Власть и оппозиция в России
ВЛАСТЬ
И ОППОЗИЦИЯ В
РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
В УСЛОВИЯХ ДЕМОКРАТИИ
1. 2005 год - это не только год шестидесятилетия великой победы нашего народа над фашизмом, но и своеобразный политический юбилей - двадцатилетие с начала российских реформ, объявленных М.С.Горбачевым. Период этот, исполненный великих надежд и тревог, обещаний и разочарований, взлетов и падений, принес нам весьма противоречивые результаты. Мы потеряли большую страну – СССР и обрели суверенную, федеративную, демократическую Россию. Расстались с партией-гигантом и получили многопартийность. Поменяли социалистический, государственно-патерналистский вектор развития экономики и социальной сферы, общество всеобщей занятости на неолиберальный вектор, рынок и частную собственность, получив высокую безработицу и даже «рабочую» бедность при формальной занятости и непомерной роскоши 40 миллиардеров. Обрели новую конституцию, включающие все положения Международной декларации прав человека и гражданина, покончили с политической цензурой в СМИ и получили экономическую цензуру и выборы с изощренными манипулятивными политтехнологиями и т.д. и т.п.
Сначала повесткой дня перестроечного дискурса были слова «не тот социализм» построили, теперь «нужна ли нам такая демократия и есть ли у нее шанс?» Создается впечатление, что мы потеряли путеводную нить и вновь необходим научный и политический дискурс относительно своего будущего. Тема нашей конференции весьма объемна: «Российское общество: тенденции и перспективы развития». Я хочу представить свою точку зрения на демократию и роль оппозиции в демократическом процессе России.
2.
Прежде всего, надо ответить
себе на вопрос: о какой демократии
мы говорим? Несмотря на
В определенном смысле первая модель воплотилась в Советском Союзе, где общее благо реализовалось в принципе равных возможностей при отсутствии фактической конкуренции: одна партия, одна идеология, одна партийно-советская печать, которые представляли всеобщий интерес. Вторая модель рождалась на наших глазах и вылилась не в свободную конкуренцию элит, а в манипуляцию ресурсами на выборах – административными, финансовыми, информационными. И в том и в другом случае был нарушен принцип как процедурной, так и социальной справедливости и в результате пострадало качество этой самой демократии. Но, пожалуй, новость заключается в другом: сегодня западный мир, относящий себя к развитой демократии задается вопросом: нужна ли нам демократия, если она не решает острых социальных проблем? Следующий международный конгресс политологов в Японии уже внес в повестку дня тему «Работает ли демократия?». А один из известных американских политологов Гильермо О΄Доннел уже заявил, что XXI век будет веком авторитаризма. Не менее известный в России политолог Ю.А.Красин на одной из научных дискуссий констатировал утверждение «мягкого авторитаризма» в стране.
Как известно любой спор о моделях демократии весьма умозрителен, но есть основания, отказавшись от которых можно потерять саму суть демократии. На мой взгляд, для России крайне важно сохранить два ее принципа. Один из них завоеван еще Февральской революцией 1917 года и вновь утвержден перестройкой Горбачева – принцип альтернативности, закрепленный в праве выбора гражданином информации, партии, идеологии, религии, формы собственности и подкреплен другим принципом - правом равных возможностей граждан, а не равных доходов. Именно в этом, на мой взгляд, может быть, и заключен российский идеал справедливости, назовите его социальной демократией или демократическим либерализмом. В СССР был проигнорирован принцип альтернативности, а в современной России пока не получается внедрить принцип равных возможностей.
Не могу также не согласиться с авторитетным исследователем современной демократии Робертом Аланом Далем, который полагает, что демократия измеряется двумя зависящими друг от друга величинами: наличием общественного соперничества и правом граждан участвовать в выборах и в управлении через общественные институты. Политическая оппозиция как раз и является таким институтом соперничества с властью, побуждая ее постоянно быть на стороже, доказывая свою эффективность и полезность для граждан. Именно она поддерживает существование принципа альтернативности, возможности выбора.
3.
Российская демократии и
Оппозиционность в России началась с диссенсуса и проявили себя в 1989 году с оформления Межрегиональной депутатской группы, затем создания в 1990 г. Демплатформы в единственной тогда в стране партии – КПСС и оформления антикоммунистического движения «Демократическая Россия», которую возглавили выходцы из компартии. Через десять лет массовые опросы показали, что право на оппозицию, критику властей в СМИ, закрепилось в сознании россиян как обязательный принцип демократии. С 1993 года после принятия новой Конституции РФ и выборов в Государственную Думу первого созыва прошло уже три избирательных цикла. До 2003 г. в федеральный парламент наряду с «партией власти» постоянно выбирались оппозиционные партии правой и левой ориентации, национал-патриоты. Но уже в 2003 г. некоторые представители левой оппозиции АПР (3,64%) и правой - социально-либеральной оппозиции «Яблоко» (4,3%); радикально-либеральной оппозиции - СПС (3,97%) не попали в парламент, не преодолев 5 %, и не смогли сформировать в Думе своих фракций. Таким образом, общий процент оппозиционеров в представительном органе власти сократился. Означает ли это, что протестный потенциал общества, где по данным Всероссийских социологических опросов ВЦИОМа в 2003 г. примерно 20 % «едва сводят концы с концами, денег не хватает даже на продукты питания, а более 20% заявляют, что терпеть наше бедственное положение уже невозможно», сходит на «нет»?
Можно
предположить, что, народ решил канализировать
свой гнев через протестное голосование
«против всех». Действительно эксперты
в области протестного поведения россиян
социологи А.В.Кинсбурский и М.Н.Топалов
подтверждают, что в России изначально
не было развито протестное движение,
ежегодно в нем участвовало не более 1-2
% взрослого населения, а потому народ
сразу выбрал для себя протестное голосование:
против коммунистического режима (сокрушительная
победа ЛДПР на выборах 1993 г.), против либеральных
рыночных реформ (провал в 1995 г. «Демократического
выбора» Е.Гайдара, в 2003 г. – СПС Б.Немцова,
И.Хакамады, Е.Гайдара, А.Чубайса и неудача
«Яблока» в рамках статистической погрешности).
«Относительно последнего можно заключить,
что его основным содержанием должны были
служить антилиберальные, антирыночные
(просоциалистические, авторитарные),
а также антиолигархические настроения.
Именно они составляют социальный фон
парламентских выборов в России последнего
десятилетия».[1] Действительно
Второе. По исследованиям Левада - Центра, в 2005 г. по сравнению с 2003 г. увеличилось число симпатизантов «партии власти» и патриотов и ухудшилось положение коммунистов и демократов. Это может означать, что народ либо устал от оппозиционной риторики и жаждет стабильности, порядка и реальных изменений к лучшему, либо голосует «рационально» за тех, кто точно «проходит» во власть.
Третье. Хотя левая и правая оппозиционность населения составляет сегодня по 30%, но это не значит, что люди готовы и голосовать за соответствующие партии. За левые партии готовы голосовать только 15% из их оппозиционного потенциала, т.е. только половина. Из правового электората только 13% отдают предпочтение демократам и из них лишь 15% собираются голосовать за правые партии (СПС, «Яблоко», «Наш выбор», РПР и др.). Не так все просто и у «Единой России»: «твердых конформистов» в обществе примерно 45%. Из них только 25 % поддерживают «единороссов». Иными словами люди не видят в политических партиях выразителей и надежных защитников их интересов.
Четвертое.
Несмотря на большую численность
оппозиционных слоев в России
их объединение представляется многим
наблюдателям невозможным ввиду
того колоссального взаимного
Пятое. Региональные выборы в Москве и Чечне, особо волнующие Кремль, показали, что левая и правая оппозиция способны даже в условиях использования против них административного ресурса собирать голоса избирателей и проходить в парламент. Более того, коммунисты в Москве впервые за 15 лет попали в МГД и увеличили свой результат на несколько пунктов. Во второстепенных же для «партии власти» регионах оппозиционные партии весьма популярны и если бы они объединились, то превзошли бы по численности депутатов от «партии власти». Например, в Костромской областной думе 30 % получили депутаты от «ЕР», 17% - КПРФ, 11% - АПР, 9% - «Родина». В Новосибирской области в совете народных депутатов оказались представители «ЕР» - 33,12 %, КПРФ – 21,65 % и АПР – 13,47 %. А это значит, что, несмотря ни на что, институт оппозиции закрепился в России. Другое дело, что нет пока у нее новых социальных проектов для страны, которые были бы понятны и приняты большинсвтом.
4. Чтобы оппозиция могла действовать, не опасаясь репрессий со стороны власти, она должна быть институционализирована. В отличие от стран первой и второй волны демократизации, предоставивших оппозицииспециальные права, например, право на одинаковое эфирное время на государственном радио и телевидении, право на ответ и политическое возражение на политические заявления правительства, даже дополнительную оппозиционную надбавку к зарплате депутатов оппозиционных фракций в парламенте (как в Германии, Швеции и др. странах), в России у оппозиции нет специального статуса и специальных прав. Однако, учитывая неукорененность оппозиции в нашей стране, постоянное стремление власти избавиться от инакомыслия, критики своих действий, как в центре, так и в регионах, представляется обоснованным принятие специального закона о правовом статусе оппозиции.
С
1996 г. четыре года в Государственной
Думе обсуждался закон о правовых
основах оппозиционной
Не приняты до сих пор и другие важные законы, делающие власть прозрачной и доступной для контроля со стороны общественности: нет закона об обращениях граждан и закона «о праве знать», которые уже без малого десять лет обсуждаются в Думе. А ведь это именно тот пакет законов, который создает возможность работать принципу альтернативизма, открывает дорогу для живого участия масс в управлении государством, и, в конечном счете, дает основание судить о том, есть у России демократическое будущее или его нет.
5. Следующий принципиальный вопрос для демократии – это то, как общаются между собой власть и оппозиция. Не рассматривая сейчас немирные, радикальные и неконвенциональные способы выяснения отношений, такие как восстания, революции, перевороты, которые дестабилизируют ситуацию в обществе, нередко отбрасывая его назад, обратимся к мирным формам и среди них главному - политическому дискурсу между властью и оппозицией. Термином «дискурс» в политологии называют не межперсональный, имеющий только личностное значение, диалог как «речевое событие», а социальный диалог, происходящий посредством и через общественные институты между социальными и политическими акторами, а также между социальными и политическими институтами. Словари современного английского языка дают и такую его трактовку: speak at length on a subject, т.е. буквально: беседа о предмете на расстоянии[3]. Естественно, что повестка дня дискурса имеет широкое общественное значение. Политический дискурс – это обмен обоснованными позициями, взглядами в соответствии с определенными правилами, в результате чего предпринимаются действия для решения социально-значимых проблем. В условиях демократии политический дискурс – это метод принятия решений. При этом эффективное участие легальной оппозиции в политическом дискурсе с властью возможно только тогда, когда они разделяют общие базовые ценности. Такие ценности должны закрепляться законодательно. Например, в США они зафиксированы в Декларации независимости и в Конституции. Главные из этих ценностей – равенство всех перед законом, свобода, правосудие.
Демократия не есть только дискурс согласований народа с “правящим классом” или правящей элитой, согласного со всем, что она ему предлагает, но и конфликтный дискурс. Почему? Во-первых, потому, что в условиях плюрализма интересов, существующего в рамках демократии, этого добиться невозможно. Во-вторых, демократия – это процесс управления постоянно воспроизводящимися конфликтами этих групп интересов в обществе. В третьих, ни революционная, ни правящая (“принимающая решения”) элита не в состоянии сегодня односторонне определять конечные цели общества, как об этом в начале ХХ века говорили итальянские ученые Г.Моска, В.Парето, Р.Михельс. Стремление элиты взять под контроль силы перемен в постиндустриальном обществе тормозит социальное развитие. Власть и общество должны научиться общаться, вырабатывать социальные цели совместно. Напрашивается единственный вывод: лучший способ сегодня обойтись с разгневанным меньшинством – больше открыть систему, вводя их в нее как полноценных партнеров, позволяя им участвовать в определении социальных целей, а не пытаться подвергать их остракизму или изолировать. Вообще в политике определять цели без тех, на ком это скажется, гибельно для общества. Прав Э.Тоффлер, предлагающий регулярное проведение всенародных социальных ассамблей будущего, по выявлению у народа образа этого будущего.
6. Если применить новые методы исследования, например, конфликтно-дискурсный анализ отношений власти и оппозиции в России (т.е. наглядное сравнение того, что говорят, что делают власть и оппозиция и по поводу чего конфликтуют), то можно получить весьма наглядную картину отношений власти и оппозиции. Анализ показывает, что в дискурсе власти наблюдается явное расхождение между словами и делами, чем и пользуется оппозиция (левая, правая, патриотическая) для своей радикальной критики режима, но при этом, не предлагая полномасштабных проектов выхода страны из кризиса, ограничиваясь требованиями в отдельных сферах жизни. Например, Дискурс М.С.Горбачева: больше социализма, больше демократии > Реальная политика: снижение уровня жизни на фоне общей либерализации отношений. Распад СССР и мировой системы социализма >Дискурс оппозиции: предательство интересов социализма, медлительность и непоследовательность в проведении реформ, предательство интересов русского народа >Типы конфликтов: конфликт ценностей, конфликт самоидентификации, социально-экономический конфликт. Дискурс Б.Н.Ельцина после 1993 г.: «Общественный мир и согласие» >Реальная политика: разделение страны во время выборов 1996 г. на старшее поколение с «темным коммунистическим прошлым» и молодое – со «светлым капиталистическим будущим». Снижение уровня жизни и безопасности жизни, увеличение разницы между богатыми и бедными >Дискурс оппозиции: олигархизация власти, разворовывание народной собственности, геноцид русского народа >Типы конфликтов: социально-экономический конфликт, конфликт самоидентификации, конфликт ценностей. Дискурс В.В.Путина: сильное и ответственное государство>Реальная политика: усиление вертикали власти и одновременно снятие нагрузки с государства (монетизация льгот, реформа ЖКХ, образования и медицинского обслуживания), разрыв между ценами и реальными зарплатами>Дискурс оппозиции: антисоциальное государство, полицейское государство, сырьевой придаток Запада (США) >Типы конфликтов: социально-экономический, конфликт ценностей, конфликт самоидентификации.
То, что люди
сегодня недовольны, прежде всего, решением
социально-экономических
Выводы. Итак, в России вот уже почти как 20 лет легализовалась оппозиция, что по меткому выражению Марка Уолцера, является одним из открытий современной демократии и в этом мы сделали шаг вперед по сравнению с древними греками. Открытие это «состоит в том, что, не убивая критика, мы приобретаем право им не восхищаться»[5], однако, добавим, пользоваться плодами его труда на благо всего общества. Задачи, которые решает тандем власти и оппозиции связаны со служением общему благу через взаимный дискурс и оппонирование друг другу относительно лучшего социального проекта для развития российского общества. Однако для этого политического дискурса необходимо создать условия. В частности, чтобы канализировать напряженность, враждебность в обществе необходимо конституировать легальную оппозицию в стране принять закон о правовых основах деятельности политической оппозиции; разработать принцип конструктивной оппозиции, который действует в ряде европейских стран, чтобы не создать угрозу для самого государства; четко сформулировать чем обязаны заниматься оппозиционные фракции в парламенте и оппозиционные партии вне парламента; определить пределы деятельности оппозиции, введя критерий насилия/ненасилия; рассмотреть вопрос о выступлении парламентской оппозиции в государственных СМИ в соответствии с полученными местами в Думе и т.д.
Словом - пока существует дееспособная и легальная оппозиция в стране, можно не опасаться, что демократические процессы в стране будут продолжаться.
Системная оппозиция' в России: и здесь 'особый путь'?
("Geopolitika", Литва)
Люди тоскуют не по коммунизму, а по временам величия СССР и русского народа. 'Демократия по-русски', к сожалению, величия России не обеспечила
02/02/2009
Участь оппозиционеров в России незавидна. Авторитарная власть, позиционирующая себя как 'суверенная демократия', по отношению оппозиции проводит политику в трех направлениях.
Во-первых, прессинг в СМИ. Государственные телеканалы 'рисуют' демократическую оппозицию как антигосударственную, антинародную силу, постоянно муссируют, куда после распада Советского Союза завели страну демократы, которые сегодня 'жаждут реванша'.
Во-вторых, вносится раскол в ряды оппозиции. Так, в конце 2008 года на базе оппозиционного 'Союза правых сил' была создана прокремлевская правая партия 'Правое дело', у руля которой встал А. Чубайс, в прошлом - один из ведущих членов команды Б. Ельцина, впоследствии переметнувшийся на сторону В. Путина. Не избежала раскола и левая оппозиция: в качестве противовеса Компартии учреждена партия 'Справедливая Россия'. Этот проект подают как левый, направленный на то, чтобы оттянуть голоса электората от коммунистов. Правда, и 'партию Г. Зюганова' лишь с натяжкой можно считать полноценной оппозицией. Притом, что коммунисты выступают против многих начинаний 'Единой России' (партии власти), их оппозиционная деятельность все же представляется отчасти искусственной.
Третье направление политики Кремля в отношении оппозиции - репрессивные меры. Как против левых радикалов (национал-большевики и др.), так и против 'правых' (Г.Каспаров и иже с ним). Ограничивается свобода распространения информации: даже Компартия возмущается тем, что во время предвыборных кампаний 'административный ресурс' получают в первую очередь представители партии власти.
Достаточно сложно говорить о системной оппозиции по той причине, что в России не может быть более одного центра силы. По определению. Казалось бы, дайте вы свободу слова Г. Каспарову - все равно его идеи сегодня практически не пользуются популярностью у россиян, которые и являются единственной системной оппозицией в стране. Так нет же, ставят препоны...
В 1917-м российский народ пошел за большевиками. Конечно, были люди, которые не поддались на большевистскую пропаганду. Появилось 'белое движение', началась гражданская война... Сегодня идет частичная реабилитация проигравших 'белых'. Говорят даже о еврейском заговоре против России. Такую теорию вряд ли можно считать обоснованной, хотя в большевистской верхушке действительно было много евреев. В конечном итоге, ответственны не те, кто идею 'подкинули', а те, кто ее приняли и воплотили в жизнь.
Прошло время, и в 1991-м русский народ, 'заразившись' демократическими идеями, сверг коммунистов, порушив ранее построенное и выпестованное государство. Сегодня немало таких россиян, которые тоскуют по СССР. В его развале винят и М. Горбачева, и Б. Ельцина, и Америку... Только не себя. Но кто же, если не сами русские, развалили советскую империю, столь милую их сердцу?
Люди тоскуют не
по коммунизму, а по временам величия
СССР и русского народа. 'Демократия
по-русски', к сожалению, величия
России не обеспечила. Напротив, оно
было перечеркнуто - наступили времена системной об
Русскому человеку свойственно долготерпение - протест в нем рождается не сразу. Народ уже отвергал царизм и коммунизм - настал черед демократии. Власть понимает, что с народом надо держать ухо востро, что ему надо уметь потрафить, пробуждая к себе любовь подданных. Призвать к порядку олигархов и Грузию - это хорошо - мы, дескать, 'опять сильны', так и надо, а при необходимости можно и призвать затянуть пояса.
Не могут русские без 'идеи'... Если власть ей 'не соответствует', появляется системная оппозиция. До поры до времени народ может поддакивать верховной власти. Но наступает момент - и этот же народ встает на дыбы, сам толком не зная, чего хочет, понимая только то, что э т а власть уже изжила себя. Что тут скажешь? Это - Россия.
Вадим Воловой - докторант ИМОПН при ВУ
Есть ли оппозиция в России? | |||
|
темы дня
19:27 Саакашвили заявил, что подписал в пятницу соглашение о прекращении огня
19:27 ПРО в Польше: "печально, но не драматично"
19:42 Украина не намерена расторгать "Большой договор" с Россией - спикер Верховной Рады
19:18 Изменения климата угрожают 80% самых населенных городов мира - ВБ
20:48 Седьмой день Олимпиады в Пекине принес России 4 бронзы
Новая Россия и оппозиция уже пережила две крайности. Сначала оппозиция оказалась бурной, но неконструктивной; это закончилось тем, что русские начали стрелять в русских. Затем оппозиция под напором власти практически растворилась, оставив Кремль на политическом поле в полном одиночестве. Не очень удачными оказались и попытки самой власти искусственно сформировать оппозицию самой себе. Между тем, нынешняя пустота на том месте, что в развитой демократии зарезервирована для оппозиции, говорит не о здоровье, а о серьезных проблемах российской политической системы. О своем видении которой в программе «Политические шахматы» расскажут Петр Романов и Андрей Вавра.
В России оппозиция появилась 1989 году, когда была оформлена Межрегиональная депутатская группа. Затем, в 1990 году, была создана Демократическая платформа в единственной тогда в стране партии - КПСС - и оформлено антикоммунистическое движение «Демократическая Россия». В 1990-х годах оппозицию представляли несколько последовательно сменявших друг друга партий. Читать подробнее...
В настоящее время создать конструктивную оппозицию в нашей стране не удается.
Партия «Родина» в какой-то момент решила уйти в свободное самостоятельное плавание. После прекращения ее существования, лидер партии Рогозин получил должность постоянного представителя России при НАТО. Читать биографию Рогозина...
«Справедливая Россия» осталась в статусе партии второго плана. По-прежнему ведет активную полемику с единороссами, которая воспринимается, скорее, как попытка перекричать более сильного и успешного конкурента.
КПРФ немало времени проводит в судах с жалобами на нарушения в период избирательной кампании и пока не преуспела.
Но в отсутствие оппозиции политическая система вполне может загнить.
12 июля Дмитрий
Медведев провел первую в
Коммунистам президент предложил подключиться к разработке законодательства, направленного на борьбу с коррупцией и реформирование судебной системы. Лидер КПРФ заверил президента, что во фракции есть хорошие специалисты, которые могли бы подключиться к работе созданного при президенте совета и рабочей группы, занимающихся подготовкой Национального плана по борьбе с коррупцией. Читать подробнее...
На встрече с
Жириновским Медведев предложил
на законодательном уровне принять
меры по расширению индивидуального
жилищного строительства с
С руководителем фракции "Справедливая Россия" Николаем Левичевым президент говорил о необходимости подготовки кадров для муниципальных органов управления. Читать новость целиком =>
Президент не раз обращал внимание на то, что российское руководство придает огромное значение совершенствованию политической системы и развитию институтов гражданского общества в РФ. Он отметил также, что оптимизм внушает уже то, что два созыва Госдумы четыре крупные, влиятельные и ответственные партии представляют в парламенте интересы своих избирателей.
Есть ли в России реальная оппозиция?
Sun, 21/03/2010 - 02:05

- Власть и органы управления в первобытном обществе
- Власть и ответственность
- Власть и партнерство
- Власть и партнерство
- Власть и партнерство в менеджменте
- Власть и партнерство в совместной работе
- Власть и партнёрство в современной работе
- Власть и мораль
- Власть и общество
- Власть и общество
- Власть и общество
- Власть и общество в художественных произведениях постмодернистов
- Власть и общество Киевской Руси
- Власть и оппозиция