Управление действиями по тушению пожаров и проведению АСР

                                        Содержание.

 

1. Организация управления действиями на пожаре.
2. Руководитель тушения пожара (РТП), его права и обязанности. Требования, предъявляемые к  РТП.
3. Оперативный штаб тушения пожара, как орган РТП по управлению подразделениями.
4. Место штаба на пожаре, документы и оборудование.
5. Обязанности начальника оперативного штаба.
6. Тыл на пожаре.
7. Действия начальника тыла  при встрече и расстановке  сил и средств, в ходе тушения пожара и после его ликвидации.
8. Документы тыла.
9. Участки тушения пожара, организация их работы.
10. Права и обязанности начальника участка тушения пожара.

Список литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Организация управления действиями на пожаре.

 

Действия   подразделений   по   тушению   пожара   и   проведению

аварийно-спасательных  работ, связанных с тушением пожаров, включают в

себя следующие этапы:

     прием и  обработку сообщения о пожаре (вызове);

     выезд и  следование к месту пожара (вызова);

     разведку места  пожара;

     аварийно-спасательные  работы, связанные с тушением  пожаров;

     развертывание  сил и средств;

     ликвидацию  горения;

     специальные  работы;

     сбор и возвращение  к месту постоянного расположения.

     2.2.   Разведка   места   пожара,  аварийно-спасательные  работы,

связанные  с тушением пожаров, развертывание сил и средств, ликвидация

горения и специальные работы, по решению руководителя тушения пожара и

при   достаточности   сил  и  средств  на  месте  пожара,  выполняются

одновременно.

     2.3.   Ведение   действий   по   тушению   пожаров  и  проведению

аварийно-спасательных   работ,   связанных   с   тушением  пожаров,  в

организациях    (объектах),    имеющих    документы   предварительного

планирования  действий  подразделений  по тушению пожаров и проведению

аварийно-спасательных  работ,  связанных  с  тушением  пожаров:  планы

тушения  пожаров, прогнозирующие обстановку и устанавливающие основные

вопросы  организации  тушения  развившегося пожара, и карточки тушения

пожаров, содержащие основные данные об организации и путях эвакуации и

позволяющие   руководителю   тушения   пожара   быстро   и   правильно

организовать  действия подразделений по спасанию людей, тушению пожара

и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара,

осуществляются с учетом особенностей, определяемых этими документами.

     Планы   и   карточки  тушения  пожаров  разрабатываются  в  целях

повышения  готовности  подразделений  к  тушению  пожаров и проведению

аварийно-спасательных   работ,   связанных   с   тушением  пожаров,  в

организациях  (объектах),  населенных пунктах на территории Российской

Федерации и предназначаются для:

     обеспечения    руководителя   тушения   пожара   информацией   об

оперативно-тактической     характеристике    организации    (объекта),

предварительного  прогнозирования  возможной  обстановки в организации

(объекте)  при  пожаре, планирования действий подразделений по тушению

пожара  и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением

пожаров;

повышения  уровня теоретической и практической подготовки личного

состава  подразделений  и их органов управления к действиям по тушению

пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением

пожаров.

                                  

 

 

2. Руководитель тушения пожара (РТП), его права и обязанности. Требования, предъявляемые к РТП.

                                  

     3.15. Руководитель  тушения пожара (далее - РТП):

     обеспечивает   управление   действиями  подразделений  на  пожаре

непосредственно или через оперативный штаб пожаротушения;

     устанавливает   границы  территории,  на  которой  осуществляются

действия  подразделений  по тушению пожара и проведению АСР, порядок и

особенности указанных действий;

     проводит разведку  пожара, определяет его номер (ранг), привлекает

силы и средства подразделений в количестве, достаточном для ликвидации

пожара;

     принимает  решения о спасании людей и  имущества при пожаре, в том

числе  ограничивающие  права  должностных  лиц и граждан на территории

пожара;

     определяет  решающее  направление  на основе  данных, полученных в

ходе разведки пожара;

     производит  расстановку прибывающих сил  и средств подразделений с

учетом  выбранного  решающего  направления, обеспечивает бесперебойную

подачу огнетушащих веществ;

     принимает  решения об использовании на  пожаре ГДЗС, в том числе о

составе  и порядке работы звеньев ГДЗС, а также других нештатных служб

гарнизона пожарной охраны;

     организовывает   связь   на  пожаре,  докладывает  диспетчеру  об

изменениях оперативной обстановки и принятых решениях;

     сообщает  диспетчеру  необходимую  информацию  об  обстановке  на

пожаре;

     докладывает  старшему должностному лицу гарнизона  пожарной охраны

об обстановке на пожаре и принятых решениях;

     обеспечивает   выполнение   правил   охраны   труда   и   техники

безопасности  личным  составом  подразделений,  участвующим  в тушении

пожара  и проведении АСР, и привлеченных к тушению пожара и проведению

АСР  сил, доводит до них информацию о возникновении угрозы для жизни и

здоровья;

     обеспечивает   взаимодействие   со   службами   жизнеобеспечения,

привлекаемыми к тушению пожара и проведению АСР;

     принимает  решение  о  принятии  мер  по  сохранению вещественных

доказательств,  имущества  и  вещной  обстановки  в  очаге пожара и на

объекте пожара для установления причины пожара;

     принимает  меры  по  охране  мест тушения  пожара и ведения АСР до

времени их окончания;

     составляет  акт о пожаре;

     выполняет   обязанности,   возлагаемые   настоящим   Порядком  на

оперативный  штаб  пожаротушения,  если  указанный  штаб  на пожаре не

создается;

     предусматривает  при тушении затяжных пожаров  резерв сил и средств

для обеспечения успешного тушения возможного другого пожара.

     3.16. РТП имеет  право:

     отдавать  обязательные  для исполнения указания должностным  лицам

гарнизона пожарной охраны, руководителям предприятий, органов власти и

гражданам в пределах границ территории, на которой ведутся действия по

тушению пожара и проведению АСР;

     назначать  оперативных должностных лиц  на пожаре;

     освобождать  от  выполнения  обязанностей  оперативных должностных

лиц на пожаре;

     получать  необходимую для организации тушения пожара и проведения

АСР   информацию  от  администрации  организаций  (объектов)  и  служб

жизнеобеспечения;

     принимать  решения  по созданию оперативного  штаба пожаротушения,

УТП (СТП);

     принимать  решения по привлечению дополнительных  сил и средств на

тушение  пожара  и  проведение  АСР,  а  также  по  изменению  мест их

расстановки;

     определять  порядок  убытия с места пожара  подразделений, а также

привлеченных сил и средств.

                                 

 

ТРЕБОВАНИЯ К КВАЛИФИКАЦИИ:

 

 

наличие среднего специального и (или) высшего профессионального образования пожарно-технического профиля и (или) стаж работы в пожарной охране не менее 3 лет и (или) наличие свидетельства об окончании специальных (11 – месячных) курсов по программе, утвержденной МЧС России;

 

наличие допуска к работе в непригодной для дыхания среде и на высотах;

 

наличие допуска для самостоятельного выезда на тушение пожара и проведение аварийно-спасательных работ во главе формирования пожарной охраны.

 

 

 

 

 

3. Оперативный штаб тушения пожара, как орган РТП по управлению подразделениями.

 

Оперативный штаб – это временно сформированный нештатный орган управления на пожаре и создается при:

• привлечении на тушение пожара сил и средств по повышенному номеру (рангу) пожара;

• организации на месте пожара трех и более боевых участков;

• необходимость детального согласования с администрацией предприятия действия по тушению пожара. Работой ОШ руководит его начальник, который одновременной является заместителем РТП.

 

В состав ОШ могут входить заместитель НШ, НТ, представители администрации предприятия и другие лица по усмотрению РТП. Задачи ОШ на пожаре и обязанности начальника оперативного штаба (НШ) определены в БУПО.

 

Основными задачами оперативного штаба являются:

• встреча и расстановка на БУ прибывающих подразделений;

• проведение разведки пожара и сбор сведений об изменении обстановки;

• ведение учетных документов согласно БУПО;

• создание на пожаре резерва сил и средств;

• организация связи и взаимодействия;

• организация работы ГДЗС и связи на пожаре;

• организация питания личного состава при продолжительной работе;

• материально-техническое обеспечение подразделений, работающих на пожаре.

• обеспечение мер безопасности личного состава на пожаре.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.Место штаба  на пожаре, документы и оборудование.

 

Штаб создается:

•на всех крупных и сложных пожарах;

•при создании трех и более ЕД, а также в том случае, если силы и средства привлечены по повышенному номеру вызова;

•при пожарах на объектах, когда действия по тушению пожаров необходимо согласовывать с очередным инженерно-техническим персоналом и администрацией объекта;

•по решению КГП зависимости от обстановки.

 

Штаб на пожаре располагается на наиболее удобном для управления силами и средствами месте, определенном КГП, обеспечивается штабным столом, эскиз которого приведен в приложении 4 к настоящему Уставу, необходимыми техническими средствами, оборудованием и документацией.

 

Место расположения штаба на пожаре обозначается:

•днем — красным флагом с надписью «ШТАБ»;

•ночью — световым указателем с надписью красного цвета «ШТАБ».

 

Штаб на пожаре организует:

встреча, расстановку и распределение подразделений по оперативным участках;

разведку пожара в процессе его тушения, сбор сведений и информирование РТП об изменениях обстановки;

учет сил и средств на пожаре, ведение документации;

создание на пожаре резерва сил и средств;

связь на пожаре;

освещение места работы пожарно-спасательных подразделений, если это необходимо;

выполнения решений, приказов КГП, контроль за выполнением поставленных задач;

взаимодействие с другими службами города (населенного пункта, объекта);

КПП и посты безопасности (далее — ПБ) ГДЗС;

питания в случае длительных пожаров (более трех часов), обогрев личного состава при низких температурах и защиту от теплового излучения;

материально-техническое обеспечение пожарно-спасательных подразделений, работающих на пожаре.

 

Пожарные каски личного состава пожарно-спасательных подразделений должны быть промаркироваными по знаками различия на пожарных касках, образцы которых приведены в приложении 5 к настоящему Уставу.

При ведении документации штаба и подготовке описания пожара используются соответствующие условные графические обозначения, приведенные в приложении 6 к настоящему Уставу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.Обязанности  начальника оперативного штаба.

 

Начальник оперативного штаба должен непрерывно вести разведку, анализировать информацию с боевых участков, тыла и докладывать РТП. При тушении пожаров в гражданских и промышленных зданиях, полученные сведения сопоставляются со сведениями администрации обьекта о возможном поведении в условиях пожара технологического оборудования и конструкций здания.

 

Обязанность начальника штаба - всесторонне взвесить возможные последствия взрывов и обрушений, определить масштабы пожара и соответственно, изменение обстановки на пожаре. В экстремальных случаях НШ может принимать самостоятельное решение на введение резерва сил и средств, отход с позиций с последующим докладом РТП.

 

Начальник штаба организует на пожаре работу ГДЗС. С помощью администрации обьекта штаб определяет возможность применения тех или иных средств тушения, способы защиты личного состава от воздействия опасных факторов пожара. Для эффективной работы состава штаб по анализу обстановки, выдаче распоряжений, производству расчетов в штабном автомобиле желательно использовать электронные счетные машины, диктофоны, набор приспособлений для нанесения схем и другую оргтехнику.

 

Оперативный штаб систематически информирует ЦУС об обстановке на пожаре, при необходимости НШ докладывает об обстановке руководителям УВД, местной администрации и т.п.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6. Тыл на пожаре.

 

Тыл на пожаре включает в себя сосредоточены на пожаре силы и средства, обеспечивающие оперативные действия по тушению.

 

 К основным задачам  тыла на пожаре относятся:

•организация разведки источников противопожарного водоснабжения;

•встреча и расстановка на источники противопожарного водоснабжения пожарно-спасательных автомобилей;

•обеспечения непрерывной подачи огнетушащих веществ и работы пожарно-спасательной техники;

•охрана магистральных рукавных линий;

•обеспечение подразделений, работающих на пожаре, горюче-смазочными материалами и огнетушащими веществами, специальным пожарно-техническим оснащением и оборудованием.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7. Действия начальника  тыла при встрече и расстановке  сил и средств, в ходе тушения  пожара и после его ликвидации.

 

В практике пожаротушения НТ часто назначают руководителя подразделения, в районе выезда которого тушат пожар, так как он может выполнить эти обязанности, зная хорошо оперативно-тактическую характеристику района, объекта. Бывают случаи, когда первый прибывший РТП, определив решающее направление на пожаре, назначает на этом направлении НБУ, а сам руководит работой тыла, встречает подразделения и направляет их на боевые участки. Это оправдано, когда обстановка на пожаре достаточно ясна, а скорость развития пожара требует в минимальные сроки ввести в действие мобильные средства тушения.

 

Когда на пожаре нет ОШ, значительно возрастает роль НТ: ему приходится организовывать связь и освещение на пожаре, а также взаимодействие с другими службами города или объекта.

 

Начальник тыла должен иметь планшет или справочник водоисточников и регистрировать время прибытия подразделений, а также содержание боевой задачи. Начальник тыла использует в своей работе план или карточку пожаротушения на объектах, где должны быть предусмотрены все возможности, обеспечивающие наиболее рациональное использование ближайших водоисточников, указаны основные направления прокладки рукавных линий, вид и диаметр водопроводной сети, водоотдача, наличие пожарных вводов и т.п., сообщены условия обеспечения эффективной работы насосно-рукавной системы в зависимости от подачи насоса и напора.

 

Когда на пожаре работает ОШ, НТ входит в состав штаба и подчиняется НШ и РТП. Организованность в работе тыла зависит от четкости и ясности определения его боевой задачи, следовательно, высокий уровень организации работы тыла во многом зависит от умелого управления боевыми действиями со стороны РТП. Часто на пожарах создаются условия, которые вызывают необходимость в усилении тыла.

 

Такими условиями могут быть:

• возможность сосредоточения сил и средств на пожаре с различных правлений;

• обеспечение водой от удаленных водоисточников;

• использование различных видов огнетушащих веществ.

 

РТП в указанных случаях должен выделить в помощь начальнику тыла одного-трех человек начальствующего состава, а также необходимый транспорт и средства связи.

 

РТП управляет тылом через оперативный штаб и связных, выделенных из боевых расчетов, имеющих радиостанции или телефоны. В ходе тушения пожара начальник тыла составляет схему расстановки пожарных автомобилей на водоисточники, составляет необходимые сведения начальнику штаба для заполнения оперативной карточки тушения пожара (количество использованных рукавов, огнетушащих веществ и т.п.).

 

Одним из важнейших условий успешного тушения пожара является бесперебойная подача воды на боевые позиции подразделений. Когда вблизи места пожара нет запаса воды, то тушение организуете подвозом воды пожарными и хозяйственными автоцистернами или подачей вод в перекачку. Если по условиям прокладки магистральной линии и количеству необходимых стволов требуется перекачка воды, то следует указать количество ступеней перекачки, расстояние между ними и место установки головного насоса. При наличии водоема необходимо указать его объем, на какое количество автомобилей рассчитан пирс или подъезд к водоисточнику, высота забора воды, способ пополнения водоема.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8. Документы тыла.

 

По своему назначению боевые документы подразделяются на:

 

- документы по управлению  войсками;

 

- отчетно-информационные;

 

- справочные.

 

 

1. Документы по управлению  войсками:

 

- план организации тылового  обеспечения;

 

- приказ по тылу;

 

- распоряжение по тылу;

 

- рабочая карта и др. документы, разрабатываемые для  планирования тылового и по  службам тыла технического обеспечения  частей (подразделений), постановки  задач исполнителям и контроля за их выполнением.

 

2. Отчетно-информационные  документы:

 

- сводки;

 

- донесения;

 

- отчеты. Эти документы  разрабатываются для доклада  вышестоящим должностным лицам  о результатах выполнения полученных  задач, о положении и состоянии  тыла, а также для информации  подчиненных, взаимодействующих органов  тыла и соседей об обстановке, для изучения, для изучения и  распространения опыта.

 

 

3. Справочные документы:

 

- различные расчеты;

 

- ведомости;

 

- таблицы;

 

- схемы;

 

- справки и т.д. Они  разрабатываются при необходимости  в качестве исходных и вспомогательных  документов для планирования  обеспечения частей (подразделений) и проведения мероприятий по  руководству тылом.

 

По форме исполнения боевые документы тыла могут быть письменными (печатными), графическими и табличными. Они изготавливаются вручную или с помощью технических средств.

 

К боевым документам тыла предъявляют такие требования как:

 

- достоверность;

 

- ясность;

 

- краткость и простота  изложения;

 

- наглядность и высокая  культура оформления;

 

- соответствие формы и  содержания возможностям средств  обработки, размножения и передачи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9. Участки тушения  пожара, организация их работы.

 

Участки (секторы) тушения пожара

 

3.15. УТП создаются в  соответствии с решением РТП  по месту ведения (периметр пожара, этажи, лестничные клетки, противопожарные  преграды и т. д.) или видам (спасение, ликвидация горения и т. д.) действий  по тушению пожара.

 

16. При создании на пожаре пяти и более УТП могут быть организованы СТП, объединяющие несколько УТП. Основные действия на УТП возглавляет его начальник, в СТП - начальник СТП. Начальники УТП и СТП назначаются РТП.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10. Права и обязанности  начальника тушения пожаров.

 

Начальник УТП (СТП) подчиняется РТП (начальнику оперативного штаба пожаротушения), обеспечивает выполнение поставленных задач на соответствующем участке и постоянно находится на его территории, покидая ее только с разрешения РТП.

 

Начальнику УТП (СТП) подчинены участники тушения пожара, приданные к данному участку, (сектору) тушения пожара.

 

79. Начальник УТП (СТП) обязан:

 

проводить разведку пожара, сообщать о ее результатах РТП;

 

обеспечивать спасение людей и имущества на УТП (СТП) и выполнение иных решений РТП, в том числе по ограничению прав должностных лиц и граждан на территории УТП (СТП);

 

проводить расстановку сил и средств на УТП (СТП);

 

обеспечивать подачу огнетушащих веществ на тушение пожара;

 

организовывать связь на УТП (СТП);

 

запрашивать, при необходимости, дополнительные силы и средства для решения поставленных задач;

 

организовывать на УТП (СТП) в установленном порядке работу звеньев ГДЗС;

 

обеспечивать выполнение правил охраны труда, доводить до участников тушения пожара информацию о возникновении угрозы для их жизни и здоровья;

 

докладывать РТП (НШ) информацию о выполнении поставленных задач, причине пожара, (аварии) и лицах, причастных к их возникновению, принимать меры к сохранению обнаруженных на УТП (СТП) возможных вещественных доказательств, имеющих отношение к пожару.

 

80. Начальник УТП (СТП) имеет  право:

 

отдавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения указания участникам тушения пожара на УТП (СТП);

 

отменять или приостанавливать исполнение ранее отданных указаний при возникновении явной угрозы для жизни людей, в том числе участников тушения пожара (обрушение конструкций, взрыв и другие изменения обстановки, требующие принятие безотлагательных решений);

 

получать необходимую для организации тушения пожара информацию от РТП, оперативного штаба пожаротушения, администрации объекта и служб жизнеобеспечения;

 

определять порядок убытия с УТП (СТП) подразделений, привлеченных сил и средств.

 

 

                                            Список литературы

 

1.