Вашингтонская конференция
Содержание
Введение…………………………………………………………
1.События до 1921гг. Необходимость Вашингтонской конференции………4
2.Итоги Вашингтонской
Заключение……………………………………………………
Список использованной литературы…………………………………………21
Введение
В 1815 г. в результате наполеоновских войн, закончившихся поражением Франции состоялся Венский конгресс, подтвердивший значимость принципа национального суверенитета. Обновленный порядок отношений государств тогда начал называться Венской системой международных отношений (Венским концертом). Он основывался на общем согласии наиболее могущественных монархий относительно территориального и политического статус-кво в Европе, а также возможности коллективного вмешательства в дела тех государств, которым угрожают революции, равно как и требование дипломатических консультаций по территориальным и др. проблемам. Эта система международных отношений просуществовала до Первой мировой войны (1914-1918), которая закончившейся поражением Германии. Начало созданию новой системы отношений, ориентированной на обеспечение мирных основ взаимодействия между государствами, в т.ч. путем новаторских инициатив по созданию систем коллективной и региональной безопасности, было положено в период с 1919 г. по 1922 гг. В июне 1919 г. был подписан Версальский мирный договор, а в 1921-1922 г. проходила организованная по инициативе США конференция, призванная закрепить новую расстановку сил в Тихоокеанском регионе. Формирование Версальско-Вашингтонской системы международных отношений завершилось на Вашингтонской конференции 1921-1922 г.
Цель контрольной работы – исследовать Вашингтонскую международную конференцию 1921-1922гг.
1.События до 1921гг. Необходимость Вашингтонской конференции
Во время Первой мировой войны существовавшие между странами Антанты противоречия были на время оставлены. В частности, американская кораблестроительная программ 1916 г. после начала Германией неограниченной подводной войны была отложена. После окончания войны вновь всплыли старые англо-американские и японо-американские противоречия. Начали проявляться и разногласия между Англией и Японией, хотя они и были связаны ещё с 1902 г. военно-морским союзом. К ним добавились ещё и проблемы послевоенного мироустройства, а также дележа добычи. Не последнее место среди них занимал вопрос о судьбе капитулировавшего германского флота, вызвавший на Парижской мирной конференции довольно сильные разногласия, главным образом между США и Англией.
После подписания перемирия, главные силы бывшего кайзеровского флота не были интернированы в нейтральном порту, а в полном составе попали в руки англичан. В этой ситуации американцы видели для себя предпочтительный выход в уничтожении германских военных кораблей. Однако британское руководство начало настаивать на разделе бывшего германского флота между союзниками в следующих пропорциях: Великобритании - 70%, Франции - 10%, Италии - 10%,, Японии - 8%, США - 2%. Пропорции были определены исходя из потерь, которые понесли флоты союзных держав в борьбе с Германией на море. В рамках этих процентов распределение германских тяжёлых кораблей выглядело следующим образом: Великобритании причиталось 13 линкоров и 4 линейных крейсера, Франции - 4 линкора, Италии - 3 линкора, Японии - 1 линкор и 1 линейный крейсер. В этот список включены недостроенные линкоры "Заксен" и "Вюртемберг", а также выведенный из боевого состава "Рейнланд". США тяжелых кораблей не получали. В случае раздела германского флота на таких условиях диспропорция в силе линейных флотов Англии и США стала бы
еще значительнее, достигнув соотношения 3:1.
В течение некоторого времени американская сторона выступала с идеей флота Лиги Наций. Он должен был базироваться на Константинополь и состоять из кораблей бывшего германского флота, и, "естественно", должен был бы находиться под контролем Великобритании и США. Вильсон считал эту идею очень разумной, поскольку, по его мнению, таким путем можно было одновременно снять проблему раздела германских кораблей и заставить Великобританию официально признать право США на паритет в силе военных флотов. Большинство английских адмиралов рассматривали данный проект как утопию, с самого начала обречённую на провал. Так и произошло. Англичане единодушно отвергли идею флота Лиги Наций.
В итоге проблему раздела германского флота решили экипажи находящихся в Скапа-Флоу лучших линкоров и линейных крейсеров Хохзеефлотте, затопившие свои корабли 21 июня 1919 г., за неделю до подписания Версальского мирного договора. Оставшиеся германские корабли, включая 7 дредноутов, были всё-таки распределены между союзниками, но ни один из них так и не был введен в строй.
Вопрос о германском флоте был не самым главным в англо-американском морском соперничестве. Вудро Вильсон ещё в самом начале работы Парижской мирной конференции заявил, что "…не сможет принимать участие в переговорах о мире без обсуждения проблемы "свободы морей". Столь жёсткая позиция президента США объяснялась в первую очередь английской блокадой Германии во время войны. Английская блокада не нравилась американцам по целому ряду причин: её введение нарушало все подписанные до 1914 г. соглашения и конвенции о блокаде, блокада сама по себе мешала свободной морской торговле, была вмешательством во внутренние дела нейтральных государств (Швеции и Дании в частности). Обладая сильнейшим в мире флотом, Англия имела возможность не считаться с международным правом и мнением нейтральных государств. Проблема стала причиной жесткой конфронтации между Ллойд Джорджем и Вильсоном, которая едва не привела к срыву конференции. Британский премьер заявил, что Англия ни в коем случае не откажется от своего исторически обусловленного и самого действенного стратегического оружия - блокады побережья противника. Президент продолжал настаивать на своем "втором пункте". В конечном итоге, Вильсон уступил, прикрывшись утверждением, что "при Лиге Наций нейтралов не будет".
Согласно условиям Версальского мирного договора, Германии разрешалось иметь только 6 старых броненосцев - 3 типа "Дойчланд" ("Шлезиен", "Шлезвиг-Гольштейн", "Ганновер") и 3 типа "Брауншвейг" ("Брауншвейг", "Эльзас" и "Гессен"). Еще 3 старых додредноута - "Церинген", "Лотринген" и "Пройссен" - оставались в качестве учебных и кораблей-целей на условиях разоружения. Мало отличавшиеся по техническим данным, они могли составить однородную эскадру. По задумкам членов Антанты её мощь была достаточной для соблюдения баланса на Балтике. С другой стороны, броненосцы Веймарской республики являлись совершенно несерьезным противником для любой морской державы из числа победителей. Запрещалось иметь на кораблях орудия свыше 280-мм; калибр 305-мм позволялся только для береговой обороны.
Версальский договор не только фиксировал послевоенное состояние флота, но и предусматривал очень жесткие меры на будущее. В классе линкоров немцам разрешалось иметь в строю не более 6 судов, причем новые единицы не должны были превышать по водоизмещению 10000 "длинных" тонн. При этом замена одного корабля другим разрешалась не ранее истечения 20-летнего срока службы первого, считая с момента спуска.
Ограничения Версальского договора казались союзникам безусловно достаточными. Однако они не заметили, что оставляют немцам довольно широкие возможности. Во-первых, чрезмерная осторожность привела к тому, что в списках остались только очень старые корабли додредноутного типа, спущенные на воду в 1902 - 1906 годах. Это означало, что уже с 1922 г. Германия могла начать замену кораблей, а теоретически к 1926 г. полностью обновить состав линейного флота. Если бы победители рискнули оставить в составе послевоенного германского флота более новые единицы из числа уцелевших - например, ранние дредноуты,- то сроки перевооружения отодвинулись бы на начало 30-х годов, о чём сожалеют некоторые авторы. Такие корабли все равно не стали бы серьезными соперниками для находившихся в строю, а тем более для строящихся сверхдредноутов, но они могли бы поглотить значительные средства небогатой в те времена Веймарской республики на их модернизацию. Однако желание победителей (прежде всего - Франции, имевшей не очень сильный флот и традиционного соперника на Средиземном море в лице Италии) полностью низвести бывшего врага пересилило столь тонкие рассуждения. Морские эксперты Антанты считали, что в любом случае будет легко парировать постройку новых германских судов созданием аналогичных своих. Ввиду практической невозможности создать в пределах 10000 т водоизмещения полноценный линейный корабль, предельный калибр пушек будущих "германцев" не ограничивался.
На фоне политических потрясений, экономического и социального кризиса, Германии было не до строительства новых линейных кораблей, пусть даже "урезанных" размеров. Немцы приступили к обновлению своего линейного флота только во второй половине 20-х гг., после того, как внутриполитическая ситуация стабилизировалась и начался период экономического роста.
Что же происходило в
это время в странах-
По окончании войны британская военно-морская администрация столкнулась с массой проблем. На первый взгляд, положение Великобритании как великой морской державы казалось прочным и незыблемым. Разгром Германии и захват германского военного флота устранил самого грозного противника в борьбе за господство на морях. Британский военный флот насчитывал в тот момент около 1300 боевых кораблей, суммарным тоннажем 3250000 т, что примерно было равно суммарному тоннажу военных флотов всех остальных стран вместе взятых. По основным классам боевых кораблей военный флот Великобритании насчитывал 42 линкора и линейных крейсера, 28 линейных кораблей-додредноутов, 4 авианосца, 120 крейсеров, 527 эсминцев и 147 подводных лодок. Личный состав британских военно-морских сил к моменту подписания перемирия насчитывал 438000 матросов и офицеров. По военным программам морского строительства на верфях в различных стадиях готовности находились ещё 1005 кораблей различных классов.
Истощенной четырехлетней войной английской экономике было уже не по силам содержание такого чудовищного флота. Впрочем, в мирное время в таком количестве боевых кораблей не было необходимости. В составе флота числилось много устаревших кораблей, утративших свое военное значение. Согласно плану Адмиралтейства, подготовленному в июне 1919 г., в составе флота мирного времени сохранялось следующее количество кораблей основных классов: 33 линкора, 8 линейных крейсеров, 60 лёгких крейсеров и 352 эсминца
Фактический отказ от первенства на море произошёл как раз тогда, когда Англия на международной арене столкнулась с проблемами, ранее перед ней не стоявшими. Едва успев отстоять свои позиции ведущей морской державы в войне с Германией, Англия столкнулась с вызовом со стороны США и Японии. На протяжении предшествующих столетий Великобритании для сохранения позиций ведущей морской державы было достаточно концентрировать свои флоты в европейских водах и блокировать морскую торговлю и военные корабли противника в его же портах. Так были последовательно побеждены Испания, Голландия, Франция и, наконец, Германия. В 20-х гг. XX века Англии пришлось иметь дело с соперниками, флоты которых были сосредоточены за пределами европейских вод и отделены от Британских островов тысячами миль океанских просторов. Геополитическое и стратегическое положение новых потенциальных противников ставило перед англичанами задачи совсем другого масштаба и характера.
Соотношение сил между Англией, США и Японией на 28.06.1919
Англия |
США |
Япония | |||||||
Калибр, мм |
305 |
343-356 |
381 |
305 |
356 |
406 |
305 |
356 |
410 |
линкоры |
6 (4) {84} |
13 |
10 |
8 |
9+2{85} |
0+4 |
1 |
4 |
0+2 |
линейные крейсера |
2 (2) |
3 |
2+1 |
- |
- |
- |
- |
4 |
- |
Соотношение сил между Англией, США и Японией в конце 1921 г.
Англия |
США |
Япония | |||||||
Калибр, мм |
305 |
343-356 |
381 |
305 |
356 |
406 |
305 |
356 |
410 |
линкоры |
2 (8) |
12 |
10 |
8 |
11 |
1+9 |
1 |
4 |
2+2 |
линейные крейсера |
2 (2) |
3 |
3 |
- |
- |
0+6 |
- |
4 |
0+4 |
Формирование новых направлений морской стратегии и дипломатии, а также расширение участия доминионов в развитии военного флота империи, британское Адмиралтейство связывало с миссией адмирала Джеллико. В феврале 1919 г. он на линейном крейсере "Нью Зиленд" отбыл в длительную инспекционную поездку, в ходе которой посетил Индию, Австралию, Новую Зеландию и Канаду. Концепция Джеллико сводилась к тому, что главным элементом морской стратегии Британской империи должна стать безопасность океанских коммуникаций. Это было жизненно важно для самого существования Империи. Для обеспечения безопасности имперских морских коммуникаций, писал Джеллико, необходимо удержание первенства Великобритании на морях.
В ходе своей поездки Джеллико пришел к выводу, что отныне наиболее вероятным противником Великобритании станут не США, а Япония. Только Япония способна нанести серьезный ущерб интересам Великобритании в Восточной Азии и на Тихом океане. Рано или поздно интересы двух держав в этих регионах неизбежно столкнутся, и наиболее затронутыми конфликтами будут Индия и Австралия. Джеллико отмечал, что уже во время первой мировой войны отношения между Великобританией и Японией "характеризовались взаимным недоверием", и поэтому, подчеркивал он, "было бы очень неразумно полагаться только на англо-японский союз".
В связи с вышеизложенным становится понятным, почему, несмотря на недовольство значительной части английских политических и деловых кругов расширением экспансии Японии в Китае и Юго-Восточной Азии, в правительственных кабинетах Великобритании считали желательным сохранить в той или иной форме англо-японский союз. Особенно активно за возобновление союза выступали английские дипломаты, обеспокоенные слабостью военно-морских позиций Англии на Тихом океане. Форин Оффис представил кабинету пространный меморандум, в котором, в частности, говорилось: "Ослабление позиций Империи в Тихоокеанском регионе делает в высшей степени желательным сохранение дружественного отношения со стороны Японии. Если союз не будет возобновлен, мы окажемся в этом регионе один на один с подозрительной, а возможно, и враждебной Японией, что причинит нам огромное беспокойство в Индии, Китае и на Дальнем Востоке в целом". Существовало мнение, что англо-японский союз - единственная альтернатива укрепить позиции Великобритании на Дальнем Востоке, поскольку практическое достижение англо-американского согласия чрезвычайно сложно.
Таким образом, для возобновления
англо-японского союза
Американцам было необходимо действовать.
Ведь даже осуществление
На состоявшейся практически сразу после этого заявления Хьюза имперской конференции мнения представителей доминионов резко разделились. Премьер-министр Австралии Юз, премьер-министр Новой Зеландии Мэсси, представители Индии выступали за продление англо-японского союза. Премьер-министр Канады Мэйен и премьер-министр Южно-Африканского союза Стейтс выступили против. Не последнюю роль в работе конференции сыграл и Первый морской лорд Д. Битти, обрисовавший относительно благоприятный для Англии сценарий войны с Японией. Фактически решение о том, что англо-японский союз не будет продолжен, было принято именно в это время. Итоги Имперской конференции вызвали в Японии чувство горечи и недовольства. В мемуарах английского военного инструктора в Японии Малькольма Кеннеди приводится отрывок из его беседы с японским генералом Итами вскоре после того, как стало известно решение Уайтхолла не возобновлять англо- японский союз. Итами, в частности, сказал: "Я понимаю ваши чувства и ценю их... Но вам, англичанам, еще раз предстоит убедиться, какую ошибку вы сделали. Вы думаете, что американцы будут так довольны, что аннулируют ваши военные долги. Но они этого не сделают, я уверен, что они этого не сделают...".
В итоге министр иностранных
дел Великобритании лорд Керзон в
середине июля 1921 г. выступил с предложением
созвать международное
Работа конференции началась 12 ноября 1921 г. в Вашингтоне. Ход конференции был очень напряжённым. Британия не хотела сокращений, Япония не хотела видеть иностранцев в Азии, а США пытались переиграть результаты Парижского мира. В качестве элемента давления США использовали тот аргумент, что они могут построить на каждый английский корабль два, а на японский - четыре. Помогло также то, что общественность Англии была не готова к новой гонке вооружений и требовала сокращений армии и флота. Британия попыталась связать вопрос о сокращении флота с сокращением армии (таким образом, столкнув США с Францией), однако не нашла поддержки у остальных участников.
В отношении флота первоначальная позиция США, выраженная госсекретарём Хьюзом, была следующей. Америка прекращает строительство всех новых линкоров и линейных крейсеров, уничтожает линкоры типа "Мичиган" и все додредноуты. Англия уничтожает все линкоры и линейные крейсера с 305-мм артиллерией, линкоры типа "Орион", одиночный "Эрин" и все линейные крейсера с 343-мм артиллерией. Япония уничтожает только додредноуты. Для вновь строящихся линкоров и линейных крейсеров предлагалось предельное водоизмещение в 35000 т и максимальный калибр артиллерии 406-мм. В целом это предложение было принято.
Острые противоречия возникали относительно соотношения
американского и английского флотов с одной стороны и японского с другой. Японцы были не удовлетворены тем, что их флот буде изначально меньше американского. В качестве крайней меры они настаивали на соотношении как минимум 7:10 в пользу США. Франция настаивала на праве постройки не менее 10 линкоров водоизмещением до 35000 т. После достижения договорённости о демилитаризации центральной части Тихого океана Япония согласилась на установление соотношения 6:10 (3:5) в пользу США.
Также был достигнут компромисс в отношении части находящихся в высокой степени готовности строящихся линкоров с 406-410-мм главным калибром. США получили возможность достройки линкоров "Колорадо" и "Вест Виржиния" в обмен на уничтожение двух линкоров типа "Делавэр" с 305-мм артиллерией. Япония сохраняла только что введенный в строй линкор "Муцу" в обмен на вывод из состава флота линкора "Сетсу" - единственного на тот момент японского дредноута с 305-мм артиллерией. Англия получает право на постройку двух новых линкоров в обмен на вывод из состава флота после их достройки линкоров типа "Кинг Джордж V". Необходимо также отметить серьёзную фактическую ошибку Л.Н. Иванова. Говоря о линкорах типа "Кинг Джордж V", он называет их первоначальное количество - 4 единицы, не упоминая о гибели линкора "Одейшес" 27 октября 1914 г. Поэтому вновь построенные британские корабли "обменивались" на 3 старых, а не 4, как утверждает Л.Н. Иванов.
Американская сторона, добившись официального признания паритета с Великобританией по линейным кораблям и авианосцам, сочла установление жестких лимитов суммарного тоннажа для крейсеров, эсминцев и подводных лодок вопросом непринципиальным. Другими словами, они исходили из предположения о том, что теоретически определенному количеству линкоров и авианосцев должно соответствовать определенное число легких кораблей для эскадренных нужд. Отсутствие таких ограничений следует считать одной из главных неудач американцев на Вашингтонской конференции 1921-1922 гг.
2.Итоги Вашингтонской конференции 1921-1922гг.
Итогами Вашингтонской конференции стало подписание пяти международных документов, из которых нас будут интересовать два.
Согласно Договору четырёх держав (США, Англия, Япония, Франция), англо-японский союз расторгался. Он заменялся четырёхсторонним соглашением о совместной защите территориальных прав сторон на Тихом океане. Центральная часть Тихого океана объявлялась демилитаризованной зоной, в которой запрещалось строительство и, в первую очередь, укрепление военно-морских баз. Исключение составляли Гавайские острова, где было возможно укрепление базы Перл-Харбор.
Договор пяти держав (США,
Англия, Япония, Франция, Италия) рассматривал
исключительно военно-морские
Фактически была введена новая классификация боевых кораблей, приводимая ниже. Линкор определялся как корабль водоизмещением более 10000 т и с артиллерией калибра более 203-мм. Авианосец - корабль водоизмещением более 10000 т, орудиями калибра до 203-мм включительно, служащий исключительно для взлёта, посадки, обслуживания колёсных самолётов. Крейсер классифицировался как артиллерийский корабли водоизмещением до 10000 т и с артиллерией калибра до 203-мм включительно. Вводилось новое понятие - стандартное водоизмещение - водоизмещение полностью построенного корабля, укомплектованного командой и готового к выходу в море. В стандартное водоизмещение входили продовольствие и пресная вода для экипажа, но исключалось топливо и вода для котлов.
Соотношение линейных флотов США, Англии, Японии, Франции и Италии устанавливалось в пропорции 5:5:3:1,75:1,75 соответственно. Предельное водоизмещение линейного корабля и линейного крейсера было определено в 35000 т, максимальный калибр артиллерии 406-мм, минимальный срок службы 20 лет. Запрещалась замена орудий главного калибра линкоров и линейных крейсеров на более крупные. По тоннажу это составляло 525000 : 525000 : 315000 : 175000 : 175000 т. На данном уровне суммарный тоннаж линейных флотов должен был стабилизироваться лишь после замены существующих дредноутов новыми. Реальное соотношение сил несколько отличалось.
США сохраняли 18 линкоров, суммарный тоннаж которых составлял 500650 т. После вступления в строй линкоров "Колорадо" и "Вест Виржиния" и вывода из состава флота "Делавэра" и "Норт Дакоты" он достигал максимальной предусмотренной цифры 525850 т.
Англия сохраняла 17 линкоров и 4 линейных крейсера общим тоннажем 580450 т. Из них линкор "Кинг Джордж V" и линейный крейсер "Тайгер" переводились в учебно-артиллерийские корабли. Англия получила право на строительство двух новых линкоров, по вступлении в строй которых три линкора типа "Кинг Джордж V" выводились из состава флота.
В боевом составе японского флота сохранялось 6 линкоров и 3 линейных крейсера. Линейный крейсер "Хией" подлежал переоборудованию в учебный корабль со снятием бортовой брони и части котлов с целью уменьшения скорости до 18 узлов. Линкор "Сетсу" выводился из состава флота в обмен на сохранение новейшего линкора "Муцу". По общему тоннажу, равному 301320 т, Япония даже не дотягивала до установленного максимума.
Франция и Италия, обладавшие
к моменту Вашингтонской
Также были наложены ограничения на класс авианосцев. Их общий
тоннаж определялся тем же соотношением, что и для линкоров. В абсолютных цифрах это выглядело так: Англия и США по 135000 т, Япония - 81000 т, Франция и Италия - по 60000 т. Стандартное водоизмещение авианосца не должно было превышать 27000 т, за исключением двух авианосцев, которые могли быть перестроены из строящихся линкоров. Максимальный калибр артиллерии для авианосцев составлял 203 мм, а максимальное число орудий калибром более 155-мм - 10. Особо оговаривались авианосцы, перестроенные из линкоров - на них число орудий крупного калибра не должно было превышать 8. Под данные ограничения не попадали уже существующие авианосцы - английские "Аргус", "Игл", "Фьюриес" и "Гермес", американский "Лэнгли" и японский "Хосё", а также корабли водоизмещением менее 10000 т. .
Весьма интересны и решения Вашингтонской конференции в отношении крейсеров. Воспротивившись ограничениям на общий тоннаж и количество крейсеров, Англия согласилась на ограничение их размеров и вооружения - 10000 т водоизмещения и 203-мм калибр артиллерии. Причём, установленные предельные размеры и вооружение крейсеров были предложены именно Англией с целью сохранить новейшие крейсера типа "Хоукинс" с орудиями калибра 190-мм наиболее мощными в своём классе. Но затем все ведущие морские державы начали массовую постройку крейсеров с максимальными характеристиками, что низвело "Хоукинсы" на позиции даже ниже средних.
Договор девяти держав (США, Англия, Япония, Франция. Италия, Нидерланды, Бельгия, Китай) предусматривал равные права сторон в Китае. Также в Китае вводилась политика "открытых дверей", давно отстаиваемая Соединёнными Штатами. Подписание Трактата о таможенном тарифе увеличивало значение Договора девяти держав. США также вынудили Японию подписать 4 февраля 1922 г. Вашингтонское соглашение, согласно которому она выводила войска из Шаньдуна, отказывалась от ряда территорий в Китае и возвращала ему некоторые железные дороги.
Что же сложилось в
мире в результате становления Версальско-

- Ваш компьютер
- Ваш ребенок левша
- В битве за Днепр
- Вблизи зданий и сооружений, угрожающих обвалами, в задымлённых и загазованных помещениях
- Ввведение трудовых книжек
- В.В.Виноградов – видатний російський мовознавець
- В. В. Виноградов. Очерки по истории русского литературного языка XVII–XIX веков (1934)
- Ваучерная приватизация
- Вацетис, Иоаким Иоакимович
- Вацлаў Ластоўскі. Жыццё і дзейнасць
- Вацлаў Ластоўскі “Кароткая гісторыя Беларусі”. Да 100-годдзя выхаду
- Ваше тело просит воды
- Вашингтон
- Вашингтонская конвенция о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами 1965 года