Уголовный закон – основа квалификации преступлений

Введение

Уголовное право является одной из ведущих и самостоятельных  отраслей казахстанского права. Оно существенно отличается от других, в том числе и смежных, отраслей права, имея свои специфические задачи, свой предмет и свой метод регулирования.

Вместе с тем, уголовное  право входит в общую систему  казахстанского права, ему присущи основные черты и принципы, свойственные праву Республики Казахстан на современном этапе в целом.

Единственной нормативной  базой уголовного права является Уголовный кодекс Республики Казахстан (далее – Уголовный кодекс РК), принятого 16 июля 1997 года и вступившего в силу 1 января 1998 года. Уголовный кодекс РК является кодифицированным нормативным правовым актом, основанного на Конституции Республики Казахстан и общепризнанных принципах и нормах международного права./1/

Уголовное право  Республики Казахстан – совокупность правовых норм, закрепляющих общие принципы и основания уголовной ответственности, определяющих преступность деяний, устанавливающих наказания и иные меры уголовно-правового воздействия за их совершение.

Предметом уголовного права являются отношения, возникающие при совершении преступления между лицом, его совершившим, и государством в лице его компетентных органов (суд, правоохранительные органы).

Основным методом уголовно-правового  регулирования является метод установления запрета совершать предусмотренные законом деяния под угрозой применения наказания.

В Уголовном кодексе РК нет специальной нормы, посвященной принципам уголовного права. Принципы уголовного права нашли законодательное закрепление в Конституции РК и отдельных статьях Общей части Уголовного кодекса РК и реализуются в правоприменительной практике./2/

К отраслевым принципам уголовного права принято относить принцип  законности, равенства граждан перед  законом и судом, личной ответственности, виновной ответственности, неотвратимости ответственности и наказания, справедливости, гуманизма, экономии уголовных репрессий. В отраслевых принципах уголовного права, приобретая специфическое содержание, находят преломление общеправовые принципы.

Уголовное законодательство — система нормативных правовых актов, принимаемых уполномоченными органами государственной власти, содержащих нормы, регулирующие отношения, связанные с установлением оснований привлечения к уголовной ответственности и освобождения от неё, определением преступности деяний и иные отношения, входящие в предмет регулирования уголовного права.

Уголовный закон  современными учёными, как правило, признаётся формой выражения уголовного права, производной от воли общества и правосознания народа, а не навязанной ему извне.

1. Понятие уголовного закона

Уголовный закон – это нормативный правовой акт, принимаемый Парламентом Республики Казахстан, содержащий юридические нормы, устанавливающие основание и принципы уголовной ответственности, определяющие, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, и какие наказания и иные меры уголовно-правового воздействия предусматриваются за их совершение, а также регламентирующие условия освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Уголовное законодательство РК состоит  исключительно из Уголовного кодекса  РК – кодифицированного нормативного правового акта, основанного на Конституции Республики Казахстан и общепризнанных принципах и нормах международного права.

Согласно ст.3 Уголовного кодекса РК, Уголовный кодекс РК — основной и единственный источник уголовного права Казахстана, устанавливающий преступность и наказуемость деяний на территории Казахстана.

Действующая редакция Уголовного кодекса РК была подписана президентом Казахстана Н. Назарбаевым 16 июля 1997 года и вступила в силу с 1 января 1998 года, сменив предыдущий Уголовный кодекс Казахской ССР 1959 года, применявшийся до тех пор.

Уголовный закон содержит ту единственную модель, с которой  устанавливается тождество конкретного  реального общественно опасного деяния. Он содержит исчерпывающий  перечень преступных деяний. Какое-либо расширение, сужение, дополнение или изменение этого перечня отдельными должностными лицами, государственными, общественными органами и учреждениями не допускается. Это является исключительной прерогативой высшего законодательного органа.

Уголовный закон социально обусловлен. Его содержание, в конечном счете определяется условиями материальной жизни общества, его интересами и потребностями.

Уголовный закон - исторически  изменчивая категория. По мере изменения  экономики, политики и идеологии, состояния  преступности, ее форм и видов происходит непрерывный процесс совершенствования законодательства.

2. Структура Уголовного кодекса

Уголовный кодекс РК во многом основан на положениях Модельного Уголовного кодекса для государств — участников СНГ; также многие нормы заимствованы из Уголовного кодекса РФ 1996 года.

В Уголовном кодексе РК сохранились многие нормы, характерные для советских уголовных кодексов: опьянение признаётся отягчающим обстоятельством, возможно прерывание течения сроков давности вследствие совершения лицом нового преступления, сохраняется ответственность за недонесение о достоверно известном готовящемся или совершенном особо тяжком преступлении.

Система уголовного законодательства содержит две части. Обе части представляют в совокупности органическое единство, но вместе с тем существенно различаются по характеру содержащихся в них норм.

Общая часть  состоит из 7 разделов (разделы I—VII), каждый из которых включает нормы, раскрывающие общие положения, касающиеся самого преступления и видов наказания. Особенная часть включает 16 глав (главы 1—16), статьи которых описывают конкретные преступления с точным указанием видов и сроков наказания за них.

В отличие от большинства кодексов государств бывшего  СССР в нём используется двухуровневая  структура: Общая часть делится на разделы, Особенная — на главы; более мелкие деления отсутствуют.

Как Общая, так и Особенная части делятся на статьи. Каждая статья в свою очередь содержит одну или несколько частей с соответствующей нумерацией.

В Общей части  рассматриваются основные понятия уголовного законодательства, устанавливаются основания уголовной ответственности и освобождения от неё, общие положения об уголовном наказании и освобождении от него, принудительных мерах лечения, а также особенности уголовной ответственности несовершеннолетних.

Особенная часть  включает в себя статьи, описывающие составы конкретных преступлений. Структура Особенной части отражает иерархию ценностей, охраняемых уголовным законом: на первом месте стоят преступления против личности, затем преступления против семьи и несовершеннолетних, конституционных прав и свобод. Далее идут преступления против мира и безопасности человечества, конституционного строя и безопасности государства, собственности.

В структуре  правовой нормы выделяют три элемента: гипотезу, диспозицию и санкцию. Но такая структура характерна лишь для норм некоторых отраслей права. Уголовно-правовые нормы отличает специфика  их построения.

Исходя из понимания  гипотезы как условия, при котором применяется правовая норма, очевидно, что ее функции в уголовном законе выполняют статьи Общей части. В нормах же Особенной части гипотеза подразумевается в виде условия, чтобы избежать излишней громоздкости описания конкретного преступления. Поэтому в статьях Особенной части выделяют диспозицию и санкцию.

Создание того или иного вида диспозиции или  установление вида санкции в каждой статье Особенной части уголовного закона должно быть тщательно продумано  и подчинено цели обеспечить максимальную эффективность действия уголовно-правовой нормы в борьбе с преступностью.

В кодекс регулярно  вносятся изменения, отражающие изменения  регулируемых им общественных отношений  и появление новых видов и  форм общественно опасных деяний.

3. Состав преступления как юридическая модель для квалификации преступления

В соответствии со ст. 3 Уголовного кодекса РК единственным основанием уголовной ответственности является совершение преступления, то есть деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РК. Никто не может быть подвергнут повторно уголовной ответственности за одно и то же преступление.

Состав преступления - это совокупность признаков, характеризующих  общественно опасное деяние как  конкретное преступление. Таким образом, он является единственным основанием уголовной ответственности.

Понятие состава  преступления образуют четыре группы признаков (элементов) состава преступления. Выявить элементы состава преступления означает квалифицировать его, то есть определить, какой статьей и частью Особенной части Уголовного кодекса предусмотрено деяние.

Следует различать  понятия «элемент» и «признак»  состава преступления. Элемент –  это составная черта часть  чего--либо структурно сложного. Признак  – это конкретная характеристика, черта, которая позволяет уяснить сущность чего-либо (т.е. состава преступления). Признаки и элементы состава преступления в своем органическом единстве отражают конкретное преступление.

Состав преступления представляет собой совокупность четырех элементов: объекта, объективной стороны, субъекта, субъективной стороны.

Все составы  преступления всегда имеют указанные  элементы, но их признаки присущи конкретным преступлениям.

Признаки состава  преступления подразделяются на обязательные и факультативные. Обязательными считаются те признаки, без которых невозможно наличие никакого состава. Такими признаками являются: объект преступления, деяние, (его последствия и причинная связь между ними – в материальных составах), возраст и вменяемость субъекта, вина.

Все остальные  признаки являются факультативными. Это  означает, что их установление не во всех преступлениях влияет на квалификацию. Там, где какой-либо из факультативных признаков упоминается в диспозиции статьи Особенной части, он становится обязательным. Например, квалификация оставления в опасности или контрабанды не зависит от цели этих преступлений. Для признания же террористическим актом совершения взрыва или поджога необходимо наличие хотя бы одной из следующих целей: нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти. Без таких целей названное деяние может быть расценено как убийство, хулиганство и т.п. То есть для состава терроризма цель является обязательным элементом.

В теории уголовного права и в уголовном законодательстве действуют различные классификации состава преступления:

1. по степени общественной опасности:
1. основной состав,
2. состав с отягчающими обстоятельствами,
3. состав со смягчающими обстоятельствами,
2. по способу описания признаков:
1. простой,
2. сложный,
3. альтернативный,
3. по особенностям конструкции объективной стороны:
1. материальные,
2. формальные,
3. усеченные составы.

4. Действие уголовных законов во времени и пространстве

Уголовный закон  действует в течение определенного времени, на определенной территории и в отношении определенного круга лиц.

Действие уголовного закона во времени регулируется ст. 4 Уголовного кодекса РК, которая гласит: «Преступность и наказуемость деяния определяется законом, действовавшим во время совершения этого деяния, Временем совершения преступления признается время осуществления общественно опасного действия (бездействия), независимо от времени наступления последствий». 

Под совершением  деяния понимают случаи как оконченного  преступления, так и действий, образующих предварительную преступную деятельность.

Исключением из общего правила действия уголовного закона во времени являются предусмотренные  законом правила об обратной силе уголовного закона.

В соответствии с ч.1 ст.5 Уголовного кодекса РК закон, устраняющий преступность или наказуемость деяния, смягчающий ответственность или наказание, или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Во всех других случаях уголовный закон обратной силы не имеет.

Устраняющим преступность считается закон, который декриминализирует деяние, т.е. не признает его преступлением.

Смягчающим  признается закон, по которому, например, сокращаются минимальный и (или) максимальный пределы наказания; один вид наказания заменяется на другой более мягкий или когда санкция  нового закона предусматривает альтернативу выбора мер наказания, дающую право суду избрать более мягкое.

Иное улучшение  положения лица, совершившего преступление, может быть связано с сокращением  сроков для УДО; сроков давности в  порядке ст. ст. 69 и 75 Уголовного кодекса РК; сроков погашения судимости.

Снижение наказания, если последнее уже было назначено  при действии прежнего Уголовного кодекса, производится до максимального предела, установленного статьей нового закона.

Обратная сила распространяется на всех лиц, совершивших преступление, осужденных, отбывающих наказание и отбывших его, но за которыми еще сохраняется судимость.

Закон, устанавливающий  преступность деяния, усиливающий наказание  или иным образом ухудшающий положение  лица, обратной силы не имеет.

Недопустимость придания обратной силы уголовному закону, усиливающему ответственность , основана на том, что при совершении деяния до издания такого закона не могло еще быть предупредительного воздействия более сурового уголовного закона.

Действие уголовного закона в пространстве определяется на основе специальных принципов. Это: территориальный принцип, принцип гражданства, универсальный и реальный принципы.

Территориальный принцип означает, что лицо, совершившее  преступление на территории РК, подлежит ответственности по законодательству Казахстана (ч.1 ст.6 Уголовного кодекса РК). Преступлением, совершенным на территории РК, признается деяние, которое начато или продолжилось, либо было окончено на территории Казахстана. Территорию республики составляют суша, вода, недра и воздушное пространство в пределах государственной границы РК. Уголовный кодекс РК распространяется также на преступления, совершенные на: континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РК; судне, приписанном к порту РК и находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов РК, если иное не предусмотрено международным договором РК; на военном корабле или военном воздушном судне РК, независимо от места его нахождения.

То есть действие уголовного закона всегда ограничено определенной территорией.

Это связано, во-первых, с выполнением основных задач  уголовного Кодекса – охранительной  и предупредительной. Во-вторых, это  обеспечивает реализацию важнейших  принципов уголовного права –  равенства всех перед законом  и судом, неотвратимости ответственности, законности. На решение этой проблемы оказывают влияние нормы международного права, конституционного права, наличие соответствующих Конвенций, к которым присоединился Казахстан. В нормах о действии УЗ в пространстве последовательно осуществляются два принципа – территориальности и гражданства.

Принцип территориальности  сводится к тому, что лицо, совершившее  преступления на территории РК, подлежит ответственности по настоящему Кодексу. Согласно ч.2 ст. 6 Уголовного кодекса РК преступлением, совершенным на территории РК, признается деяние, которое начато или продолжилось, либо было окончено на территории РК.

Территория  РК в существующих границах является целостной, неделимой и неприкосновенной. Ст. 1 Закона «О государственной границе  РК» от 13 января 1993 г. следующим образом определяет пределы этой границы: «Государственная граница РК есть линия и проходящая по этой линии плоскость, определяющая пределы территории – суши, вод, недр и воздушного пространства Казахстана. Государственная граница определяется международными договорами Республики Казахстан, ратифицированными Парламентом Республики Казахстан»./3/

Государственная граница устанавливается:

на суше –  по характерным точкам и линиям рельефа  или ясно видимым ориентирам;

на море –  по внешнему пределу территориального моря Республики Казахстан. Территориальные воды – морской пояс, прилегающий к побережью или внутренним водам страны и составляющий часть государственной территории. Ширина прибрежных морских вод определяется международными договорами Республики Казахстан, ратифицированными Парламентом Республики Казахстан. Режим территориальных вод регулируется Конвенцией о территориальном море и прилегающей зоне 1958 г., а также внутренним законодательством государств.

На Каспийском море акватория, относящаяся к внутренним водам, определяется международными договорами РК, ратифицированными Парламентом  Республики Казахстан.

Уголовный закон  действует и в случае совершения деяний на континентальном шельфе и  в исключительной экономической зоне РК (ч.2 ст.6 Уголовного кодекса РК).

Границей воздушного пространства является вертикальная поверхность, проходящая над сухопутной и водной территориями, в том числе и  над территориальными водами.

Часть 3 ст. 6 Уголовного кодекса РК регулирует порядок ответственности за совершение преступлений на судах, осуществляющих плавание или полет под флагом РК. Если совершается преступление на судне, приписанном к порту РК и находящемся в открытом водном или воздушном пространстве, ответственность наступает по Уголовному кодексу РК. Под открытым морем понимают водную поверхность, расположенную за пределами территориальных вод какого-либо государства и находящуюся в общем пользовании государств. Военные воздушные суда и военные корабли РК всегда рассматриваются частью её территории, независимо от места их нахождения, т.е. как во время пребывания их в открытом море или воздушном пространстве, так и в территориальных водах другого государства либо во время стоянки в иностранном порту.

В случае совершения преступления на территории РК уголовной ответственности подлежат граждане РК, иностранцы и лица без гражданства. Исключением из этого общего положения следует считать вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом. В ч.4 ст. 6 Уголовного кодекса РК определено, что вопрос об уголовной ответственности таких лиц в случае совершения ими преступления на территории РК, разрешается в соответствии с нормами международного права. Согласно ст.28 Указа Президента РК, имеющего силу Закона, от 19 июня 1995 г. «О правовом положении иностранных граждан в Республике Казахстан» такие лица выдворяются за пределы РК.

Единственное  изъятие из территориального принципа действия уголовного закона сделано для дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, пользующихся иммунитетом. В случае совершения этими лицами преступления на территории РК вопрос об уголовной ответственности разрешается в соответствии с нормами международного права.

Иммунитет представительства  иностранного государства заключается  в том, что неприкосновенными  являются помещения дипломатического представительства. Власти государства  пребывания не имеют права проникать  в эти помещения иначе как  с разрешения главы дипломатического представительства. Дипломатический иммунитет представителя иностранного государства состоит в том, что он пользуется личной неприкосновенностью: он не может быть задержан или арестован, его нельзя привлечь к ответственности в судебном порядке. К лицам, пользующимся правом дипломатического иммунитета, относятся послы, поверенные в делах, советники, военные атташе, их помощники и заместители. Личная неприкосновенность и иммунитет от уголовной юрисдикции распространяется также на членов семей этих лиц при условии, что они проживают с ними совместно и не являются гражданами страны пребывания.

Принцип гражданства  заключается в том, что граждане Республики Казахстан, а также лица без гражданства, совершившие преступления за пределами РК, подлежат уголовной ответственности по Уголовному кодексу РК, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если они не были осуждены в этом государстве (ч.1 ст.7 Уголовного кодекса РК). Наказание при этом не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом того государства, на территории которого было совершено преступление.

Законом «О гражданстве  Республики Казахстан» от 20 декабря 1991 г. определено, что гражданами РК являются лица, которые постоянно проживают в РК на день вступления в силу настоящего закона и которые обрели гражданство в соответствии с настоящим законом. Лицами без гражданства признаются лица, не имеющие доказательств принадлежности к гражданств какого-либо государства./9/

Если граждане РК, а также лица без гражданства, совершившие преступление за пределами  РК, не были осуждены в государстве, на территории которого совершенное  деяние признано преступлением, то они  подлежат уголовной ответственности  по законодательству РК. Согласно ст. 7 Уголовного кодекса РК наказание в этом случае не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренного законом государства, на территории которого было совершено преступление.

Часть 3 ст. 7 Уголовного кодекса РК регулирует вопрос об ответственности военнослужащих воинских частей, дислоцирующихся за пределами РК. Совершение преступления такими лицами на территории иностранного государства влечет уголовную ответственность по законодательству РК.

Суть универсального принципа действия уголовного закона в пространстве выражена в том, что иностранцы, совершившие преступление за пределами РК, подлежат ответственности по Уголовному кодексу РК в случаях, если преступление направлено против интересов РК, и в случаях,  предусмотренных международными договорами РК, если они не были осуждены в другом государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории РК (ч.4 ст.7 Уголовного кодекса РК). Такие уголовно-правовые последствия совершения преступления как судимость, неоднократность, признание рецидива, имевшие место на территории другого государства, не имеют уголовно-правового значения в случае совершения преступления на территории РК.

Реальный принцип  действия уголовного закона означает, что иностранцы, совершившие преступление за пределами РК, подлежат ответственности по Уголовному кодексу РК в случаях, если преступление направлено против интересов РК, если они не были осуждены в другом государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории РК (ч.4 ст.7 Уголовного кодекса РК).

Исключением из универсального и реального принципов  действия уголовного закона является норма о выдаче лиц, совершивших  преступление (ст.8 Уголовного кодекса РК). Граждане Республики Казахстан, совершившие преступление на территории другого государства, не подлежат выдаче этому государству, если иное не установлено международными договорами. Иностранцы и лица без гражданства, совершившие преступление за пределами Республики Казахстан и находящиеся на территории Республики Казахстан, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Республики Казахстан.

Заключение

Итак, уголовный закон – это нормативный правовой акт, принимаемый Парламентом Республики Казахстан, содержащий юридические нормы, устанавливающие основание и принципы уголовной ответственности, определяющие, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, и какие наказания и иные меры уголовно-правового воздействия предусматриваются за их совершение, а также регламентирующие условия освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Уголовное законодательство Республики Казахстан основывается на Конституции РК, общепризнанных принципах и нормах международного права.

Уголовный закон  является единственным источником уголовного права. Это вытекает из ст.3 Уголовного кодекса РК. Только он устанавливает преступность и наказуемость деяния. Уголовный закон применяется лишь в случае совершения конкретного преступления, предусмотренного Уголовным кодексом.

Сущность принципа территориальности состоит в  том, что все лица, совершившие  преступления на территории Республики Казахстан, независимо от того, являются ли они гражданами РК, иностранными гражданами или лицами без гражданства, несут уголовную ответственность по Уголовному кодексу РК (по общему правилу).

Квалификация  преступления представляет собой уголовно-правовую оценку преступного деяния, заключающаяся  в установлении соответствия его  признаков признакам состава  преступления, предусмотренного уголовным законом.

Уголовный кодекс РК является единственным основанием уголовной ответственности, от его правильного применения зависит, правильная квалификация деяния по уголовному закону способствует реализации задач уголовного законодательства, достижению целей уголовного наказания (справедливости, индивидуализации, предупреждению преступлений).

Список использованной литературы

1. Уголовный кодекс Республики Казахстан (с изменениями и дополнениями по состоянию на 28.06.2012г.). 
2. Конституци РК от 30.08.1995г. (с изменениями и дополнениями по состоянию на 02.02.2011г.). 
3. Закон РК «О государственной границе» от 13 января 1993 г.
4. Закон РК «О нормативных правовых актах» от 24 марта 1998 г.  
5. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам
6. Концепция правовой политики Республики Казахстан.  Одобрена Указом Президента РК от 20 сентября 2002 г.  
7. Нормативное постановление Верховного суда РК «О некоторых вопросах применения судами Закона РК от 21 декабря 2002 г.  «О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно–процессуальный и Уголовно–исполнительный кодексы РК».
8. Всеобщая декларация прав и свобод человека 1948г.
9. Закон РК «О гражданстве»
10. Уголовное право Республики Казахстан. Общая часть: Учебник/Под ред. проф. Г.И.Баймурзина. Алматы, 1998г.
11. Комментарии к Уголовному кодексу Республики Казахстан/Под ред. И.И.Роговы а С.М.Рахметова. Алматы, 1999г.
12. Уголовное право. Общая часть: Под ред. А.Н.Агыбаева, И.И.Рогова, Г.И.Баймурзина. Алматы, 2005г.