних.

       Согласно ст.265 ТК РФ запрещается привлечение несовершеннолетних к:

- работам   с вредными и (или) опасными  условиями труда, подземным работам;

- работам,  выполнение которых может причинить  вред здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных клубах, производство и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами).

        Несовершеннолетних работников  нельзя привлекать к работам,  выполняемых вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ), и по совместительству (ст.282 ТК РФ). Также несовершеннолетние  не могут устроиться на работу в религиозную организацию (ст.342 ТК РФ).

        Кроме  того, лица моложе 18 не  могут быть приняты:

- на должность  государственной гражданской службы (ФЗ от 27.07.2004 г. «О государственной  гражданской службе в Российской  Федерации»);

- на должность  муниципальной службы (ФЗ от 2.03.2007 г. «О муниципальной службе в Российской Федерации»);

- на работу  в ведомственную охрану (ФЗ от 14.04.1999 г.   «О вневедомственной охране»);

- на работу  охранниками (Закон РФ  от11.03.1992 г. «О частной  детективной  и охранной  деятельности в  Российской Федерации»);

- на должность  в органах полиции (ФЗ от 07.02.2011г. «О полиции»).

           Определенные  гарантии установлены для указанной категории работников и касательно направления их в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные  и праздничные дни. Подобные действия в отношении несовершеннолетних не допускаются, даже при наличии согласия самого работника (ст. 268 ТК РФ). Исключение составляют случаи, когда несовершеннолетние:

- относятся  к творческим работникам средств  массовой информации, организаций кинематографии, теле- и  видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков;

- участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений;

- являются  профессиональными спортсменами.

 

         2.2. Продолжительность рабочего времени.

         Вопросу определения продолжительности  рабочего времени для несовершеннолетних работников в Трудовом кодексе РФ посвящены статьи 92,94.

Длительность  рабочей недели.

         Согласно ст.91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю. Для подростков в ст.92  установлены следующие нормы:

- для работников  в возрасте от 16 до 18 лет – не  более 35 часов в неделю;

- для работников  до 16  – не более 24 часов  в неделю.

 Нередко  подростки совмещают работу с  учебой и выполняют трудовые  обязанности в свободное от учебы время. В этом случае Кодекс устанавливает дополнительные ограничения на продолжительность их рабочего времени. Она не должна превышать половины нормы, установленной для лиц соответствующего возраста. Иными словами, учащиеся в возрасте от 16 до18 лет работают не более  17,5 часов в неделю, учащиеся до 16 лет – не более12 часов в неделю.

Длительность  рабочего времени.

     Ст.94 ТК  устанавливает, что продолжительность ежедневной работы   для сотрудников в возрасте от 15 до 16 лет не может  превышать 5 часов, а для работников в возрасте от 16 до 18 лет – 7 часов.

     Для учащихся общеобразовательных  учреждений,  образовательных учреждений начального и среднего профессионального  образования, совмещающих учебу с работой:

- в возрасте  от 14 до16 лет – 2,5 часа;

- в возрасте  от 16 до 18  лет – 4 часа.

       Исходя из вышесказанного, при   приеме на работу несовершеннолетнего  в возрасте от 15 до 16 лет продолжительность   его работы  не может  превышать  5 часов в день  и 24 часа в неделю. Следовательно, при  пятидневной рабочей неделе подросток может трудиться 4 дня по 5 часов и пятый день 4 часа либо все 5 дней по 4  часа 12 минут.

      Что касается подростков, относящихся  к творческим работникам средств   массовой информации, кинематографии, теле-  и видеосъемочных коллективов, театров, цирков, участвующих в создании и  (или) произведений, или являющихся профессиональными спортсменами, продолжительность их ежедневной работы (смены)  может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

     Трудовая деятельность несовершеннолетних  также может осуществляться по  гибкому  графику (ст. 102 ТК РФ). При работе в режиме гибкого  рабочего времени начало, окончание  или общая продолжительность  рабочего дня определяется по соглашению  сторон.

 

        2.3. Нормы переноски и передвижения тяжести.

          Необходимо знать, что для всех  без исключения видов работ  в соответствии со  ст.265 ТК РФ установлен еще один запрет, а именно - работникам в возрасте до 18 лет запрещаются переноска и передвижение тяжестей, превышающих установленные для  них предельные нормы. Предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений.

     

 

          2.4. Материальная ответственность.

На работников в установленных случаях может возлагаться полная материальная ответственность, которая состоит в обязанности возместить работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Согласно ст.242 ТК РФ работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность  лишь за:

-  умышленное  причинение  ущерба;

-  ущерб, причиненный в состоянии  алкогольного, наркотического или  иного  токсического опьянения;

- ущерб, причиненный в результате совершения  преступления или административного проступка.

   При этом ТК РФ запрещает  заключение с несовершеннолетними  договоров о полной  материальной ответственности работников (ст.244 ТК РФ).

 

              

             2.5. Время отдыха.

      Как известно, право  на использование  ежегодного  оплачиваемого отпуска за первый  год работы возникает у работника  по  истечении шести месяцев  его непрерывной работы (ст.122 ТК  РФ). Однако для несовершеннолетних работников данное правило не действует. Им на основании заявления оплачиваемый отпуск должен быть предоставлен до истечения шести месяцев непрерывной  работы. Следует  обратить внимание на то, что формулировка данной нормы ст.122 ТК звучит не «может быть предоставлен», а более категорично – «должен быть представлен».

   В отношении работников в возрасте  до 18 лет не допускается:

- перенесение ежегодного  оплачиваемого  отпуска на следующий год (ст.124 ТК РФ);

-отзыв из отпуска (ст.126ТК РФ);

- замена отпуска денежной компенсацией (ст.126 ТК РФ).

Также  для того, чтобы не окрепший  и не до конца  сформировавшийся организм мог полноценно отдохнуть после трудовых нагрузок, подростку необходимо больше времени, чем взрослому работнику. Для работников в возрасте до 18 лет статья 267 ТК  предусматривает отпуск продолжительностью 31 календарный день (для взрослых работников 28 календарных дней).

 

              

           2.6. Оплата труда.

     Учитывая, что  для  несовершеннолетних  установлена  сокращенная продолжительность  ежедневной работы (смены), оплата  труда производится следующим образом (ст.271 ТК РФ):

- при повременной оплате труда  заработная плата несовершеннолетним  работникам выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы (пропорционально отработанному времени). При этом работодатель   за счет собственных средств  может  производить таким работникам доплаты до уровня оплаты труда при полной продолжительности ежедневной работы;

- если несовершеннолетний работник  выполняет сдельную работу, то  его труд оплачивается по установленным  сдельным расценкам  за выработанную продукцию надлежащего качества.

Оплата труда несовершеннолетних работников учащихся и работающих в  свободное от учебы время производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель также за счет собственных средств может установить доплаты к заработной плате. Эти доплаты учащимся могут также устанавливаться  по коллективным договорам и соглашениям (в таких случаях они для работодателя обязательны).

   Например, в ООО «Велосипед»  общая норма выработки на 8-часовую  смену для обычного работника  составляет 240 деталей для велосипеда. Соответственно, для подростка от 16 до 18 лет норма выработки будет составлять 210 заготовок (пропорционально установленной 7-часовой рабочей смене), а для подростков от 15 до 16 лет – 150 единиц (пропорционально 5-часовой  рабочей смены).

Для несовершеннолетних, поступающих  на работу после окончания общеобразовательных учреждений и  образовательных  учреждений начального  профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, могут устанавливаться пониженные нормы выработки (в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Расторжение трудового  договора с несовершеннолетним работником.

  Гарантированное трудовым законодательством  РФ право на труд лиц, не  достигших возраста 18 лет, обеспечивается  не только на стадии трудоустройства, но и при  расторжении с ними трудового договора. Эти  гарантии закреплены  действующим законодательством и направлены на ограничение увольнения несовершеннолетних работников.

Расторжение трудового договора  с несовершеннолетними работниками  по инициативе  работодателя допускается  только с согласия Государственной  инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних. Указанное  согласие является дополнением к общему порядку расторжения трудового договора по инициативе работодателя (исключение  составляют случаи ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) (ст.269 ТК РФ). Отсутствие согласия  может стать основанием как для восстановления несовершеннолетнего на работе с оплатой ему времени вынужденного прогула, так  и для привлечения виновных должностных лиц к административной и материальной ответственности.

Предположим, указанные органы отказали в даче согласия на увольнение работника. Однако по результатам ежегодного медицинского осмотра он не может выполнять работы в соответствии с заключенным трудовым договором. В таких случаях отказ в расторжении трудового договора с несовершеннолетним может быть обжалован в судебном порядке.

Если несовершеннолетний работник является членом профсоюза, то для его  увольнения по пунктам 2,3 и 5  ст.81 ТК РФ необходимо мотивированное мнение выборного профсоюзного органа, полученное  согласно ст.373 ТК РФ.

В ситуации, когда срок трудового  договора истек, подростка необходимо уведомить об увольнении в письменной форме за три календарных дня до увольнения (ст.79 ТК РФ).

В случае, если с несовершеннолетним трудовой договор заключен на срок до 2 месяцев, подросток вправе  уволиться  до окончания срока трудового договора, написав заявление об увольнении по собственному желанию не менее чем за  три дня до увольнения (ст.292 ТК РФ). По истечении указанных трех дней  несовершеннолетний вправе прекратить работу.

 Прекращение трудового договора  оформляется приказом (распоряжением)  работодателя, с которым подросток должен быть ознакомлен  под роспись. В день  прекращения трудового договора работодатель выдает несовершеннолетнему работнику  трудовую книжку и производит с ним расчет. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанные с работой (ст.84.1 ТК РФ).

             Таковы  общие правила оформления  трудовых отношений с работником, не достигшим совершеннолетия. Их соблюдение является обязательным для всех работодателей, а неисполнение соответствующих  требований, установленных трудовым законодательством, может повлечь привлечение к административной ответственности.

 

 

 

 

 

 

                                               Заключение.

Поскольку дети составляют кадровый, репродуктивный и оборонный потенциал  любого общества, оно должно  заботиться о них всеми доступными для этого способами. Состояние  государства находится в прямой зависимости от того, как оно защищает здоровье своих детей, как обеспечивает их право на образование,  как происходит развитие необходимых качеств и навыков.

        Главной  задачей государства в сфере труда и занятости выпускников общеобразовательных школ, учреждений начального, среднего специального профессионального образования является предоставление им равных возможностей в реализации права на труд и выбор профессии.

Значительная роль в решении  данной задачи  принадлежит законодательству о труде молодежи, содержащем дополнительные гарантии по обеспечению занятости молодежи, охране труда, а также правовые нормы, направленные на облегчение процесса  перехода молодежи от учебы к трудовой деятельности.

Представляется, что ответы на  спорные моменты в трудовом законодательстве будут даны при обновлении Трудового кодекса РФ, а также законодательства о защите прав несовершеннолетних в Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

Задача.

Сергеев в возрасте 17 лет и 2 месяца пошел работать, и спустя 11 месяцев  предприятие предоставило ему ежегодный отпуск продолжительностью 24 рабочих дня. Сергеев, однако, обратился к администрации с требованием предоставить ему для отпуска календарный месяц, поскольку он начал работать на данном предприятии еще будучи несовершеннолетним. Работодатель отказал Сергееву по той причине, что право на отпуск в своем первом рабочем году он получил, уже достигнув совершеннолетия, и поэтому ему полагается отпуск на общих основаниях. Как должен быть решен спор?

      

       В соответствии со ст. 115  ТК  РФ   ежегодный оплачиваемый  отпуск предоставляется  работникам продолжительностью 28 календарных дней (а не 24 рабочих  дня). В отношении несовершеннолетних работников специальная норма (ст.267 ТК РФ) – ежегодный основной отпуск продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.

       По моему мнению, в случае  если  несовершеннолетний реализует свое  право на получение ежегодного  отпуска по достижении 18-летнего  возраста, его продолжительность  должна определяться пропорционально  отработанному времени до и после совершеннолетия. Таким образом, будут соблюдаться основные принципы правового регулирования трудовых отношений, закрепленные в ст.2 ТК РФ, в частности право каждого работника на справедливые условия труда, в том числе право на отдых.

      Сергеев до 18 лет отработал 10 месяцев  и 1 месяц после 18 лет. При  этом до совершеннолетия при   отпуске в 31 календарный день  – зарабатывает 2,8 отпускных календарных дня в месяц =28 отпускных календарных дня. После совершеннолетия при отпуске в 28 календарных дня – заработал 2  отпускных календарных дня. Итого: отпуск – 30 календарных дней.

            Список    используемой   литературы.

1. Трудовой  кодекс Российской Федерации.  – Москва: Проспект, КноРус,2012- 224 с.

2.  Гуев  А.Н. Комментарии к Трудовому  кодексу Российской Федерации.  – Система ГАРАНТ,2009г.

3.  Трудовое  право. Под ред. Смирнова О.В., Снигиревой И.О. 3-е изд., перераб. и  доп. – М.:2008 – 600с.

4.   Буянова  А.В. Особенности правового регулирования труда несовершеннолетних работников//Трудовое право.2010 №8 с.18.