Виды собственности и формы хозяйствования

          МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                         ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

                                ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ ИНЖЕНЕРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

              КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ И МЕЖДУНАРОДНОГО БИЗНЕСА

                                                                 РЕФЕРАТ

                                              по дисциплине «Экономика»

                     Тема: «Виды собственности и формы хозяйствования»

                                                                                                                                             Выполнила:

                                                                                                                                     студентка гр. Х-103

                                                                                                                                     Иващенко А. А.

                                                                                                                                             Проверила:

                                                                                                                                      Смольянова Е.Л.

                                                            Воронеж, 2012

                                                              Содержание                     

Введение………………………………………………………………………………………………..3

1 Теоретические основы собственности……………………………………………………………...4

       1. 1 Сущность и признаки собственности……………………………………………………….4

       1. 2 Формы и виды собственности……………………………………………………………….7

2 Формы хозяйствования………………………………………………………………………………9

Заключение……………………………………………………………………………………………..13

Список литературы…………………………………………………………………………………….14

                                                               Введение

    Центральным звеном рыночной экономики, в котором принимаются и осуществляются решения об использовании ограниченного количества благ с учётом обстоятельств внешней среды (которые не могут быть изменены по воле принимающих решения лиц), выбора вариантов решения проблем (альтернатив развития или независимых друг от друга вариантов действия), направленных на достижение желаемых конечных результатов (системы целей), являются хозяйствующие субъекты (организации, предприятия, хозяйства).                                                                                      

      В условиях рыночной экономики предприниматель свободен в использовании возможностей выбора вариантов решения проблем, альтернатив развития и определения своих целей. Однако существующая экономическая система выступает “как рамочное условие предпринимательской деятельности”. Помимо прочих условий эта система определяет организационно-правовые формы предприятий как хозяйствующих субъектов.                                                                                                                                                                                                                         Организационно – правовые формы предпринимательской деятельности отличаются крайним разнообразием. Разнообразие порождает необходимость классифицировать фирмы по некоторым критериям, таким, например, как собственность, форма организации.                                                                                                   

      Собственность, согласно Гражданскому законодательству РФ, – это отношение между людьми, группами людей по поводу присвоения вещей, через эти вещи. Главным элементом собственности, без которого она не существует, является присвоенность объекта собственности конкретным лицом (лицами). Отсюда следует, что у любой собственности есть свой субъект. Поэтому не случайно, что именно по субъекту и выделяют основные формы собственности.

   Собственность относится к числу  наиболее  важных  и  сложных  проблем экономики и экономической теории. История  экономической  жизни  общества  в периоды   повышенной   социальной   активности   ведет,   как   правило,   к перераспределению объектов и прав собственности.

      В преддверии  ХХI в. наша страна начала переход к рыночной  экономике, рыночному  хозяйственному  механизму.  Многие  экономические  проблемы   нам приходиться решать впервые. Прощаясь с административно-командной системой  в экономике и хозяйстве, мы тем самым лишь создаем предпосылки  для  рыночного хозяйства, становление которого не может произойти  в  одночасье.  Известно, что   зарождение   рыночных   отношений   началось   еще   при    разложении первобытнообщинного строя. Но  своего  расцвета  товарно-денежные  отношения достигли при капитализме.

      Необходимо  подчеркнуть, что не существует  экономической  системы  без слабостей и недостатков.

      Общественная   мысль   всегда   уделяла   больше   внимания   проблеме собственности.  Специальные  обращения  к  ней  содержатся  в  исторической, философской  и  художественной  литературе.  Богатая  традиция  и   материал накоплены  в  юридической  литературе,  в  рамках   которой   сложился   ряд направлений в изучении прав собственности. Экономическая наука также  всегда уделяла особое внимание этой  проблеме  за  счет  этого  тема  собственности

становиться все более  и более актуальна.  И,  тем не  менее,  эта проблема остается дискуссионной и недостаточно разработанной.

       Целью данной работы является исследование и анализ структуры собственности: ее социальной, юридической и экономической сторон; исследование многообразных форм собственности, в частности, общественной и частной как главных форм собственности.

1 Теоретические основы собственности

1. 1 Сущность и признаки собственности

Собственность занимает центральное  место в экономической системе, она обусловливает:

• способ соединения работника со средствами производства;
• цель функционирования и развития экономической системы;
• социальную структуру общества;
• характер стимулов трудовой деятельности;
• способ распределения результатов труда.

      Собственность  как  экономическая  категория  есть  отношение  между людьми  по  поводу  материальной  основы  хозяйственной  деятельности,  т.е. средств  производства.  В  этом  плане   собственность   тесно   связана   с экономической  властью,  с  управлением   производством,   с   повседневными отношениями между людьми.  Поскольку  конечной  целью  всякой  хозяйственной деятельности является достижение определенного эффекта  при  производстве  и

реализации товаров и  услуг, распорядителем этого эффекта  и  его  владельцем является  собственник  материальных  факторов  производства,  т.е.  земли  и капитала.  Поэтому  отношения  собственности  составляют  основу  социально-экономических отношений между людьми, определяют  характер  этих  отношений, поведение людей.

      Экономические   отношения   собственности   не   только   характеризуют социальную  сторону  экономической  жизни,  но   и   определяют   формы   ее организации. Мы говорим, что основу рыночной  экономики  составляет  частная собственность. Но рыночная  экономика  возникает  лишь  при  условии,  когда участники экономической жизни общества признают друг  в  друге  обособленных равноправных собственников.  Это  равенство  реализуется  через  обмен,  где

каждый  участник  и  собственник  экономического  блага  взаимодействуют   с другими на эквивалентно-возмездной основе и личной независимости.

      Наличие  той  или  иной  экономической   формы  присвоения  не  является случайным,   а   обусловливается   уровнем   развития   материальной    базы производства. В современных условиях  бесконтрольное  использование  могучих средств труда (атомные электростанции, танкерный  флот  и  т.д.)  на  уровне индивида или коллектива ставит под угрозу  существование  человека  и  всего живого на земле. Поэтому стало объективно необходимым  создание  механизмов, обеспечивающих  сочетание  частных  интересов  личности  или  коллектива   с

интересами общества как  целого. Создание  такого  рода  механизмов  означает становление общественных форм присвоения национального богатства.

      Экономические   отношения   собственности   в   современном   обществе реализуются  в  правовых  формах,  ими   определяются   отношения   субъекта собственности к объекту собственности, правовые нормы включают в себя  права собственника, его имущественную ответственность и защищают его права,  право владеть,  пользоваться  и  распоряжаться  имуществом,  в  чем  бы   оно   ни заключалось. Законы не создают отношений собственности (они  объективны),  а всего лишь закрепляют отношения, которые фактически сложились в обществе.

      При   определении  собственности   в  юридическом   смысле,   выявляется совокупность вещей, принадлежавших  данному  субъекту,  или  его  имущество. Сами собственники подразделяются на два вида:

• лицо физическое - человек как субъект гражданских (имущественных) прав  и

   обязанностей;

• лицо юридическое - организация (объединение лиц, предприятие учреждение),

   являющаяся субъектом гражданских прав  и обязанностей.  Это социальное

   (коллективное) образование вступает в хозяйственные связи от своего имени

   как самостоятельная  целостная единица;

• Российская Федерация;
• муниципальные образования.                                                                                                                

      После того, как государство законодательно  урегулирует  имущественные отношения между указанными лицами, они наделяются правом собственности.  Это  право   включает   полномочия   собственника   владеть,    пользоваться    и распоряжаться имуществом.

      Раскрытие   содержания   права   собственности   еще   не   завершается определением  принадлежащих  собственнику  правомочий.  Дело  в   том,   что одноименные правомочия могут  принадлежать  не  только  собственнику,  но  и иному лицу, в том числе носителю  права  хозяйственного  ведения  или  права пожизненного   наследуемого    владения.    Необходимо    поэтому    выявить специфических признак,  который присущ  указанным правомочиям именно  как правомочиям собственника. Он состоит в том,  что  собственник  принадлежащие ему правомочия осуществляет по  своему  усмотрению.  Применительно  к  праву собственности,  осуществление  права  по   усмотрению,   в   том   числе   и распоряжение  им  означает,  что  власть   (воля)   собственника   опирается непосредственно на закон и существует независимо от власти всех  других  лиц в отношении той же вещи. Власть же всех других лиц не  только  опирается  на закон, но и зависит от власти собственника, обусловлена ею.

      Правда, в  гражданском законодательстве этот  признак в  известной  мере размыт, поскольку лица,  которым  принадлежит  гражданские  права,  все  эти права (а не только право собственности) осуществляют  по  своему  усмотрению (см. п.2 и п.1 ст.9 ГК). Полагаем, однако, что поскольку указанный признак в отношении права собственности закреплен специально (см.  п.2  ст.209  ГК), задача состоит в том, чтобы выявить присущее ему содержание применительно  к

праву собственности, что, и  было  сделано.  Собственник  вправе  по  своему усмотрению  совершать  в  отношении  принадлежащего  ему   имущества   любые действия, не противоречащие закону и иным правовым  актам  и  не  нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе  отчуждать  свое имущество  в  собственность   другим   лицам,   передавать   им,   оставаясь собственником,  права  владения,  пользования  и  распоряжения   имуществом, отдавать  имущество  в   залог   и   обременять   его   другими   способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст.209 ГК).[5]

      Право собственности  обладает свойством упругости  или эластичности. Это значит, что ему присуща способность восстанавливаться в прежнем объеме,  как только связывающие его ограничения отпадут.

      Право собственности  относится к числу исключительных  прав. Это значит, что собственник наделен правом исключать воздействие всех  третьих лиц на закрепленную  за  ним  в  отношении  принадлежащего  ему   имущества   сферу хозяйственного господства, в том числе и с помощью мер самозащиты.

      Сказанное,  однако, не означает, что власть  собственника  в  отношении принадлежащей  ему  вещи  безгранична.  В  соответствии   с   дозволительной направленностью     гражданско-правового     регулирования,      собственник действительно может совершать в отношении своего имущества  любые  действия, но только не противоречащие  законам  и  иным  правовым  актам.  Собственник обязан принимать меры, подтверждающие ущерб здоровью  граждан  и  окружающей среде, который может быть нанесен при  осуществлении  его  прав.  Он  должен

воздерживаться от поведения, приносящего беспокойство его соседям  и  другим лицам, и тем более  от  действий,  совершаемых  исключительно  с  намерением причинить кому-то вред. Кроме того, собственник не должен выходить за  общие пределы  осуществления  гражданских  прав,  установленных   ст.10   ГК.   На собственника также возлагается  обязанность  в  случаях,  на  условиях  и  в пределах,  предусмотренных  законом  и  иными  правовыми  актами,  допускать

ограниченное  пользование   его   имуществом   другими   лицами.   Указанные обстоятельства подлежат учету при формулировании  общего  определения  права собственности.  Наконец,  давая  определение  права  собственности,  следует опираться на общее определение  субъективного  гражданского  права,  которое распространяется  и  на   право   собственности.   Применительно   к   праву собственности это общее определение должно быть  конкретизировано  с  учетом

присущих  праву  собственности  специфических  признаков.  Исходя  из  ранее изложенных положений, дадим определение субъективного права собственности.

      Субъективное  право  собственности  -  это система   правовых   норм, 

регулирующих   отношения   по   владению,   пользованию    и    распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению  собственника  и  в  его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу  его хозяйственного господства.

      В тех  случаях, когда собственник сам  владеет и пользуется  вещью,  ему для осуществления своего права обычно достаточно  того,  чтобы  третьи  лица воздерживались от посягательств  на  эту  вещь.  Но  так  бывает  далеко  не всегда. Чтобы распорядиться вещью (продать ее,  сдать  в  наем,  заложить  и т.д.), собственник, как правило, должен  вступить  в  отношение  с  каким-то

конкретным лицом (например, с тем, кто хочет  купить  вещь,  получить  ее  в наем или в залог). Хотя путем  установления  отношений  с  конкретным  лицом собственник и осуществляет свое право, их регулирование выходит  за  пределы права  собственности,  а  сам  собственник  выступает  в   маске   продавца, наймодателя, залогодателя и т.д. Если же право собственности нарушено,  то все зависит от того, сохраняется это право или  нет.  Если  сохраняется,  то

восстановление нарушенного  отношения происходит при  помощи  норм  института права собственности. Если же право  собственности  не  сохраняется  (скажем, вещь уничтожена), то для восстановления нарушенных прав придется  прибегнуть к нормам других правовых институтов (например,  обязательств  из  причинения вреда или страхового  права).  Таким  образом,  нормы,  образующие  институт права собственности, находятся в  постоянном  контакте  и  взаимодействии  с нормами других правовых институтов,  как  гражданско-правовых,  так  и  иной

отраслевой  принадлежности.  Указанное  обстоятельство  подлежит  учету  при выборе правовых  норм,  регулирующих  тот  или  иной  участок  имущественных отношений, в том числе и отношений собственности.

1.2 Формы и виды  собственности

     Формы собственности находятся в постоянном развитии. По мере развития цивилизации менялись и отношения собственности, принимая самые разнообразные формы. В настоящее время наибольшее значение имеют три основные вида собственности: частная (индивидуальная и коллективная), государственная (общественная) и муниципальная (коммунальная) (см. рис. 4.3.)

Рис.1. Структура форм собственности

      В условиях частной собственности собственником является тот, чье слово в решении вопросов об использовании ресурса признается окончательным. Таким образом, отдельные субъекты находятся в привилегированном положении в смысле доступа к тем или иным ресурсам; доступ открыт только собственнику или лицам, которым он передал или делегировал свои полномочия. Он сам определяет, как использовать или кому и на каких условиях передавать принадлежащие ему блага.

     В собственности граждан и юридических лиц в России может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов, которые по закону не могут принадлежать физическим и юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в частной собственности, не ограничиваются. Коммерческие и некоммерческие организации являются собственниками имущества, передаваемого им в  качестве вкладов (взносов) учредителями, а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям. [Гражданский кодекс РФ, ч.1. ст. 213]

     При системе государственной собственности доступ к редким ресурсам регулируется установлением правил, исходя из коллективных интересов общества в целом. Это предполагает, во-первых, установление принципов, определяющих, в чем же именно определяется коллективный интерес (благо общества); а во-вторых, создание процедур, выражающих эти общие принципы в конкретных способах принятия решений по использованию каждого отдельного ресурса (т.е. решается  ли это голосованием, делегированием прав профессиональным экспертам, единоличным распоряжением верховного руководителя и т.д.). В этом смысле никто не находится в привилегированном положении: ничьи личные интересы не признаются достаточными для распоряжения ресурсами. Совладельцы государственной собственности не обладают единоличными, исключительными, продаваемыми на рынке правами на использование ресурса. Особый характер носит и целевая функция государственных предприятий: она не исчерпывается максимизацией прибыли и может подчиняться разного рода внеэкономическим целям: социальным, политическим, культурным.

     Государственной собственностью в России является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ). [Гражданский кодекс РФ, ч.1, ст. 214]

     Преобладание государственной формы собственности ведет к возникновению государственной монополии, которая пагубна для развития экономики страны, для потребителя, населения и чрезвычайно выгодна для производителя. Мировая практика показывает, что в большинстве случаев государственная собственность функционирует менее эффективно, чем другие формы. С одной стороны, это связано с тем, что государственная собственность преобладает в тех сферах, где возможности рынка ограничены и снижена мотивация к труду. С другой стороны, эффективность государственной собственности  может снижаться и в отраслях с нормально функционирующим рынком из-за обезличенности собственника и утраты предприятием рыночной ориентации.

     Муниципализация означает передачу государственной властью права собственности на землю предприятию; строения - органам городского (сельского) самоуправления. Муниципальная собственность - имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, которые на основании соответствующего законодательства (в РФ на основании Гражданского кодекса) владеют, пользуются и распоряжаются им.

     От имени  муниципальных образований права  собственника осуществляют органы  местного самоуправления, а в  случаях, предусмотренных законами  субъектов РФ и уставами муниципальных образований, непосредственно население. Объектами муниципальной собственности становятся, прежде всего, системы жизнеобеспечения населенных мест (водопровод, канализация, тепло- и газоснабжение, транспорт, жилищный фонд и т.д.). Сосредоточение этих служб в ведении городских властей дает немало преимуществ; прежде всего - это экономическая выгода: объединенное городское хозяйство и предоставляемые населению услуги оказываются дешевле, нежели в случае рассредоточения этих служб по отдельным частным собственникам или ведомствам. Кроме того, муниципализация способствует уменьшению дотаций и обходится дешевле государственному бюджету. Сосредоточение в единых руках всех технических служб города позволяет, упорядочив их эксплуатацию, предоставлять населению дополнительные удобства.

     Во многих странах запада формирование муниципальной собственности предоставляет населению большие материальные выгоды, в т.ч. посредством снижения налогов.

В РФ различают два вида собственности: 1) общую долевую, когда определяется доля каждого из собственников (двух или нескольких лиц) в праве собственности на имущество; 2)общую совместную – без определения таких долей.

     Как показывает опыт, три формы собственности никогда не существуют в чистом виде, во всех обществах они “перемешаны” в различных пропорциях, поэтому в реальной экономической жизни выделяют еще смешанную форму собственности. При этом на некоторые виды ресурсов везде распространяется одна и та же форма собственности. Например, практически повсеместно предметы одежды находятся в частной, городские парки – в муниципальной, а вооружение – в государственной собственности.

      В настоящее время в России, как и в большинстве стран мира, выделяются следующие формы собственности: государственная (в том числе федеральная и субъектов Федерации), муниципальная (городов, районов, сел), собственность общественных объединений (организаций), частная (индивидуальная, групповая), общая (совместная и долевая) и др.

2 Формы хозяйствования

     В экономике понятие хозяйствования достаточно широкое. Это не только производство продуктов (товаров), но и любая деятельность в экономическом, социальном, правовом, экологическом, территориальном и другом пространстве, которая обусловлена взаимоотношениями между потребителями и продавцом.                                                               Преобразования при переходе к рыночным отношениям потребовали поиска новых форм хозяйственных отношений и структур управления. В плановой экономике, самостоятельность предприятий, инициатива и предприимчивость работников отсутствовали. Опыт развитых стран подтверждает, что только высокая степень самостоятельности предприятий по всему спектру производственно-хозяйственной деятельности обеспечивает экономическую эффективность производства и материальное благополучие работников. Отсюда ясно, что необходимы такие формы хозяйствования, которые дали бы предприятию подлинную свободу действий, обеспечивающую насыщение потребительского рынка товарами, расширенное воспроизводство и социально-экономическое развитие. Одной из таких форм служит аренда.

     Аренда. Традиционное определение аренды, это передача одним лицом (арендодателем) другому лицу (арендатору) – имущества во временное владение или пользование (или только пользование) – за плату. Основная форма выражения таких взаимоотношений – Договор. Целью аренды, является обеспечение передачи имущества во временное пользование, при этом пользование подразумевает извлечение из вещи ее полезных свойств, и самое главное приобретение плодов и доходов. В отличие от чисто юридического определения аренды как договорного, срочного и возмездного владения и пользования имуществом, аренда – это система хозяйствования или организационная форма предпринимательства, выражающая отношения собственности и состояние производственных сил и прежде всего рабочей силы. Арендные отношения на предприятиях промышленности развиты в основном там, где имеются замкнутые технологические циклы производства с небольшой продолжительностью изготовления продукции. Все большее внимание привлекают арендные отношения на крупных предприятиях машиностроения с большой длительностью производственного цикла, разнообразной номенклатурой, позволяющей организовать производственные участки по замкнутому технологическому циклу.

     Аренда предприятия – это аренда имущества самостоятельного предприятия, а так же структурных подразделений, входящих в его состав производственных участков, групп, производств, цехов и т.д. Выступая в роли коллективного арендатора средств производства, трудовой коллектив на время, установленное договором, становится их собственником. Именно в этом заключается коренное изменение отношений собственности при переводе государственных предприятий на аренду.

     Аренда предприятий  может рассматриваться так же  как одна из форм разгосударствления    собственности, хотя арендные  отношения не предполагают перехода  прав собственности от арендодателя  к арендатору, т.е. объект аренды  продолжает оставаться собственностью  государства. Однако при этом  действуют два очень важных  обстоятельства. Во-первых, со сдачей  государственного предприятия в  аренду изготавливаемая им продукция  становится собственностью арендного  предприятия, т.е. коллективной  собственностью. Во-вторых, арендатор  приобретает право выкупить в  будущем арендованное предприятие,  что приводит к уменьшению  удельного веса государственного  имущества.

   Арендной форме производственной деятельности присущи следующие основные принципы и особенности организации: смена хозяйствующего субъекта, т.е. передача земли, зданий и другого имущества в распоряжение арендаторов, что позволяет самим труженикам осуществлять функции владения, пользования, распоряжения и частичного присвоения средств и результатов труда при сохранении или трансформации первоначальной формы собственности в коллективную или частную; возвратность арендованных средств первоначальному собственнику в натуре или в стоимостном выражении, благодаря чему совершается кругооборот их между арендодателем и предпринимателем и на деле реализуются отношения собственности работниками предприятий; платность за землю и другие арендованные объекты недвижимости, создающая объективную основу для установления системы налогов и адекватного отражения общественных интересов; взаимная и материальная юридическая ответственность сторон за эффективное использование средств производства при обоюдной выгодности арендной формы хозяйствования; договорная система отношений между арендатором и арендодателем как равноправными заинтересованными партнерами; самоуправление, полная хозяйственная самостоятельность и непосредственная материальная (имущественная) ответственность арендатора за эффективное использование переданных ему объектов недвижимости; замена системы гарантированной заработной платы арендным трудовым доходом, действительно учитывающим не только количество и качество живого труда, но и экономию материальных ресурсов, т.е. перевод оплаты труда из затратной части распределяемой выручки в доходную, что образует материальную основу предприимчивости людей и экономии ресурсов.

     В зависимости от  степени экономической самостоятельности  и особенностей производственных  взаимосвязей в арендных отношениях  можно выделить два основных  вида.