Учет и бюджетирование. 2

Учет и  бюджетирование.

1. Правоотношения  при оказании услуг общественного  питания и информация об услугах.

2. Отражение  внеоборотных активов на счетах. 
 
 

1. Правоотношения  при оказании услуг общественного  питания и информация об услугах. 

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и регулируют отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг общественного питания, а также обеспечивают права потребителей на получение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья, информации об услугах и исполнителях услуг, определяют порядок реализации этих прав.

2. Под потребителем понимается  гражданин, имеющий намерение  заказать или заказывающий, использующий  услуги общественного питания  исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных  с осуществлением предпринимательской  деятельности.

Под исполнителем понимается организация  независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие потребителю услуги общественного питания по возмездному  договору.

3. Услуги общественного питания (далее именуются - услуги) оказываются в ресторанах, кафе, барах, столовых, закусочных и других местах общественного питания, типы которых, а для ресторанов и баров также их классы (люкс, высший, первый) определяются исполнителем в соответствии с государственным стандартом.

4. Режим работы исполнителя - государственной  или муниципальной организации  устанавливается по решению соответствующих  органов исполнительной власти  и органов местного самоуправления.

Режим работы исполнителя - организации иной организационно-правовой формы, а также  индивидуального предпринимателя  устанавливается ими самостоятельно.

В случае временного приостановления  оказания услуг (для проведения плановых санитарных дней, ремонта и в других случаях) исполнитель обязан своевременно предоставить потребителю информацию о дате и сроках приостановления  своей деятельности.

5. Исполнитель вправе самостоятельно  устанавливать в местах оказания  услуг правила поведения для  потребителей, не противоречащие  законодательству Российской Федерации  (ограничение курения, запрещение  нахождения в верхней одежде  и другие).

6. Исполнитель обязан соблюдать  установленные в государственных  стандартах, санитарных, противопожарных  правилах, технических документах, других правилах и нормативных  документах (далее именуются - нормативные документы) обязательные требования безопасности услуг для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества.

7. Исполнитель самостоятельно определяет  перечень оказываемых услуг в  сфере общественного питания.  Он должен иметь ассортиментный  перечень производимой им продукции  общественного питания, соответствующий  обязательным требованиям нормативных  документов.

8. Исполнитель обязан иметь книгу  отзывов и предложений, которая  предоставляется потребителю по  его требованию.

9. К отношениям, возникающим при  оказании услуг в части, не  урегулированной настоящими Правилами,  применяются правила продажи  отдельных видов продовольственных  и непродовольственных товаров.

10. Настоящие Правила в наглядной  и доступной форме доводятся  исполнителем до сведения потребителей.  

2. Информация об  услугах 

11. Исполнитель обязан довести до  сведения потребителей фирменное  наименование (наименование) своей  организации, место ее нахождения (адрес), тип, класс и режим работы, размещая указанную информацию  на вывеске.

Индивидуальный  предприниматель должен предоставить потребителям информацию о государственной  регистрации и наименовании зарегистрировавшего  его органа.

Если  деятельность исполнителя подлежит лицензированию в соответствии с  законодательством Российской Федерации, то он обязан представить информацию о номере, сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем.

Указанная информация размещается в удобных  для ознакомления потребителя местах.

12. Исполнитель обязан в наглядной  и доступной форме довести  до сведения потребителей необходимую  и достоверную информацию об  оказываемых услугах, обеспечивающую  возможность их правильного выбора.

Информация  должна содержать:

перечень  услуг и условия их оказания;

цены  в рублях и условия оплаты услуг;

фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции общественного питания  с указанием способов приготовления  блюд и входящих в них основных ингредиентов;

сведения  о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания, емкости бутылки предлагаемого  алкогольного напитка и об объеме его порций;

сведения  о пищевой ценности продукции  общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а  также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления  продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов);

обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать  продукция общественного питания  и оказываемая услуга.

13. Информация о продукции и об  услугах доводится до сведения  потребителей посредством меню, прейскурантов или иными способами,  принятыми при оказании таких  услуг.

14. Потребителю должна быть предоставлена  возможность ознакомления с меню, прейскурантами и условиями обслуживания как в зале, так и вне зала обслуживания.

15. Информация об исполнителе и  оказываемых им услугах доводится  до сведения потребителей в  месте предоставления услуг на  русском языке, а дополнительно,  по усмотрению исполнителя, на  государственных языках субъектов  Российской Федерации и родных  языках народов Российской Федерации.

Потребитель вправе получить дополнительную информацию об основных потребительских свойствах  и качестве предлагаемой продукции  общественного питания, а также  об условиях приготовления блюд, если эти сведения не являются коммерческой тайной. 

3. Порядок оказания  услуг 

16. Исполнитель обязан оказать услугу  любому потребителю, обратившемуся  к нему с намерением заказать  услугу, на условиях, согласованных  сторонами.

Условия оказания услуги, в том числе ее цена, устанавливаются одинаковыми  для всех потребителей, за исключением  случаев, когда федеральным законом  и иными правовыми актами Российской Федерации допускается предоставление льгот для отдельных категорий  потребителей.

17. Предварительный заказ на оказание услуги может быть оформлен путем составления документа (заказ, квитанция и другие виды), содержащего необходимые сведения (наименование исполнителя, фамилия, имя и отчество потребителя, вид услуги, ее цена и условия оплаты, дата приема и исполнения заказа, условия выполнения услуги, ответственность сторон, должность лица, ответственного за прием и оформление заказа, подпись лица, принявшего заказ, и другие сведения), а также путем оформления заказа посредством телефонной, электронной или иной связи.

Один  экземпляр документа, подтверждающего  заключение договора об оказании услуги, выдается потребителю.

18. Исполнитель обязан оказать потребителю  услуги в сроки, согласованные  с потребителем.

19. Исполнитель обязан оказать услуги, качество которых соответствует  обязательным требованиям нормативных  документов и условиям заказа.

20. Исполнитель вправе предложить  потребителю предварительную оплату  услуг, оплату после отбора  блюд или после приема пищи  либо другие формы оплаты, а  также наличный или безналичный  порядок расчета за оказываемые  услуги в зависимости от метода  обслуживания, типа, специализации  исполнителя и других условий.

Потребитель обязан оплатить оказываемые услуги в сроки и в порядке, которые  согласованы с исполнителем.

Исполнителем  при расчетах за оказываемые услуги выдается потребителю документ, подтверждающий их оплату (кассовый чек, счет или другие виды).

21. Исполнитель обязан предоставить  потребителю возможность проверки  объема (массы) предлагаемой ему  продукции общественного питания.

22. Исполнитель обязан проводить  контроль качества и безопасности  оказываемых услуг, включая продукцию  общественного питания, в соответствии  с требованиями нормативных документов.

23. К оказанию услуг, связанных  непосредственно с процессом  производства продукции общественного  питания и обслуживанием потребителей, допускаются работники, прошедшие  специальную подготовку, аттестацию  и медицинские осмотры в соответствии  с обязательными требованиями  нормативных документов.

24. Наряду с оказанием услуг общественного  питания исполнитель вправе предложить  потребителю другие возмездные  услуги.

Исполнитель не вправе без согласия потребителя  выполнять дополнительные услуги за плату.

Потребитель вправе отказаться от оплаты таких  услуг, а если они оплачены, потребитель  вправе потребовать от исполнителя  возврата уплаченной суммы.

25. При нарушении сроков исполнения  предварительного заказа на оказание  услуги потребитель вправе по  своему выбору:

назначить исполнителю новый срок;

потребовать уменьшения цены за оказываемую услугу;

отказаться  от исполнения договора об оказании услуги.

Требования  потребителя не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение  сроков оказания услуги произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

26. Потребитель при обнаружении  недостатков оказанной услуги  вправе по своему выбору потребовать:

безвозмездного  устранения недостатков оказанной  услуги, включая продукцию общественного  питания;

соответствующего  уменьшения цены оказанной услуги, включая продукцию общественного  питания;

безвозмездного  повторного изготовления продукции  общественного питания надлежащего  качества.

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуги и потребовать  полного возмещения убытков, если в  установленный указанным договором  срок недостатки оказанной услуги не устранены исполнителем. Потребитель  также вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуги, если им обнаружены существенные недостатки оказанной услуги или иные существенные отступления от условий договора.

Потребитель вправе потребовать также полного  возмещения убытков, причиненных ему  в связи с недостатками оказанной  услуги.

27. Потребитель вправе в любое  время отказаться от заказанной  им услуги при условии оплаты  исполнителю фактически понесенных  расходов, связанных с исполнением  обязательств по договору.

28. За неисполнение или ненадлежащее  исполнение обязательств при оказании услуг исполнитель несет ответственность в соответствии с гражданским законодательством и законодательством о защите прав потребителей.

29. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы, на которые возложены функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка. 

2. Отражение  внеоборотных активов на счетах.

К внеоборотным активам в отечественной практике бухгалтерского учета принято относить основные средства, нематериальные активы, незавершенное строительство и долгосрочные финансовые вложения. Рассмотрим подробнее те из названных объектов учета, с которыми чаще всего приходится встречаться в своей практике юристам.

Основные  средства — это совокупность материальных ценностей, используемых в качестве средств труда и не изменяющих натуральную форму в течение длительного периода времени. Основные средства должны служить не менее одного года и стоить, на дату приобретения, более стократного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда за единицу. Если эти условия не соблюдаются, то предметы относятся к средствам в обороте. Примером основных средств являются здания, сооружения, передаточные устройства, рабочие и силовые машины и оборудование, транспортные средства, земля и др. Вместе с тем, дажеш при соблюдении вышеназванных -условий (по сроку службы и стоимости), к основным средствам не относятся орудия лова (тралы, неводы, сети), бензомоторные пилы, специальные инструменты и некоторые другие.

Порядок отнесения  предметов к основным средствам определен в Положении по бухгалтерскому учету "Учет основных средств", утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 сентября 1997 г. № 65н.

Юристы в  своей практической деятельности могут  встречаться с категорией основных средств как по гражданским, так и по уголовным делам. Например, при рассмотрении споров по договорам продажи недвижимости, продажи предприятия, мены, дарения, аренды и др.; при определении суммы ущерба от недостачи; в уголовном процессе по преступлениям против собственности и преступлениям в сфере экономической деятельности. Значительную часть информации, необходимой для участия в таких делах, можно получить из данных бухгалтерского учета. В связи с этим рассмотрим наиболее важные для юриста вопросы бухгалтерского учета основных средств.

Для учета  основных средств предназначен счет 01 "Основные средства". На этом счете обобщается информация о наличии и движении принадлежащих предприятию на правах собственности основных средств, находящихся в эксплуатации, запасе, на консервации или сданных в аренду. Учет объектов на счете 01 "Основные средства" ведется в первоначальной оценке.

Стоимость основных средств переносится на вновь созданную продукцию предприятий  путем начисления износа, который  по основным средствам производственного назначения включается в издержки производства. По основным средствам непроизводственного назначения суммы износа относятся на соответствующие источники финансирования. Например, износ по зданию детского сада или клуба, находящихся на балансе организации, включается в затраты на содержание обслуживающих хозяйств.

Учет накопленного износа ведется на счете 02 "Износ  основных средств". Износ начисляется  ежемесячно, исходя из срока полезного использования объекта основных средств. Первоначальная оценка за вычетом суммы износа основных средств называется их остаточной стоимостью.

В юридической  практике оценка основных средств имеет  большое значение. Так, по остаточной стоимости определяется сумма ущерба, подлежащая взысканию с виновных лиц в случае недостачи основных средств. Правильность исчисления суммы начисленного износа производственных основных средств прямо влияет на размер затрат на производство, что важно при решении налоговых споров. Правильность определения первоначальной оценки влияет на решение споров о стоимости имущества, переданного в качестве вклада в уставный капитал, а также в налоговых спорах в части определения суммы налога на имущество. Оценка основных средств имеет значение и по уголовным делам, при исчислении суммы ущерба от хищений и мошени-чества и в некоторых других случаях.

Всю необходимую  для юриста информацию о наличии и движении основных средств можно получить из первичных документов и регистров бухгалтерского учета. Познакомимся с важнейшими из них:

Акт приемки-передачи основных средств (форма № ОС-1). Этим документом оформляется зачисление в состав основных средств, а также  выбытие основных средств за пределы  предприятия. Акт составляется в  одном экземпляре приемочной комиссией, назначаемой руководителем предприятия, им же он утверждается. В случае передачи объекта основных средств на сторону акт составляется в двух экземплярах. В юридической практике имеют значение многие реквизиты данного документа, но прежде всего подписи членов приемочной комиссии на предмет правомочности лиц, подписавших документ о приемке в эксплуатацию объекта; подписи лиц, принявших и сдавших объект; подписи работников бухгалтерии. Эти реквизиты документа важны при расследовании преступлений, связанных с хищением основных средств, маскируемых подложными документами; при выявлении мошенничества; в гражданских спорах по различным договорам, связанным с переходом права собственности.

Накладная на внутреннее перемещение основных средств (форма № О С-2) служит для оформления перемещения объектов основных средств внутри предприятия; выписывается в двух экземплярах (по одному экземпляру для передающей и принимающей стороны). Юрист должен знать, что с помощью этого документа может скрываться недостача основных средств при проведении инвентаризации. В практике встречались случаи, когда в ожидании плановой инвентаризации материально ответственное лицо выписывает на недостающие основные средства накладную, согласно которой предметы якобы переданы в другой цех или подразделение предприятия. В другом случае, с целью хищения, в экземпляр накладной, остающийся у передающей стороны, дописываются сверх реально переданных предметов объекты, которые фактически не передавались. Для выявления таких фактов достаточно провести встречную проверку между передающей и принимающей сторонами.

Акт о ликвидации основных средств (форма № ОС-4) предназначен для оформления выбытия основных средств при их полной или частичной ликвидации;

составляется  в двух экземплярах комиссией, назначаемой руководителем организации. Первый экземпляр передается в бухгалтерию, а второй остается у материально ответственного лица и служит основанием для передачи на склад материалов, оставшихся после ликвидации.

Юрист в своей практике может встретиться с подложными актами, составленными для сокрытия хищений основных средств под видом их ликвидации. В таких случаях следует особое внимание обращать на подписи лиц, утвердивших этот акт; это поможет установить круг лиц, причастных к преступлению.

Регистрами  аналитического учета служат инвентарные карточки учета основных средств. Существует несколько форм таких карточек, предназначенных для учета определенных объектов. Так, для учета зданий и сооружений предназначена инвентарная карточка учета основных средств формы № ОС-6; для учета машин, оборудования, инструмента, производственного и хозяйственного инвентаря — инвентарная карточка формы № ОС-7; для животных и многолетних насаждений — инвентарная карточка формы № ОС-8. Инвентарные карточки по учету основных средств должны быть зарегистрированы в описи формы № ОС-10, которая составляется в одном экземпляре в бухгалтерии для контроля за сохранностью инвентарных карточек. При небольшом количестве объектов основных средств вместо карточек и их описи может вестись инвентарная книга учета основных средств формы № ОС-11. Эта книга ведется бухгалтерией. По месту нахождения или эксплуатации основных средств ведется инвентарный список основных средств формы № ОС-13.

Вышеназванные регистры могут использоваться при  доказывании недостачи по гражданским  делам, а также при доказывании  хищений или мошенничества по уголовным делам. В этих целях  целесообразно использовать метод взаимного контроля. Например, материально ответственное лицо с целью сокрытия недостачи или хищения основных средств уничтожило инвентарный список основных средств. В этом случае перечень основных средств, находящихся в его подотчете, можно определить по данным инвентарных карточек, хранящихся в бухгалтерии. Если бухгалтер находится в сговоре с материально ответственным лицом, то может быть уничтожена и инвентарная карточка, но тогда количество инвентарных карточек не будет соответствовать данным описи этих карточек, а общая сумма основных средств по имеющимся в наличии карточкам будет меньше суммы, показанной по счету 01 "Основные средства" в Главной книге и бухгалтерском балансе организации. Иными словами, появляется противоречие между данными аналитического и синтетического учета. Однако подлоги возможны и в синтетическом учете. Для того чтобы уметь выявлять такие подлоги, рассмотрим отражение на счетах бухгалтерского учета некоторых хозяйственных операций, под видом которых могут скрываться противоправные действия. Однако прежде чем перейти к записям хозяйственных операций на счетах бухгалтерского учета, отметим, что кроме рассмотренных счетов 01 "Основные средства" и 02 "Износ основных средств" при учете операций с основными средствами применяются активные синтетические счета 08 "Капитальные вложения", 20 "Основное производство", 23 "Вспомогательные производства", 25 "Общепроизводственные расходы", 26 "Общехозяйственные расходы", 29 "Обслуживающие производства и хозяйства", 75 "Расчеты с учредителями", субсчет 1 "Расчеты по вкладам в уставный капитал", 84 "Недостачи и потери от порчи ценностей"; синтетические пассивные счета 60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками", 87 "Добавочный капитал", субсчет 3 "Безвозмездно полученные средства", а также активно-пассивные счета 47 "Реализация и прочее выбытие основных средств" и 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами".

Характеристика  большинства из этих счетов будет  приведена в соответствующих  разделах главы 2 учебника. Здесь только отметим, что счет 47 "Реализация и прочее выбытие основных средств" применяется по аналогии со счетом 46 "Реализация продукции (работ, услуг)", о котором подробно было сказано в главе 1. Отличие заключается лишь в том, что счет 47 предназначен для отражения операций по реализации исключительно основных средств.

Что касается счета 29 "Обслуживающие производства и хозяйства", то он предназначен для обобщения затрат по таким производствам и хозяйствам, деятельность которых связана с производством продукции, выполнением работ и оказанием услуг, не являющихся целью создания данного предприятия. К таким предприятиям и хозяйствам могут относиться жилищно-коммунальное хозяйство, бани, прачечные, столовые и т.п., состоящие на балансе предприятия.