Уголовный закон во времени и в пространстве

Нижегородская Академия МВД Российской Федерации 

Чебоксарский  Филиал 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа по уголовному праву

Тема  №1 : Уголовный закон  во времени и в  пространстве 
 
 
 
 
 

                                                                                  Выполнил: курсант

                                                                                  1 курса 8 взвода

                                                                                  Ильин С.Г.

                                                                                  Проверил: Якушин А.В. 
 
 
 
 
 

Чебоксары 2002

План:

1.Список литературы

2.Понятие  и значение уголовного закона, его основное содержание.

3.Территориальный  принцип действия уголовных законов  в пространстве. Принцип гражданства.

4.Действие  уголовных законов во времени.

5.Заключение. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы. 

1. Конституция РФ 1993 г. «Новая волна»
2. Уголовный Кодекс РФ 1996 г. Глава 2.
3. Ю. Ляпунов «Обратная сила уголовно - правовых норм».
4. Закон РФ «О введении в действие уголовного Кодекса РФ» от 24.05.96г.
5. Закон РФ «О государственной границе» от 1.04.93г. 
6. Закон РФ «О порядке опубликования и вступления в силу федерального Собрания» от 25.05.94г. Российская газета от14 июня 1994г.
7. Н. Д Дурманов «Советский уголовный закон» М., 1967г.
8. Я.М. Брайнин «Уголовный закон о его применении» М., 1967г.
9. Р.З. Лившиц. «Право и закон в социалистическом государстве». Советское государство и право. 1989г. №3.

2.Понятие и значение уголовного закона, его основное содержание. 

      Новый уголовный кодекс РФ, который был  принят государственной думой 24 мая 1996 года открывается разделом, озаглавленным  «Уголовный закон». Первая статья этого  раздела гласит: «Уголовное законодательство РФ состоит из настоящего Кодекса. Новые  законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс». Исходя из установленной Конституцией РФ, из содержания уголовного закона можно сформулировать следующим образом:

       Уголовный закон-это нормативно-прававовой  акт. Принятый во исполнение воли народа высшими правомочными законодательными органами власти страны либо всенародным голосованием (референдумом), состоящий из взаимосвязанных юридических норм, одни   из которых закрепляют  основания и принципы уголовной ответственности и содержит общие положения уголовного законодательства, другие -  определяют.  Какие общественные деяния являются преступлениями, и устанавливают наказания. Которые могут быть применены к лицам. Совершившим преступления. Ибо в определенных случаях указывают условия освобождения об уголовной ответственности и наказания.

          Сформулированные  в уголовном законе определении, черты присущи и Уголовному кодексу. Который является систематизированным  законодательным актом, представляющим уголовное законодательство РФ и содержащим всю совокупность уголовно – правовых норм. Которые расположены в зависимости от характера. Содержания и сущности.

          Издаваемые высшим органом государственной власти страны отдельные уголовные законы, понимаемые в узком смысле, включающие несколько уголовно – правовых норм или даже одну такую норму, действуют самостоятельно  включения их в Уголовный  кодекс, а затем применяются наравне с другими содержащимся в ней нормами. При этом ссылка делается обычно только на определенную статью УК.

           Уголовный закон является формой выражения уголовно – правовых норм, совокупность которых и составляет уголовное право. Поэтому понятия эти неразделимы. Закон и норма права, совокупность законов (уголовное законодательство) и совокупность норм права относятся между собой как форма и содержание.

          В части второй статьи 1 УК говорится: «Настоящий Кодекс основывается на Конституции РФ и общепринятых принципах и нормах международного права». Таким образом, юридическим  основание уголовного законодательства являются Конституция (Основной закон) страны и нормы международного права, ратифицированные РФ. В  частности, в соответствии с ратифицированными нашим государством международными  конвенциями в новый Уголовный кодекс включены нормы, предусматривающие ответственность за нарушение равноправия граждан (ст. 136), за незаконный оборот наркотически средств с целью сбыта (ст.228) и другие преступления, связанные с наркотическими средствами (ст. ст. 229, 230, 231, 232), за производство или распространение оружия массового поражения (ст.355).

          В ст.1 Конституции  РФ провозглашается: «Российская федерация  – Россия есть демократическое правовое государство с республиканской  формой правления». Правовой характер нашего государства является в настоящее  время декларативным, и Российское государство стремится стать таковым.

          Нужно также заметить, что в принятием нового УК сделан крупный шаг в проведении судебной реформы, совершенствовании системы  защиты прав и свобод личности. Демократизации отечественного уголовного законодательства. Поэтому в условиях формирования правового государства закон. В том числе и уголовный, приобретает исключительно важное значение. Широкая правовая реформа, проводимая в стране. Призвана также обеспечить верховенство закона во всех областях государственной жизни. Усилить механизм поддержания правопорядка на основе развития народовластия. Однако, как известно, идеальных законов не существуют. Правоохранительные органы уже сейчас обеспокоены некоторыми неучдаными (а порой и ошибочными) решениями и проблемами нового Кодекса. Это ставит перед правоприменитеьной практикой очень серьезные, порой трудноразрешимые проблемы. В правовом государстве меняется соотношение государства и права: или до сих пор право в целом. Его отдельные отрасли и институты рассматривались как некий атрибут государственной машины, как придаток государственного аппарата (вспомним, хотя бы, командно – административную систему СССР), то в правовом государстве право, является порождением воли народа, выраженной в законе, изданном высшими органами государственной власти. Становится главным регулятором наиболее важных общественных отношений, в том числе и тех, которые регламентируют деятельность вех органов государственной власти и государственного управления от низших до высших.

          Закон является фундаментом правового государства, защитником свободы и равенства граждан. Порядка и организованности в обществе. Гарантом принципа социальной справедливости.

          Надо помнить, что  юридические законы в  отличие  от естественных законов природы  и общества, не зависящих, как известно, от сознания и воли людей. Создаются и устанавливаются людьми, и поэтому целесообразность их разработки и принятия, их  содержание и целенаправленность зависит целиком от воли законодателя. Который. Прежде чем принять закон должен глубоко изучить и четко представлять интересы и потребности современного общества.

          Уголовное законодательство основывается на принципе законности. Равенства граждан перед законом, неотвратимости от ответственности. Личной и виновной ответственности, справедливости, демократизма и гуманизма (ст.ст.3 – 7 УК РФ). Согласно конституции РФ (п.1 ст. 49) каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в силу приговором суда.

    Никто, согласно Конституции РФ (п. ст.50) не может быть повторно осужден за одно и тоже преступление.

          Основанием уголовной  ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законом (ст.8 УК). Законодатель включает в состав преступления наиболее существенные признаки, определяющие вид преступления и его общественную опасность. Наличие всех признаков состава преступления является необходимым и достаточным для привлечения лица, совершившего общественно опасное деяние, к угловой ответственности.

          В российской доктрине уголовного права были высказаны  различные точки зрения об основании  уголовной ответственности. Основанием ответственности признавали: вину в  широком смысле слова (Б.С. Ужевский), совершение общественно опасного деяния (Н.И.Заогородников, Б.С.Волков) но господствующее мнение среди российских юристов - это утверждение, что основанием ответственности является состав преступления. В новом уголовном кодексе РФ эта позиция получила законодательное закрепление.

          Уголовный закон  применяется только в случае совершения лицом конкретого преступления, предусмотренного определенной статьей Уголовного кодекса, либо в случаях подготовительных действий к совершению преступления или покушения на преступление.

          Применение Уголовного  закона. Предполагает его неукоснительное  искажение в точном соответствии с его буквой и смыслом всеми  органами государства. Должностными лицами и гражданами.

          Закон живет и  действует лишь тогда, когда он исполняется, он обязателен для всех, его должны соблюдать все без исключения, независимо от положения чина и ранга; сила и залог успешной деятельности органов государства, ведущих борьбу с преступностью, заключается в строгом соблюдении конституционных норм: законность, правопорядок – основа нормальной жизни общества, его граждан.

          Малейшее отступление  от буквы и смысла уголовного закона может привести к грубейшему нарушению  законности и, следовательно. К ущемлению  законных прав и интересов невиновных граждан, а иногда как жесточайшим человеческим жертвам, как это не раз случалось в истории нашей страны.

          Уголовный закон  является единственным источником уголовного права. Нормы уголовного права содержатся только в уголовных законах. Только уголовный закон устанавливает  преступность и наказуемость общественно опасного деяния. Никакие другие акты органов государства не могут содержать нормы уголовно – правового характера. Это выражает из принципа верховенства уголовного закона в области уголовно – правотворческой и уголовно применительной деятельности.

          Отсюда следует. Что  в качестве источников уголовного права  не могут признаваться ни обычаи, ни судебный прецедент, ни правила общежития, ни постановления Пленума Верховного суда РФ. Последние лишь раскрывают сущность и смысл уголовно – правовых норм. Содержащихся в уголовном законе, но ни не создают новых норм.

          Уголовный закон  – исторически изменчивая категория, так как непрерывное развитие общества , и в частности общественного  производства, производственных и иных общественных отношений, а также изменение социально – экономических, политических и идеологических условий жизни общества естественно требуют  соответствующего изменения и дополнения уголовного законодательства.

          Конституционный порядок  рассмотрения, обсуждения и принятия уголовных законов исключительно высшими органами государственной власти страны либо всенародным голосованием означает. Что уголовный закон выражает волю всего народа, отражает его политические, правовые и моральные идеи и служит важным средством охраны от преступных посягательств: личности, ее права и свобод, и государственных интересов и вместе с тем способствует предупреждению преступлений, воспитанию граждан в духе соблюдения Конституции РФ и других ее законов.

          Проекты уголовных законов решением Президента РФ могут быть вынесены на всенародное обсуждение для последующего их принятия путем всенародного голосования (референдума), как это вытекает из пункта «в» ст. 84 Конституции.

          Итак, основываясь  на изложенном выше, можно сформулировать основные черты и значение уголовного закона.

          -основополагающая  черта уголовного закона как  правового акта высшего органа  государственной власти вытекает  из его назначения и состоит  в обеспечении охраны: личности, ее прав и свобод, а также природой, окружающей среды, собственности, общественных и государственных интересов и потребностей, всего правопорядка от преступных посягательств;

    - уголовный закон закрепляет основания  и принципы уголовной ответственности,  а также формирует общие положения уголовного права;

    - уголовный закон основывается  на конституции РФ и общепризнанных  принципах и нормах международного  права;

    - уголовный закон в правовом  государстве служит его оружием  в осуществлении уголовной   политики. Направленной на оздоровление  общества, на утверждение действительной власти народа для народа и осуществляемой самим народом;

    - уголовный закон является единственным  источником уголовного права,  поскольку нормы уголовного права  содержатся лишь в уголовных  законах. И только уголовный  закон устанавливает преступность и наказуемость деяния;

    - уголовный закон определяет, какие  общественно опасные делания  (действия и бездействия) являются  преступлениями, и устанавливает  наказания, которые могут быть  применены к лицам, совершившим  преступление либо в определенных случаях указывает условия освобождения от уголовной ответственности наказания;

    -уголовный  закон соответствует социально  – экономическими политическим  и идеологическим условиям жизни  общества, его интересам и потребностям, а в случаях утраты такого соответствия уголовный закон или его отдельные нормы изменяются законодателем либо отменяются;

    - уголовный закон самим фактом  его издания, а также последующего  применения в судебной практике  способствует предупреждению преступлений, воспитанию граждан в духе  соблюдения Конституции РФ и других ее законов.

    Большинство граждан нашей страны сознательно  и добровольно выполняют предписания  уголовного закона. Нарушение уголовного закона некоторыми неустойчивыми членами  общества вызывает всегда отрицательную морально - политическую оценку, осуждается общественностью. Атмосфера нетерпимости и осуждения, возникающая вокруг лица, совершившего преступление, оказывает в процессе применения уголовного закона эффективное воспитательное воздействие не только на правонарушителя, но и других членов общества. Поэтому уголовный закон и правильное, точное его применение играют огромную роль в борьбе с преступностью, в укреплении правопорядка и законности, в деле предупреждения преступлений. 
 
 
 
 
 
 
 
 

    3.Территориальный принцип действия угловых законов в пространстве. Принцип гражданства.

    Действие  уголовного закона в пространстве предполагает раскрытие и уяснения положений, изложенных в ст. 11 УК, построенной  на принципе гражданства и других принципах, и ст. 13 УК, построенной на международном принципе о выдаче преступников.

    Итак, рассмотрим сначала ст. 11 УК, которая  в своих четырех частях содержит правила о действии уголовного закона в отношении Российского государства.

          Эта статья закрепляет территориальный принцип действия уголовного закона. Общее правило. Принятая в развитых государствах, означает, что применяется уголовный закон места совершения преступления. Поэтом на всей территории РФ в отношении всех лиц, совершивших преступление применяется уголовный закон РФ.

          Территория РФ признается суша в пределах государственных  границ, территориальные морские  воды – в пределах 12- мильной зоны, исчисляемой от линии наибольшего  отлива, а также воздушный столб  в пределах государственных границ и территориальных вод.

          Действие УК РФ распространяется также на преступления. Совершение на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне РФ (ст.253).

          Следует иметь в  виду. Что ширина территориальных  вод и экономической зоны устанавливается  национальным законодательствами. Например. Великобритания традиционно придерживается 3- мильной ширины территориальных вод.

          Сущность принципа территориальности, выраженная в ст.11 УК, состоит в том, что все лица. Совершившие преступления на территории РФ, независимо от того, являются ли они российскими гражданами, иностранными гражданами или лицами без гражданства, несут уголовную ответственность по УК РФ .

          Так как сказано, Что государственной границей является линия. Определяющая пределы сухопутной и водной территории РФ. Вертикальная поверхность. Проходящая по этой линии. Является границей воздушного пространства и недр РФ.

          Понятие «воздушное пространство» включает все воздушное  пространство над сухопутной  и  водной территорией РФ, в том числе  и над территориальными водами.

          Недра – это пространство под поверхностью сухопутной и водной территории, очерченной государственной границей РФ. Каких – либо ограничений глубины недр, являющихся территорией РФ, не существует.

          Континентальный шельф  – это поверхность и недра  морского дна за территориальными водами до глубины 200 м и глубже. Пока глубина накрывающих морское дно вод позволяет разработку естественных богатств этих районов. Сюда же отоситься исключительна экономическая зона РФ. Также под территорией РФ понимается и считается гражданское судно РФ. Любое лицо. Совершившее преступление на судне, приписанном к порту РФ, находящимся в открытом водном или воздушном пространстве, подлежит уголовной ответственности по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ, поскольку на водною или воздушном судне несущем флаг РФ. В случае нахождения гражданского водного или воздушного судна РФ в территориальных водах или  воздушном пространстве другого государства на  них распространяется юрисдикция этого государства.

    Военный корабль или военное воздушное судно под флагом РФ считается территорией РФ. Где бы оно не находилось. Потому лица, совершившие преступление на военном корабле в период его нахождения в иностранном порту, подлежат ответственности по УК РФ. Из содержания и смысла ст. 30 УК следует, что преступление считается совершенным на территории РФ, если приготовление или покушение осуществляется за границей, а оконченное преступление совершено или преступный результат настал на территории РФ. В соответствии с положениями ст. ст. 33, 34, 35, 36. УК преступление считается совершенным на территории Российской Федерации, если организаторская деятельность, подстрекательство, пособничество осуществлялись за границей, а исполнитель действовал на территории Российской Федерации или, наоборот, соучастие имело место в Российской Федерации, а исполнитель преступления - за границей.

          В части 4 ст.11 УК указывается, что вопрос об уголовной ответственности  дипломатических представителей иностранных  государств и иных граждан, которые  пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается дипломатическим путем. В этом случае принцип территориальности имеет исключение. Это экстерриториальность, т.е. внеземельность. Иногда это исключение называют дипломатическим, или правовым иммунитетом. Лиц, пользующихся иммунитетом, нельзя без их согласия или согласия правительства страны, которую они представляют, привлечь к уголовной ответственности, подвергнуть задержанию, обыску, допросу и другим следственным действиям.

          Согласно Положению  о дипломатических и консульских  представительствах иностранных государств на территории Российской Федерации  личной неприкосновенностью и иммунитетом  от уголовной юрисдикции пользуются: глава дипломатического представительства (посол, посланник, поверенный в делах), советник, торговые представители и их заместители, военные, военно-морские и военно-воздушные атташе и секретари-архивариусы, а также члены их семей, не являющихся гражданами России и проживающие совместно с ними.

          Ограниченным иммунитетом  от уголовной юрисдикции Российской Федерации на началах взаимности пользуются консульские должностные  лица, сотрудники обслуживающего персонала  дипломатических представительств, а также представители и должностные  лица международных организаций, члены парламентских и правительственных делегаций. Круг лиц, пользующихся правом экстерриториальности, может быть расширен или сужен по договоренности заинтересованных сторон.

      Иммунитет распространяется и  на территории посольств и дипломатических представительств, а также на основании  международных договоров,  на места расположения  иностранных войск соединений на территории другого государства.

      Иммунитет территории означает,  что без разрешения руководителей  дипломатических представительств нельзя входить на территорию посольств для выполнения следственных действий - осмотра, обыска, задержания и ареста подозреваемых. Поэтому в международной практике известно много случаев предоставления убежища в помещении посольства лицам,  преследуемым правоохранительными органами государства, в котором аккредитовано представительство.

      Правовой иммунитет  не означает  безнаказанности или свободы  совершать преступления. Лица, пользующиеся  правовым иммунитетом, обязаны  соблюдать законы страны пребывания, и могут нести ответственность за совершение  уголовного преступления или в своей стране, или, в случае согласия своего правительства, в стране пребывания. Как правила,  лица, пользующиеся правовым иммунитетом, в случае нарушения законов РФ, например: совершение шпионажа, объявляются персоной «нон грата» и водворяются за пределы России.

Теперь  перейдем к рассмотрению ст.12 УК РФ,  в которой территориальный принцип  Действие уголовного закона в пространстве дополняется принципом  гражданства. Этот принцип выражен в ч.1 ст.12 УК РФ и заключается в том, что как граждане Российской Федерации, так и постоянно, проживающие в России лица без гражданства, совершившие преступления вне пределов Российской Федерации. Подлежат ответственности по УК РФ.

    В УК РФ этот принцип  так же предусматривается (ст.2-5). Однако  в ней содержалось указание на то, что, если лица за совершения преступления понесли наказание за границей, суд может соответственно назначенное им наказание или  полностью освободить виновного  от отбывания наказания. Это положение основывалось на тезисе. Что приговор иностранного суда для советских судов не является обязательным, он может учитываться, а может и не учитываться. Поэтому советские граждане. Совершившие преступление заграницей и даже отбывавшие там наказание, могут повторно привлекаться к уголовной ответственности по советским законам.

           В настоящее  время закон регламентирует принципиально  иное решение вопроса. Статьи 50 Конституции РФ устанавливает,  что « никто не может быть  повторно осужден за одно и тоже преступление». Это же положение зафиксированною и в ч. 2 ст. УК РФ. Поэтому УК РФ допускает возможность привлечения к уголовной ответственности осуждение за преступления совершенные за границей. Граждан РФ и лиц без гражданства. Постоянно проживающих в РФ, только в случаях, если они не были осуждены в иностранном  государстве и если совершенное ими  деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершенно.

   В этих положениях находят выражение  идеи  международно-правового сотрудничества в борьбе с преступностью, уважения законодательства других суверенных государств.

   Если  лицо совершило деяние, которое в  стране не признается  преступлением, но считается таковым в России, привлечение его к ответственности  было бы неоправданным.

   Следует иметь в виду, что большая часть  обще уголовных  преступлений (посягательства на личность или собственность, контрабанда, наркобизнес, фальшивомонетчество  и др.) предусмотрены уголовным  законодательством всех государств.

   В международной практике ситуация, когда совершенное в иностранном государстве деяние не считается там преступлением, но запрещено в стране, представитель которой его совершил, возникает, например, в связи с совершением аборта, который рассматривается, как преступление в ряде стран.

   Если  же Российский гражданин совершил за границей преступление и не был там  осужден, он по прибытию в Россию может  быть осужден и привлечен к  уголовной ответственности. Однако в случае осуждения указанного лица в России

   Назначенное ему наказание не должно превышать верхнего предела санкции, предусмотренной за данное преступление законом иностранного государства, на территории которого было совершенно преступление.

   Таким образом, российский суд должен учитывать  иностранное уголовное законодательство.

   Принципы  справедливости и гуманизма в  данном случае, находят отражение  в том, что нельзя наказывать строже, мог бы быть наказан виновный по закону места совершения преступления.

   Особый  порядок ответственности предусматривается  в отношении военнослужащих воинских частей, дислоцирующихся в иностранном государстве.

   Так, в соответствии с частью второй ст.12 УК военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами  Российской Федерации за преступления совершённое на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международными  договорами Российской Федерации.

   Как правило, международными договорами устанавливается  следующий  порядок:

   - за преступление должностные лица и против порядка несения воинской службы военнослужащие, находящиеся за границей несут ответственность по законодательству своей страны;