Виды договора буксировки

Федеральное агентство  морского и речного транспорта

Федеральное государственное  образовательное учреждение

Высшего профессионального  образования

Морской государственный  университет

имени адмирала Г.И. Невельского

 

       

 

                                            Кафедра «Морского права»

                                             Специальность: 

      Юриспруденция 

 

 

                                           Виды  договора буксировки

 

                                                 

                                                             Реферат

                                 по дисциплине  «Транспортное право РФ»

 

 

                                                           

  Выполнил 

  студент  группы 

Сидоров К.С.

                                                                                       «____» ___________ 2013 г.

 

                                                                                       Оценка работы ___________

 

                                                                                       Руководитель работы

                                                                                       _________/ ______________/

                                                                                       «_____» ___________2013 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                       Владивосток

                                                              2013  

                                                  Содержание

 

Ведение …………………………………………………………………………..   3

Глава  1.   Понятие договора буксировки, соотношение с иными транспортными договорами……………………………………………………………………….....5

Глава 2.   Виды и особенности договора буксировки ……………………….......7

Глава 3.   Правовое регулирование договорных отношений по буксировке ....  8

Глава  4.   Элементы и форма договора буксировки……………………………. 10

Глава  5.   Права и обязанности  сторон …………………………………………. 11

Глава  5.   Ответственность сторон ……………………………………………….15

Заключение   …………………………………………………………………… …18

Список используемой литературы  ……………………………………………... 19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                        Введение

 

       Как известно, в сегодняшних реалиях транспорт образует самостоятельную сферу экономической деятельности, живущую по особым правилам. Роль транспорта заключается в оказании специфических услуг, направленных на перемещение товара или человека в пространстве. Транспортная деятельность не сопровождается созданием новых вещей (предметов материального мира). Ее ценность в том экономическом эффекте, который создается в результате перемещения груза, пассажира и багажа в согласованное место. Поэтому отношения по перевозке возникают при наличии потребности в территориальном перемещении объектов или людей с помощью транспортных средств. Обычно в них принимают участие два субъекта: транспортная организация (владелец транспортного средства) и лицо, заинтересованное в транспортировке.

       Сохраняя приоритетное положение в хозяйствующих системах России, транспорт, в условиях перехода к рынку постепенно освобождается от прямого государственного регулирования своей деятельности. Рынок транспортных услуг все активнее заполняется коммерческими, частнопредпринимательскими структурами, становящимися постоянными субъектами транспортных отношений. Естественно, что в этих условиях особое значение приобретает система транспортных договоров, позволяющих свободно выбирать контрагента и определять условия договора по соглашению с ним. Система транспортных договоров корреспондирует самой транспортной системе России, поскольку способствует нормальному функционированию последней, обеспечению народного хозяйства, юридических и физических лиц услугами по перевозке грузов, пассажиров и багажа.

        Договор буксировки является самостоятельным видом договора. Главным его отличием  от других видов договоров является его предмет и ряд особенностей, которые будут рассмотрены в настоящей работе.

      Не смотря  на то, что договор буксировки  требует участия «специальных» субъектов и не столь распространен, как иные транспортные договора (например, договора перевозки пассажира или багажа) участником которых приходилось неоднократно   выступает каждому из нас, данная тема мне показалась интересной ввиду  моей профессиональной связи с судовым транспортом. Именно поэтому разобраться в особенностях правового регулирования буксировочного процесса для меня актуально и с точки зрения будущего правоведа и с позиции действующего судоводителя.

       В настоящей работе  будут рассмотрены: понятие и виды договора буксировки, его элементы, а также правовое регулирование данных отношений и меры ответственности сторон.

      В работе буду опираться на общенаучные и специальные методы познания, в частности: анализа, синтеза  и метода сравнения.

 

         

 

       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие договора буксировки, соотношение с иными   

                                        транспортными договорами 

 

     Понятие буксировки и договора буксировки. Для цели определения договора буксировки следует установить содержание термина "буксировка", примененного в действующем законодательстве. Во-первых, термин "буксировка", указывает на соответствующую техническую деятельность, особую процедуру, содержанием которой является перемещение буксирующим транспортным средством буксируемого объекта. В указанном значении буксировка есть один из элементов транспортного процесса. Этот вывод подтверждается содержанием актов транспортного законодательства, в соответствии с которой деятельность, связанная с использованием на внутренних водных путях судов для буксировки судов и иных плавучих объектов относится к категории "судоходство"¹. В таком понимании буксировка может быть осуществлена как в ненарушенных правоотношениях, так и в результате совершения правонарушения на транспорте как своего рода одно из восстановительных последствий.

      Буксировка выступает относительно самостоятельным элементом транспортного процесса наряду с перевозкой грузов, пассажиров и багажа. Соотношение буксировки и перевозки, важное для понимания сути договора буксировки, обусловлено, с одной стороны, тем, что это элементы транспортного процесса, здесь задействованы транспортные средства, это определенные процедуры. С другой стороны, перевозка и буксировка различаются в зависимости от объекта. Если объектом перевозочного процесса выступают груз, пассажир и багаж, то буксируемый объект представляет собой предмет материального мира, способный к перемещению под воздействием буксирующего транспортного средства.

      Во-вторых, термин "буксировка" используется законодателем применительно к договору буксировки, для обозначения его существа, т.е. для

_____________

1.   Ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001 № 24-ФЗ

 

характеристики договорных отношений в рамках соответствующей части транспортного процесса. В этом выражается общность указанных значений термина "буксировка". Таким образом, получается, что буксировка - это обычно часть транспортного процесса по перемещению одним транспортным средством другого транспортного средства или иного буксируемого объекта, которая оформляется договором буксировки.

       Таким образом, договор буксировки нельзя отождествлять с договором перевозки грузов. По договору перевозки грузов перевозчик обязуется доставить груз из одного пункта в другой, причем в соответствии с договором перевозчик сам размещает груз на судне и несет ответственность за его сохранность до сдачи его грузополучателю.

        При исполнении договора буксировки на владельца буксирующего судна возлагается одна обязанность - ему предоставляется только буксирная тяга и он отвечает лишь за безопасность буксировки. Перевозчик по договору перевозки имеет дело с грузом, а буксировщик - с плавучим объектом.¹

       Дефиниция указанного договора содержится в некоторых действующих актах транспортного законодательства. Так, согласно ст. 88 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (далее КВВТ) в соответствии с договором буксировки одна сторона обязуется своевременно и в сохранности отбуксировать судно, плот или иной плавучий объект в порт назначения с соблюдением условий буксировки и сдать его получателю, указанному в транспортной накладной, а другая сторона обязуется предъявить буксируемый объект для буксировки и оплатить ее. Схожая дефиниция договора буксировки приводится в ст. 225 Кодекса торгового мореплавания (далее КТМ): по договору буксировки владелец одного судна обязуется за вознаграждение буксировать другое судно или иной плавучий объект на определенное расстояние либо для выполнения маневров на акватории порта, в том числе для ввода судна или иного плавучего объекта в порт либо вывода их из порта.

       Таким образом, договор буксировки – это самостоятельный договор, полностью выделившийся из договора перевозки, подобно тому, как в свое время договор перевозки выделился из договора подряда и стал самостоятельным договором¹.

 

                      2. Виды и особенности договора буксировки

    Договор буксировки можно подразделить на виды по крайней мере по двум признакам - по виду транспорта, на котором используется буксировка, а также в зависимости от существа буксировочного процесса. По первому основанию к разновидностям буксировки, определенным в транспортном законодательстве, обычно относят речную и морскую буксировки. Отсюда согласно действующему законодательству выделяется два вида договора буксировки - договор речной буксировки и договор морской буксировки. По второму основанию на базе отмеченных выше ст. 88 КВВТ и ст. 225 КТМ в юридической литературе по транспортному праву справедливо указывается на две разновидности буксировки - это буксировка буксируемого объекта на определенное расстояние и буксировка для выполнения маневра. Соответственно выделяются и две разновидности договора буксировки.

        Договор буксировки является взаимным и возмездным. Это усматривается из того, что – буксировщик обязан осуществить буксировку, но имеет право на вознаграждение, а владелец буксируемого объекта обязан уплатить вознаграждение, но имеет право на выполнение операций по буксировке.

       Договор  буксировки, как правило, является консенсуальным, так как, прежде чем приступить к его составлению, стороны должны договориться о времени подачи тяги, индивидуальных особенностях подлежащего буксированию объекта и т.д. В тех же случаях, когда между сторонами заключен долгосрочный (навигационный) договор, в котором уточнены и конкретизированы    объемы,    сроки    и    другие    условия     предоставления

___________

1. Алексеев И.В. Юридическая природа договора буксировки в советском  морском и внутренневодном праве. – Ученые записи Пермского ун-та. Т 19 вып. 4 1961. С 38

транспортных средств  и объектов буксировки с обозначением времени  и места подачи тяги, такой договор считается заключенным  в момент подачи объекта буксировки (например, плота) буксировщику и является реальным договором.

 

     3. Правовое регулирование договорных  отношений по буксировке

      В рамках указанного регулирования можно выделить:

     1.  Нормативное правовое регулирование данных отношений;

     2. Правовое регулирование договорных отношений по буксировке при помощи норм обычаев, что более характерно для буксировки на море.

      Первый вид регулирования осуществляется, во-первых, отдельными нормами международного права. Отношения, связанные с буксировкой, регламентируются в некоторых международно-правовых актах. Так, Конвенция о международных правилах предупреждения столкновений судов в море содержит положения о судах, занятых буксировкой и толканием, - это нормы о действиях, которые должны выполнять буксируемое судно и буксируемый объект.

      Во-вторых, специальное регулирование договорных отношений по буксировке содержится в транспортном законодательстве РФ. Кроме собственно транспортного законодательства к договорным отношениям по буксировке применяются, в отсутствие специальных положений, и общие нормы Гражданского кодекса о сделках, обязательствах и др.

       Нормативная регламентация договора буксировки представлена лишь в тех транспортных уставах и кодексах, которые формально признают буксировку одной из основных частей транспортного процесса. Вместе с тем буксировка может регламентироваться не как часть самого транспортного процесса, а как деятельность, обеспечивающая транспортный процесс. Так, на воздушном транспорте буксировка воздушных судов используется в рамках процесса движения на аэродромах. Не исключает действующее законодательство буксировку воздушным судном другого воздушного судна или какого-либо груза.

     Несмотря на отсутствие норм о буксировке в Уставе автомобильного транспорта (далее УАТ), отношения по буксировке встречаются и на автомобильном транспорте, о чем свидетельствуют Правила дорожного движения РФ и КоАП. Однако буксировка на автомобильном транспорте обычно не носит организованного характера, а используется лишь в разовом порядке. Поэтому здесь она не является одним из составных элементов транспортного процесса. Имеющие место договорные отношения по автомобильной буксировке регулируются общими нормами Гражданского кодекса о договорах.

       В КВВТ нормативное регулирование договорных отношений по буксировке в основном императивное, а пробелы в нем устраняются прежде всего путем применения к отношениям по буксировке судов, плотов и иных плавучих объектов правил гл. XI КВВТ о договоре перевозки грузов на внутреннем водном транспорте, что определяет п. 6 ст. 88 КВВТ. В свою очередь, в КТМ указанное регулирование в основном диспозитивное, на что указывает ст. 226 КТМ, предусматривающая, что правила, установленные гл. XII КТМ, посвященной договору буксировки, применяются, если соглашением сторон не установлено иное.

      Договорные отношения по буксировке могут оформляться и соответствующими подзаконными актами. Например, на внутреннем водном транспорте отношения по буксировке регламентируются специальными правилами буксировки, на которые указывает ст. 88 КВВТ. Это правила буксировки судов, плотов и иных плавучих объектов, утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. Также на данном виде транспорта при буксировке плотов применяются и специальные акты - технические условия формирования и оснастки плотов, которые разрабатываются изготовителями плотов, согласовываются с государственной речной судоходной инспекцией бассейна и утверждаются бассейновым органом государственного управления на транспорте.

 

                          4. Элементы и форма договора буксировки

     Сторонами договора буксировки, заключающими данный договор на внутреннем водном транспорте, выступают буксировщик - владелец буксирующего судна, а также отправитель - владелец буксируемого объекта или уполномоченное им лицо. Специально выделен отправитель плотов, несущий особые обязанности. Кроме того, в правоотношениях по буксировке участвует получатель буксируемого объекта, принимающий буксируемый объект в порту назначения.

     Сторонам правоотношений из договора буксировки на морском транспорте законодатель уделяет существенно меньшее внимание по сравнению с договором буксировки на внутреннем водном транспорте. Из содержания гл. XII КТМ следует вывод о том, что сторонами договора буксировки, совершаемого на морском транспорте, выступают судовладельцы - владельцы буксируемого и буксирующего судна, а также владельцы иных плавучих объектов.

      В договоре буксировки может иметь место множественность лиц как на стороне буксировщика, например это возможно при совместной буксировке, так и на стороне его клиента. Клиентом буксировщика может выступать гражданин, заказывающий услуги по буксировке для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В таком случае, кроме Гражданского кодекса и транспортного законодательства, к отношениям сторон из договора буксировки будет применяться законодательство о защите прав потребителей.

      Договор буксировки может быть совершен и между российскими и зарубежными контрагентами. Однако для некоторых иностранных контрагентов совершение этого договора на морском транспорте может быть ограничено действующим законодательством¹.

      Предметом договора буксировки выступают услуги по перемещению

____________

1. п.6 ст. 9 и п. 1 ст. 17 Федерального закон от 08.08.2001 г. №128 – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

буксируемого объекта под воздействием буксирующего транспортного средства. Эти услуги носят стадийный характер, что оказывает влияние на содержание и исполнение договора буксировки.

     Транспортное законодательство закрепляет специальные требования к форме договора буксировки. Разграничиваются эти требования в зависимости от вида транспорта, на котором применяется буксировка. Например, согласно п. 1 ст. 227 КТМ договор морской буксировки заключается в письменной форме. В то же время договор портовой буксировки может быть заключен в устной форме, а соглашение о возложении обязанностей по управлению буксировкой на капитана буксирующего судна должно быть заключено в письменной форме¹.

      На внутреннем водном транспорте заключение договора буксировки подтверждается, и соответственно отношения по буксировке оформляются:

      - транспортной накладной, составленной в соответствии с правилами буксировки;

      - дорожной ведомостью и квитанцией о приеме буксируемого объекта для буксировки, которые оформляются на основании такой накладной;

      - другими документами, обозначенными в правилах буксировки.

 

        5. Права и обязанности сторон

        Права и обязанности сторон и иных лиц, участвующих в исполнении договора буксировки, определяются в зависимости от вида буксировки и распределяются по стадиям процесса буксировки. Для исполнения договора буксировки буксируемого объекта на определенное расстояние можно выделить следующие стадии буксировочного процесса:

     1. подготовка отправителем буксируемого объекта для буксировки;

     2. предъявление отправителем буксируемого объекта для буксировки и его прием буксировщиком;

      3. непосредственное осуществление буксировщиком буксировки;

_____________

   1. Комментарий к Кодексу торгового мореплавания /под  Ред. Иванова Г.Г. , М. 2000 с. 386

 

    4. сдача буксировщиком буксируемого объекта в порту назначения и его принятие получателем.

      По существу, такие же стадии исполнения договора можно выявить и в отношении договора буксировки для выполнения маневра. Однако в данном случае эти стадии обычно обладают спецификой - они имеют общую меньшую временную продолжительность, получатель и отправитель буксируемого объекта совпадают в одном лице, первая и вторая стадии могут представлять собой по сути одну стадию. Другими словами, в части стадий исполнения договор буксировки для выполнения маневра более простой. Об этом, кстати, свидетельствуют и указанные выше особенности его оформления.

     Рассмотрим содержание договора буксировки на примере договора речной буксировки буксируемого объекта на определенное расстояние, сравнивая его в ряде случаев с содержанием соответствующего договора буксировки,   регламентируемого КТМ.

       На первом этапе отправитель обязан привести буксируемый объект в состояние, пригодное для безопасного плавания. Такое состояние определяется в соответствии с правилами буксировки, техническими условиями формирования и оснастки плотов, а также договором буксировки или договором об организации буксировок. Схожее, правда, более широкое по содержанию правило содержится в КТМ. При подготовке к буксировке на море не только отправитель, а уже обе стороны договора буксировки обязаны заблаговременно привести свое судно или иной плавучий объект в состояние, годное для буксировки.

       Кроме того, на первом этапе должен быть разрешен вопрос об укомплектовании буксируемого объекта экипажем или проводниками, что определяется соглашением сторон, если иное не предусмотрено правилами буксировки. Представляется, что, поскольку закон не исключает иного, отмеченное укомплектование может быть осуществлено любой стороной договора буксировки. В том случае, если произведено укомплектование экипажа буксируемого объекта, то члены такого экипажа обязаны исполнять распоряжения капитана буксирующего судна в части обеспечения безопасности судоходства, сохранности буксируемого объекта и принимать меры по предупреждению транспортных происшествий с буксируемым объектом.

      На втором этапе буксировочного процесса подготовленный отправителем буксируемый объект предъявляется отправителем буксировщику и принимается последним. При этом буксируемый объект должен быть предъявлен его отправителем для осмотра не позднее чем за 12 часов до срока отправления, а буксировщик обязан до приема буксируемого объекта провести его осмотр, проверить необходимые для буксировки документы, оснастку и оборудование буксируемого объекта, габариты буксируемого объекта, соответствие буксируемого объекта правилам плавания, а в отношении плотов - соответствие плота техническим условиям формирования и оснастки плотов. В рамках рассматриваемого второго этапа оформляются следующие документы¹:

    -   акт о дефектах и недостатках, препятствующих буксировке, и сроки их устранения;

    -   акт о готовности буксируемого объекта к буксировке;

    - транспортная накладная на буксировку, оформляемая на основе предыдущего акта.

      На третьем этапе буксировочного процесса при непосредственном осуществлении речной буксировки реализуется основная обязанность буксировщика - своевременно и с обеспечением необходимой сохранности буксировать плавучий объект. Для буксировки на море устанавливается общие правила о том, что буксировка должна осуществляться с мастерством, как того требуют обстоятельства, без перерыва и задержек, за исключением необходимых, и в соответствии с хорошей морской практикой, а судно или иной плавучий объект, которые находятся под управлением капитана другого

_______

    1. ст. 91 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ

судна или иного плавучего  объекта, должны также проявлять  заботу о безопасном плавании буксирного каравана¹.

   Обязательство по речной буксировке на третьем этапе может быть прекращено по специальному основанию, указанному в ст. 94 КВВТ.  В рассматриваемом случае буксируемые объекты должны быть приняты их отправителями на хранение и поставлены на длительный отстой, в том числе в зимнее время года, в месте остановки движения.

       Доказательством частичного прекращения обязательства по буксировке на будущее время является норма ст. 94 КВВТ о том, что подлежит возврату отправителю буксируемого объекта провозная плата за непройденное расстояние, т.е., с одной стороны, буксировочный процесс в дальнейшем не осуществляется, отправитель получает на хранение буксируемый объект, а с другой стороны, определенная часть провозной платы возвращается. Таким образом, стороны, по существу, в части неосуществленной буксировки приводятся в первоначальное положение.

       В рамках четвертого этапа рассматриваемого буксировочного процесса буксировщиком производится сдача буксируемого объекта в порту назначения и его принятие получателем. На этом этапе ст. 93 КВВТ накладывает на участников соответствующих правоотношений ряд обязанностей. Во-первых, это информационные обязанности буксировщика и получателя буксируемого объекта. Буксировщик должен известить получателя о времени прибытия буксируемого объекта в порт назначения два раза: 1) не позднее чем за 24 часа; 2) повторно за 6 часов до прибытия буксируемого объекта. В свою очередь судна место его постановки и место приема. Во-вторых, получатель буксируемого объекта обязан указать капитану буксирующего судна место его

постановки и приема. Во-вторых, получатель обязан обеспечить безопасную постановку буксируемого объекта. В-третьих, буксировщик совместно с получателем буксируемого объекта должны осуществить осмотр и оценку повреждений буксируемого объекта, если он доставлен в порт назначения с

________________

   1. ст. 228 Кодекса торгового мореплавания РФ

признаками повреждения, с составлением соответствующего акта.

      В соответствии со ст. 79 КВВТ, применяемой здесь на основании указанной выше отсылочной нормы п. 6 ст. 88 КВВТ, подтверждением выдачи буксируемого объекта получателю является его подпись в дорожной ведомости.

 

           6. Ответственность сторон

      Ответственность перевозчиков за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при буксировке регулируется в основном специальными нормами транспортного законодательства, обладающими значительным своеобразием по сравнению с действующими в российском гражданском праве общими нормами об имущественной ответственности.

        Важнейшим среди положений, отличающих транспортное законодательство, является принцип ограниченной имущественной ответственности транспортных организаций, в то время как гражданское законодательство предусматривает полное возмещение убытков.

        Ответственность перевозчиков за сохранность грузов, принятых к буксировке, определяется кодексами (правилами), действующими на соответствующем виде транспорта.

        Ответственность перевозчиков за необеспечение сохранности грузов наступает при наличии тех же условий, которые являются обязательными при гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств. В соответствии со ст. 169 КТМ перевозчик несет ответственность за утрату или повреждение принятого для буксировки буксируемого объекта в следующих размерах: