Цели и задачи трудового законодательства. 2

Цели и задачи трудового законодательства

Целями трудового законодательства являются установление государственных  гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий  труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового  законодательства являются создание необходимых  правовых условий для достижения оптимального согласования интересов  сторон трудовых отношений, интересов  государства, а также правовое регулирование  трудовых отношений и иных непосредственно  связанных с ними отношений по:

организации труда и управлению трудом;

трудоустройству у данного  работодателя;

профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного  работодателя;

социальному партнерству, ведению  коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда  и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

материальной ответственности  работодателей и работников в  сфере труда;

надзору и контролю (в  том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

разрешению трудовых споров;

обязательному социальному  страхованию в случаях, предусмотренных  федеральными законами.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Основными формами  участия работников в управлении организацией являются:

учет мнения представительного  органа работников в случаях, предусмотренных  настоящим Кодексом, коллективным договором;

проведение представительным органом работников консультаций с  работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов;

получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно  затрагивающим интересы работников;

обсуждение с работодателем  вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию;

обсуждение представительным органом работников планов социально-экономического развития организации;

участие в разработке и  принятии коллективных договоров;

иные формы, определенные настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами  организации, коллективным договором, локальными нормативными актами.

Представители работников имеют  право получать от работодателя информацию по вопросам:

реорганизации или ликвидации организации;

введения технологических  изменений, влекущих за собой изменение  условий труда работников;

профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;

по другим вопросам, предусмотренным  настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами  организации, коллективным договором.

Представители работников имеют  право также вносить по этим вопросам в органы управления организацией соответствующие  предложения и участвовать в  заседаниях указанных органов при  их рассмотрении.

Социальное партнерство  в сфере труда (далее - социальное партнерство) - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Социальное партнерство  осуществляется в формах:

коллективных переговоров  по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений;

взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно  связанных с ними отношений, обеспечения  гарантий трудовых прав работников и  совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

участия работников, их представителей в управлении организацией;

участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.

Оформление приема на работу

Прием на работу оформляется  приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать  условиям заключенного трудового договора.

Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику  под роспись в трехдневный  срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись  с правилами внутреннего трудового  распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

Основаниями прекращения  трудового договора являются:

1) соглашение сторон (статья 78 настоящего Кодекса);

2) истечение срока трудового  договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда  трудовые отношения фактически  продолжаются и ни одна из  сторон не потребовала их прекращения;

3) расторжение трудового  договора по инициативе работника  (статья 80 настоящего Кодекса);

4) расторжение трудового  договора по инициативе работодателя (статьи 71 и 81 настоящего Кодекса);

5) перевод работника по  его просьбе или с его согласия  на работу к другому работодателю  или переход на выборную работу (должность);

6) отказ работника от  продолжения работы в связи  со сменой собственника имущества  организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо  ее реорганизацией (статья 75 настоящего  Кодекса);

7) отказ работника от  продолжения работы в связи  с изменением определенных сторонами  условий трудового договора (часть  четвертая статьи 74 настоящего Кодекса);

8) отказ работника от  перевода на другую работу, необходимого  ему в соответствии с медицинским  заключением, выданным в порядке,  установленном федеральными законами  и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации,  либо отсутствие у работодателя  соответствующей работы (части третья  и четвертая статьи 73 настоящего  Кодекса);

9) отказ работника от  перевода на работу в другую  местность вместе с работодателем  (часть первая статьи 72.1 настоящего  Кодекса);

10) обстоятельства, не зависящие  от воли сторон (статья 83 настоящего  Кодекса);

11) нарушение установленных  настоящим Кодексом или иным  федеральным законом правил заключения  трудового договора, если это  нарушение исключает возможность  продолжения работы (статья 84 настоящего  Кодекса).

Нормальная продолжительность  рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Сокращенная продолжительность  рабочего времени устанавливается:

для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов  в неделю;

для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю;

для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю;

По вопросу, касающемуся  определения производств, цехов, профессий  и должностей с вредными условиями  труда, работа в которых дает право  на сокращенный рабочий день,

для работников, занятых  на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов  в неделю в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации  с учетом мнения Российской трехсторонней  комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных  учреждений в возрасте до восемнадцати лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных частью первой настоящей  статьи для лиц соответствующего возраста. Настоящим Кодексом и иными федеральными законами может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и других работников).

Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Привлечение работодателем  работника к сверхурочной работе допускается с его письменного  согласия в следующих случаях:

1) при необходимости выполнить  (закончить) начатую работу, которая  вследствие непредвиденной задержки  по техническим условиям производства  не могла быть выполнена (закончена)  в течение установленной для  работника продолжительности рабочего  времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

2) при производстве временных  работ по ремонту и восстановлению  механизмов или сооружений в  тех случаях, когда их неисправность  может стать причиной прекращения  работы для значительного числа  работников;

3) для продолжения работы  при неявке сменяющего работника,  если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель  обязан немедленно принять меры  по замене сменщика другим  работником.

Привлечение работодателем  работника к сверхурочной работе без его согласия допускается  в следующих случаях:

1) при производстве работ,  необходимых для предотвращения  катастрофы, производственной аварии  либо устранения последствий  катастрофы, производственной аварии  или стихийного бедствия;

2) при производстве общественно  необходимых работ по устранению  непредвиденных обстоятельств, нарушающих  нормальное функционирование систем  водоснабжения, газоснабжения, отопления,  освещения, канализации, транспорта, связи;

3) при производстве работ,  необходимость которых обусловлена  введением чрезвычайного или  военного положения, а также  неотложных работ в условиях  чрезвычайных обстоятельств, то  есть в случае бедствия или  угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии  или эпизоотии) и в иных случаях,  ставящих под угрозу жизнь  или нормальные жизненные условия  всего населения или его части.

В других случаях привлечение  к сверхурочной работе допускается  с письменного согласия работника  и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Не допускается привлечение  к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников в  соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Привлечение  к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного  согласия и при условии, если это  не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским  заключением, выданным в порядке, установленном  федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие  детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены  со своим правом отказаться от сверхурочной работы.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого  работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника

Оплачиваемый  отпуск должен предоставляться работнику  ежегодно.

Право на использование отпуска  за первый год работы возникает у  работника по истечении шести  месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

До истечения шести  месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно  после него;

работникам в возрасте до восемнадцати лет;

работникам, усыновившим  ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

в других случаях, предусмотренных  федеральными законами.

Отпуск за второй и последующие  годы работы может предоставляться  в любое время рабочего года в  соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной  у данного работодателя.

Перерывы для  отдыха и питания

В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания  продолжительностью не более двух часов  и не менее 30 минут, который в рабочее  время не включается.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность  устанавливаются правилами внутреннего  трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания  невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и  приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места  для отдыха и приема пищи устанавливаются  правилами внутреннего трудового  распорядка.

Сверхурочная  работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

сдельщикам - не менее чем  по двойным сдельным расценкам;

работникам, труд которых  оплачивается по дневным и часовым  тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;

работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере  не менее одинарной дневной или  часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх  оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный  день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере  не менее двойной дневной или  часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий  праздничный день могут устанавливаться  коллективным договором, локальным  нормативным актом, принимаемым  с учетом мнения представительного  органа работников, трудовым договором.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий  праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В  этом случае работа в выходной или  нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни  творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может определяться на основании коллективного договора, локального нормативного акта, трудового договора.

Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Удержания из заработной платы  работника для погашения его  задолженности работодателю могут  производиться:

для возмещения неотработанного  аванса, выданного работнику в  счет заработной платы;

для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного  аванса, выданного в связи со служебной  командировкой или переводом  на другую работу в другую местность, а также в других случаях;

для возврата сумм, излишне  выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса);

при увольнении работника  до окончания того рабочего года, в  счет которого он уже получил ежегодный  оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти  дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным  пунктом 8 части первой статьи 77 или  пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 настоящего Кодекса.

В случаях, предусмотренных  абзацами вторым, третьим и четвертым  части второй настоящей статьи, работодатель вправе принять решение об удержании  из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания  срока, установленного для возвращения  аванса, погашения задолженности  или неправильно исчисленных  выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.

Заработная плата, излишне  выплаченная работнику (в том  числе при неправильном применении трудового законодательства или  иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может  быть с него взыскана, за исключением  случаев:

счетной ошибки;

если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса);

если заработная плата  была излишне выплачена работнику  в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением  ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных  настоящим Кодексом (гарантии при  приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации  в следующих случаях:

при направлении в служебные  командировки;

при переезде на работу в  другую местность;

при исполнении государственных  или общественных обязанностей;

при совмещении работы с  обучением;

при вынужденном прекращении  работы не по вине работника;

при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

в некоторых случаях прекращения  трудового договора;

в связи с задержкой  по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;

в других случаях, предусмотренных  настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие  выплаты производятся за счет средств  работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или  общественные обязанности (присяжные  заседатели, доноры, члены избирательных  комиссий и другие), производят работнику  выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим  Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации. В указанных  случаях работодатель освобождает  работника от основной работы на период исполнения государственных или  общественных обязанностей.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим  основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть  пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также  и другие дисциплинарные взыскания.

К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным  пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных  федеральными законами, уставами и  положениями о дисциплине.При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

До применения дисциплинарного  взыскания работодатель должен затребовать  от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий  акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание  применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также  времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание  не может быть применено позднее  шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной  деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его  совершения. В указанные сроки  не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено  только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания  объявляется работнику под роспись  в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени  отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с  указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий  акт.

Дисциплинарное взыскание  может быть обжаловано работником в  государственную инспекцию труда  и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Каждый работник имеет право на (охрана труда)

рабочее место, соответствующее  требованиям охраны труда;

обязательное социальное страхование от несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с  федеральным законом;

получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных  органов и общественных организаций  об условиях и охране труда на рабочем  месте, о существующем риске повреждения  здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

отказ от выполнения работ  в случае возникновения опасности  для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных  федеральными законами, до устранения такой опасности;

обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;

обучение безопасным методам  и приемам труда за счет средств  работодателя;

профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;

запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его  рабочем месте федеральным органом  исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора  и контроля за соблюдением трудового  законодательства и иных нормативных  правовых актов, содержащих нормы трудового  права, другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими  функции по контролю и надзору  в установленной сфере деятельности, органами исполнительной власти, осуществляющими  государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

обращение в органы государственной  власти Российской Федерации, органы государственной  власти субъектов Российской Федерации  и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения  работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;

личное участие или  участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных  с обеспечением безопасных условий  труда на его рабочем месте, и  в расследовании происшедшего с  ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;