Время отдыха. 8

Введение

Право на отдых относится к основным правам человека. Всеобщая декларация прав человека провозглашает в качестве неотъемлемого права каждого  человека право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение  рабочего дня и на оплачиваемый периодический  отпуск. В Российской Федерации право  на отдых является конституционным  правом каждого. Закрепляя это право, ст. 37 Конституции РФ предусматривает, что работающим по трудовому договору гарантируется установленная федеральным  законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные  дни, ежегодный оплачиваемый отпуск. Реализация указанных конституционных  гарантий, их конкретизация и создание условий для надлежащего использования  работниками полагающегося им времени  отдыха — задача трудового законодательства и, прежде всего, Трудового кодекса. Трудовым кодексом регламентированы виды времени отдыха и их минимальная  продолжительность, порядок чередования  времени работы и времени отдыха, а также условия и пределы  допустимых отклонений от установленных  требований по использованию тех  или иных видов времени отдыха. Особенности режима времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы (работников транспорта, связи и др.), определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (ч. 2 ст. 100 ТК). Постановлением Правительства  РФ от 10.12.2002 № 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы»  предусмотрено, что особенности  режима рабочего времени и времени  отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Важная роль в регламентации  времени отдыха принадлежит коллективным договорам, соглашениям и локальным  нормативным актам работодателей. В них предусматриваются конкретная продолжительность тех или иных видов времени отдыха, например перерывов в течение рабочего дня (смены), порядок его предоставления и использования. Акты коллективно-договорного регулирования могут устанавливать и различные льготы для работников, касающиеся времени отдыха, например, предоставление дополнительных отпусков, специальных перерывов в работе и др.

Особенности порядка предоставления и использования  отдельных видов времени отдыха, а также его продолжительность  могут быть установлены трудовым договором.

1. Понятие времени отдыха

Часть календарного времени, находящееся за пределами рабочего времени - это внерабочее время. Законодательство определяет его как время отдыха, в течение которого работник свободен от выполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Право граждан на отдых  закреплено в ст. 37 Конституции РФ, которая определяет также и юридические  гарантии его осуществления. Право  на отдых - конституционное право  каждого, обеспечиваемое работающему  по трудовому договору установленной  федеральным законом продолжительностью рабочего времени, выходными и праздничными днями, оплачиваемым ежегодным отпуском.

Трудовое законодательство не предусматривает порядок использования  времени отдыха, а определяет лишь общие правила его предоставления.

Существенный признак  времени отдыха - использование его  работником по своему усмотрению. Время  отдыха используется работником для  удовлетворения своих личных потребностей, интересов, исполнения семейных обязанностей, для отдыха, восстановления сил и  работоспособности, развития личности, повышения культурного и образовательного уровня, укрепление здоровья и др.

2. Виды времени отдыха

Трудовое законодательство выделяет различные виды времени  отдыха, каждый из которых характеризуется  определенной продолжительностью.

В соответствии со ст.107 ТК РФ видами отдыха являются: перерывы в  течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные  дни; отпуска. Предусмотренные законодательством  виды времени отдыха можно разделить  на: а) кратковременный отдых, к которому относятся перерывы в течение  рабочего дня (рабочей смены), ежедневный отдых, выходные и праздничные нерабочие  дни; б) отпуска.

Все виды времени отдыха характеризуются тем, что работник в течение этого времени не должен исполнять трудовые обязанности, время отдыха не входит в баланс рабочего времени, но за работником сохраняется  место работы, действие трудового  договора не приостанавливается, и  время отдыха включается в трудовой стаж. Существенное различие между  кратковременным отдыхом и отпуском состоит в том, что в первом случае (перерывы, выходные и нерабочие  праздничные дни, ежедневный отдых) время отдыха не оплачивается работодателем, а ежегодный отпуск - это оплачиваемое время отдыха: за период отпуска  работнику выплачивается средняя  заработная плата.

2.1. Перерывы в течение рабочего дня (смены)

Работа без отдыха в  течение полного рабочего дня  отрицательно воздействует на здоровье работника, поэтому законодательство предусматривает представление  различных перерывов.

Согласно ст. 108 ТК РФ, каждому  работнику в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания  продолжительностью не более двух часов  и не менее 30 минут, который в рабочее  время не включается.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность  устанавливаются правилами внутреннего  трудового распорядка организации  или по соглашению между работником и работодателем.

 На работах, где  по условиям производства (работы) предоставление перерыва для  отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить  работнику возможность отдыха  и приема пищи в рабочее  время. Перечень таких работ,  а также места для отдыха  и приема пищи устанавливаются  правилами внутреннего трудового  распорядка организации.

На отдельных видах  работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени  специальных перерывов, обусловленных  технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность  и порядок предоставления таких  перерывов устанавливаются правилами  внутреннего трудового распорядка организации.

 Работникам, работающим  в холодное время года на  открытом воздухе или в закрытых  необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.

2.2. Ежедневный (междусменный) отдых между рабочими днями

Ежедневный (междусменный) отдых — это время с момента окончания работы и до ее начала в следующий день (смену). Его продолжительность определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности и зависит от длительности ежедневной работы и обеденного перерыва. Трудовой кодекс не устанавливает минимальную продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха. В соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту СП 2.2.2.1327-03», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 23.05.2003 № 100, продолжительность ежедневного отдыха между сменами должна быть вдвое больше продолжительности работы. Меньший отдых (но не менее 8 часов) допустим только при чрезвычайной ситуации (аварийные работы) (п. 10.24).

По сложившейся в организациях практике режим работы устанавливается  таким образом, чтобы минимальная  продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе со временем обеденного перерыва была не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху день (смену).

2.3. Выходные дни  (еженедельный непрерывный отдых)

Все рабочие и служащие имеют право на еженедельный непрерывный  отдых, всем работникам организации  предоставляются выходные дни.  При  пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня  в неделю, при шестидневной рабочей  неделе – один выходной день.

  Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

  В организациях, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка организации (ст. 111 ТК РФ).

2.4. Нерабочие праздничные дни

Помимо еженедельных выходных дней, рабочие и служащие освобождаются  от работы также и в праздники.

Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации  являются (ст. 112 ТК РФ):

1 и 2 января - Новый год;

7 января - Рождество Христово;

23 февраля - День защитника  Отечества;

8 марта - Международный  женский день;

1 и 2 мая - Праздник Весны  и Труда;

9 мая - День Победы;

12 июня - День России;

7 ноября - годовщина Октябрьской  революции. День согласия и  примирения;

12 декабря - День Конституции  Российской Федерации.

При совпадении выходного  и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после  праздничного рабочий день.

В нерабочие праздничные  дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим  условиям (непрерывно действующие организации), работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонтные  и погрузочно-разгрузочные работы.

В целях рационального  использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство Российской Федерации  вправе переносить выходные дни на другие дни.

Согласно ст. 113 ТК РФ, работа в выходные и нерабочие праздничные  дни, как правило, запрещается.

  Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в следующих случаях:

• для предотвращения производственной аварии, катастрофы, устранения последствий производственной аварии, катастрофы либо стихийного бедствия;
• для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества;
• для выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных подразделений.

  Допускается привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников в организациях, финансируемых из бюджета, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, а в иных организациях - в порядке, устанавливаемом коллективным договором.

В других случаях привлечение  к работе в выходные и нерабочие  праздничные дни допускается  с письменного согласия работника  и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к работе в выходные и нерабочие  праздничные дни допускается  только в случае, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям. При этом инвалиды, женщины, имеющие  детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме  со своим правом отказаться от работы  в выходной или нерабочий праздничный  день.

Привлечение работников к  работе в выходные и нерабочие  праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

2.5. Отпуска

2.5.1. Ежегодные оплачиваемые отпуска

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и ст. 114 ТК РФ граждане нашей страны пользуются правом на ежегодное свободное от основной работы время. Для отдыха им предоставляются ежегодные оплачиваемые основные отпуска с сохранением  места работы (должности) и среднего заработка.

  Право на ежегодный оплачиваемый отпуск относится к числу основных трудовых прав каждого работника. Для приобретения права на отпуск работник должен находиться в трудовых правоотношениях с предприятием.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных  дней.

Значительное число работников пользуются также удлиненными отпусками. Удлиненными называют отпуска, продолжительность которых выше минимальной (более 28 календарных дней).

Удлиненный основной отпуск устанавливается работникам с учетом характера и специфики трудовой деятельности, условий труда, состояния  здоровья, возраста и других обстоятельств.

2.5.2. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска

Помимо ежегодного основного  отпуска, многие рабочие получают ежегодные  дополнительные оплачиваемые отпуска. К ним относятся (ст. 116 ТК РФ):

• работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов);
• работники, имеющие особый характер работы;
• работники с ненормированным рабочим днем.
• работники, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
• также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

  Организации с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами.

2.5.3. Порядок предоставления и использования отпусков

Право на отпуск возникает  у работника с первого дня  работы. Но для его получения необходим  определенный стаж работы у данного работодателя и только при его наличии работник может требовать отпуск, а работодатель его предоставить.

В стаж работы, дающий право  на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются (ст. 121 ТК РФ):

• время фактической работы;
• время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с федеральными законами сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска;
• время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;
• другие периоды времени, предусмотренные коллективным договором, трудовым договором или локальным нормативным актом организации.

В стаж работы, дающий право  на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются:

• время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Кодекса;
• время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;
• время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более семи календарных дней.

В стаж работы, дающий право  на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска  за первый год работы возникает у  работника по истечении шести  месяцев его непрерывной работы в данной организации. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику  может быть предоставлен и до истечения  шести месяцев.

До истечения шести  месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

• женщинам – перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
• работникам в возрасте до восемнадцати лет;
• работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;
• в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

  Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной в данной организации.

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года.

  График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен не позднее чем за две недели до его начала (ст.123 ТК РФ).

Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в  удобное для них время. По желанию  мужа ежегодный отпуск ему предоставляется  в период нахождения его жены в  отпуске по беременности и родам  независимо от времени его непрерывной  работы в данной организации.

Ежегодный оплачиваемый отпуск может быть продлен, но только в случаях:

• временной нетрудоспособности работника;
• исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого законом предусмотрено освобождение от работы;
• в других случаях, предусмотренных законами, локальными нормативными актами организации.

Ежегодный оплачиваемый отпуск по соглашению между работником и  работодателем переносится на другой срок, если работнику своевременно не была произведена оплата за время этого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала отпуска позднее чем за две недели до его начала.

В исключительных случаях, когда  предоставление отпуска работнику  в текущем рабочем году может  неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, допускается  с согласия работника перенесение  отпуска на следующий рабочий  год. При этом отпуск должен быть использован  не позднее 12 месяцев после окончания  того рабочего года, за который он предоставляется.

Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Отзыв работника из отпуска  допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена  по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

  Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному  заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.

  Замена отпуска денежной компенсацией беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не допускается.

  При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

  По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.

 При увольнении в  связи с истечением срока трудового  договора отпуск с последующим  увольнением может предоставляться  и тогда, когда время отпуска  полностью или частично выходит  за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения  также считается последний день  отпуска.

  При предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник.

2.5.4. Отпуск без сохранения заработной платы

Согласно ст. 128 ТК РФ, по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному  заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и  работодателем.

  Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

• участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;
• работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
• родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней в году;
• работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;
• работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней;
• в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Заключение

Недостатки в областях экономики, организации производства и труда мешают нормальному функционированию организаций, не позволяют в полной мере на основе действующего законодательства решать вопросы нормирования рабочего времени, определения его режимов, предоставления полагающегося работникам отдыха.  
Для нормализации ситуации необходимо, прежде всего, решать экономические, финансовые проблемы положения организаций. Однако, в любых — благоприятных или неблагоприятных — условиях необходимо руководствоваться действующим законодательством.

Действующее законодательство о рабочем времени и времени  отдыха служит двум основным целям. Во-первых, полному, рациональному и эффективному использованию трудового потенциала организации. Во-вторых, защите работников от чрезмерных перегрузок, обеспечению  восстановления их трудоспособности, сохранению ее в течение длительного  времени. 
     Знание законодательства о рабочем времени и времени отдыха участниками трудового процесса, сторонами трудовых отношений — работодателями и работниками, а также их представителями — администрацией и профсоюзами, служит важной гарантией соблюдения этого законодательства, а значит — и достижению целей, на которые оно направлено. Действующее законодательство о рабочем времени и времени отдыха складывалось десятилетиями. В нем есть акты, принятые совсем недавно, с учетом современных условий, а есть и такие, которые приняты в другой социально-экономической обстановке. Но это не значит, что все прежние акты устарели по своей сути и их не следует применять.

Список использованной литературы:

1. Конституция Российской  Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская  газета от 25 декабря 1993 года.

2. Трудовой кодекс Российской  Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ. - М.: Проспект, 2008.

3. Закон Российской Федерации  "О государственных гарантиях  и компенсациях для лиц, работающих  и проживающих в районах Крайнего  севера и приравненных к ним  местностях" от 19.02.1993 N 4520-1// Российская  газета. 1993. 16 апреля; 1 июля.

4. А.Б. Панина Трудовое  право Учебное пособие - М; "Форум-Инфра-М", 2004.

5. В.В. Пиляев Комментарий к Трудовому кодексу РФ. - М.: ЗАО "КНОРУС", 2007.

6. Л. Чиканова. Время отдыха// Хозяйство и право №7, 2002.

7. М.А. Климов. Защита трудовых  прав работников. Библиотечка "Российская  газета", выпуск № 9, 2008.

8. М.Б. Смоленский. Трудовое  право. - Ростов-на-Дону: "Феникс" 2008.

9. О.В. Смирнова Трудовое  право М.: Юристъ 2006.

10. Трудовое право России: Учебник для вузов // Под ред. С. П. Маврина и Е. Б. Хохлова. - М.: Юристъ, 2002.

11. Толкунова В. Н. Трудовое право: Курс лекций. - М.: ООО "ТК Велби", 2002. 12. В.В.Лысенко, М.В.Пресняков, С.Е. Чанов. Трудовое право: Курс лекций-М; Издательство "Экзамен" 2005.