Цикл деловой активности

ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ИМЕНИ СЕРГО ОРДЖОНИКИДЗЕ. 
 
 
 

                                                 РЕФЕРАТ.

                               ЦИКЛ ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТИ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                                                      Выполнил: Белорусский Е.И.

                                                                                                          Энерго 2-2

                                                                                                      Проверил: Черкасов Ю.M.

                                                                                                       МОСКВА. 2011 год.

1.

Обнаружена проблема: Возрастающее количество

автомобильных "пробок" в г.Москва

1.1

Наблюдение городской  системы в которой обнаружена проблема:

СИСТЕМА - улицы города Москва ; НАБЛЮДЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ -

автомобильные "пробки" на улицах города. Происходит

систематический сбой в работе городского и частного

транспорта на дорогах  Москвы, вследствие закупорки уличного

движения.

1.2

Произведено статистическое наблюдение и выяснено , что :

происходит все  более возрастающее количество автомобильных

"пробок".Они  ("пробки") сопровождаются автомобильными

авариями, наездами на пешеходов,в социальном плане ,

недовольством населения  и другими дорожно-транспортными

происшествиями.

1.3

Автомобильные "пробки" влекут за собой ряд новых проблем. А

именно , уменьшение дорожно-транспортных происшествий ,

загрязнения окружающей среды , экономии топлива и т.д.

1.4

Была установлена  некоторая связь между возникшими

проблемами. Так , автомобильные  аварии влекут за собой

образование автомобильных "пробок" , и наоборот ,

автомобильные "пробки" создают опасность для новых  аварий .

Получается "заколдованный  круг" , в котором при решении

одной проблемы уменьшается  проблематичность другой . Цепочка

ДТП - "пробка" - ДТП - ... влечет за собой также загрязнение

окружающей среды (выхлопами газов) , не экономию топлива

(сгорание неиспользованного  топлива) и т.д.

1.5

Область охваченная проблемой : улицы , площади , проспекты

города Москва (в  частности , Таганская площадь , Садовое

кольцо и т.д.). Эту  проблему , в основном , решают сами

водители при помощи Городской Автоинспекции , но на данном

этапе такой способ становится все более трудоемким и долгим

за счет возрастающего  притока автомобилей из других городов  и

не зарегистрированных в московском ГАИ.

2.

Проблема автомобильных "пробок" в Москве охватывает все

больше улиц города , "пробки" становятся больше по своим

размерам , их труднее  ликвидировать .

2.1

На данном этапе  проблема автомобильных "пробок" подошла к

своей критической  точке. Число блокировок уличного движения

растет высокими темпами , и эти темпы ускоряют свой рост.

Необходимо немедленное  принятие мер по ликвидации этой

проблемы.

2.2

Прогноз на будущее  носит пессимистический характер. При

дальнейшем бездействии  законодательных и исполнительных

органов резко возрастет  опасность расширения этой проблемы, а

также проблем связанных  с ней. Это , возрастание числа

автомобильных "пробок" , дорожно-транспортных происшествий,

неудобства передвижения по улицам города , недовольство

пассажиров.

2.3

Безусловно, что если проблема не будет решена , масштабы

потерь и убытков  будут возрастать по мере усугубления  данной

проблемы. Например , просрочки при поставке срочных  грузов. И

если городские  власти решат решить эту проблему в более

поздний период , то на это потребуется на много больше

финансовых средств  и организационных усилий.

2.4

Выяснено , что проблема автомобильных "пробок" будет

усугубляться и  охватывать новые области (расширяясь от центра

к пригороду и "спальным" районам) при ее нерешении на данном

этапе ее развития.

2.5

Для решения данной проблемы необходимо назначить

ответственное лицо , каковым является , например , Начальник

Дорожного Управления Мэрии города Москва или организацию ,

например , ГАИ.

3.

Целью для решения  проблемы автомобильных "пробок" в г.Москва

является:

- уменьшение ДТП  на улицах города;

- улучшенная организация  объездных дорог вокруг

города (для того , чтобы транзитный транспорт не проходил

через Москву);

- улучшение состояния  дорог города (наличие

разметок, хорошее  качество асфальтированного покрытия и

т.д.);

- создание Службы  Срочного Реагирования по

ликвидации аварий (уборка поврежденной техники с проезжей

части);

3.А.1

Произведена оценка ресурсов и сроков , которые могут быть

представлены на решение  проблемы автомобильных пробок в

Москве.Следует послать  запрос на финансирование в Мэрию

города , произвести ремонт дорожных покрытий и автоматической

системы управления движением  транспорта , переквалификацию

кадров дорожно-транспортного  комплекса города ,

переаттестацию профессиональных и автолюбителей и т.д.

Указанные выше действия осуществить в максимально короткие

сроки (в течение 1-2 кварталов года). Точные сроки определить

пока не представляется возможным.

3.Б.1

Для устранения большей  части проблемы автомобильных

"пробок" необходимо  произвести ремонт дорожных покрытий  и

автоматической системы  управления движением транспорта

города. При этом не произойдет полной ликвидации проблемы ,

но основа ее будет  подорвана. Затем можно начать работу по

решению других "звеньев  проблемной цепочки" для полной

ликвидации данной проблемы.

3.2

Составляется проблемная записка , в которой производится

обоснование необходимости  решения проблемы (увеличение числа

автомобильных "пробок" ведет к обострению проблем , описанных

в пунктах 1.3 , 1.4 , 2.2.)

3.3

Обсуждается вопрос об официальном признании проблемы в

кругу ответственных  и заинтересованных лиц. При признании

проблемы посылается запрос в соответствующую инстанцию  о

присвоении регистрационного номера проблеме.

4.

Детальное исследование проблемы , выбор принципа решения

проблемы автомобильных "пробок" в г.Москва.

4.А.1

При уменьшении количества автомобильных "пробок" на улицах

города можно считать , что работа по решению проблемы

продвигается к  цели (а именно , полная ликвидация

транспортных "пробок" в Москве.

4.Б.1

Существуют некоторые  ограничения в ходе решения этой

проблемы. Это , ограниченность масштаба действий направленных

на решение проблемы (например , при необходимости ремонта

дорожных покрытий практически на всех улицах Москвы ,

предоставляется возможность  ремонта только немногих

одновременно) , ограниченность времени действия

(невозможность работы  днем из-за густого автомобильного

потока).

4.Б.2

Произвести запросы  в Городскую Автоинспекцию , Дорожный

Департамент г.Москва и другие подобные организации об опыте

решения подобных проблем.

4.2

Как уже было сказано  в пункте 3 существует несколько

способов решения  данной проблемы. А именно :

- улучшение состояния  дорог города (наличие

разметок, хорошее  качество асфальтированного

покрытия и т.д.);

- улучшение состояния  автоматизированной

системы управления движением  на улицах Москвы;

- улучшенная организация  объездных дорог

вокруг города (для  того , чтобы транзитный транспорт

не проходил через  Москву);

- создание Службы  Срочного Реагирования по

ликвидации аварий (уборка поврежденной техники с

проезжей части);

- повышение квалификации  сотрудников ГАИ;

4.3

Для наибольшего эффекта  при достижении цели необходимо

выбрать первые два  метода в пункте 4.2. Решение этих проблем,

имеющих много общего , окажет серьезное влияние на

рассматриваемую.

4.4

Проблема должна решаться по нижеследующему плану.

Необходимо послать  запрос в Департамент Мэрии г.Москва об

оплате издержек при  решении проблемы,привлечь коммерческие

структуры к осуществлению  проекта с последующим

стимулированием их , при финансовом дефиците при содействии

государственных структур возможно повысить , так называемый,

дорожный налог (взимается  с коммерческих структур , с продажи

автомобилей и т.д.) , затем начинается организационная  стадия

решения проблемы. Государственные  и департаментские

структуры, занимающиеся обустройством улиц Москвы (т.е.

состав кооперации исполнителей) , должны получить

соответствующие указания от юридически ответственных лиц ,

которых назначил департамент  и которые несут полную

ответственность за исход  предприятия. При непосредственном

решении проблемы это  лицо или лица получают результаты работы

в виде статистических данных от исполнителей и указания по

координации от вышестоящих  организаций.

5.

Обеспечение признания  принципа и плана решения проблемы.

5.1

Наглядная демонстрация предлагаемого принципа и плана

решения. Производится наглядная демонстрация способа  решения

проблемы перед  ответственными , заинтересованными  лицами и

лицами , непосредственно  решающими задачу.

5.1.1

Проводится обсуждение критериев (их соответствие предметной

области). Критериями , по которым будет определяться степень

продвижения к цели решения , будут а)статистические данные об

улучшении качества дорожных покрытий; б)статистические данные

об улучшении состояния  АСУ уличным движением; и как  следствие

в)уменьшение автомобильных "пробок" .

5.1.2

Проводится перечисление альтернативных методов на этапах

решения: если на определенном этапе решения проблемы

возникнут какие-либо непредвиденные трудности по организации

дальнейших действий , то возможен вариант решения любой

другой проблемы из "цепочки проблемного круга" , хотя это

будет связано с  большими финансовыми издержками и  меньшим

эффектом.

5.1.3

Точное описание и  обсуждение имеющегося задела. На данном

этапе ответственные  лица , осуществляющие работу по решению

проблемы , имеют следующие  средства в своем распоряжении.

Некоторую сумму на счету в банке , технику по дорожным

ремонтам и персонал Ремонтно-дорожного Управления г.Москва.

5.1.4

Обсуждение комплекта  поставки со стороны: необходимо

оценить возможность  поставок со стороны привлеченных к

проекту предприятий , фирм и т.д. В комплект поставки могут

входить: ремонтное  оборудование , технические и транспортные

средства , рабочий  персонал.

5.1.5

Обсуждение побочных положительных эффектов и вариантов

передачи результатов  в другие системы. При возникновении  в

ходе решения проблемы побочных положительных результатов ,

неотносящихся к данной проблеме , необходимо оценить ценность

полученных результатов  и оповестить соответствующие системы

городского управления о них (результатах).

5.1.6

Обсуждение источников финансирования: необходимо оценить

объем свободных средств, находящихся на расчетном счету

соответствующей структуры  Мэрии г.Москва и не задействованных

в других проектах этой организации; необходимо решить, какая

часть амортизационных  отчислений может быть израсходована  на

решение данной проблемы; запросить вышестоящую организацию  о

возможной финансовой поддержке в реализации этого  проекта.

5.2

Подготовка пакетов  документов для принятия решений. В  пакет

документов должны входить счета о переводе финансирующей

организации на счет организации , осуществляющей проект по

решению проблемы , обязательства  предприятий , фирм ,

организаций , привлеченных к проекту , списки ответственных

лиц , списки исполнителей.

6.

Детальное планирование действий по решению проблемы.

Распределение и детализация  заданий.

6.1

Завершающее редактирование пакетов документов по

принимаемому решению. Производится итоговое завершающее

редактирование пакета документов , делается бухгалтерский

учет имеющихся  на счету финансовых средств , их

распределение. Отдаются соответствующие указания

исполнительным органам.

6.2

Согласования распределения  заданий и финансирование по

соисполнителям. Установления персональной ответственности за

результат. Отдаются указания окружным префектурам города , а

оттуда распределение  рабочего бремени по бригадам ,

строительным и  монтажным об'единениям.

6.3

Утверждение и выпуск контрольного пакета документов по

проблеме (КПДП): полный комплект финансовых документов,письма

во все заинтересованные организации, технические задания,

указания конкретным отделам и подразделениям,сметы.

КПДП:

- список имеющихся  в распоряжении финансовых и  материальных

ресурсов;

- комплект писем  в вышестоящую организацию (информация  об

обнаружении проблемы и о намерении приступить к  ее решению,

просьба зарегистрировать проблему;запросы о возможности

материальной и  технической поддержки);

- запрос в банки  о возможности кредитования данного  проекта;

- комплекс договоров  с банками, смежными организациями,

трудовыми коллективами и частными лицами;

- подробный рабочий  план проекта с детализацией

финансирования и  технической реализации каждого  пункта

(порученного конкретной  рабочей группе);

- списки ответственных  лиц на каждом уровне администрирования

проекта;

- комплект финансовых  документов (подробные сметы, платежные

поручения, счета, платежные  ведомости);

- переписка с нижестоящими  организациями и подразделениями

(указания, обязательства,  отчеты);

6.4

Доведение заданий  до исполнителей. Рассылка документов.

Оповещение круга  должностных лиц , имеющих право  коррекции

документов КПДП. Необходимо собрать собрание должностных лиц ,

имеющих право корректировки  документов КПДП , обсудить с

ними заключительные стадии деятельности по решению проблемы,

внести заключительные изменения в пакет документов и отдать

соответствующие указания исполнительным органам.

6.5

Выпуск исполнителей вторичных распорядительных документов.

Установление персональной ответственности за результат.

Установление круга  лиц , имеющих право на коррекцию

документов.

6.6

Учет вторичных  распорядительных документов. Сбор

централизованное  хранение в составе КПДП. Необходимо

производить систематический  учет , анализ и систематизацию

поступающей информации от исполнителей в ходе решения

проблемы. Вся ранжированная  информация (сводки , графики ,

списки и т.д.) должна включаться в состав пакета КПДП.

6.7

Завершающее формирование проблемы , работ по проблеме.

Итоговая контрольная  проверка наличия персонально

ответственных лиц. Вносятся последние корректировки в

контрольный паке документов , официально утверждается список

ответственных лиц.

7.

Реализация плана  распределения результатов деятельности.

7.А

Выполнение.

7.А.1

Финансирование работ. Необходим строгий контроль за

состоянием счетов в банке и обоснованное финансирование работ

по ликвидации проблемы.

7.А.2

Выполнение заданий: жесткий контроль за каждым

подразделением рабочей  группы по выполнению данных им заданий

своевременно и  в полном объеме.

7.А.3

Необходимо осуществлять постоянный контроль за выполнением

промежуточных результатов (это является одним из основных

условий соблюдения графика  работ и успешной реализации плана

в целом).

7.А.4

Приемка результатов, обмен результатами и распределения

результатов по всем подразделениям,рабочим группам  и

физическим лицам, участвующим в проекте.

7.А.5

Интеграция результатов  соисполнителей в

организационно-техническую  систему , устраняющую проблему и

применимую для  решения аналогичных проблем  в подобных

системах.

7.Б

Регистрация отклонений.

7.Б.1

Получение отчетов: необходимо систематического снабжения

информацией ответственных  лиц для дальнейшей координации

действий исполнителей.

7.Б.2

Регистрация потока предложений  по изменению программы: при

получении должностным  лицом заявлении о предложении ,

необходимо провести рассмотрение данного предложения ,

которое может оказаться  полезным в дальнейшей работе по

ликвидации проблемы автомобильных "пробок". Каждое

предложение должно согласовываться  с кругом ответственных лиц

и специалистов.

7.Б.3

Принятие решений  по коррекции плана и контроль авторства:

после рассмотрения поступившего предложения и при его приня-

тии необходимо внести соответствующие исправления в  план

реализации проекта  по решению проблемы , который находится  в

составе контрольного пакета документов по проблеме. Лицо ,

внесшее ценное предложение , необходимо поощрить.

7.Б.4

Контроль исполнения: необходимо производить качественный и

строгий контроль за точным исполнением указаний отданных

сверху.

7.Б.5

Контроль персональной ответственности: произвести строгий

контроль за деятельностью  персонально ответственных лиц , за

всеми указаниями отданными  ими исполнителям , за снятиями со

счетов в банке , за выполнением приказов сверху .

7.Б.6

Прием системы, устранившей  проблему по 4.А.1: произвести

прием системы (улицы  города Москвы) по критериям , описанным

в пункте 4.А.1. А именно, состояние на улицах города

(количество автомобильных  "пробок").

7.Б.7

Снятие плана с  контроля и архивация данных: произвести

заключительный анализ информации , поступившей от

исполнителей в  период осуществления проекта по ликвидации

проблемы , ее ранжирование и проверку комиссией на

непосредственных  местах осуществления плана работ.

8.

Подведение итогов решения проблемы и учреждение механизмов,

не допускающих  повторения проблемы.

8.1

Официальная фиксация результатов: производится оценка

проделанной работы. Основным показателем будут являться

статистические данные об уменьшении автомобильных "пробок".

8.2

Извлечение уроков из имеющихся срывов и неудач: необходимо

произвести оценку деятельности как должностных лиц ,

производящих корректировку  работы во время решения проблемы ,

так и исполнителей , для создания вывода и извлечения уроков

из срывов и неудач.

8.3

Учреждение мер,не допускающих возобновление проблемы.

Необходимо учредить меры , препятствующие возобновлению

проблемы. А именно , постоянный контроль за состоянием

дорожных покрытий и немедленный ремонт в случае поломок ,

периодическая проверка автоматизированной системы управления