Возникновение государства и права. 2

Введение

Познание государства и права  следует начинать с вопроса о  происхождении государства –  всегда ли в истории человеческого  общества существовал этот социальный институт или же он появился на определенном этапе развития общества.

Если человеческое общество возникло одновременно с человеком, то гражданское общество образовалось лишь за последние два столетия. Его становление связано с развитием многообразных форм частной собственности, рыночной экономики и свободы экономического выбора, утверждением демократических порядков, прав и свобод человека и гражданина, с признанием ценности свободной и ответственной личности.

Гражданское общество — это совокупность внегосударственных общественных отношений  и ассоциаций (объединений), выражающих разнообразные интересы и потребности членов общества.

Оно представляет собой совокупность межличностных отношений и семейных, общественных, экономических, культурных, религиозных и иных структур, которые развиваются в обществе вне рамок и без вмешательства государства. Система независимых от государства и межличностных отношений создает условия для самореализации индивидов и групп, для удовлетворения их повседневных потребностей.

Целью данной работы является изучение и освещение вопросов возникновения государства и права.

В работе в четкой последовательности освещаются вопросы развития производящей экономики, рассматриваются социальные нормы первобытного общества, особенности регулирования ими общественных отношений.

1 Предпосылки возникновения гражданского общества

Если человеческое общество возникло одновременно с человеком, то гражданское общество образовалось лишь за последние два столетия. Его становление связано с развитием многообразных форм частной собственности, рыночной экономики и свободы экономического выбора, утверждением демократических порядков, прав и свобод человека и гражданина, с признанием ценности свободной и ответственной личности.

Прародители человека выделились из мира животных примерно 4 - 2,5 млн. лет назад, продолжая стадный образ жизни. Однако человек разумный (homo sapiens) появился, по различным научным предположениям, порядка 40- 100 тыс. лет назад.

Человек начинает расселяться по Африке, Азии, Южной Европе. Появляются зачатки  членораздельной речи. Человек научился строить жилища, добывать огонь, обрабатывать камень и кость.

В эпоху позднего палеолита (30 тыс. лет до н.э.) люди переходят к полуоседлому и оседлому образу жизни. Еще пока преобладает матриархат. Появляется способность к абстрактному мышлению, религиозные обряды и запреты. Идет война племен. В эпоху неолита (7 - 3 тыс. лет до н.э.) матриархат сменяется патриархальной общиной, происходит переход к парной семье. В результате разделения труда совершенствуются техника земледелия, животноводства, ремесла, обработка металлов. В обществе выделяются знатные семьи, аристократия, функционируют народные собрания, советы старейшин (вождей) с судебными функциями.

Первые же государства в мире стали возникать лишь в 4 - 5 тысячелетии  до н.э. Следовательно, в течение десятков тысяч лет человеческое общество представляло собой общество первобытное. В своем развитии оно прошло два этапа:

- этап присваивающей  экономики (охота, рыболовство,  собирательство) и

- этап производящей  экономики (земледелие, скотоводство, металлообработка и т.п.).

Что представляло собой человеческое общество до возникновения  государства? Чем "догосударственное" общество отличается от более позднего общества, когда появилось государство?

Для первобытного общества были характерны:

- родоплеменная  организация жизни;

- примитивные орудия труда;

- коллективный труд;

- уравнительное распределение;

- коллективная собственность.

В первобытном обществе преобладала  полигамная семья; рода объединялись в  племена. Все члены общества были связаны кровным родством. Именно это определяло характер взаимоотношений: общественные отношения по своему содержанию были отношениями родственников. Кровнородственная связь определяла содержание и характер поведения людей, их поступков, отношения к поступкам. Что-то похожее имеется в современных семьях: в своем кругу люди ведут себя одним образом, в кругу "чужих" - зачастую совсем по-иному.

Главными орудиями труда на первых этапах первобытного общества были: палка, камень, кость; позднее - топор, копье, гарпун, лук и стрелы.   Впоследствии орудия труда стали относительно быстро совершенствоваться. Из-за неэффективности труда первобытные люди вынуждены были трудиться коллективно - только так можно было прокормиться и существовать. Сам по себе труд первоначально был простым и доступным практически каждому взрослому члену общества. Затем труд стал усложняться, потребовал особых навыков и знаний, претерпел неоднократные разделения труда.

В первобытном обществе не было частной  собственности. Не было возможности накапливать запасы, делать резервы. Все, что попадало в общество, потреблялось без остатка. В этом смысле это было общество уравнительное: в нем царило "равенство в бедности".

И, наконец, характерной чертой является коллективная собственность, прежде всего собственность на землю. Земля рассматривалась как собственность рода/племени. Община защищала свою землю от нашествия других племен. Каждый член общества мог пользоваться любой частью общей земли (за исключениями участков, "закрытых" отдельными табу).

Существовала ли в таком обществе власть? Да, если под властью понимать отношения подчинения. Как и в любом обществе, слабый там подчинялся сильному, младший - старшему, рядовой член общины - вождю, старейшине, а сами вожди, старейшины - общему собранию.

В первобытном обществе царил особый тип власти - власть неполитическая. Носителем власти являлось само общество, род. Именно оно, общество, выступало как коллективная сила принуждения, и все члены рода были одинаково подвластны этой силе. Другими словами, власть в первобытном обществе была общественной: особых органов принуждения, профессиональных управленцев еще не существовало. Единственным способом реализации власти было общественное самоуправление, высшим органом власти - собрание всех взрослых членов общества. Здесь избирались предводители, старейшины, вожди, разрешались споры между отдельными лицами, проводились религиозные обряды, решались вопросы войны, мира, жизни общины. Решения собрания и вождей являлись обязательными для всех.

Было ли в первобытном обществе право? Нет, если под правом понимать нормы (правила), исходящие от государства и подкрепленные его силой.

Порядок, устойчивые взаимоотношения  обеспечивались родовыми обычаями. Они  были главными регуляторами отношений в условиях, когда преобладали кровнородственные связи. Эти обычаи из-за сложного состава и содержания назывались мононормами: в этих обычаях как бы слились и уклад жизни, и нормы первобытной морали, и нарождавшиеся религиозные

представления и нормы. В качестве обычаев существовали разного рода запреты: запрет на убийство сородича, запрет на брак близких родственников. Обычаями поддерживался весь уклад жизни – разделение труда между мужчинами и женщинами, между взрослыми и детьми. Постепенно обычаи усложнялись; появлялись все новые и новые обычаи (обряды, традиции), например обычай захоронения сородичей и т.п.

В недрах первобытного общества постепенно стали вызревать предпосылки  появления государства.

Среди предпосылок можно было бы выделить следующие:

- на смену полигамной семье  пришла семья моногамная;

- общество претерпело три  первых разделения труда: а) разделение земледелия и

скотоводства; б) выделение ремесла; в) появление торговли;

- родовая община стала заменяться  соседской; слабели кровнородственные  связи;

- появилась частная собственность.

Все это "работало" на один результат: общество становилось все сложнее и сложнее. Усиливалась конфликтность в обществе. Столкновение интересов в обществе возрастало по всем направлениям - по линии семьи, труда, собственности, внутриобщественных отношений. В условиях усложнившегося общества поддерживать порядок с помощью старого механизма - родовых обычаев - стало невозможно. Объективно понадобился новый механизм, и он появился в лице государства.

2. Роль и значение власти в  обществе. Итак, в первобытном обществе  существовала власть неполитическая. Это самый первый тип власти, известный человеческому обществу. Постепенно характер власти менялся.

Первоначально вожди, старейшины не обладали какими-либо привилегиями, решающее значение имели личные качества. Однако в последующем функция управления стала пожизненной.

При вызревании предпосылок появления государства  власть "отделялась" от общества, становилась "над обществом", концентрировалась в особых людях - управленцах, в особых органах. Можно утверждать, что выделился еще один вид труда - управленческий. На смену вождям и старейшинам пришли князья, ханы, фараоны, цари, императоры со своими свитами - аппаратом, охраной, тюрьмами, налогами. Государственных органов становилось все больше и больше. Государственная власть - это власть политическая. Это – другой тип власти.

Государство - это  аппарат управления и принуждения.

Аппараты современных  государств представляют собой сложную  систему органов, распределенных, как правило, по трем ветвям власти - законодательной, исполнительной, судебной.

Дело в том, что общество - это сложный конгломерат отношений. Можно посмотреть на общество как на "сгусток интересов"; в обществе всегда и на всех уровнях сталкиваются интересы - интересы отдельных людей, организаций, предприятий, наций, семей и т.п.

В связи с этим в обществе выделяются две тенденции:

- тенденция на столкновение  интересов по всем направлениям - как между отдельными людьми, так и между индивидами и организациями, государственными органами. Эта тенденция имеет своим результатом беспорядок. Если довести эту тенденцию до логического конца, она угрожает самому существованию общества, его целостности; - тенденция на согласование интересов, их состыковку, гармонизацию.

Отсюда следуют две главные  задачи власти (государства):

1) обеспечить  целостность общества, порядок;

2) обеспечить  функционирование общества и  его стабильное развитие.

Обе эти задачи обеспечиваются государством при помощи права - главного регулирующего иструмента в руках государства.

Совокупность  государственно-правовых явлений, связанных  с властью, составляет политическую систему общества.

В политическую систему входит ряд компонентов, в частности:

- само государство  со всеми ветвями власти и  государственными органами; государство  -ядро политической системы;

- общественные  организации, прежде всего партии, поскольку они преследуют цель получения власти.

- право, в нормы  которого заложена воля государства;

- идеологические  доктрины и концепции, которые  служат обоснованием всех действий

Главная функция  законодательной ветви власти - давать обществу законы. Органы законодательной власти называются парламентами. В каждой стране парламент называется по-своему: в США - Конгресс, в России - Федеральное Собрание.

Главная функция  исполнительной ветви власти - обеспечивать исполнение законов, осуществлять всю оперативную, административную работу в стране. Основными органами системы исполнительной власти являются, как правило, правительства, министерства, ведомства.

Главная функция  судебной ветви власти - охранять законы, разрешать конфликты и споры, наказывать нарушителей. Все вместе государственные органы обеспечивают порядок и функционирование общества. Многие современные государства вступили или вступают в этап правовых государств. Власть в правовом государстве отличается тем, что она ограничена правом, поставлена в рамки права, не может позволить себе перешагнуть через право. Правовое государство имеет не только права в отношении общества, но и несет обязанности перед обществом.

3. Пути возникновения  государства. Как известно, первые  государства появились в 4 – 5 тысячелетии до н.э. Это были государства Древнего Китая, Древней Индии, Древнего Египта, Вавилона, т.е. государства, возникшие на Востоке.

Позднее появились  государства Древней Греции, Древнего Рима, другие государства, преимущественно в районе Средиземноморья, т.е. государства, ставшие колыбелью западной цивилизации. Ниже в качестве примера приводится перечень наиболее известных древних государств в

определенной  хронологической последовательности.

- 5 тыс. лет  до н.э. - Древний Египет (Верхний Египет, Нижний Египет): Раннее царство (3 – 2 тыс. лет до н.э.), Древнее царство (XXVIII - XXIV вв. до н.э.), Среднее царство (до XVI в. до н.э.), Новое царство (XVI - XII вв. до н.э.);

- 3 тыс. лет  до н.э. - Древний Шумер (Двуречье: р. Тигр и Евфрат);

- 2 тыс. лет до н.э. - Древний Вавилон, Древняя Индия;

- XVIII в. до н.э. - Древний Китай;

- 2 - 1 тыс. до н.э. - Ассирия (современные  Ирак, Сирия, Турция, Иран);

- 1 тыс. лет до н.э. - древнегреческие  государства-полисы (на Балканском  полуострове): Коринф, Мегары, Фивы, Спарта, Троя, Афины;

- VIII в. до н.э. - Афинская Республика (рабовладельческая демократия);

- VII - VI вв. до н.э. - Древний Рим;

- IV в. н.э. - Византийская империя;

- V - VI вв. н.э. - государство франков;

- VI - VII вв. н.э. - Арабский халифат (с центром в г. Багдаде);

-VII в. н.э. - Первое болгарское царство (государство славянских племен);

- VIII в. н.э. - город-республика Венеция;

- VIII - IX вв. н.э. - Древняя Русь;

- VIII - X вв. н.э. - Польша;

- X в. н.э. - города-республики Генуя,  Пиза;

- X - XI вв. н.э. - Германия, Англия;

- XI - XIV вв. н.э. - Сельджукский султанат, Османский султанат (этапы формирования Османской империи, Турецкого государства);

- XIII в. н.э. - Великое монгольское  государство (военно-кочевая империя).

Процесс возникновения государств восточного и западного типа отличался. Главное отличие касалось преобладающих форм собственности.

В процессе возникновения государства  восточного типа нарождающееся государство узурпировало функции управления коллективной собственностью. Происходило государствление некогда коллективной собственности: земля постепенно изымалась у общества и превращалась в государственную собственность. Это не означает, что в восточных государствах совсем не было частной собственности. Она была. В частной собственности могли находиться дома, движимые вещи и др. Однако эта форма собственности не имела на Востоке экономически преобладающего значения.

Восточное государство опиралось  на государственную собственность  и служило инструментом защиты государственной собственности. Восточные государства были преимущественно аграрными, сельскохозяйственными. Сельскохозяйственное производство требовало создания оросительных систем, объемных ирригационных работ. Организатором таких работ, расширения и захвата земель выступало государство.

Сильное государство объективно препятствовало разложению общины, образованию слоя частных собственников.

Государство строилось по принципу пирамиды: наверху - монарх (фараон, царь, хан), затем - его советники, министры, визири, еще ниже - мелкие чиновники, в основании пирамиды - сельскохозяйственные общины, которые и являлись объектом эксплуатации, отдавая государству

в виде налогов часть общественного  продукта. В процессе возникновения государства западного типа имело место появление частной собственности на землю. Родовая и племенная знать, их потомки постепенно присвоили некогда коллективные земли - произошло нечто вроде первичной приватизации земли.

В результате общество раскололось  на два класса - собственников и  лишенных собственности. Государство возникало как инструмент для проведения интересов собственников.

Западное государство опиралось  на собственников.

Следствием этих процессов служит характер самого государства на Востоке  и на Западе. На Востоке управленческая "пирамида" препятствовала преобразованиям, поэтому почти все государства восточного типа имели стагнационный характер, оставались неизменными как деспотические, абсолютные монархии на протяжении длительного периода времени, иногда

веков и тысячелетий.

Древний Египет просуществовал более 30 веков, почти не меняясь, Китайское государство - около 50 веков. Достаточно вспомнить, что императорский Китай перестал существовать только в 1949 году.

Кроме того, государство  восточного типа располагало, как правило, огромным аппаратом. На Западе государства относительно быстро (в историческом плане) меняли свои формы – от абсолютных монархий к ограниченным, от них - к республикам. Государства западного типа первыми в наше время приблизились к этапу правовых государств. Движущей силой общественного развития на Западе стали интересы частного собственника - частные интересы. Конкуренция между собственниками, соревнование за эффективное использование собственности превращались в двигатель общественного развития. В задачи государства входило лишь следить за правилами конкуренции, поддерживать ее, не допуская монополизма.

В результате государства  западного типа подошли к нашему времени с высоким уровнем развития экономики и благосостояния граждан.

В своей работе я так же расмотрю теории происхождения государства. Итак, рассмотрим некоторые из них.

Теологическая теория  является  одной из древнейших. Она объясняет  возникновение и существование  государства Божьей волей. Поэтому  государство вечно, как сам Бог, а государь наделяется Всевышним властью повелевать людьми и реализовывать Божью волю на земле. Представителем этой концепции был в России Иосиф Волоцкий (1439-1515); на Западе Фома Аквинский (1226-1274). Данная теория в современный период разделяется идеологами ислама, католицизма, православия и иных религий.

Патриархальная теории  трактует появление государства  в результате разрастания семей, соединения родов в племена, а  племен в более крупные общности, вплоть до государства. В Китае патриархальную теорию развивал Конфуций. Ярким представителем этой концепции был английский ученый 17в. Р. Филмер. Патриархальная теория получила современное преломление в идее государственного патернализма, т.е. заботы государства о своих гражданах и подданных в случае наступления неблагоприятной ситуации – болезни, инвалидности, безработицы и т.д.

Возникновение органической теории связывают с успехами естествознания в XIX в., хотя подобные идеи высказывались  значительно раньше. В соответствии с органической теорией человечество возникло как результат эволюции животного мира - от низшего к высшему. Дальнейшее развитие привело к объединению людей в процессе естественного отбора  в единый организм - государство, в котором правительство выполняет функции мозга, управляет всем организмом. Низшие классы реализуют внутренние функции (обеспечивают его жизнедеятельность), а господствующие классы - внешние (оборона, нападение).

Теория насилия также  возникла в XIX в. Ее представителями  были Л.Гумплович, К. Каутсткий, Е. Дюринг и другие. Они объясняли возникновение  государства факторами военно-политического характера: завоеванием одним племенем  другого. Для подавления порабощенного племени и создавался государственный аппарат.

Возникновение историко-материалистической теории связано не только с именами  К.Маркса и Ф.Энгельса, но и с именами их предшественников, таких, как Л.Морган. Смысл этой теории заключается в том, что государство возникает как результат естественного развития первобытного общества, развития, прежде всего экономического, которое не только обеспечивает материальные условия возникновения государства, но и определяет социальные изменения общества, которые также представляют собой важные причины и условия возникновения государства. Именно историко-материалистическая теория, по мнению большинства ученых, имеет под собой строго научные основы.

Были разработаны и  иные гипотезы и обоснования причин появления государства, например расовая  теория, психологическая, ирригационная, теория инцеста и др.

В своей работе я рассмотрела  пути возникновения государства.

Становление гражданского общества неразрывно связано с утверждением правового  государства. Правовое государство  немыслимо без развитого гражданского общества. Гражданское общество возможно лишь в условиях демократического режима, правового государства. В условиях авторитарных и тоталитарных режимов гражданское общество нормально функционировать не может.

Исторически гражданское общество пришло на смену традиционному, сословно-кастовому. При сословном строе государство  практически совпадало с имущими  классами и было обособленно от основой массы населения. В традиционных обществах древнего мира средних веков социального неравенства было выражено и закреплено в праве: господствующая социальная группа была организована в государство, поддерживавшее сословные границы и охранявшее привилегии высших сословий, от имени которых и осуществлялась власть. В сословных обществах государство регламентировало многие стороны экономической, хозяйственной, бытовой, религиозной, духовной жизни. Однако феодальная сословная система не была абсолютной чуждой природе гражданского общества. Не смотря на то, что политическим выражением средневекового способа производства являлись привилегии, неравное для каждого из феодальных сословий право, сословный социальный порядок позволял обществу сохранять определенную независимость от государства.

На смену вертикальным феодальным структурам, открыто выражавшим и  закреплявшим социальное неравенство, пришли преимущественно горизонтальные невластные связи, основанные на юридическом  равенстве и договорных началах свободных личностей.

Гражданское общество по сути своей  буржуазное. Его основой является юридически свободный индивид. Обособление  гражданского общества от государства  происходило в процессе ликвидации сословного неравенства и разгосударствления общественных отношений.

Начало данному процессу положило формирование представительного государства, выступающего от имени всего населения. Для этого необходимо было законодательное  признание юридического равенства  людей на основе наделение их правами и свободами. Замена сословного неравенства всеобщим юридическим равенством определило качественно новое социальное положение личности. Теперь индивиды независимо от их социального происхождения и имущественного положения были признаны равными и полноправными участниками общественной жизни, наделенными свободной волей.

Обособление общества от всепроникающей власти государства происходило  в ходе конфликта в государстве  и в обществе, который разрешился в ходе революций XVII-XVIII веков и  последующих реформ. Этот конфликт был следствием естественноисторического перехода от абсолютистских властных систем к конституционным, представителям. Сам же переход отражал формирование новых социально-экономических, политических и культурных реальностей. Они были вызваны в жизнь товарно-денежными отношениями, промышленной революцией, появлением слоя самостоятельных товаропроизводителей, кризисом легитимности абсолютистских режимов, секуляризацией (освобождением от церковного влияния) индивидуального и массового сознания, возникновением политических партий, которые стали важным каналом трансляции разнородных интересов различных групп.

Реальное функционирование гражданского общества началось с принятия биллей о правах в Англии и США и  Декларации прав человека и гражданина во Франции. Конечно юридическое равенство не предполагает фактического равенства, оно означает всего лишь равенство возможностей. Однако это создало условия для проявления талантов, способности и инициативе личности.

Свобода человека органически связана  с его материальным благополучием, наличием собственности, свободой частного предпринимательства. А частная собственность является не только экономической основой гражданского общества, но и фактором политического нравственного и культурного прогресса.

Значение института частной собственности в формировании гражданского самосознания человека, - в становлении гражданского общества раскрыл русский философ И.А. Ильин (1882-1954). Он полагал, что частная собственность соответствует индивидуальному способу бытия, который дан человеку от природы. Кроме этого, она развязывает хозяйственную предприимчивость и личную инициативу; дает собственнику чувство уверенности; научает человека творчески относиться к труду и любить Родину; закрепляет его оседлость, без которой невозможна культура; единит семью, вовлекая ее в отношения собственности; питает государственный инстинкт человека; пробуждает и воспитывает в  человеке правосознание; взращивает в нем чувство гражданской самостоятельности; развивает правильный подход к политической свободе.

Итак, главным признаком и основой  гражданского общества является законодательное  закрепление юридического равенства  людей на основе наделения их правами  и свободами. Критерием же зрелости гражданского общества служит степень  реализации и гарантии прав человека и гражданина со стороны государства. Автономность личности и общества способствует созданию механизмов саморегуляции и саморазвития, формированию сферы в невластных отношений свободных индивидов, обладающих способностью и реальной возможностью осуществлять свои естественные права, свободу политического выбора, а также выступать в качестве единственно законного источника власти.

 2 Общество и государство 

Рассмотрим один из важнейших вопросов взаимодействие общества и государства.

Его ставили  крупнейшие  ученые  разных  времен.  Кто должен  первенствовать?  Кто  над   кем   возвышается:   государство  над

гражданским обществом  или  гражданское  общество  над  государством? Эти  вопросы и  в  настоящее  время  остаются  дискуссионными. Что же  касается реальной, сложившейся в демократических странах ситуации, то  она очевидна: первенствует тот, у кого в руках политическая власть. Вместе  с тем нельзя не подчеркнуть, что гражданское общество есть крупнейшая общественная  сила, с которой государство не может не считаться.

Идея гражданского общества является одной из важнейших политических идей нового времени. Возникнув в  середине XVII века в Европе, понятия  “гражданское общество” прошло известную  эволюцию, продлив несколько концепций  и интерпретаций. Однако оно неизменно рассматривается в противопоставлении понятии “государство”.

Долгое время в политической науке понятия “гражданское общество”  и “государство” не различались, использовались как тождественные. Однако, начиная с середины XVII века, процессы дифференциации различных сфер общества, освобождения их из-под всеохватывающей государственной власти, обособления автономного и независимого индивида с его неотъемлемыми правами и свободой потребовали отражения в общественном сознании и науке двух тенденций социального прогресса. С одной стороны, нарастание спонтанности и стихийности в социальном развитии было отражением стремления индивида к свободе и автономии от государства и форм коллективной жизни. Процесс становления автономных от государства сфер жизнедеятельности человека отразило понятие “гражданское общество”. С другой стороны, потребность в упорядочении, обеспечении целостности общества, согласовании и интеграции устремлений индивидов и социальных групп выразило понятие “государство”. Равновесие и взаимосвязь общественных, групповых и индивидуальных процессов государство осуществляет посредством управленческих функций.