Высшее профессиональное образование РФ: современное состояние и пути развития

     (реферат) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Оглавление

     Введение: 3

     1. Современное состояние системы высшего профессионального образование РФ 5

     1.1 Болонский процесс как реформа высшей школы 10

     2. Пути развития  системы высшего  профессионального  образования РФ 12

     Заключение 14

     Список  литературы 15

Введение:

     В части 1 статьи 43 признается право каждого человека на образование согласно с Всеобщей декларацией прав человека (статья 26) и Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах (статья 13).  Право на образование — это право человека на получение определенной совокупности знаний, культурных навыков, профессиональной ориентации, необходимых для нормальной жизнедеятельности в условиях современного общества. (1)

       А также в соответствии с частью 3 статье 43 Конституции государство гарантирует получение бесплатного на конкурсной основе среднего профессионального и высшего профессионального образования в государственных, муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые (ст.5 Закона «Об образовании»). (2)

     Образование – это осуществляемый в образовательных учреждениях или самостоятельно (самообразование) процесс овладения системой знаний, человеческой культурой в целом, процесс развития и становления личности. (3)

     Высшее  профессиональное образование – верхний уровень профессионального образования, следующий после среднего общего или профессионального образования в трёхуровневой системе, и включающий в себя систему знаний и практических навыков, которые позволяют решать теоретические и практические задачи по профессиональному профилю. (1)

     Согласно закону РФ "Об образовании" ст. 24 целями высшего профессионального образования являются подготовка и переподготовка специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования. Подготовка лиц с высшим профессиональным образованием для получения квалификации (степени) "бакалавр" и квалификации (степени) "специалист" может осуществляться на базе среднего (полного) общего, среднего профессионального образования, а для получения квалификации (степени) "магистр" - на базе бакалавриата.

     А также высшее профессиональное образование может быть получено в высших образовательных учебных заведениях. Кроме того лица, имеющие среднее профессиональное образование соответствующего профиля, а также лица, обладающие достаточным уровнем образования или способностями которых являются полным основанием для получения высшего профессионального образования по сокращенным или ускоренным программам бакалавриата, могут получать высшее профессиональное образование по таким программам. Но получение высшего профессионального образования по сокращенным программам подготовки специалиста и программам магистратуры не допускается.

       Получение образования по следующим  образовательным программам высшего  профессионального образования  рассматривается как получение  второго высшего профессионального  образования:

     1) по программам бакалавриата или программам подготовки специалиста - лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра;

     2) по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста,  диплом магистра, если иное не  установлено федеральными законами. (4)

     Целью данной работы является изучение системы высшего профессионального образования РФ ее современного состояния и возможных путей развития.  
 

1. Современное состояние системы  высшего профессионального образование РФ

     Российская  Федерация является страной с  высоким уровнем образования  населения. По данным переписи 2002 г., лица, имеющее высшее (полное и неполное), а также среднее профессиональное образование, составили 462 чел. на 1000 чел. в возрасте 15 лет и более. Среди занятого населения удельный вес лиц с высшим образованием (полным и неполным) составил 25,2% в 2003 г. По этому показателю Россия входит в первую тройку стран, уступая только Норвегии и США.

       Демографический фактор оказывает  сильное влияние на показатели  системы образования в России. В высшем образовании численность  контингентов продолжает расти,  но с 2005 - 2006 учебного года стало  уменьшаться число принимаемых в вузы.(5)

Сводная таблица  по статистике высшего образования (6), (7)

     Таблица 1

     По  Таблице 1 мы можем сделать вывод  о том, что  количество высших учебных  заведений, особенно негосударственных вузов и  доля студентов в населении возрастает, но с 2005 по 2010 набор на первый курс снизился. В последние годы наблюдается бум высшего образования, ставший реакцией на произошедшее обесценение человеческого капитала в период экономического кризиса 1990-х гг.: повышение уровня образования позволяло преодолевать неопределенность экономического развития и повышало адаптивные возможности молодежи в новой социальной и экономической среде. (Таблица 2) (8) При этом получение высшего образования становится социальной нормой для населения России. СМИ это явление как охарактеризовали "Синдром высшего образования", то есть стремление к обязательному получению высшего образования.

       Таблица 2

     Список  социальных функций высшей школы  существенно расширился. Во многих дотационных регионах она превращается в «социальный сейф», предотвращающий  высокую молодежную безработицу, по всей стране служит «законным» механизмом уклонения юношей от армии, компенсацией низкого уровня школьного образования, все больше превращается в институт социализации, а не профессионализации молодежи до 22 лет. Кроме того, она  функционирует как машина по присвоению определенного социального статуса  для многих работающих, когда формальным требованием к занятию должности  является наличие высшего образования.

     На  фоне общего роста студенческого  контингента в России произошло  серьезное переформатирование всей системы высшего образования  и, более широко, всей системы профессионального образования. Прежде всего обращает на себя внимание, что темп роста числа студентов-заочников в последние годы превышает темп роста числа студентов очной формы обучения (Таблица 2). Хотя является общепризнанным, что качество заочного обучения ниже, чем очного. Если к этому прибавить прием в филиалы государственных и негосударственных вузов, где качество образования, как правило, существенно ниже, чем в головном вузе, то можно сделать вывод, что столь быстрое расширение системы высшего образования происходило в форме развития массового высшего образования невысокого качества, доступного для подавляющего большинства поступающих. Здесь появляется проблема массовости высшего образования, выводящая за собой еще ряд проблем, таких как снижение качества, платность и высокая стоимость, снижение количества бюджетных мест, формализация отношений между студентами и преподавателями, недостаток учебных материалов.

     В противовес массовому образованию  стало четче обрисовываться элитное  высшее образование, недоступное для  массового абитуриента в силу либо высоких требований к поступающим, либо высокой платы за обучение.

     В то же время в качестве элитного образования начинают восприниматься некоторые специальности и направления  подготовки, престижность которых или  мода на которые растет.

     Подготовка  кадров с высшим образованием по отраслевой специализации «Экономика и право» увеличилась почти в 2 раза с 2000-2006 год, так как специалистов с экономическим, управленческим и юридическим образованием при переходе к рыночной системе  хозяйства стало остро не хватать. Поэтому вузы открыли соответствующие  специальности, подготовка одновременно стала и массовой, и престижной. Но уже после 2006 года намечается некоторый  перелом тенденции. Группа экономических, а также гуманитарно-социальных специальностей, входившая в  лидирующую группу в начале 2000-х годов начинает утрачивать позиции. (Таблица 3) 

     Число выпускников вузов по специальностям (тысяч человек)

Таблица 3

     В настоящее время картина выглядит несколько иначе. (Таблица 3)

Таким образом, процесс быстрой «массовизации» высшего образования, который затронул практически все отрасли подготовки, а также группы специальностей и направления, шел неравномерно, что привело к существенному изменению структуры подготовки.   Прежде элитные (престижные) специальности в новых условиях уступили место другим, которые ранее не пользовались особой популярностью.

     Также в  2000 г. фактически сравнялись величины бюджетного и платного приема в государственные  и муниципальные вузы. А уже начиная с 2001  года платный прием в государственные и муниципальные вузы стал превышать бюджетный. В 2005 г. доля студентов, обучающихся на платной основе, в общей численности студентов государственных и негосударственных вузов превысила 60%. В 2005 г. впервые с 2000 г. сократился бюджетный прием в высшие учебные заведения, по настоящее время эта тенденция сохраняется.

     Можно считать задача обеспечения доступности высшего образования, уходит на второй план и появляется новая задача о качестве подготовки специалистов

Теперь именно задача повышения качества начнет формировать требования к изменению экономики высшей школы. Все отчетливее встает вопрос не о формальной, а о реальной доступности качественного высшего

     образования для различных слоев и групп  населения.

В финансировании системы высшего образования наблюдается медленный рост доли федерального бюджета и, соответственно, небольшое снижение долей региональных и местных бюджетов. (Таблица 4)

     Бюджетные расходы на образование

       Таблица 4

     Основные  направления расходования средств  населения в области образования  – это оплата образования в  высшей школе и учебных заведениях СПО (легальная и нет), плата репетиторам  за занятия по подготовке к вузу  и взятки за поступление или сдачу  экзаменов в учебном заведении.

1. Болонский процесс как реформа  высшей школы

     В 2003 г. Россия присоединилась к Болонской  декларации и обязалась включиться в так называемый Болонский процесс  интеграции европейских образовательных  систем, который начался в 1999 г.

     Вступление  нашей страны в Болонский процесс  главным образом воспринимается, как обязательство перейти на двухуровневую систему бакалавриат (4 года) – магистратура (2 года).

         Согласно ст. 5 федерального закона № 125 "О высшем и послевузовском профессиональном образовании":  государственные образовательные стандарты высшего и послевузовского профессионального образования предназначены для обеспечения:

     1) качества высшего и послевузовского  профессионального образования;

     2) единства образовательного пространства  Российской Федерации;

     3) основы для объективной оценки  деятельности образовательных учреждений, реализующих образовательные программы  высшего и послевузовского профессионального  образования;

     4) признания и установления эквивалентности  документов иностранных государств  о высшем и послевузовском  профессиональном образовании. (9)

     Вышеперечисленные пункты вытекают из ключевых позиций Болонской декларации, а именно:

1. Введение двух циклов обучения. Первый цикл для получения степени бакалавра с продолжительностью обучения 3-4 года. Второй цикл для получения степени магистра или для получения степени доктора (на условиях общей продолжительности обучения в течение 7-8 лет с научно-исследовательской разработкой по специальности).
2. Введение кредитной системы, предусматривающей введение единой системы учета учебной работы в кредитах (на смену системы учета в часах).
3. Контроль качества образования. Оценка качества образования основывается не на продолжительности или содержания обучения, а на тех знаниях, которые приобрели ученики.
4. Расширение мобильности студентов и преподавательского состава, а также изменение национальных законодательных актов в области трудоустройства иностранцев.
5. Обеспечение трудоустройства выпускников на европейском рынке труда.
6. Обеспечение привлекательности европейской системы образования. Одна из задач Болонского процесса – привлечение в Европу большого количества студентов с других континентов мира. (10)

2. Пути развития  системы высшего  профессионального  образования РФ

     Развитие  системы высшего образования происходит в сложной ситуации. Потому что на деятельность образовательных учреждений дестабилизирующее влияние оказывают факторы, среди которых основными являются:

• социальная и экономическая нестабильность в обществе, острый дефицит финансовых средств из-за проблемного положения в экономике;
• неполнота нормативной правовой базы в области образования;
• систематическое неисполнение норм законодательства в области образования.

     Возможные пути  развития будут, несомненно, определяться общим курсом политических реформ.

     Из-за мирового процесса глобализации государственная  политика в области образования  идет на пути интеграции с зарубежной системой, присоединение к Болонскому процессу есть тому прямое доказательство, поэтому  у российских студентов появляется возможность получать дополнительные карьерные преимущества на мировом рынке труда. Ведь глобализация при этом идет через стандарты и дипломы. Все больше образовательных программ следуют международным, а отнюдь не национальным стандартам качества. Отсюда возникает потребность так, как если система образования не участвует в международной конкуренции за иностранных студентов в конечном итоге, делает себя неконкурентоспособной не только в сфере образования, но, в перспективе, и в сфере экономики.

     Одним из путей развития является движение в сторону открытости системы высшего профессионального образования (под этим понимается участие работодателей и других социальных институтов в оценке и развитии образовательных программ.)

     Кроме этого улучшение качества образования, за счет обновления содержания учебных курсов, для обеспечения связи обучения в вузе с реальной условиями на рынке труда его выпускников. 

     Следующий путь развития – это коммерциализация образования. Увеличение доли платных образовательных учреждений.

     Так же можно выделить такой путь развития, как пересмотр и изменение формы подачи и оценки материала, знаний в учебном процессе из-за увеличения объема информационных технологий, используемых в образовании.

     Демографические процессы оказывают непосредственное влияние на ситуацию в российском образовании на всех его уровнях. Демографический спад в наибольшей степени затронул общеобразовательную школу: число учеников уменьшилось за десять лет с 22 до 14 млн. Поэтому в ближайшие годы стоит ожидать сокращение общей численности учащихся начнется на всех уровнях профессионального образования, а так же  количества абитуриентов.

     Свойственным для российского высшего профессионального образования является высокий возраст профессорско-преподавательского состава: 38,6% работающих старше 65 лет. Хоть и за  последние годы увеличился приток молодых специалистов в вузы, но все же темпы естественного старения пока выше темпов обновления профессорско-преподавательских кадров, что неизбежно приводит к  поколенческому разрыву.  

Заключение

     Система высшего профессионального образования  в России переживает сейчас значительные изменения, затрагивающие все ее элементы и звенья. Переход к двухуровневой системе бакалавриат (4 года) – магистратура (2 года), увеличение числа платных и негосударственных учебных заведений, все это идет к сближению с зарубежной системой образования. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы

1) Большая советская энциклопедия. Третье издание. «Советская энциклопедия». 1969—1978 гг. В 30 томах

2) Закон «Об образовании» статья 5

3) Загвязинский В. И. Теория обучения: Современная интерпретация: Учебное пособие для вузов. 3-е изд., испр. — М.: Академия, 2006.

4) Закон "Об образовании" статья 24

5) Индикаторы образования; Статистический ежегодник. — М.: ГУ ВШЭ, 2006

6) http://stat.edu.ru [Электронный ресурс]

7) http://www.gks.ru [Электронный ресурс]

8) Образование в Российской Федерации // Статистический ежегодник. —

М.: ГУ ВШЭ, 2005. Росстат, Россия в цифрах

9) Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» № 125 статья 5

10)  http://www.bologna.mgimo.ru/ [Электронный ресурс]