Виды ответственности за нарушение требований охраны труда
Вопрос №3: Виды ответственности за нарушение требований охраны труда.
Ответ:
Должностные лица виновные в нарушении законодательства о труде и правил по ОТ несут ответственность:
- Дисциплинарную - применение к виновному должностному лицу взыскания.
- Административную - применение к виновному денежных штрафов.
- Материальную - возмещение ущерба, причинённого предприятию (частичное, полное).
- Уголовная ответственность предусмотрена УК РФ.
Дисциплинарная ответственность
Дисциплинарная ответственность - статья 90, 192 ТК РФ. За совершение дисциплинарного проступка, на работника может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям. Дисциплинарный проступок – это неисполнение либо ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством, трудовым договором, локальными нормативными актами работодателя.
Нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности работника, в действиях которого нет умысла или неосторожности при нарушении норм по охране труда.
Наиболее распространенными
К дисциплинарной ответственности могут быть привлечены помимо работников и должностные лица организации, в чьи обязанности входит обеспечение безопасных условий труда в организации, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение данных обязанностей.
Для должностных наиболее распространенными являются следующие нарушения правил охраны труда:
- допуск работников к выполнению работ без проверки знания ими требований охраны труда;
- допуск к работе без прохождения обязательного медицинского осмотра;
- допуск к работе на неисправном оборудовании либо к эксплуатации технологического оборудования с нарушением технических требований,
- допуск к работе при отсутствии предохранительных и оградительных устройств, без применения работниками средств индивидуальной защиты;
- привлечение отдельных категорий работников к тяжелым работам, работам с вредными или опасными условиями труда, к ночным и сверхурочным работам, которые законодательством для них запрещены.
Административная
Ответственность за нарушение законодательства об охране труда предусмотрена статей 5.27 КоАП РФ. Лицами, которые могут быть привлечены к ответственности по данной статье, являются должностные лица организаций, юридические лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В данном случае – это будут лица, на которых лежит обязанность по соблюдению норм по охране труда. КоАП РФ в статье 2.4 дает определение должностного лица.
Должностное лицо – это лицо «постоянно, временно или в
соответствии со специальными полномочиями
осуществляющее функции представителя
власти, то есть наделенное в установленном
законом порядке распорядительными полномочиями
в отношении лиц, не находящихся в служебной
зависимости от него, а равно лицо, выполняющее
организационно-
Руководители, работники других организаций,
индивидуальные предприниматели, в
случае совершения ими административного
правонарушения, связанного с выполнением
ими организационно-
Нарушение законодательства в об охране труда может выражаться как в действии, так и в бездействии должностных лиц. В любом случае здесь речь идет об умышленной форме вины. Согласно статье 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, в случае если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.
Материальная ответственность
Материальная ответственность сторон трудового договора предусмотрена разделом 11 ТК РФ.
Материальная ответственность
работника может быть предусмотрена
в трудовом договоре либо в дополнительном
соглашении к трудовому договору
о полной материальной ответственности,
заключенном с ним. Основные права
и обязанности работника
Для привлечения работника к материальной ответственности необходимо наличие таких условий как:
- противоправность действий (бездействия) причинителя вреда
- виновность (форме умысла или неосторожности) стороны в причинении ущерба;
- причинная связь действия (бездействия) и последствиями в виде, причиненного ущерба.
В соответствии со статьей 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. При этом неполученные доходы (упущенная выгода) с работника не взыскивается.
Прямой действительный ущерб, согласно
ТК РФ, – это реальное уменьшение
либо ухудшение состояния имеющегося
имущества работодателя, а также
имущества третьих лиц в
Работник будет нести
Согласно статье 241 ТК РФ работник несет материальную ответственность в пределах своего среднемесячного заработка. Руководитель организации несет, как правило, полную материальную ответственность.
Уголовная ответственность
УК РФ предусмотрена ответственность за действия, которые грубо попирают положения законодательства о труде и охране труда, либо которые повлекли за собой значительные негативные последствия, например причинение вреда здоровью, либо гибель людей. К числу уголовных преступлений, нарушающих законодательство об охране труда можно отнести следующие:
- статья 143 УК РФ нарушение правил охраны труда;
- статья 215 УК РФ Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики;
- статья 216 УК РФ. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ;
- статья 217 УК РФ. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах;
- статья 218 УК РФ. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий;
- статья 219 УК РФ. Нарушение правил пожарной безопасности.
Спецификой уголовной
Вопрос №12: Правила безопасности при обслуживании дробилок.
Ответ:
При эксплуатации дробилки должны
выполняться общие правила
Мероприятия по технике безопасности сводятся, главным образом, к ограждению движущихся частей механизмов, к ограждению и перекрытию монтажных проемов и установке площадок.
Площадки, лестницы, ограждения должны быть исправны и чисты.
Осматривать и ремонтировать механизмы следует лишь после полной остановки машины.
Запрещается заглядывать в рабочее пространство дробилки при ее работе.
О пуске и остановке дробилки надо предупреждать соответствующими сигналами.
В помещении, где установка дробилка должны работать надежно действующая вентиляция.
Все электрооборудование должно быть заземлено.
Все щековые дробилки являются источниками повышенного шумообразования, вибрации и повышенного шумообразования. Поэтому для обеспечения выполнения санитарных норм запыленности по СН-245-71 технологическими институтами в зоне загрузки в дробилку и зоне выгрузки из нее материала должны закладываться аспирационные устройства.
Кроме того, технологическими
институтами при разработке технологических
процессов производственных зданий
и сооружений, а также эксплуатационниками
при организации рабочего места
следует принимать все
Для исключения воздействия повышенного шума, вибрации и повышенной запыленности на обслуживающий персонал должно применяться дистанционное управление дробилками, при этом уровень звука в кабинах наблюдения и дистанционного управления не должен превышать 65ДБА.
Зоны с уровнем звука выше 85 ДБА должны быть обозначены знаками безопасности. Работающих (ремонтников) в этих зонах администрация обязана снабжать средствами индивидуальной защиты по ГО 15.762-70, а время пребывания работающих должно быть ограничено, либо обязана назначать для ремонта время, при неработающих машинах. Снижение шума также достигается установкой экранов.
На предприятиях должен быть обеспечен контроль уровней шума на рабочих местах и установлены правила безопасной работы в шумных условиях.
В целях обеспечения санитарно-
Вопрос №30: Понятие о пылегазовом режиме. Методы по предупреждению взрывов угольной пыли.
Ответ:
Основными факторами, определяющими
промышленную опасность углеобогатительных
фабрик (УОФ), являются угольная пыль и
вредные газы, в первую очередь
метан.
В рабочую атмосферу УОФ пыль попадает
в результате воздействия воздуха на массу
угля в процессах транспортирования, пересыпки,
загрузки, выгрузки, грохочения, дробления,
измельчения, сухих методов обогащения
и сушки угля.
Причинами метанообразования может быть
выделение его из углей с повышенным выходом
летучих веществ, при длительном пребывании
его в накопительных бункерах.
Взрываемость пыли зависит от вида пыли,
крупности ее частиц, концентрации в воздухе,
наличия кислорода в смеси, температуры
воспламенения (детонация) и других факторов.
Концентрация метана в воздухе более 2%
считается взрывоопасной.
Взрывная волна обладает значительной
кинетической энергией, способной нанести
частичное или полное разрушение оборудования,
помещений и строительных конструкций.
Угольная пыль оказывает вредное воздействие
на организм человека.
Частицы пыли могут оседать на кожу и даже
проникать в нее, закупоривая отверстия
сальных и потовых желез и вызывая этим
воспаление кожи человека.
При вдыхании запыленного воздуха часть
пыли задерживается слизистой оболочкой
дыхательных путей и вызывает воспалительные
процессы носоглотки и бронхов.
Вредными газами, способными создавать
некомфортные условия, быть причиной утомляемости
обслуживающего персонала и в некоторых
случаях вызвать смертельный исход - являются
углекислый газ СО
, окись углерода СО.
Поскольку УОФ отнесены к опасным производственным
объектам, организация, эксплуатирующая
их, обязана организовывать и осуществлять
производственный контроль за промышленной
безопасностью.
На УОФ, перерабатывающих угли, опасные по содержанию пыли и газа, должен быть организован контроль за концентрацией пыли, метана, окиси углерода, периодичность которого устанавливается главным инженером.
Содержание метана в местах возможного
его скопления (бункера, надбункерные
помещения) должно определяться ежесменно
с помощью стационарных или переносных
приборов и регистрироваться в журнале
результатов измерений содержания метана,
углекислого газа и окиси углерода (приложение
А).
При содержании метана в воздухе 2% и более
должны быть прекращены все работы и приняты
необходимые меры по немедленному проветриванию
загазованного участка.
На УОФ должен осуществляться проект комплексного обеспыливания, составленный и утвержденный в установленном порядке.
Запрещается курение и проведение
сварки, при уборке и осуществлении
мероприятий по обеспыливанию производственных
помещений и технологического оборудования.
Запрещается работа машин и механизмов
при отсутствии или неисправности
пылевзрывозащитных укрытий и других
средств пылеподавления, предусмотренных
проектом комплексного обеспыливания.
Отсасываемый запыленный воздух перед
удалением в атмосферу подлежит очистке
до предельно допустимых концентраций
(ПДК) пыли.
ПДК пыли в воздухе рабочей зоны
не должны превышать для угольной
и углепородной пыли с содержанием
диоксида кремния: 6 мг/м
(антрацит) и 10 мг/м
(уголь, сланцы) - до 5%; 4 мг/м
- 5-10%; 2 мг/м
- более 10%.
На УОФ должно проводиться определение
содержания в пыли свободного диоксида
кремния не реже одного раза в год.
В проектной документации на проектирование,
реконструкцию и расширение УОФ должны
быть приведены сведения о степени биологической
опасности угля в соответствии с "Дополнительными
требованиями по медико-биологической
характеристике и проектированию предприятий
угольной промышленности".
При обогащении углей, обладающих повышенным
пылеобразованием, могут быть использованы
пылесвязующие добавки, прошедшие токсикологическую
и гигиеническую регламентацию.
. Определение содержания
При наличии в воздухе вредных газов в
концентрациях, превышающих ПДК, должны
быть приняты меры по ликвидации загазованности
помещения.
Контрольный отбор проб воздуха
для анализа на запыленность и
загазованность в зоне пребывания обслуживающего
персонала должен проводиться при
работе оборудования в установившемся
технологическом режиме не реже одного
раза в месяц.
Интенсификация воздухообмена
в плохо проветриваемых и застойных
зонах должна организовываться в
соответствии с мероприятиями, утвержденными
главным инженером (техническим
руководителем) организации.
На всех УОФ должны быть предусмотрены
мероприятия по борьбе с вредными
выбросами на всех технологических
процессах.
На рабочих местах, где содержание пыли
превышает установленные ПДК, обслуживающий
персонал должен быть обеспечен индивидуальными
средствами защиты органов дыхания (противопылевыми
респираторами).
Уровни содержания пыли в воздухе
рабочей зоны (в зоне дыхания) необходимо
характеризовать на основе измерений
максимально-разовых (МРК) и среднесменных
концентраций (ССК) с учетом массы
всех ингалируемых частиц пыли.
Вопрос №34: Методы оздоровления воздушной среды в рабочей зоне.
Ответ:
Вентиляция представляет собой
систему технических средств, обеспечивающую
регулярный воздухообмен в помещении.
Она предназначена для удаления
из помещения избыточного тепла,
влаги, вредных газов и паров
и создания наиболее благоприятного
(отвечающего санитарно-
Воздухообмен в помещении можно осуществлять
естественным путем через форточку или
вентиляционные каналы за счет разности
температур и давлений воздуха внутри
помещения и вне его. Такая вентиляция
называется естественной или аэрацией.
Более эффективна искусственная механическая
вентиляция, осуществляемая с помощью
вентиляторов и эжекторов.
Метеорологические условия труда (микроклимат)
Метеорологические условия или
микроклимат характеризуются
Указанные параметры как отдельно, так
и в комплексе оказывают значительное
влияние на протекание жизненных процессов
в организме человека, во многом определяют
его самочувствие и поэтому являются важной
характеристикой комфортности условий
труда.
Первостепенное значение в терморегуляции
организма, т.е. поддержания температуры
тела в пределах 36-370С имеют температура
воздуха, его относительная влажность
и скорость движения. Температурная чувствительность
свойственна организмам, обладающим постоянной
температурой тела, обеспечиваемой терморегуляцией.
Абсолютный порог температурной области
чувствительности определяются по минимальному
ощущаемому изменению температуры участка
кожи относительно физиологического нуля,
то есть собственной температуры данной
области кожи. Для тепловых рецепторов
он равен примерно 0,2°С, а для холодовых
- 0,4°С. Терморегуляция организма как физиологический
процесс обеспечивается физической и
химической терморегуляцией.
Ионизация воздуха рабочей зоны
Обеспечение определенной степени ионизации воздушной среды в рабочей зоне является одним из важнейших факторов поддержания хорошего самочувствия и высокой работоспособности персонала. Установлено, что значительное снижение содержания заряженных частиц (ионов) в воздухе совпадает с появлением у работающих необычной болезненности, жалоб на усталость, депрессию, тошноту, бессонницу, раздражительность, респираторные нарушениями и др. В то же время пребывание людей в условиях с умеренно-повышенной ионизацией атмосферы, при преимущественном преобладании отрицательных ионов, – наоборот, наблюдается благоприятное воздействие на организм.
Основные способы и средства оздоровления воздушной среды на про-изводстве
Наибольший эффект в защите воздушной
среды от загрязнения может быть
достигнут при сочетании
- совершенствование технологических
процессов, создание их непрерывности,
герметичности аппаратуры и коммуникаций,
применение гидро- и пневмотранспорта
для пылящих веществ и материалов;
- внедрение комплексной механизации и
автоматизации производственных процессов,
применение дистанционного управления
и автоматизации контроля за ходом технологического
процесса, что способствует устранению
ручного труда и контакта с вредными веществами;
- замена вредных веществ в производстве
на безвредные или менее вредные;
- гигиеническая стандартизация химического
сырья и продукции (например, ограничение
содержания мышьяка в серной кислоте;
бензола, ксилола, углеводородов и серы
в бензине и других видах топлива);
- эффективная вентиляция производственных
помещений и др.
Нормирование и гигиеническая оценка загрязнения воздушной среды
Гигиеническая оценка степени загрязнения
воздушной среды вредными веществами
производится сопоставлением фактической
их концентрации (Сфакт) в рабочей воздушной
зоне (или в зоне дыхания) с предельно допустимой
концентрацией (ПДКРЗ), установленной
нормативной документацией.
Для санитарно-гигиенической оценки воздушной
среды используется несколько видов предельно
допустимых концентраций вредных веществ,
которые установлены на основе рефлекторных
реакций организма человека на присутствие
в воздухе вредных веществ.
Предельно допустимая концентрация вредного
вещества в воздухе рабочей зоны (ПДКРЗ,
мг/м3) не должна вызывать у работающих
при ежедневном вдыхании в течение 8 ч
за все время рабочего стажа каких-либо
заболеваний или отклонений от нормы в
состоянии здоровья, которые могли бы
быть обнаружены современными методами
исследования непосредственно во время
работы или в отдаленные сроки. При этом
рабочей зоной считается пространство
высотой 2 м над уровнем пола или площади,
на которой расположены места постоянного
или временного пребывания работающих.
Газовый состав воздушной среды и его изменение в результате техногенного воздействия
Воздушная среда, в которой осуществляется
производственная деятельность человека,
характеризуется химическим составом,
физическими параметрами и
Атмосферный воздух, наиболее благоприятный
для дыхания, в своем составе содержит
78,08% азота, 20,95% кислорода, 0,03% углекислого
газа, 0,93% инертных и 0,01% прочих газов.
В процессе производства в воздух рабочей
зоны могут попадать вредные вещества
различного происхождения (газы, пары,
аэрозоли), которые способны вызывать
заболевания или отклонения в состоянии
здоровья работающих.
Вопрос №24: Меры безопасности при работе на складах.
Ответ:
Поскольку часть работ практически на любом складе все еще неизбежно выполняется вручную, одной из наиболее распространенных причин травматизма персонала, занятого на погрузочных работах, является травмирование в результате неудовлетворительной эргономики. Как считают специалисты, по степени тяжести такого рода травмы требуют больше всего средств и времени для восстановления работоспособности. Одна из самых простых мер, которую может предпринять любой руководитель складского комплекса, – постоянно и настойчиво пропагандировать и внедрять в практику приемы безопасного подъема грузов вручную. Это значит, что при подъеме тяжести рабочие должны держать спину прямо, груз – как можно ближе к телу и не поднимать, не тянуть и не толкать груз, находящийся выше плеч. Не следует поворачивать только верхнюю часть туловища – это следует делать сразу всем телом.
Тяжелый несчастный случай может произойти
в тот период времени, когда работники
склада закончили погрузку автомобиля,
а водитель еще не сел за руль,
чтобы выехать из ворот. Известно
немало случаев, когда грузчики залезали
в кузов после окончания
Разметка, т. е. нанесенные краской или обозначенные лентой границы участков склада, отведенных для различных работ, поможет избежать производственных травм. Разметка никогда не будет лишней, поскольку вносит порядок и дисциплину в складские работы, позволяя, например, отделить участки, по которым ездит погрузочный транспорт, от зон комплектации. Четкое обозначение производственных участков позволяет однозначно указать, где именно следует выполнять те или иные работы. Поскольку каждый день на складе производятся одни и те же операции, его площадь не должна быть похожа на огромный рабочий стол, где каждый «пристраивается» там, где найдет свободное место.
Правильно разработанная программа
повышения уровня техники безопасности
должна основываться на эффективном
обучении. В целом ряде американских
компаний все вновь поступившие
сотрудники проходят обязательное обучение
в течение 3...5 дней или подробный
инструктаж перед тем, как приступить
к работе на складе. Затем их прикрепляют
к опытным работникам, которые
учат новых сотрудников всем секретам
и тонкостям складских работ.
Однако ограничиваться обучением исключительно
одних новичков нельзя: надо постоянно
повышать квалификацию всего персонала.
Не следует принимать в расчет
никаких отговорок опытных
Как сделать учебу интересной для
тех, кто думает, что все это
они уже слышали раньше? Специалисты
считают, что для этого она
должна быть как можно более привязанной
к реальной практике и наглядной.
Первую половину занятия рекомендуется
занять рассказом на выбранную тему,
а вторую слушатели, разбившись на небольшие
группы, обсуждают материал, задают
и отвечают на вопросы, выполняют
практические задания, чтобы лучше
закрепить и усвоить
Обучение без исключений
Никто не сомневается, что операторы
вилочных погрузчиков также должны
проходить соответствующее
Но обучать следует не только водителей.
Необходимо проинструктировать всех,
кто работает с ними в тесном контакте.
Недостаточно просто предупредить работников,
занимающихся подбором заказов, и других
служащих, которые ходят по складу, об
осторожности при работе возле погрузчиков
или другой подъемно-транспортной техники
и вблизи трасс движения. Чтобы сделать
труд менее опасным, следует разделить
зоны их работы. Если товары отгружаются
и доставляются по одному и тому же проходу,
лучше выделить для каждой операции отдельное
время.
Не следует забывать об обучении правилам охраны труда и руководителей высшего звена. Эксперты по охране труда установили, что многие представители администрации никогда не обучались технике профессиональной безопасности и охраны здоровья, поэтому они могут даже не подозревать о том, насколько важно знать самые элементарные правила в этой области. Часто убедить их изменить свое мнение могут лишь наглядные доказательства того, как правильно организованная охрана труда помогает достичь успеха в бизнесе. «Выясните, как они представляют себе цели своей деятельности и что является для них критерием успеха, потому что не всегда это только деньги, – рекомендуют специалисты, – и тогда вы сможете выбрать правильные аргументы, которые поймут и примут руководители предприятия».
Выполняйте правила
По оценкам, приблизительно половина
аварий и несчастных случаев происходит
с участием сотрудников, которые
не выполняли установленных

- Виды ответственности за нарушение трудового законодательства
- Виды ответственности за право нарушение законодательства в информационной сфере
- Виды ответственности за преступления
- Виды ответственности за проступки в информационной сфере
- Виды ответственности за экологические правонарушения
- Виды ответственности за экологическое правонарушение
- Виды ответственности по административному праву
- Виды ответственности аудитора
- Виды ответственности аудитора
- Виды ответственности в правилах дорожного движения
- Виды ответственности главного бухгалтера
- Виды ответственности должностных лиц за нарушение трудового законодательства
- Виды ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды
- Виды ответственности за нарушение требований безопасности труда: административная, дисциплинарная, материальная и уголовная