Виды территорий. 2

Содержание

Введение……………………………………………………………………..…….2

Глава 1. Территории в международном праве …………………………….…3

  § 1. Понятие территории…………………………………………….……….3

Глава 2. Виды территорий в международном праве…………………………

  § 2. Понятие и состав государственной территории………………………..

  § 3. Территория с международным режимом ……………………………..

       3.1. Правовой режим открытого моря

       3.2. Правовой режим воздушного пространства

       3.3. Правовой режим морского дна

  § 4. Территории со смешанным режимом ………………………………….

       4.1. Правовой режим континентального шельфа

       4.2. Правовой режим экономической зоны

Заключение…………………………………………………………………….

Список используемой литературы……………………………………… 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение 

      Территория  является одним из необходимых признаков  государства. На протяжении всей истории  велись непрерывные войны за территорию. Защита территории – одна из главных  задач государства. В современном  международном праве утвердились  такие важнейшие принципы, как  неприменение силы, территориальная  целостность, нерушимость границ. Государство  обязано воздерживаться от угрозы силой  или ее применения против территориальной  неприкосновенности любого государства. Территория государства не может  быть объектом приобретения другим государством в результате угрозы силой или  ее применения.

      Развитие  науки и техники дали возможность  широко использовать пространства и  ресурсы, лежащие за пределами государственных  границ. Они приобрели большое  значение  для экономики, транспорта, связи и безопасности, что обусловило развитие международно-правового регулирования  в соответствующих областях.

Глава 1. Территории в международном праве.

§ 1. Понятие территории.

 В широком смысле слова под территорией в международном праве понимаются различные пространства земного шара с его сухопутной и водной поверхностью, недрами и воздушными пространствами, а также космическое пространство и находящиеся в нем небесные тела. По основным видам правового режима вся территория подразделяется на три типа:

    1)государственная  территория;

    2)территория  с международным режимом;

    3)территории  со смешанным режимом.

    Государственной является такая территория, которая  находится под суверенитетом  определенного государства, то есть принадлежит определенному государству, осуществляющему в ее пределах свое территориальное верховенство. Принадлежность и верховенство являются двумя основными  признаками государственной территории. Некоторые временные исключения возможны в случаях военной оккупации  и международно-правовой аренды территории.

    К территориям с международным  режимом относятся лежащие за пределами государственной территории земные пространства, которые не принадлежат  кому-либо в отдельности, а находятся  в общем пользовании всех государств в соответствии с международным правом. Это прежде всего открытое море, воздушное пространство над ним и глубоководное морское дно за пределами континентального шельфа.

    Открытое  море — это обширные пространства Мирового океана, на которые не распространяется суверенитет какого-либо государства. Международно-правовой режим открытого моря определяется множеством норм международных договоров и международно-правовых обычаев, которые регулируют отношения государств по поводу открытого моря и устанавливают правила его использования в целях судоходства, рыболовства и т. п. Некоторые особенности имеет международно-правовой режим арктических районов открытого моря, обусловленный особыми климатическими условиями Северного Ледовитого океана и особыми интересами прибрежных государств в северных водах.

    В свое время ряд прибрежных государств (Канада, СССР и др.) выдвинули концепцию  о «полярных секторах», согласно которой все земли и острова, находящиеся в пределах полярного  сектора соответствующего государства, а также постоянные ледяные поля, припаянные к берегу, входят в состав государственной территории. Под полярным сектором понимается пространство, основанием которого является северная граница государства, вершиной — Северный полюс, а боковыми границами — меридианы, соединяющие Северный полюс с крайними точками северной границы территории данного государства.

    К территориям со смешанным режимом  относятся континентальный шельф  и экономическая зона. Эти районы не находятся под суверенитетом  государств и не входят в состав государственных территорий, но каждое прибрежное государство имеет суверенные права на разведку и разработку природных  ресурсов прилегающих к нему континентального шельфа и экономической морской  зоны, а также на охрану природной  среды этих районов. Особый международно-правовой режим установлен в Антарктике по Договору 1959 года. Согласно этому договору, Антарктика полностью демилитаризована и открыта для научных исследований всех стран. Ни одна часть Антарктики не находится под суверенитетом  какого-либо государства, но в то же время территориальные притязания государств в Антарктике сохраняются. 
 
 

Глава 2. Виды территорий в  международном прав.

    § 2. Понятие и состав государственной  территории.

    В состав государственной территории входят суша и воды с находящимися под ними недрами и лежащее  над сушей и водами воздушное  пространство, пределы которых определяются государственной границей.

    Сухопутной  территорией государства является вся суша в пределах его границ. Водную территорию государства составляют внутренние (национальные) воды и территориальное  море. Различие этих двух водных пространств  обусловлено режимами плавания иностранных  гражданских судов и военных  кораблей и связанными с этим вопросами. К внутренним водам согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, относятся:

    1) морские воды, в том числе воды  государств-архипелагов, расположенные  в сторону берега от прямых  исходных линий, принятых для  отсчета ширины территориального  моря; 2) воды портов; 3) воды заливов,  берега которых принадлежат одному  государству, если их ширина  не превышает 24 морских миль, а  также исторические заливы. Внутренними  водами являются также воды  рек, озер и иных водоемов  в пределах границ одного государства.  Территориальным морем является  полоса прибрежных морских вод,  ширина которой, согласно Конвенции  1982 года, не должна превышать 12 морских миль.

    В состав территории государства также  входят находящиеся под его сухопутной и водной поверхностями (^недра 15ез каких-либо ограничений по глубине. Воздушную территорию государства составляет воздушное пространство находящееся в пределах его сухопутных и водных границ.

    В пределах своей территории государство  осуществляет верховенство, которое  называется территориальным и является составной частью суверенитета государств. Верховенство государства означает, что власть данного государства  является высшей властью по отношению  ко всем лицам и организациям, находящимся в пределах его территории, и, кроме того, на территории государства исключается деятельность публичной власти другого государства. Высшая власть государства в пределах его территории осуществляется системой государственных органов в законодательной, исполнительной, административной и судебной сферах.

    Вся законодательная, исполнительная, административная и судебная власть государства распространяется как на собственных граждан и  организации, так и на иностранных  граждан и организации, а также  на лиц без гражданства, находящихся  в пределах территории данного государства. Территориальное верховенство не исключает, поскольку государство на это  согласно, некоторых изъятий из действия его законодательства по отношению к определенной категории иностранных лиц на всей государственной территории или в определенных районах действия иностранного законодательства на его территории. Такое согласие может быть выражено во внутреннем законе или в международном договоре.

    Территориальное верховенство выражается также в  том, что в пределах своей территории государство может применять  все соответствующие закону средства властного принуждения к своим  гражданам и иностранцам, если международными договорами не установлено иное. И  если действие законов одного государства  может распространяться за пределы  его территории, то применение средств властного принуждения ограничено, как правило, лишь собственной территорией. Никакое государство не вправе применять свои средства властного принуждения на территории иностранного государства.

    Территориальное верховенство включает в себя, естественно, и юрисдикцию государства, то есть права  судебных и административных органов  по рассмотрению и разрешению всех дел на данной территории в соответствии с компетенцией этих органов. Понятие  территориального верховенства гораздо  шире понятия юрисдикции, поскольку  оно выражает всю полноту государственной  власти во всех ее конституционных  формах. Но, в то время как полная и исключительная власть государства ограничена пределами его территории, юрисдикция государства в ряде случаев распространяется за пределы его территории.

    Согласно  международному праву, юрисдикция государства  распространяется на лиц, сооружения, установки и транспортные средства, находящиеся в морских водах  за пределами его территориального моря и, следовательно, вне пределов его территории. Государство осуществляет исключительную юрисдикцию над своими военными кораблями в открытом море, над своими воздушными судами, находящимися вне пределов территории иностранного государства, а в некоторых случаях  и на иностранной территории, над  запущенными им в космическое  пространство объектами и их экипажами.

    Государственная территория представляет собой не только пространство, в котором осуществляется верховная власть данного государства, но также и природную среду  с ее компонентами: сушей и водами, воздушным пространством и недрами. Эта среда включает в себя и  природные ресурсы, которые используются в промышленности и сельском хозяйстве, в обычной повседневной человеческой деятельности. Все это составляет материальное содержание государственной  территории и с точки зрения международного права принадлежит тому государству, в пределах границ которого находится. Согласно современному международному праву, никто не вправе насильственно  лишать государство принадлежащей  ему территории и соответственно природных ресурсов. Об этом свидетельствуют  принципы неприкосновенности и целостности  государственной территории, неприкосновенности и нерушимости государственных  границ.

    Государственная территория, в частности земля  с ее недрами, не может использоваться иностранными государствами, их юридическими и физическими лицами в промышленных целях без согласия территориального суверена. Например, без такого согласия незаконны добыча полезных ископаемых на иностранной территории или рыболовство в иностранных территориальных водах. Государство в силу своего суверенитета самостоятельно решает вопрос о допуске иностранных лиц к эксплуатации ресурсов. 
 
 
 
 

Правовой  режим континентального шельфа

 Континентальный  шельф - естественное продолжение  сухопутной территории до внешней  границы подводной окраины материка  или до 200 миль, если границы подводной  окраины материка не достигают  этого предела. Шельф включает  дно и недра. 

 Прибрежное  государство осуществляет над  шельфом суверенные права в  отношении разведки и разработки  природных ресурсов, а именно, минеральных  ресурсов дна и недр, а также  живых организмов, относящихся к  «сидячим видам». Однако государство  не распространяет в данном  случае свой суверенитет на  водное и воздушное пространство  над континентальным шельфом.  Все государства также вправе  прокладывать подводные кабели  на «чужом» континентальном шельфе. Разграничение континентального  шельфа между прибрежными государствами  производится на основе взаимных  соглашений.

 Морское  дно и его недра являются  общим достоянием человечества  и открыты для экономического  и научного использования государств.

 Континентальный  шельф и морское дно являются  демилитаризованной зоной.

 Определение  режима моря за пределами исключительной  -Экономической юны

 За  пределами экономической зоны  расположено пространство, называемое  открытым морем.

 Открытое  море находится в общем, равном  и свободном пользовании народов  всех стран. Здесь нет какой-либо  иной юрисдикции, кроме юрисдикции  государства над своим национальным  судном.

 Национальность  судна определяется его флагом. Порядок получения судном флага  государства, установлен внутренним  законодательством последнего. Национальность  судна определяет юрисдикцию, распространяемую  на судно. В пределах открытого  моря на судно и экипаж распространяются  законы его флага. Арест либо  задержания судна возможно только  с согласия властей государства  флага судна. В территориальном  море уголовная юрисдикция прибрежного  государства распространяется на  судно в случае, если действия  судна или команды затрагивают  интересы прибрежного государства  или его граждан.

 Универсальная  юрисдикция государств возможна  в случаях преследования пиратского  судна, которое любое государство  вправе преследовать и наказать. Досмотру может быть подвергнуто  любое судно, если есть основание  полагать, что оно занимается  работорговлей, несанкционированным  вещанием, не имеет национальной  принадлежности либо отказывается поднять флаг.

 В  открытом море возможно преследование  иностранного судна, в случае  нарушения им законов прибрежного  государства во время нахождения  в его внутренних, территориальных  водах, а также в прилежащей  зоне. Преследование должно быть  непрерывным и прекращается входом  иностранного судна в территориальное  море иностранного государства. 
 
 
 
 
 
 

Эконом  зона 

Глава 1. Исключительная экономическая зона 
 

Исключительная  экономическая зона представляет собой  район, находящийся за пределами  территориального моря и прилегающий  к нему, шириной до 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря. В этом районе прибрежному государству  принадлежат суверенные права в  целях разведки и разработки естественных ресурсов, как живых, так и неживых, а также права в отношении  других видов деятельности в целях  экономической разведки и разработки указанной зоны, таких как производство энергии путем использования воды, течений и ветра. 

Право других государств при определенных условиях участвовать в промысле живых ресурсов исключительной экономической зоны может быть осуществлено только по соглашению с прибрежным государством. 

За прибрежным государством признана также юрисдикция в отношении создания и использования  искусственных островов, установок  и сооружений, морских научных  исследований и сохранения морской  среды. Морские научные исследования, создание искусственных островов, установок  и сооружений для экономических  целей могут осуществляться в  исключительной экономической зоне другими странами с согласия прибрежного  государства. 

В то же время другие государства, как морские, так и не имеющие выхода к морю, пользуются в исключительной экономической  зоне свободами судоходства, полетов  над ней, прокладки кабелей и  трубопроводов и другими узаконенными видами использования моря, относящимися к этим свободам. В п. 1 ст. 58 Конвенции отмечено, что эти свободы являются свободами открытого моря. В п. 2 ст. 58, кроме того, определено, что в исключительной экономической зоне полностью применяются ст. 88-115 части VII Конвенции 1982 года, озаглавленной «Открытое море». К исключительной экономической зоне применяется положение ст. 89, которое гласит: «Никакое государство не вправе претендовать на подчинение какой-либо части открытого моря своему суверенитету». Из сказанного выше следует, что исключительная экономическая зона за изъятием конкретных прав и обязанностей, признанных за прибрежным государством, осталась в остальных отношениях открытым морем. 

Положения же, относящиеся к ресурсным правам прибрежного государства в исключительной экономической зоне, выходят за рамки  традиционного понятия «открытое  море». И они были выделены в самостоятельную  часть Конвенции. Но это обстоятельство, как указано в ст. 86 Конвенции, «не влечет за собой какого-либо ограничения свобод, которыми пользуются все государства в исключительной экономической зоне в соответствии со статьей 58» и которые Конвенция  определила в качестве свобод открытого  моря. Конвенционные положения об исключительной экономической зоне были компромиссными. И не удивительно, что они не всегда одинаково толкуются  доктриной и официальными представителями  стран, придерживающихся различных  позиций. 

Так, бывший глава делегации Мексики на 111 Конференции ООН по морскому праву  профессор Ж. Кастаньеда считает, что «исключительная экономическая зона имеет свой собственный правовой статус: она - зона вш депеши и, следовательно, не является ни частью территориального моря, ни частью открытого моря и не может быть уподоблена тому или иному морскому пространству». Эта точка зрения имеет сторонников преимущественно в тех развивающихся странах, которые стремились на 111 Конференции ООН по морскому праву создать совершенно «новое международное морское право» взамен «старого». 

Иного мнения придерживается член делегации  Норвегии на Конференции профессор  К.А. Флейшер, который пишет: «Хотя юридические характеристики исключительной экономической зоны не являются такими же, как характеристики пространств, составляющих традиционно часть открытого моря, тем не менее когда речь идет о вопросах юрисдикции, не подпадающих под полномочия прибрежного государства, исключительная экономическая зона оказывается, несмотря ни на что, подчиненной принципам открытого моря». 

Глава 2. Кодификация международного морского права 

Международное морское право является одной  из старейших отраслей международного права и представляет собой совокупность международно-правовых принципов и  норм, определяющих правовой ежим морских  пространств и регулирующих отношения  между государствами, другими участниками  правоотношений в связи с их деятельностью  по использованию морей, океанов  и их ресурсов. 

Первоначально морское право создавалось в  форме обычных норм; его кодификация  была проведена в середине ХХ в. 1 Конференция ООН по морскому праву  завершилась принятием в Женеве в 1958 г. четырех конвенций: об открытом море; о территориальном море и  прилежащей зоне; о континентальном  шельфе; о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря (РФ в этой Конвенции не участвует). 11 Конференция, проходившая в 1960 г., успеха не имела. На 111 Конференции была принята  Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. Отдельные аспекты сотрудничества в использовании морских пространств и их ресурсов регулируются специальными соглашениями (Международная конвенция по охране подводных кабелей 1884 г., Конвенция об учреждении ИМКО (ныне Международная морская организация) 1948 г., Международная конвенция электросвязи 1983 г. и др.). 

Таким образом, международное морское  право регламентирует деятельность человечества в водных пространствах, включающую В себя определение правового  режима различного рода территорий, установления статуса членов экипажа и пассажиров морских судов. порядка освоения природных ресурсов океана и т.д. 

Имеются несколько видов водных пространств, различающихся по правовому режиму. 
 
 
 
 

      СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ: 

1. Волова  Л.И. Плебисцит в международном  праве. М., 1972
2. Клименко Б.М. Государственная территория. Вопросы теории и практики международного права. - М.,1974
3. Клименко Б.М. Право прохода через иностранную территорию. - М., 1967
4. Хайд Ч.Ч. Международное право, его понимание и применение США. Т. 2. М., 1952
5. Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. Учебник. -М., 1997.
6. Постышев В.М., Даниленко Г.М. Концепция общего наследия человечества в международном праве. //СГП. 1988. №6.
7. Международное право: Учебник. /Под ред. Ю.М. Колосова, В.И. Кузнецова. - М., 1998
8. Бирюков П.Н. Международное право: Учебное пособие. - М., 2003.

Список  используемой литературы 

1. Договор о  принципах деятельности государств по исследованию и использованию  космического пространства, включая  Луну и другие небесные тела (1967 г.); Конвенция о международной ответственности  за ущерб, причиненный космическими объектами (1972 г.); Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов  и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство (1968 г.) // Международное публичное право: Сборник документов: в 2-х тт. - М., 1996. Т.2. С. 352-371.
2. Договор об Антарктике (1959г.) // Действующее международное право. В 3-х томах / Сост. Ю.М.Колосов и Э.С.Кривчикова. – М., 1999. Том 3.
3. Конвенция о Международной гражданской авиации (1944 г.); Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов (1963 г.); Договор по открытому небу (1992 г.) // Международное публичное право: Сборник документов: в 2-х тт. - М., 1996. Т.2. С. 412-461.
4. Конвенция ООН по морскому праву (1982 г.); Конвенция о режиме Черноморских проливов (1936 г.); Конвенция относительно обеспечения свободного плавания по Суэцкому каналу (1988 г.) // Действующее международное право. В 3-х томах / Сост. Ю.М.Колосов и Э.С.Кривчикова. – М., 1999.     Том 3.
5. Воздушный кодекс РФ // Российская газета. 1997. 26 марта.
6. Федеральный закон «О государственной границе РФ» от 01 апреля 1993 г. в ред. от 30.06.2003 г. // Ведомости СНД и ВС РФ. № 17. Ст. 594.
7. Федеральный закон РФ «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30.11.1995 г., в ред. от 11.11.2003 г. // СЗ РФ. № 49. Ст. 4694.
8. Федеральный закон РФ «Об исключительной экономической зоне РФ» от 17.12.1998 г., в ред. от 11.11.2003 г. // СЗ РФ. № 51. Ст. 6273.
9. Авраменко И.М. Международное морское право: Учебное пособие. – Ростов-на-Дону: «Феникс», 2001. – 448 с.
10. Барциц И. Границы Российской Федерации: актуальные вопросы //  Власть. 2000. № 10. – с. 22-32.
11. Баталов А.А. Европейский союз и правовое регулирование международно-воздушных сообщений // Вестник  Московского университета. 2001. № 2. – с. 69-73.
12. Бирюков П.Н. Международное право: Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2002. Гл. 8, 19, 20, 21.
13. Вахитов И.В. Кипрская проблема: тенденции к разрешению // Московский журнал международного права. 2004. № 1. – с. 36-44.
14. Вылегжанин А.Н. Подземный предел распространения суверенитета государства // Государство и право. 2001. №8. – с. 68-74.
15. Жарикова О.А. Правовое положение судна в открытом море (юрисдикционный аспект) // Правоведение. 2000. №3.
16. Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. Учебник. – М.: Изд-во БЕК, 1997. Гл. 1, 9, 10, 11.
17. Мартыненко И.Э. Международно-правовая охрана подводного культурного наследия // Международное публичное и частное право. 2003. № 3. – с. 56-61.
18. Международное космическое право: Учебник. – М., 1999.
19. Международное право: Учебник для вузов. – 2-е изд., изм. и дополн. / Под ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунова. – М.: НОРМА, 2003. Гл. 20, 21, 22, 23, 24.
20. Международное право: Учебник. / Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. – М.: Международные отношения, 2000. Гл. 6, 21, 22, 23.
21. Международное публичное право: Учебник. Издание второе, перераб. и дополн. / Под ред. К.А. Бекяшева. – М.: ООО «ТК Велби», 2003. Гл. 15, 16, 17, 18, 19.
22. Мовчан А.П. Международное морское право. – М., 1998.
23. Постнов В.В. Морские границы России // Московский журнал международного права. 2002. № 4. – с. 53-64.
24. Сапрыкин Ф.И. Правовой режим воздушного пространства участников СНГ // Московский журнал международного права. 1996. № 4.

Открытое  море

За внешней  границей территориального моря находятся  пространства морей и океанов, которые  не входят в состав территориальных  вод какого-либо государства и  образуют открытое море. Открытое море не находится под суверенитетом  ни одного из государств, все государства  имеют право пользоваться на началах  равенства открытым морем в мирных целях (свобода мореплавания, полетов, научных исследований и т.д.). 

В соответствии со ст. 87 Конвенции 1982 г. все государства (в то!! числе и не имеющие выхода к морю) имеют в открытом море право на: свободу судоходства; свободу  полетов; свободу прокладывать подводные  кабели и трубопроводы; свободу рыболовства; свободу возводить искусственные  острова и другие установки, допускаемые  международным правом; свободу научных  исследований. 

Указанный перечень не является ограниченным. 

Открытое  море резервируется для мирных целей. Никакое государство не вправе претендовать на подчинение какой-либо части открытого  моря своему суверенитету. 

В открытом море судно подчиняется юрисдикции того государства, под флагом которого оно плавает. Судно рассматривается  как часть территории государства, в котором оно зарегистрировано. Исключения из этого правила устанавливаются  международными договорами. Так, ст. 22 Конвенции об открытом море 1958 г. устанавливает, что военный корабль не вправе подвергать осмотру иностранное  торговое судно, если нет достаточных  оснований подозревать: что судно  занимается пиратством или работорговлей; что судно, хотя на нем поднят иностранный  флаг, имеет ту же национальность, что  и данный военный корабль. 

Каждое  государство определяет условия  предоставления своей национальности судам, правила регистрации судов  на его территории и права судна  плавать под его флагом. При  этом каждое государство: ведет регистр  судов; принимает юрисдикцию над  каждым судном, плавающим под его  флагом, и его экипажем; обеспечивает контроль годности судов к плаванию; обеспечивает безопасность мореплавания, предотвращает аварии. Ни арест, ни задержание судов не могут быть произведены  в открытом море даже в качестве меры расследования по распоряжению каких-либо иных властей, кроме властей  государства флага судна. 

Существует  право преследования по «горячим следам». Данное правомочие властей  прибрежного государства предусмотрено  ст. 23 Конвенции об открытом море 1958 г. Преследование иностранного судна  может быть предпринято, если компетентные власти прибрежного государства  имеют достаточные основания  считать, что это судно нарушило законы и правила этого государства. Преследование должно начаться тогда, когда иностранное судно или одна из его шлюпок находятся во внутренних водах, в территориальном море или в прилежащей зоне преследующего государства, и может продолжаться за пределами территориального моря или прилежащей зоны только при условии, если оно не прерывается. Право преследования прекращается, как только преследуемое судно входит в территориальное море своей страны или третьего государства.