Внешнеэкономическая деятельность. 15

Понятие внешнеэкономической  деятельности появилось сравнительно недавно и связано с децентрализацией внешней торговли, осуществляемой в  рамках реформы экономики и системы  управления России. Внешнеэкономическая  деятельность (ВЭД) — совокупность организационно-экономических, производственно-хозяйственных  и оперативно-коммерческих функций  предприятий, ориентированных на мировой  рынок, с учётом избранной внешнеэкономической  стратегии, форм и методов работы на зарубежных рынках.

В  соответствии с законодательством РФ под определением внешнеэкономическая деятельность понимается внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них).

Внешнеэкономическая деятельность осуществляется на уровне фирм и предприятий, которые пользуются полной самостоятельностью в выборе иностранного партнера, номенклатуры товаров и услуг для заключения внешнеторговой сделки, в определении  цены и стоимости контракта, объема и сроков поставки. Следовательно, внешнеэкономическая  деятельность представляет собой совокупность производственно-хозяйственных, организационно-экономических  и коммерческих функций фирм и  предприятий.

ВЭД относится  к рыночной сфере, базируется на критериях  предпринимательской деятельности, структурной связи с производством  и отличается правовой автономностью  и экономической, а также юридической  независимостью от отраслевой ведомственной  опеки.

Исходным принципом  ВЭД предприятий служит коммерческий расчёт на основе хозяйственной и  финансовой самостоятельности и  самоокупаемости с учётом собственных  валютно-финансовых и материально-технических  возможностей.

Виды  ВЭД

Различают следующие  виды ВЭД:

внешнеторговая  деятельность;

международное разделение труда;

производственная  кооперация;

валютные  и финансово-кредитные  операции;

отношения с международными организациями.

Внешнеторговая  деятельность

Внешнеторговая  деятельность — это предпринимательство  в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией  и результатами интеллектуальной деятельности.

Международное разделение труда

Предпосылки и  условия международного разделения труда в значительных масштабах  возникли в эпоху развития капитализма  благодаря промышленному перевороту, появлению машинной индустрии, специализации  производства. Спрос на отдельные  виды товаров в различных странах, которые не могли добывать и производить  их в достаточном количестве, стимулировали  развитие внешней торговли дефицитными  товарами. Торговля и извлекаемые  из неё выгоды подталкивали страны к расширению производства таких  товаров, в результате чего труд в  этих странах сосредотачивался на производстве определённых видов экономического продукта.

Производственная  кооперация

Производственная  кооперация в составе ВЭД предприятий  и фирм также представляет одну из форм сотрудничества между иностранными партнёрами в различных, но конструктивно  связанных между собой процессах  технологического разделения труда. Сам  технологический процесс разделения труда означает распределение его  участников в цепи создания и реализации продукции по основным его фазам, от изучения потребностей на внутренних и внешних рынках до доведения  её до конечных потребителей. Производственная кооперация характерна для однородных сфер производства и обращения, для  научно-технической, инвестиционной и  сервисной областей, например, для  обрабатывающей промышленности.

Согласованность действий партнёров в рамках производственной кооперации достигается путём:

взаимного планирования экспортной и импортозамещающей  продукции;

прогнозирования и совместного ведения научных  разработок, обеспечения их необходимой  аппаратурой, приборами и материалами, испытательными стендами и научно-технической  информацией;

организации процесса подготовки кадров.

При этом собственность  кооперантов не обособляется, а сотрудничество обеспечивается на возмездной основе и строится по принципу прямых связей между производителями однородной продукции.

Международное инвестиционное сотрудничество

Международное инвестиционное сотрудничество предполагает одну из форм взаимодействия с иностранными партнерами на основе объединения усилий финансового и материально-технического характера. Целями такого сотрудничества являются расширение базы развития и  выпуска экспортной продукции, её систематическое  обновление на основе критериев конкурентоспособности  и облегчение процессов её реализации на внешнем рынке. Подобные задачи могут  быть решены за счёт организации, например, совместного производства. Совместное предпринимательство возможно прежде всего на базе обмена технологиями, услугами с последующим распределением программ выпуска продукции и её реализации, а также в форме образования и функционирования концессий, консорциумов, акционерных компаний, международных неправительственных организаций и т. п.

Валютные  и финансово-кредитные  операции

Валютные и  финансово-кредитные операции в  качестве вида ВЭД предприятии и  фирм следует рассматривать в  первую очередь как содействующие, сопровождающие любую внешнеторговую сделку в виде финансовых обязательств, связанных с обеспечением платежа  за поставленную продукцию через  конкретные формы расчета, а также  валютных операций, совершаемых в  целях избежания курсовых потерь. 

Немаловажным  сектором внешнеэкономического комплекса  является участие в международных  организациях, будь то правительственных  или не правительственных. В современных  международных отношениях международные  организации играют существенную роль как форма сотрудничества государств и многосторонней дипломатии. Для  межгосударственной организации характерны следующие признаки: членство государств; наличие учредительного международного договора; постоянные органы; уважение суверенитета, государств-членов. С  учетом этих признаков можно констатировать, что международная межправительственная организация — это объединение  государств, учрежденное на основе международного договора для достижения общих целей, имеющая постоянные органы и действующая в общих  интересах государств — членов при  уважении их суверенитета

Организация управления внешнеэкономической  деятельностью на уровне предприятия.

1. Внешнеэкономическая деятельность предприятия. Основные положения

Внешнеэкономическая деятельность предприятий - это сфера  хозяйственной деятельности, связанная  с международной производственной и научно-технической кооперацией, экспортом и импортом продукции, выходом предприятия на внешний  рынок.

Внешнеэкономическую деятельность вправе осуществлять объединения, предприятия и организации промышленности, сельского хозяйства, перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса, транспорта, связи, строительства, учебные  учреждения, туристическо-экскурсионные организации, коммерческие структуры, торгово-посреднические организации и т.д.

Для осуществления внешнеэкономических  связей необходимо следующее:

1 государственная  регистрация предприятия по месту  нахождения предприятия (утверждение  учредительных документов: устава  и договора, а также получение  свидетельства о государственной  регистрации);

2 стать на  учет в налоговом управлении  по месту регистрации; 

3 получить в  установленном порядке печать, штамп; 

4 зарегистрироваться  в государственном реестре; 

5 открыть рублевый  и валютный счета в любом  акционерном коммерческом банке. 

Определение экономической  целесообразности намечаемой коммерческой сделки предполагает соблюдение следующих  основных положений:

- экспортно-импортная  операция основывается на принципе  полной самоокупаемости (в том  числе валютной), самофинансирования, т.е. основных принципов полного  хозрасчета;

- объем предполагаемой  сделки устанавливается исходя  из имеющихся в распоряжении  предприятия ресурсов: материальных, валютных, интеллектуальных;

- коммерческой  сделки должны предшествовать  тщательный маркетинг, технико-экономическое  обоснование, должны быть просчитаны  и рассмотрены многочисленные  варианты возможных коммерческих  сделок;

- организация  коммерческой сделки должна вестись  с соблюдением нормативно-правовых  актов (международных, СНГ; законов,  указов, постановлений соответствующих  органов; двусторонних государственных  соглашений);

- обязательным  условием любой сделки должно  быть полное знание системы  налогообложения, системы конвертации  валюты, уровня мировых и внутренних  цен, а также наличие определенного  опыта совершения внешнеэкономических  операций;

- лица, непосредственно  осуществляющие коммерческие сделки  с иностранными партнерами, должны  владеть иностранным языком (желательно  английским), знать общепринятые  правила проведения переговоров. 

Вновь созданному предприятию не следует начинать свою деятельность с внешнеэкономических  связей с зарубежными партнерами; необходимо накопить определенный опыт, работая на внутреннем рынке, а также  со станами СНГ.

1.2. Аппарат государственного  регулирования внешнеэкономической  деятельности

Внешнеэкономические связи практически во всех странах  мира определяют экономическое и  социальное развитие государств, являются составной частью экономики, и государства  регулирует этот процесс.

В США внешняя  торговля и внутренняя торговля рассматриваются  взаимосвязанные Министерством  торговли. В Великобритании основным министерством, координирующим внешнеэкономическую  деятельность, является Министерство торговли и промышленности. Регулирование  внешнеэкономической деятельности в Японии осуществляет Министерство внешней торговли и промышленности.

Главное направление  работы всех этих министерств - обеспечить сбалансированное развитие промышленности и внешней торговли.

В России главным  координирующим органом внешней  торговли является Министерство внешнеэкономических  связей.

1.3. Организационные  формы предприятий,  осуществляющих внешнеэкономическую  деятельность

Предприятия, организации, фирмы, участвующие во внешнеторговой деятельности, то есть осуществляющие экспортно-импортные операции, можно  подразделить на следующие группы:

Предприятия-товаропроизводители, которые производят продукцию. Это  многочисленные объединения, предприятия  и организации промышленности, сельского  хозяйства, перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса, строительства  и т.д.

В зависимости  от масштаба, объема экспортируемой продукции  предприятие-производитель может  иметь специальное подразделение, иногда выделяемое во внешнеторговую структуру на правах юридического лица.

На предприятиях - товаропроизводителях с небольшим  объемом экспортно-импортных товаров  создаются отдельные подразделения. Внешнеторговое подразделение в  составе производственного или  научного объединения, предприятия, организации  или кооператива является его  структурным подразделением, не обладает статусом юридического лица и имеет  право заключать внешнеторговые сделки, а также хозяйственные  договоры с другими организациями  от имени и по поручению той  организации, в составе которой  она создана;

организации, фирмы, коммерческие структуры-посредники. К  ним относятся биржи, брокерские конторы, сбытовые, торговые фирмы и  другие торгово-посреднические структуры;

организации, фирмы, которые обслуживают, обеспечивают внешнеторговую деятельность. К этой группе относятся коммерческие банки, страховые компании, рекламные и  маркетинговые агентства, аудиторские  фирмы, транспортные организации (авто-, авиа -, железнодорожные, морские и речные), организации средств связи, консультативные компании и другие.

К этой группе организаций, фирм относятся:

инженерно-консультационные (инжиниринговые) фирмы; фирмы, специализирующиеся на предоставлении инженерно-консультационных услуг на внутреннем и международном  рынках. Инженерно-консультационные фирмы пользуются статусом формально независимых, т.е. не подчиняющихся каким-либо промышленным, торговым или строительным фирмам. Осуществляют предпроектные работы, управление строительством объектов, подготовку кадров, оказывают многие другие услуги;

консалтинговые  фирмы предоставляют услуги по исследованию и прогнозированию рынка (товаров, услуг, лицензий, ноу-хау и т.д.), цен  мировых товарных рынков, по оценке торгово-политических условий, экспортно-импортных  операций, по разработке технико-экономических  обоснований на объекты международного сотрудничества и создание совместных предприятий, разработке экспортной стратегии, проведению комплекса маркетинговых  исследований, разработке маркетинговых  программ, анализу финансово-хозяйственной  деятельности предприятия с учетом внутренней и внешней среды, а  также характеристик конкретных рынков, на которых предприятие осуществляет экспортно-импортные операции;

инаудит - организация по оказанию помощи и консультированию предприятий в области финансов. Задача инаудита - предоставлять консультационные услуги и контролировать состояние финансовой деятельности и бухгалтерского учета на предприятиях.

1.4. Этапы осуществления  экспортно-импортных  операций

Проведение экспортно-импортных  операций осуществляется в несколько  этапов:

1. Маркетинговые  исследования рынка. 

2. Изучение системы  государственного регулирования  ВЭД. 

3. Технико-экономическое  обоснование. 

4. Заключение  внешнеторгового контракта. 

5. Исполнение  контрактных обязательств.  

1. Маркетинговые  исследования рынка. Анализ конъюнктуры  рынка представляет собой комплекс  мер, направленных на полное  исследование процессов и факторов, воздействующих на спрос и  предложение, и определяющих экономическое  положение между производителем  и потребителем продукции. Определяющими  факторами являются: цена товара, качество, условия поставки. Этими  вопросами занимаются маркетологи, наиболее квалифицированные специалисты фирмы.

Особое внимание уделяется следующим вопросам:

1 изучение и  возможности рынков сбыта; 

2 обеспечение  рекламы товара;

3 прогнозирование  конъюнктуры товарных рынков  и динамики цен; 

4 сбор и обработка  данных об аналогичной продукции. 

5 по результатам  этих работ принимается решение  о выборе товара, вида деятельности, характере внешнеторговой операции.

Поиск иностранного партнера для предприятий, не обладающих достаточной информацией о возможных  партнерах, может быть осуществлен  получением информации в отраслевом министерстве, ведомстве, Торгово-промышленной палате, Союзе предпринимателей, Союзе  малых предприятий и др. объединениях, облисполкоме, Мингорисполкоме (отдел внешнеэкономических связей).

Поиск партнера может быть осуществлен по коммерческим справочникам: "Международный указатель  фирм-импортеров Европы", "Международный  указатель фирм-импортеров США и  Канады", "Международный указатель  фирм-импортеров Восточной Азии" и др. В них указаны адреса, факсы, телефоны иностранных фирм.

Если нужна  помощь в установлении контактов  с иностранной фирмой, то можно  обратиться в торговое представительство  в стране предполагаемого партнера или в торговый отдел посольства этой страны в России (адрес можно  узнать в торговом отделе Министерства иностранных дел).

Получив положительный  ответ (акцепт), следует произвести обработку конкурентных листов, изучение иностранных фирм и систематизацию сведений:

1) форма собственности  фирмы, т.е. полнота ее ответственности; 

2) способность  фирмы произвести поставку (платежеспособность);

3) деловая репутация  фирмы, наличие опыта поставки, финансовое состояние, т.е. ее  надежность;

4) общие сведения  о фирме (масштабы, полный адрес,  наличие фирмы в каталогах  страны, объем производства, характер  деятельности, система скидок и  т.д.);

5) качество продукции; 

После отбора оставляют 2-3 фирмы, им направляют официальный  запрос (на языке страны или английском; можно позвонить - это ускорит  получение ответа).

2. Изучение системы  государственного  регулирования ВЭД.

Организация экспортно-импортных  операций включает тщательную проработку нормативных документов, регламентирующих внешнеэкономическую деятельность.

Ознакомиться  с ними можно в библиотеках, министерствах, ведомствах, госкомитетах, Облисполкомах, Мингорисполкоме, концернах, Союзе предпринимателей и арендаторов, а также в Торгово-промышленной палате.

Нормативные акты условно можно подразделить на:

- международные  соглашения по торгово-коммерческой  деятельности;

- соглашения  стран СНГ; 

- указы Президента;

- постановления  правительства; 

- ведомственные  нормативные акты (Национального  банка, Государственного таможенного  комитета, Министерства финансов  и других).

3. Технико-экономическое  обоснование. Технико-экономическое  обоснование включает: расчет цены товара, расчет рентабельности  сделки с учетом  всех затрат, налогов,  пошлин.

4. Заключение  внешнеторгового контракта. Структура и содержание контракта в значительной мере определяются видом внешнеторговых операций (экспорт, импорт, реэкспорт, реимпорт), назначением, видом товара и услуг (торговля промышленными товарами, машинами и оборудованием, торговля лицензиями и ноу-хау, торговля инжиниринговыми услугами, транспортное обслуживание и т.д.), а также характером сделки (бартер, клиринг и т.д.).

Однако, несмотря на различия, общими разделами контракта, как правило, являются: "Юридические лица", "Предмет контракта", "Срок поставки", "Цена и общая сумма контракта", "Количество", "Базисные условия поставок", "Качество товара", "Сдача и приема", "Страхование", "Претензии", "Форс-мажор", "Санкции", "Решение споров", "Другие условия контракта".

В ряде случаев  отдельные разделы контракта  совмещаются. Это зависит от степени  детализации договорных отношений  партнеров.

Подписанию внешнеторгового  контракта предшествуют проведение переговоров с иностранным партнером.

Этот этап, как  правило, осуществляют руководители предприятия, фирмы. Он включает следующее:

- подготовка  плана мероприятий по приему  иностранных специалистов;

- подготовка  протокола; 

- подписание  контракта. 

5. Исполнение  контрактных обязательств. Валютное  регулирование во внешнеэкономической  деятельности предполагает знание  нормативных актов по проведению  валютных операций: "О совершенствовании  денежно-кредитной системы", "О  мерах по упорядочению валютного  регулирования", "Покупка-продажа  СКВ на Межбанковском валютном  рынке", "Применение экономических  санкций за нарушения" и  других нормативных актов, а  также информационно-методических  материалов по организации международных  расчетов - "Унифицированные правила  на инкассо", "Унифицированные  правила для аккредитивов".

При выполнении таможенных процедур следует принять  решение - кто их будет осуществлять - собственными силами или таможенным агентом (декларантом, перевозчиком). Последнее  значительно упрощает подготовку документов, хотя необходимо предусмотреть дополнительную плату за таможенные услуги.

Организация таможенной службы включает знание Таможенного  кодекса, а также нормативных  актов о правилах ввоза-вывоза товаров  через границу, порядка перемещения  вещей, о транзите товаров, порядка  осуществления контроля за доставкой вещей, вывозе валюты, о таможенных режимах, о взимании таможенных пошлин, сборов и т.д.

Необходимо знать  правила транспортно-экспедиционной деятельности (Тарифное соглашение по перевозкам, Инструкция заполнения товаротранспортной накладной, Инструкция заполнения товарной накладной, Инструкция о порядке  сопровождения грузов).

По завершению внешнеторговой сделки по данным бухгалтерского учета проводится расчет фактического коэффициента рентабельности. При этом учитываются все виды налогов, платежей по внешнеэкономической деятельности: уплата таможенных пошлин, акцизов, НДС, сборов за таможенное оформление товаров, а также все виды затрат, связанные  с внешнеторговой сделкой.

Организация и управление ВЭД  на предприятии

Организация внешнеэкономической  службы предприятия. В международной  и отечественной практике существуют различные типы организации внешнеэкономической  деятельности предприятия, предмет  всего в зависимости от его  отраслевой принадлежности. Выбор форм организации службы ВЭД определяют разные факторы:

1 мотивы и потребности, побуждающие к участию в международном разделении труда (экспорт, импорт, привлечение иностранных инвестиций, участие в международной кооперации и др.);

2 степень интернационализации производственной деятельности (уже участвует или только намерено включиться в международные операции);

3 методы реализации продукции фирмы: самостоятельные экспортные операции или через посредников;

4 масштаб предприятия и объем его фактического и потенциального экспорта, что определяет количественные параметры службы управления ВЭД;

5 внешнеэкономические операции имеют постоянный характер или осуществляются время от времени.

В зависимости  от этих факторов предприятия применяют  различные формы организации  ВЭД:

1 отдел внешнеэкономических связей в структуре управления предприятием (встроенные, специальные);

2 внешнеторговые фирмы в составе крупных объединений, в ряде случаев с правами юридического лица;

3 при посредничестве отраслевых внешнеэкономических объединений;

4 при посредничестве предприятий-учредителей, специализированных внешнеэкономических акционерных обществ системы министерства торговли;

5 через услуги иностранных посредников.

При постоянном характере экспортных и других внешнеэкономических  операций, нацеленности их на расширение, предприятие должно иметь в своем  составе профессиональную службу ВЭД, в зависимости от объема функций, это может быть отдел ВЭД или  встроенный (например, в коммерческую службу), или специальный, а для  более масштабных операций – внешнеторговую фирму.

Отдел ВЭД является структурным подразделением предприятия  и осуществляет функции управления ВЭД. Основные задачи отдела: планирование ВЭД, участие в определении экспортных цен, поиск новых экспортных заказов, контроль за выполнением обязательств по заключенным контрактам, анализ эффективности операций, организация и участие в проведении переговоров с потенциальными клиентами, управление экспортным потенциалом предприятия, контроль за организацией отгрузки, страхования, таможенной очистки и транспортировки экспортных товаров, валютный контроль, анализ рекламаций, изучение конъюнктуры зарубежных рынков, сбор конкурентной информации (ценовой, технической, коммерческой по фирмам конкурентам), подготовка предложений по рекламным компаниям, по участию в выставках, ярмарках, разработка проектов стратегии ВЭД предприятия с привлечением иностранных инвестиций.

При встроенной форме организации только выполнение основных функций сосредотачиваются  в отделе (протокольно-визовая, заключение контрактов и контроль за их выполнением, подготовка и проведение деловых переговоров и т.п.), другие необходимые функции выполняются в соответствующих отделах (бухгалтерия, экономический отдел, служба маркетинга и т.д.). Специальная форма организации предполагает, что в отделе ВЭД реализуются все необходимые функции, в том числе и валютно-финансовые.

 При нарастании  объемов внешнеторговых операций, их усложнении происходит преобразование  отдела ВЭД во внешнеторговые  фирмы (ВТФ). ВТФ создаютя в рамках крупных объединений с высоким удельным весом экспортно-направленного производства, большими импортными закупками (сырья, комплектующих, оборудования) и инвестиционными проектами.