Ядерный аспект в индо-пакистанских отношениях

Правительство Российской Федерации

Государственное образовательное  бюджетное учреждение

высшего профессионального  образования

Национальный исследовательский  университет 

Высшая школа экономики

Факультет мировой экономики  и мировой политики

Реферат

по дисциплине

«История международных отношений» 
на тему:

«Ядерный аспект в индо-пакистанских отношениях»

Выполнила студентка 2  курса 
Мисько Альбина Андреевна

Проверил: 
Батюк Владимир Игоревич

Москва

2012

Содержание

Введение 3

I.Разработка  ядерного оружия в регионе 4

II..Индия и Пакистан: современные взаимоотношения. Перспективы разоружения 8

Выводы 11

Список литературы 13

Введение

На сегодняшний день государства  Республики Индии и Исламской  Республики Пакистан имеют большой  вес в южно-азиатском регионе  как в политическом, так и в  экономическом аспекте, а также  определенное количество практически  неразрешимых противоречий в двухсторонних  отношениях. На протяжении второй половины ХХ столетия между указанными государствами происходили открытые вооруженные действия во вопросу принадлежности области Кашмир (оба государства считают данные территории своей неотъемлемой частью). В контексте напряженных отношений между конфликтующими сторонами и Пакистан, и Индия разрабатывают программы ядерного оружия, которые привели к определенному успеху, а именно созданию атомной бомбы (1974 г. в Индии и в 1998 г. в Пакистане).

 Актуальность данной  работы заключается в том, что  сегодня в регионе существует  угроза трансформации конфликта  в ядерную войну, следовательно  проблема ядерного разоружения  Пакистана и Индии является, безусловно  значимой.

Объектом исследования послужили  индо-пакистанские отношения, предмет работы заключается в рассмотрении ядерного фактора в индо-пакистанском взаимодействии.

Цель работы изучить специфику  и основные проблемы ядерного разоружения  Индии и Пакистана 

Для достижении цели предполагается решение следующих задач:

1. Рассмотреть разработку ядерного оружия в регионе
2. Охарактеризовать индо-пакистанские взаимоотношения в свете наличия ядерного оружия у обеих сторон и перспективу разоружения данного региона

Указанные цели и задачи формируют структуру работы, которая состоит из введения, двух глав и выводов.

Теоритической базой для  работы послужили научные труды, исследования политических экспертов, историков и экономистов.

Проблема достаточно распространена и подробно раскрыта  в политических, исторических и экономических источниках.

1. Разработка  ядерного оружия в регионе

Индо-пакистанский конфликт длится на протяжении более 60 лет и  основополагающая его причина –  это проблема территориального характера, а именно спор о принадлежности той или иной стране области Кашмир. После предоставления независимости Индии, последняя предъявила претензии на Кашмир, опираясь на тот факт, что британская колониальная администрация формально продала его индуистским магараджам. Однако Пакистан, получивший независимость практически одновременно с Индией предъявил свои претензии на область, руководствуясь тем, что большинство населения Кашмира являются мусульманами. Махараджа Кашмира принял официальное решение о присоединении к Индии.[2] Как следствие всего через месяц после предоставления независимости Пакистану и Индии от Британии между ними вспыхнул вооруженный конфликт, который в последствии был урегулирован Организацией Объединенных Наций. Начиная со второй половины XX в. Кашмирский вопрос поднимался неоднократно как на местном, так и на международном уровне..

Кашмирский вопрос, а также  экономические, политические и культурные последствия военных конфликтов между Индией и Пакистаном в результате Второй мировой войны послужили основой ядерного аспекта индо-пакистанского противостояния.

Предпосылки создания ядерного оружия в Юго-восточном азиатском  регионе начала Индия. Именно Индия  первая стала обладателем орудийного плутония и первая в 1974 осуществила  испытания атомной бомбы. Тем  не менее, существовали определенные события  предшествовавшие испытанию индийского ядерного оружия.

Последствия вооруженного конфликта  с Пакистаном, территориальные притязания с Китаем по вопросу района Аксай-Чин (на данный момент оккупированный Китаем), а также международные политические амбиции Индии, такие как претензии на роль лидера Движения неприсоединения и на место постоянного члена Совбеза ООН, послужили основными причинами разработки индийским государством ядерного оружия. [3]

Первым шагом Индии  в сфере атомных технологии можно  считать создание Института фундаментальных  исследований в 1944 г. В то время Индия  еще не обладала собственным суверенитетом, являясь британским доминионом. Данный институт послужил площадкой для  формирования, так называемой «Индийской комиссии по атомной энергии» уже  в 1948 г. после объявления независимости  Индии. По словам первого премьера-министра Индии Джавахарлала Неру, атомная энергия должна использоваться только в мирных целях, а не для войны. «Конечно, если мы как нация будем вынуждены применить ее для другого, вероятно не ханжеские мнения кого-либо из нас остановят государство от использования этого пути, - утверждал известный политик[5].

В 1950-е гг. при участии  Британии в Индии создается первый атомный исследовательский реактор  «Алсара». Изначально реактор был предназначен для использования исключительно в научных целях, но именно на нем был произведен плутоний для первой атомной индийской бомбы. В 1972 премьер-министр Индии Индира Ганди принимает решение о создании атомной боеголовки на официальном уровне.[2]

18 мая 1974 в штате Раджастхан (недалеко от границ с Пакистаном)  проходит первое испытание атомной боеголовки, получившей название «Улыбающийся Будда». Новость об индийских атомных испытаний сама по себе произвела эффект разорвавшейся бомбы для всего мирового сообщества. СССР, США, Китай, Франция, Великобритания, атомные державы того времени, не признавали право Индии на ядерное оружие. Справедливо отметить негативную реакцию Пакистана, который очевидно уже не мог чувствовать себя в безопасности. Следовательно Пакистан начинает попытки по разработке собственного ядерного оружия, о чем будет сказано в дальнейшем исследовании.

На данный момент, по различным  подсчетам у Индии насчитывается  от 75 до 115 ядерных боеголовок малого и среднего радиуса действия. Кроме  того, Индия не подписала договор 1968 г. о нераспространении ядерного оружия и еще более активизировала свои разработки в данной сфере а  начале XXI века в связи с появлением ядерного оружия у Пакистана.[6]

В 2003 г. Индия принимает  ядерную доктрину, которой следует  по сегодняшний день. Основные ее постулаты  можно охарактеризовать следующим  образом:

• Индия создает и развивает ядерный потенциал минимального разумного уровня;
• Страна первым провозглашает принцип неиспользования атомного оружия – оно может быть применено только в ответ на нападение на территории Индии или индийские силы;
• Ответный удар должен быть более мощным, с расчетом нанесения максимального ущерба;
• Ответный удар должен быть санкционирован руководством государства
• Против неядерного государство ядерное оружие не может быть применено
• В случае военного нападения на Индию с использованием химического или бактериологического оружия, государство оставляет за собой право использования своего ядерного потенциала.
• Индийское государство поддерживает цель полного всеобщего ядерного разоружения.[5]

Данная доктрина является основой для нынешней индийской  ядерной программы, ее существование  может послужить созданию определенной площадки для переговоров между  индийским руководством и мировым  сообществом о перспективах разоружения  Индии.

Далее следует рассмотреть  пакистанские ядерные разработки. Во-первых, ядерная программа Пакистана  была своего рода ответной реакцией на атомную бомбу Индии, она началась намного позже индийской, формально  в 1972 г. и сопровождалась большим  количеством технологических трудностей. На самом деле, неизбежность ядерных разработок Индии была понятна для пакистанского руководства задолго до испытания «Улыбающегося Будды». В 1972 г. пакистанский премьер-министр Зульфар Бхутто ставит перед пакистанскими учеными цель создания «исламской атомной бомбы». Данное решение было принято под влиянием, во многом, сокрушительного поражения в войне 1971 года пакистанской армии, и, безусловно, в свете успешных испытаний ядерного оружия в Индии.[1]

Руководство Пакистана, которое  было шокировано фактором региональной политики, ставит перед своими учеными  задачу наискорейшего создания атомной  бомбы. В городе Кахута начинается строительство завода по программе обогащения урана, с Францией ведутся активные переговоры о совместном строительстве завода по переработке урана. Великие державы, однако, не стремились оказывать помощь Пакистану в его научных разработках. Достаточно медленным темпом велись работы, и в течении всего этого времени руководство Пакистана чувствовало себя «под ударом» с индийской стороны. Хотя и до открытого противостояния не доходило, отношения между двумя странами становились все более напряженными.

Лишь в 1995 году был получен  первый орудийный плутоний в Пакистане. На полигоне Чагай 20-30 мая 1998 года были проведены испытания атомного оружия. По различным данным, здесь были испытаны от 3 до 7 боеголовок. Пакистан в настоящее время обладает (по различным данным) атомными боеголовками в количестве от 65 до 120 и этом смысле наблюдается некоторого рода паритет атомного потенциала с Индией. Пакистан, также как и Индия, не присоединился к договору о нераспространении ядерного оружия.[6]

Новым значительным фактором для региональной безопасности стали  пакистанские испытания 1998 года. На протяжении практически четверти века, Пакистан не предпринимал новых попыток приобретения индийского Кашмира. Тем не менее, почти  сразу после испытания атомного оружия, на пограничных территориях развернулся открытый вооруженный конфликт, в последствии переросший в Каргильскую войну 1999 г. По сути – пограничное противостояние Пакистана и Индии в Кашмире, официально не признавалось ни одной из воюющих сторон. Война закончилась «вничью», однако для Пакистана она завершилась с достаточно серьезными политическими последствиями. Более того, мировое сообщество обвинило Пакистан в террористических методах ведения военных действий.

Таким образом, можно сделать  заключение о том, что именно Кашмирский вопрос служит главной основой атомного противостояния в регионе, также экономические, культурные и политические  последствия тех конфликтов, которые существовали между Пакистаном и Индией после окончания второй мировой войны. Индия первая начала разработку атомного оружия (первое испытание в 1974 году), за ней последовал и Пакистан (первые испытания в 1998 году).

На сегодняшний день ядерный  потенциал обоих государств практически равный, что, впрочем, не рассматривается в качестве сдерживающего фактора – в 2000-е годы между двумя странами не прекращалось возникновение конфликтов, в ходе которых имелась вероятность использования атомного оружия. 

Обе конфликтующие стороны  не присоединились к договору о «Нераспространении атомного оружия» и не сокращают  исследования в этой области. Это  рассматривается как значимый фактор региональной политики, и является предметом различных консультаций руководств Пакистана и Индии с представительными лицами более влиятельных государств (Россия, США, Китай, Великобритания, Франция). Одной из приоритетных задач международного сообщества является атомное разоружение этих стран. Разоружение снимет напряженность в регионе, в котором и без того достаточно политических проблем.

В ходе дальнейшего исследования будут рассмотрены вопросы, связанные  с разоружением Пакистана и Индии  в настоящее время.

2. Индия и Пакистан: современные взаимоотношения. Перспективы разоружения

В настоящее время Индия  и Пакистан продолжают оставаться потенциальными противниками. В это же время необходимо отметить, что в 1999 году после окончания  Каргильского конфликта между рассматриваемыми странами намечалась тенденция к снятию напряжения.

После окончания пограничного конфликта, когда, благодаря своевременному вмешательству Б. Клинтона, войны удалось избежать, страны заинтересовались в диалоге. В результате мирного процесса, начатого в начале 2004 года, руководства двух стран определили четко сформулированные контакты, которые дали конкретные результаты:

• улучшение межгосударственного железнодорожного сообщения;
• создание автобусной линии между индийской и пакистанской частями;
• определенный прогресс в культурной и торговой отраслях.[8]

Однако на территории Кашмира  в течение 2000-х гг. продолжают действовать  террористические организации, более  того Индия открыто заявляет о  подозрениях по поводу того, что  данные группы финансируются Пакистаном. Тем не менее, из-за отсутствия каких-либо веских доказательств, отношения между  соседями развивались в положительном  векторе.

В 2008 г. позитивному развитию индо-пакистанских отношений был  положен конец в связи с  терактами в индийском Мумбаи. Индийское руководство открыто  обвиняет Пакистан в подготовке террористических атак на их территории. Исламабад в  свою же очередь начинает демобилизацию  армии, особенно сосредотачивая войска на пограничных территориях.

Обстановка в 2008 г. приняла  особенно напряженный характер и  многие политики говорили  о возможности  применения ядерного оружия и опасности  развития атомного конфликта между  Индией и Пакистаном. Данного сценария , тем не менее удалось избежать и в этот раз.

Равный ядерный потенциал Индии и Пакистана не является сдерживающим фактором билатеральных отношений, а наоборот его можно определить как дестабилизирующий. Проблема разоружения данного конфликтного региона неоднократно обсуждалась на мировом уровне. Следует более подробно рассмотреть переговорный процесс по этому вопросу.

В Южно-азиатском регионе  начало процесса сокращения наступательного  ядерного оружия, аналогичное тому, что имело место между Вашингтоном  и Москвой в годы Холодной войны, было положено давно. Так или иначе, данные попытки привели к успешным достижениям. США – серьезно заинтересованный в Индии и к тому же давний союзник  Пакистана – играют основную посредническую роль и наиболее активны в данном вопросе.

Рассмотрим более подробно действия Соединенных штатов в регионе, которые на сегодняшний день имеют определенные договоренности с обеими сторонами конфликта. Начнем с индо-пакистанских договоренностей, базирующийся в основном на соглашении 123 2005 г. Данный документ предоставляет возможность США сдерживать ядерную программу Индии и установить контроль, посредством МАГАТЭ, над деятельностью индийских ученых-атомщиков. Американо-индийское соглашение является первичным сдерживающим фактором увеличения ядерных запасов Индии. Прежде, чем подписать данный договор, Дели ограничивался устными заверениями о нераспространении ядерного оружия и об использовании его только в исключительных случаях.[7]

Характер данных договоренностей  рассматривается многими экспертами как в Индии, так и по всему миру как крайне не справедливый по отношению к Индии. На самом деле, США не ставят таких жестких рамок для Исламабада (как мы рассмотрим ниже), по сравнению с соглашением по индийской атомной программе. Также следует подчеркнуть, что из-за неподписания Индией договора о нераспространении атомных вооружений, соглашение между Вашингтоном и Дели – единственный документ, предоставляющий хоть какие-то рычаги воздействия на индийскую администрацию.

Что касается пакистано-американских договоренностей, их следует рассматривать  в первую очередь как союзнические (введение в 1992 г. эмбарго на поставку оружия не мешало развитию политических взаимоотношений между Вашингтоном и Исламабадом). Основным союзником США в Азии по контртеррористической коалиции является именно Пакистан, более того он является основной базой снабжения американских войск в Афганистане. В отношении пакистанской ядерной программы США придерживается выжидательно-осторожной политики. Вашингтон предоставил Исламабаду в начале 2000-х гг. свои разработки по защите ядерного оружия от атак террористов, также был подписан ряд документов в середине 2000-х гг. фактически признававших статус ядерной державы Пакистана (следует заметить, что данные документы были подписаны вопреки позиции Совета Безопасности ООН). Недопущение появления ядерного оружия у боевиков «Аль-Кайеды» было основной целью отношений США в вопросе атомной проблемы Пакистана, т.к. многие базы данной террористической группировки располагаются в соседнем Афганистане.[4]

Тем не менее США являются значимой фигурой в вопросе сдерживания  двух государств. Американские действия, в основном, направлены на нераспространение  ядерного оружия в Юго-восточном  азиатском регионе и на недопущения  военных действий между Пакистаном и Индией.

Что касается перспектив данного  аспекта индо-пакистанских отношений, отметим, как было сказано ранее, Кашмирский вопрос является центральным в перспективах разоружения Индии и Пакистана. Конфликтующие стороны могут присоединится к договору о нераспространении ядерного оружия в случае прогресса возможных переговоров, касательно Кашмирской проблемы. Подписание данного документа послужило бы значительным шагом в атомном разоружении региона. Однако, по факту, нынешняя ситуация складывается таким образом, что как Индия, так и Пакистан обладают паритетным ядерным потенциалом и единственным сдерживающим фактором в регионе, который гарантирует неприменение ядерных боеголовок в случае открытого вооруженного противостояния, являются именно США. Соединенные Штаты – единственное государство, которое имеет договоренности с руководствами обеих сторон, более того, американские интересы в Юго-восточной Азии – наиболее весомая величина в сдерживании развития конфликта.

Выводы

В результате исследования можно прийти к следующим выводам:

1. Кашмирский вопрос является базисом ядерного противостояния в регионе, а также политические, экономические и культурные последствия тех военных столкновений, имевших место между Пакистаном и Индией после Второй Мировой войны играют значительную роль;
2. Нынешний паритетный ядерный потенциал нельзя рассматривать как сдерживающий фактор, т.к. в течение 2000-х гг. в регионе наблюдались вооруженные конфликты, которые могли привести к использованию ядерного оружия;
3. Индия и Пакистан отказались присоединяться к договору о нераспространении ядерного орудия, а также не прекращают исследований в данной области
4. После 1999 г., а именно Каргильского инцидента, между сторонами наблюдалась позитивная тенденция во взаимоотношениях. Администрации Дели и Исламабада в ходе мирных переговоров, начавшихся в 2004 г., установили структурированные контакты, которые привели к довольно успешным результатам: пакистанская и индийская часть Кашмира соединены автобусными линиями, достигнуты улучшения в межгосударственном железнодорожном сообщений, тенденция к прогрессам в культурной и торговых областях.
5. В связи с терактами в Мумбаи, позитивному развитию отношений был положен конец. Индия открыто заявила о причастности Пакистана к подготовке террористических группировок. Данная ситуация оценивалась как крайне напряженная, многие политики утверждали об угрозе назревания ядерного конфликта.
6. Заинтересованность мирового сообщества в разоружении региона неоднократно декларировалась. США проявляли особую активность и являются самой значимой фигурой  в вопросе сдерживания конфликтующих сторон. Американские действия направлены на нераспространение ядерного оружия и недопущения открытых вооруженных действий  в регионе.
7. В настоящее время складывается такая ситуация, что Индия и Пакистан имеют примерно равнозначные атомные потенциалы и единственной сдерживающей силой, которая хоть как-то гарантирует неприменение атомного оружия в ходе возможного конфликта между ними, остается лишь США. Соединенные штаты – единственное государство, которое имеет определенные договоренности с обеими сторонами конфликта, а интересы США в регионе, в настоящее время, самая значимая величина сдерживания возможного конфликта.
8. Перспективы разоружения Пакистана и Индии, напрямую связаны с решением кашмирского вопроса. В случае прогресса возможных переговоров, обе страны могут присоединиться к договору о нераспространении атомного оружия, что в свою очередь послужит очередным шагом к атомному разоружению этих стран.

Список  литературы

1. Белокриницкий В.Я. История Пакистана. XX век. М.: Крафт, 2008. - 317 с.
2. Вигасин А.А., Алаев Л.Б., Сафронова А.Л. История Индии. М.: Дрофа, 2010. – 663 c.
3. Льюис Г. Без оглядки на богов. Взлет современной Индии. М.: ИРИСЭН, 2010. - 565 с.
4. Миронова Г.В.  Мусульманские страны у границ СНГ (Афганистан, Пакистан, Иран и Турция - современное состояние, история и перспективы) — М. : ИВРАН-Крафт+, 2002. — 336 с
5. Уллман Х. Разоружение Индии и Пакистана // INOPRESSA.23.03.2010. С.4
6. Шилин А.А. Ядерные потенциалы Индии и Пакистана: современное состояние и перспективы развития // Учебное пособие. М.: ВИГ, 2003. – 304 с.
7. Шилин А.А. Режим нераспространения и сокращения оружия массового поражения и национальная безопасность // Учебное пособие. М.: ВИГ, 2003. - 240 с.
8. Ganguly S. Contemporary Asia in the World: India, Pakistan, and the Bomb: Debating Nuclear Stability in South Asia. – New York, NY: Columbia University Press, 2010. – 146 p.