Центральный Банк Казахстана

Федеральное государственное  автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Институт управления и территориального развития

КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ  МЕТОДОЛОГИИ И ИСТОРИИ

Специальность: 080101 – Экономическая  теория

РЕФЕРАТ

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК КАЗАХСТАНА

Работа выполнила:

«27  »    марта  2013 г.                                  А.Н.Равилова

Работу проверила:

«__» _______________ 2013 г.                С.Г.Рафиковна

Казань – 2013 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1.История зарождения Центрального Банка Казахстана …………………….3

2.Сущность ЦБК…………………………………………………………………5

3.Функции ЦБ Казахстана……….…………………………………………..….7

4.Информация о деятельности  Правлений НБРК…..……………………....…..9

5.Государственные услуги Национального Банка РК………………………….9

6.Международная деятельность Национального Банка Республики Казахстан…………………………………………………………………………14

7.Представительство НБРК в Российской Федерации………………………...14

8.Валюта Казахстана…………………………………………………………….15

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………..…17

1.История зарождения  Центрального Банка Казахстана.

Накануне реформы 1987г. в  бывшем СССР была централизованная система  банков, которая состояла из государственного банка СССР, Строительного банка  СССР и Банка внешней торговли СССР. Это были три банка-монополиста, мощные конгломераты.

Госбанк СССР был главным  банком страны, центром методологического  руководства кредитной системы. Он контролировал расчеты, принципы процентной политики, кредитное планирование, условия краткосрочного и долгосрочного  кредитования. Закрепление за Госбанком эмиссионных функций, вопросов по кредитному и расчетному обслуживанию превратили его в орган государственного управления и контроля. Стройбанк СССР исполнял решения Госбанка СССР по кредитной политике, финансированию капитальных вложений в народное хозяйство. Внешторгбанк СССР обеспечивал организацию и проведение расчетов по экспортно-импортным операциям, а также кредитовал предприятия, осуществляющие внешнеэкономические операции.

В условиях административно-командной  системы управления экономикой кредитные  отношения носили планово-распорядительный характер. Госбанк СССР обладал неограниченной монополией на кредитные ресурсы. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987г. №821 «О совершенствовании системы банков в стране и усилении их воздействия на повышение эффективности экономики» правительство попыталось на первом этапе совершенствовать банковскую структуру управления, изменить содержание и методы банковской работы, повысить роль банков. В результате были созданы специализированные банки: Внешэкономбанк СССР, Промстройбанк СССР, Агропромбанк СССР, Жилсоцбанк и Сберегательный банк СССР. Аналогичные банки были созданы во всех союзных республиках, в том числе и в Казахстане. 

Новая система банков породила выпуск несогласованных нормативных  документов, чрезмерно большую нагрузку на отделения, рост управленческого аппарата. Это потребовало принятия дополнительных мер по устранению негативных сторон, что получило название – второй этап банковской реформы. Дальнейшее совершенствование банковской системы совпало с переводом экономики на рыночную модель управления. С учетом этого перестраивалась и банковская система. Издавались законы, регулирующие деятельность банков. В Казахстане была создана двухуровневая банковская система: первый уровень – Национальный Банк, второй уровень – все остальные банки.

Верховным Советом Казахской  ССР впервые были приняты два  важнейших документа: Закон от 7 декабря 1990г. «О банках и банковской деятельности в Казахской ССР» и постановление  Верховного Совета Казахской ССР  от 20 июня 1991г. «Об Уставе Национального  Государственного банка Казахской  ССР». Национальный Государственный  банк перешел в собственность  республики и стал Центральным банком. Законом Республики Казахстан от 13 апреля 1993г. «О Национальном Банке Республики Казахстан» Национальный Банк Казахской ССР переименован в Национальный Банк Республики Казахстан. В этом Законе подчеркнуто: «Республика имеет двухуровневую банковскую систему. Национальный Банк Республики Казахстан является центральным банком Республики Казахстан и представляет собой верхней уровень банковской системы Республики Казахстан». 14 апреля 1993г. был принят Закон «О банках в Республике Казахстан». Таким образом, в соответствии с Конституцией Республики Казахстан впервые в истории создана самостоятельная банковская система. В Законе акцентировано внимание на независимости Национального Банка от распорядительных и исполнительных органов власти, его подотчетности только Верховному Совету и Президенту Республики Казахстан.

В настоящее время действует  Закон Республики Казахстан от 30 марта 1995 года № 2155 «О Национальном Банке  Республики Казахстан».

2.Сущность Центрального  Банка Казахстана.

Республика Казахстан  имеет двухуровневую банковскую систему. Национальный Банк Республики Казахстан является центральным  банком Республики Казахстан и представляет собой верхний (первый) уровень банковской системы Республики Казахстан. Все  иные банки представляют собой нижний (второй) уровень банковской системы  за исключением Банка Развития Казахстана, имеющего особый правовой статус.

Национальный Банк представляет, в пределах своей компетенции, интересы Республики Казахстан в отношениях с центральными банками и банками  других стран, в международных банках и иных финансово-кредитных организациях. Национальный Банк при выполнении своих задач не должен руководствоваться целью получения прибыли. Национальный Банк подотчетен Президенту Республики Казахстан, но в пределах предоставленных ему законодательством полномочий независим в своей деятельности.

Национальный Банк координирует свою деятельность с Правительством Республики Казахстан, учитывает в  своей деятельности экономическую  политику Правительства и содействует  ее реализации, если это не противоречит выполнению его основных функций  и осуществлению денежно-кредитной  политики. Национальный Банк представляет собой единую централизованную структуру с вертикальной схемой подчинения. Высшим органом Национального Банка является Правление, а органом оперативного управления – Совет директоров. Основной целью Национального Банка является обеспечение стабильности цен в Республике Казахстан. Для реализации основной цели на Национальный Банк возлагаются следующие задачи: разработка и проведение денежно-кредитной политики государства; обеспечение функционирования платежных систем; осуществление валютного регулирования и валютного контроля; обеспечение стабильности финансовой системы и дальнейшее развитие финансового рынка и финансовых организаций, а также поддержание доверия к финансовой системе в целом; обеспечение надлежащего уровня защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг.

Национальный Банк в соответствии с возложенными на него задачами выполняет  следующие основные функции: проведение государственной денежно-кредитной политики в Республике Казахстан; осуществление эмиссии банкнот и монет на территории Республики Казахстан; осуществление функции банка банков; осуществление функции банка, финансового советника, агента Правительства Республики Казахстан и иных услуг для Правительства и других государственных органов по соглашению с ними; организация функционирования платежных систем; осуществление валютного регулирования и валютного контроля в Республике Казахстан; управление золотовалютными активами Национального Банка; регулирование деятельности финансового рынка и финансовых организаций, а также иных лиц в пределах компетенции; осуществление контроля и надзора финансового рынка, финансовых организаций и иных лиц в пределах компетенции, в том числе по проверке и наблюдению на предмет соответствия их деятельности нормативным правовым актам Национального Банка Казахстана; мониторинг финансового рынка и финансовых организаций в целях сохранения устойчивости финансовой системы; установление стандартов деятельности финансовых организаций, создание стимулов для улучшения корпоративного управления финансовых организаций; регулирование деятельности и развитие регионального финансового центра города Алматы; осуществление доверительного управления Национальным фондом Республики Казахстан.

В структуру Национального  Банка Казахстана входят: центральный аппарат, состоящий из 17 департаментов (1 департамент в городе Астана), 6 самостоятельных управлений;

16 территориальных филиалов  и один филиал в городе Алматы: Центр кассовых операций и хранения ценностей;

Представительство Национального  Банка в Российской Федерации;

2 ведомства: - Комитет по контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций Национального Банка Республики Казахстан.

-Комитет по развитию регионального финансового центра города Алматы Национального Банка Республики Казахстан.

4 подотчетные организации: - Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Казахстанский центр межбанковских расчетов Национального Банка Республики Казахстан»;

- Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Банковское сервисное бюро Национального Банка Республики Казахстан»; - Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Казахстанский монетный двор Национального Банка Республики Казахстан»; - Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Банкнотная фабрика Национального Банка Республики Казахстан».

Национальный Банк является учредителем и акционером акционерных  обществ: «Казахстанский фонд гарантирования депозитов»; «Резервный Центр Национального Банка Республики Казахстан «Q-BRO»; «Центр обеспечения деятельности Национального Банка Республики Казахстан»; «Единый регистратор ценных бумаг»; «Фонд проблемных кредитов»; «Национальная инвестиционная корпорация Национального Банка Казахстана»; «Государственное кредитное бюро». Национальный Банк является единственным акционером акционерного общества «Накопительный пенсионный фонд «ГНПФ».

3. Функции ЦБ Казахстана.

Правовой статус и функции  банка определены законами «О Национальном банке Республики Казахстан» и «О банках в Республике Казахстан». В  соответствии с законом «О Национальном банке Республики Казахстан» отмечена независимость Национального банка от распорядительных и исполнительных органов власти, его подотчётности только Верховному Совету и Президенту Республики Казахстан, там же указано что Национальный банк является центральным банком республики и представляет собой верхний уровень банковской системы.

Основной целью Национального  банка является обеспечение стабильности цен в Республике Казахстан. Для реализации основной цели на Национальный банк возлагаются следующие задачи:

• разработка и проведение денежно-кредитной политики государства
• обеспечение функционирования платежных систем
• осуществление валютного регулирования и валютного контроля
• содействие обеспечению стабильности финансовой системы.

Национальный банк в соответствии с возложенными на него задачами выполняет  следующие основные функции:

• проведение государственной денежно-кредитной политики в Республике Казахстан;
• осуществление эмиссии банкнот и монет на территории Республики Казахстан;
• осуществление функции банка банков;
• осуществление функции банка, финансового советника, агента Правительства Республики Казахстан и иных услуг для Правительства и других государственных органов по соглашению с ними;
• организация функционирования платежных систем;
• осуществление валютного регулирования и валютного контроля в Республике Казахстан;
• управление золотовалютными активами Национального банка;
• осуществление контроля и надзора за деятельностью финансовых организаций, а также регулирование их деятельности по вопросам, отнесенным к компетенции Национального банка и др.
• осуществление доверительного управления Национальным фондом Республики Казахстан.

4. Информация о  деятельности Правлений НБРК

Согласно статье 12 Закона Республики Казахстан «О Национальном Банке Республики Казахстан» органами Национального Банка Республики Казахстан являются Правление и Совет директоров.

Высшим органом Национального  Банка является Правление Национального Банка, полномочия которого определены статьей 15 Закона.

Правление Национального  Банка Казахстана состоит из 9 человек. В состав Правления Национального  Банка Казахстана входят Председатель Национального Банка Казахстана и пять должностных лиц Национального Банка Казахстана, один представитель от Президента Республики Казахстан и два представителя от Правительства Республики Казахстан (статья 16 Закона). Правление по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает постановления. Порядок проведения заседаний и работы Правления, оформления, согласования с членами Правления и принятия постановлений определяется Регламентом Правления Национального Банка Республики Казахстан, утвержденным постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 26 января 2009 года № 5.

5. Государственные услуги Национального Банка РК.

Национальный Банк Республики Казахстан оказывает следующие  государственные услуги:

1) «Регистрация и перерегистрация обменного пункта»;

2) «Подтверждение уведомления о валютной операции и о счете в иностранном банке»;

3) «Регистрация валютной операции»;

4) «Согласование свода правил центрального депозитария»;

5) «Согласование правил организатора торгов»;

6) «Выдача согласия на избрание (назначение) руководящих работников финансовых организаций, банковских, страховых холдингов»;

7) «Аккредитация физического или юридического лица, имеющего лицензию на осуществление деятельности по оценке имущества (за исключением объектов интеллектуальной собственности, стоимости нематериальных активов)»;

8) «Выдача согласия на приобретение статуса крупного участника банка или банковского холдинга»;

9) «Выдача согласия на приобретение статуса страхового холдинга или крупного участника страховой (перестраховочной) организации»;

10) «Выдача согласия на приобретение статуса крупного участника накопительного пенсионного фонда или организации, осуществляющей инвестиционное управление пенсионными активами»;

11) «Государственная регистрация выпуска объявленных акций»;

12) «Государственная регистрация выпуска негосударственных облигаций»;

13) «Государственная регистрация выпуска паев паевых инвестиционных фондов»;

14) «Выдача уведомления об утверждении отчета об итогах размещения акций»;

15) «Выдача уведомления об утверждении отчета об итогах размещения облигаций»;

16) «Прием квалификационного экзамена актуариев»;

17) «Выдача акта ввода системы управления базы данных кредитных историй в эксплуатацию кредитного бюро»;

18) «Выдача уведомления об утверждении отчета об итогах размещения паев паевого инвестиционного фонда»;

19) «Возмещение затрат на аудит эмитентов финансовых инструментов, допущенных на специальную торговую площадку регионального финансового центра города Алматы»;

20) «Государственная регистрация (перерегистрация) юридических лиц - участников регионального финансового центра города Алматы»;

21) «Ходатайство о выдаче виз иностранцам и лицам без гражданства, прибывающим на территорию Республики Казахстан для осуществления деятельности в региональном финансовом центре города Алматы»;

22) «Перевод документации участников регионального финансового центра города Алматы с английского языка на государственный и русский языки для представления в государственные органы, за исключением органов финансового центра»;

23) «Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии организациям, осуществляющим отдельные виды банковских операций, на инкассацию банкнот, монет и ценностей»;

24) «Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на осуществление деятельности по организации обменных операций с иностранной валютой уполномоченным организациям»;

25) «Выдача разрешения на открытие банка»;

26) «Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии организациям, осуществляющим отдельные виды банковских операций на банковские операции»;

27) «Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на банковские операции, осуществляемые исламскими банками»;

28) «Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии банкам на проведение банковских и иных операций, предусмотренных банковским законодательством Республики Казахстан»;

29) «Выдача разрешения на добровольную реорганизацию банка (банковского холдинга)»;

30) «Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на осуществление актуарной деятельности»;

31) «Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии по отрасли «страхование жизни»;

32) «Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии по отрасли «общее страхование»;

33) «Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на виды обязательного страхования, установленные законами Республики Казахстан и являющиеся отдельными классами страхования»;

34) «Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на деятельность по перестрахованию»;

35) «Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на осуществление деятельности страхового брокера»;

36) «Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на осуществление брокерской деятельности»;

37) «Выдача согласия на выкуп страховой (перестраховочной) организацией собственных акций у акционеров»;

38) «Выдача разрешения на создание страховой (перестраховочной) организации»;

39) «Выдача разрешения на добровольную реорганизацию страховой (перестраховочной) организации и страхового холдинга»;

40) «Выдача согласия на добровольную ликвидацию страховой (перестраховочной) организации»;

41) «Выдача разрешения на значительное участие страховой (перестраховочной) организации и (или) страхового холдинга в капиталах организаций»;

42) «Признание общества публичной компанией или отзыв у него статуса публичной компании в установленном им порядке на основании заявления общества»;

43) «Выдача разрешения на добровольную реорганизацию и ликвидацию Акционерного общества «Фонд гарантирования страховых выплат»»;

44) «Выдача разрешения на создание или приобретение дочерней организации банком и (или) банковским холдингом»;

45) «Выдача разрешения на создание или приобретение дочерней организации страховой (перестраховочной) организацией и (или) страховым холдингом»;

46) «Выдача разрешения на размещение эмиссионных ценных бумаг организации-резидента Республики Казахстан на территории иностранного государства»;

47) «Выдача разрешения на выпуск эмиссионных ценных бумаг организации-резидента Республики Казахстан на территории иностранного государства»;

48) «Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на осуществление деятельности по ведению системы реестров держателей ценных бумаг»;

49) «Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на осуществление деятельности кредитного бюро»;

50) «Выдача разрешения на государственную регистрацию накопительного пенсионного фонда»;

51) «Выдача разрешения на добровольную реорганизацию или ликвидацию исламской специальной финансовой компании»;

52) «Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на осуществление деятельности по управлению инвестиционным портфелем»;

53) «Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на осуществление дилерской деятельности»;

54) «Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на осуществление деятельности по инвестиционному управлению пенсионными активами»;

55) «Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на осуществление трансфер-агентской деятельности»;

56) «Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на осуществление деятельности по привлечению пенсионных взносов и осуществлению пенсионных выплат»;

57) «Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на осуществление кастодиальной деятельности»;

58) «Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на осуществление деятельности по организации торговли ценными бумагами и иными финансовыми инструментами»;

59) «Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на осуществление клиринговой деятельности по сделкам с финансовыми инструментами»;

60) «Выдача разрешения на значительное участие банка и (или) банковского холдинга в уставном капитале организаций»;

61) «Выдача разрешения на добровольную ликвидацию банка»;

62) «Выдача разрешения на реорганизацию накопительного пенсионного фонда»;

63) «Выдача разрешения на добровольную ликвидацию накопительного пенсионного фонда»;

6.Международная деятельность Национального Банка Республики Казахстан.

Национальный Банк, как  центральный банк государства, вовлечен в процесс вхождения Республики Казахстан в систему мирохозяйственных  связей. Республика Казахстан является постоянным членом в международных  финансовых организациях. Международная  деятельность Национального Банка  развивается по следующим основным направлениям:          

- Развитие и углубление  связей с центральными банками  зарубежных государств и международными  финансовыми организациями.         

- Участие в межгосударственных  организационных структурах стран  СНГ и региональных интеграционных  ведомствах.         

- Членство Республики  Казахстан в уставном капитале  международных финансовых организаций.

7. Представительство НБРК в Российской Федерации

Основные задачи Представительства:

1. Представление интересов Национального Банка в Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Национального Банка.
2. Представление интересов Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций в Российской Федерации по вопросам регулирования и надзора финансового рынка и финансовых организаций.
3. Содействие развитию связей между Республикой Казахстан и Российской Федерацией по вопросам, входящим в компетенцию Национального Банка и Агентства финансового надзора.
4. Укрепление имиджа Национального Банка и Агентства финансового надзора в Российской Федерации.
5. Участие в работе и заседаниях межгосударственных интеграционных ведомств, расположенных на территории Российской Федерации, в качестве представителя Национального Банка.
6. Установление и поддержание связей с финансовыми институтами Российской Федерации.
7. Взаимодействие со средствами массовой информации Российской Федерации по вопросам организации интервью руководства Национального Банка и Агентства финансового надзора, а также публикации информационных и аналитических статей руководителей подразделений и специалистов Национального Банка и Агентства финансового надзора.
8. Представление руководству и подразделениям Национального Банка и Агентства финансового надзора нормативных правовых актов Российской Федерации.

8. Валюта Казахстана

Казахстанский тенге (м. р. нескл.) — национальная валюта Казахстана. На купюрах и монетах принято  обозначение просто тенге. В ноябре 2006 Национальный банк Республики Казахстан провёл конкурс на рисунок символа тенге. Из 30 тысяч представленных на конкурс рисунков 30 марта 2007 года был утверждён новый символ тенге, авторы которого, Вадим Давиденко и Санжар Амерханов, получили премию в один миллион тенге (около 8000 долларов). После публикации результатов конкурса разразился скандал, так как выяснилось, что новый символ является плагиатом — символ тенге ничем не отличается от символа японской почтовой службы, использующегося уже более 120 лет.

Название «тенге» происходит от средневековых тюркских серебряных монет «денге» или «таньга», от которых, в свою очередь, произошли также название русской монеты деньга и слово деньги.

Банкноты и монеты

В настоящий момент на территории Казахстана имеют хождение денежные знаки достоинством:

Банкноты: 200 тенге ,500 тенге, 1000 тенге, 2000 тенге, 5000 тенге, 10000 тенге

Монеты: 1 тенге, 2 тенге, 5 тенге, 10 тенге, 20 тенге, 50 тенге, 100 тенге

Наряду с монетами денежного  обращения в Республике имеют  хождение юбилейные и памятные монеты. Юбилейные и памятные монеты обладают платёжеспособностью в соответствии с обозначенным на них номиналом, но основное их назначение — культурно-просветительное. Как правило, они выпускаются  строго ограниченным тиражом и предназначены  для продажи на территории Республики Казахстан и за рубежом по коллекционной  стоимости. У казахстанского тенге 18 степеней защиты. Тенге в числе самых «экипированных» валют мира.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Академик. Словарь и энциклопедия [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/1057429, свободный.
2. Википедия. Свободная энциклопедия [Электронный ресурс] / Режим доступа: ru.wikipedia.org/wiki/Казахстанский_тенге, свободный.
3. Википедия. Свободная энциклопедия [Электронный ресурс] / Режим доступа:ru.wikipedia.org/wiki/Национальный_Банк_Республики_Казахстан, свободный.
4. Законодательство Казахстана [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://kz.spinform.ru/money.html, свободный.
5. Официальный интернет-ресурс Национального Банка Республики Казахстан [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.nationalbank.kz/?switch=rus, свободный.