Занятость населения. 2

 

Оглавление
1 Введение………………………………………………………………………
2 Малое предпринимательство – сущность и содержание................
3 Малое предпринимательство как вид предпринимательской деятельности………………………………………………..…………………
4 Состав и структура российского малого предпринимательства..
5 Необходимость государственной поддержки малого предпринимательства
6 Заключение …………………………………………………………………...
7 Список литературы………………...……..

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Введение 

Малое предпринимательство - не только существенная составляющая и массовая субъектная база цивилизованного рыночного хозяйства, неотъемлемый элемент присущего ему конкурентного механизма, но и максимально гибкая, эффективная и прозрачная в силу своих размеров форма хозяйствования. Этот предпринимательский уклад мобилизует финансовые и производственные ресурсы населения. Все это предполагает, что малый бизнес должен представлять немалый интерес как предмет государственного регулирования.

Значимость изучения проблемы малого предпринимательства усиливается тем, что именно ему, как подчеркивают авторы большинства публикаций на эту тему, менее всего повезло в отношении государственной и иной поддержки, до сих пор в масштабах страны не создана инфраструктура, обеспечивающая нормальную работу малых предприятий. Недооценка малого предпринимательства, игнорирование его экономических и социальных возможностей в течение почти всего периода реформ могут быть расценены как крупный, стратегический просчет, чреватый дальнейшим углублением кризиса российской экономики в целом. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Малое предпринимательство – сущность и содержание

 

Предпринимательские отношения  – общественные отношения в сфере  предпринимательской деятельности, а также тесно связанные с  ними некоммерческие отношения, включая  отношения по государственному регулированию  рыночной экономики.

Эти отношения подразделяются на две группы:

1) собственно предпринимательские  отношения (горизонтальные отношения,  то  есть отношения предприниматель – предприниматель);

2) некоммерческие отношения  (вертикальные отношения, то есть  отношения предприниматель –  орган управления).

 

Эти группы вместе образуют хозяйственно-правовые отношения, единый хозяйственно-правовой оборот. В основе горизонтальных (имущественных) отношений  предпринимателей лежит юридическое  равенство сторон. Права и обязанности, как правило, возникают из договора.

Во вторую группу входят отношения некоммерческого характера, но тесно связанные с предпринимательскими, например отношения, связанные с образованием предприятия (предпринимателя), лицензированием и т.д.

В эту группу включены отношения  по государственному регулированию  рыночной экономики. Это отношения  по поддержке конкуренции и ограничению  монополистической деятельности, правового  регулирования качества продукции, товаров и услуг, правового регулирования  ценообразования и т.д. Для них  характерна обязательность адресованных предпринимателям управленческих актов, принятых в пределах компетенции  органов управления.

В сфере экономики эти  две группы отношений тесно взаимодействуют, что обуславливает взаимосвязь  и взаимозависимость нормативных  актов и нормативных предписаний, регулирующих отношения хозяйствования и управления ими.

Предпринимательская деятельность отличается рядом признаков, что  позволяет говорить о предпринимательской  деятельности как о более узком  понятии, чем хозяйственная.

Основные и обязательные признаки предпринимательской деятельности являются:

1) самостоятельная деятельность;

2) цель деятельности –  получение прибыли;

3) систематический характер  получения прибыли;

4) хозяйственный риск;

5) факт государственной  регистрации участников.

Отсутствие любого из пяти признаков означает, что деятельность не является предпринимательской.

1) Предпринимательская деятельность  может осуществляться как самим  собственником, так и субъектом,  управляющим его имуществом на  правах хозяйственного ведения с установлением пределов ведения собственником имущества.

Самостоятельность в организации  производства  дополняется коммерческой свободой. Субъект предпринимательской деятельности определяет пути и способы реализации своей продукции, выбирает контрагентов, с которыми будет иметь дело. Экономические связи закрепляются договорами.

Важным условием коммерческой свободы является свобода ценообразования. В экономике абсолютной свободы  производителей не существует. Предприниматель  имеет полную самостоятельность  в том смысле, что над ним  нет инстанции, принуждающей что  делать, как и сколько. Но он не свободен от рынка и его жестких требований. Поэтому можно говорить лишь об определенных рамках самостоятельности.

2) Предпринимательская деятельность  – это деятельность, направленная  на систематическое получение  прибыли. Прибыль представляет  собой продукт специфического  человеческого ресурса предпринимательских  способностей. Труд этот не простой  и соединяет в себе, во-первых, проявление инициативы по соединению  вещественных и людских факторов  для производства товаров и  услуг, во-вторых, принятие неординарных  решений по управлению фирмой, организации труда и, в-третьих,  внедрение инноваций путем производства  нового вида продукции или  радикального изменения производственного  процесса. Это позволяет говорить  о предпринимательстве как о  профессиональной деятельности, направленной  на извлечение прибыли.

3) Обладая самостоятельностью, организуя производство в своих  интересах, предприниматель берет  на себя ответственность в  пределах, определенных организационно-правовой  формой предприятия, за результат  своей деятельности.

Имущественная ответственность  предпринимателя – это его  обязанность претерпеть неблагоприятные  имущественные последствия, обусловленные  допущенными с его стороны  правонарушениями; размер ее зависит  от организационной формы предприятия.

4) Признаком предпринимательских  экономических отношений является  хозяйственный риск. Риск постоянно  сопутствует бизнесу и формирует  особый способ мышления и поведения,  психологию предпринимателя. Риск - это возможные неблагоприятные  имущественные последствия деятельности  предпринимателя, не обусловленные  какими-либо упущенными возможностями  с его стороны. Предприниматель  отвечает за риск своим имуществом, но не только. Возможны дополнительно  к этому и утраты, влияющие  на его статус на рынке труда и капитала, конкурентоспособность, профессиональную репутацию, психологическую оценку и т.д.

5) Государственная регистрация  участников предпринимательской  деятельности – юридический факт, предшествующий началу осуществления  предпринимательской деятельности. Приступить к предпринимательской  деятельности можно с момента  государственной регистрации. Отказ  от государственной регистрации  допускается только в случаях  нарушения установленного порядка образования юридического лица или несоответствия его учредительных документов закону. Отказ в государственной регистрации, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в суд.

Таким образом, предпринимательство  можно определить как инициативную деятельность хозяйствующих субъектов, направленную на получение прибыли  и основанную на их самостоятельности, ответственности и риске.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Малое предпринимательство как вид предпринимательской деятельности

 

Малое предпринимательство  является активным фактором конкурентного  рынка. Основной принцип предпринимательства - найти потребности и удовлетворить  ее.

Правовое регулирование  развития малого предпринимательства  осуществляется Гражданским кодексом РФ, Законом РФ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" от 14 июня 1995 года Законом РФ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" от 29 декабря 1995 года, Законом РФ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" от 31 июля 1998 года, а также рядом других законодательных актов.В Российской Федерации критерием отнесения предприятий к малым является численность всего персонала как состоящего в штате, так и работающего по гражданско-правовым договорам,

Субъектами малого предпринимательства являются  коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участи я РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):

- в промышленности, строительстве  и на транспорте - 100 чел.;

- в сельском хозяйстве  и научно-технической сфере - 60 чел.;

- в оптовой торговле - 50 чел.;

- в розничной торговле  и бытовом обслуживании населения  - 30 чел.

- в остальных отраслях  и при осуществлении других видов деятельности-50ч.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Субъектами малого предпринимательства, на которые распространяется упрощенная система налогообложения, учета и отчетности, признаются лишь индивидуальные предприниматели и организации с предельной   численностью   работающих   (включая  работающих   по  договорам подряда и иным договорам гражданско-правового характера) до 15 чел. независимо от вида осуществляемой ими деятельности.

Предприятие может быть признано малым только при условии, что  сумма выручки от реализации произведенных  им товаров (выполненных работ, оказанных  услуг) в течение предыдущих четырех  кварталов не превышала размера, равного 1000-кратному установленному федеральным законом минимальному размеру оплаты труда. Для признания предприятия малым средняя численность работающих определяется в каждом налоговом периоде ежеквартально нарастающим итогом исходя из фактической численности работающих.

4 Состав и структура российского малого предпринимательства.

 

Российский малый бизнес, как и малый бизнес в любой другой стране, многолик и включает в себя разные типы и формы предпринимательства. Самый тонкий, «верхний» слой его — это немногочисленные, малые по числу занятых, но вполне капиталообеспеченные. работающие на основе интенсивных передовых технологий, освоившие российский рынок и делающие успешные шаги на международном рынке фирмы. Отрадно, что к их числу принадлежат и некоторые предприятия, работающие в сфере высоких технологий, — такие сложившиеся как малые предприятия, хорошо известные ныне софтверные фирмы, относящиеся уже к среднему бизнесу, как производящая бухгалтерскую программу «1С» фирма Б. Нуралиева, специализирующиеся на правовых базах данных «Гарант» и «Консультант-Плюс» или на антивирусных программах — «Лаборатория Касперского» Они начинали свою деятельность буквально с нуля (если не считать хорошей бизнес-идеи). Есть и примеры, правда, весьма немногочисленные, успеха в области продвижения российскими малыми предприятиями биологических, медицинских, химических технологий. Это своего рода элита малого бизнеса, обладающая большим потенциалом, перспективами быстрого роста объемов продаж, капитализации и... ухода из сферы собственно малого предпринимательства.

Далее, в России сейчас уже  немало относительно крепких, потихоньку развивающихся, осваивающих рынки смежных регионов малых предприятий, перспективы которых не столь радужны, но тоже вполне определенны: постепенный рост продаж, обрастание собственной сетью клиентов, увеличение, а затем стабилизация численности сотрудников, появление кредитной истории и в перспективе более или менее продолжительная жизнь (последнее зависит от того, насколько прочно они смогут занять и удерживать какую-либо востребованную нишу в производстве и предложении уникальных изделий или услуг). Возможно, именно в этом сегменте сложатся какие-нибудь знаменитые «Иванов и сыновья» или «Петров и Сидоров», которые когда-нибудь будут гордиться именно тем, что уже несколько столетий производят один и тот же — хотя и постоянно совершенствуемый — продукт, пользующийся заслуженным успехом у потребителя. Здесь будут заложены традиции почтенных семейных предприятий, чей товарный знак будет стоить не меньше, чем прочие их активы.

Наконец, за ними идет уже  гораздо более широкий слой малых  и мелких фирм, жизнь которых —  непрерывная борьба за выживание. Среди  них всякого рода небольшие магазинчики, пекарни, ателье, парикмахерские, туристические бюро, ресторанчики, благополучие которых зависит от слишком многих факторов: наличия или отсутствия аналогичных фирм-конкурентов поблизости, изменчивости вкусов покупателей, благосклонности местной администрации и представителей многочисленных проверяющих органов. Горизонт видения перспективы развития бизнеса у руководителей таких предприятий очень узок — заедает текучка, постоянные нелады с поставщиками и персоналом, а вечные проблемы с уплатой налогов и арендной платой порой не дают даже просчитать рентабельность бизнеса. О развитии в этих условиях можно мечтать, но его нельзя планировать.

Самый нижний слой — это  так называемые самозанятые. Сюда входят как небольшие семейные предприятия (муж и жена, отец и сыновья), которые заняты оказанием нехитрых бытовых и ремонтных услуг наименее обеспеченным группам населения, так и портнихи-надомницы, «помощницы по дому», наконец, бабушки, торгующие своими овощами и пирожками на рынках и автотрассах. Некоторые из них носят гордое звание «предпринимателя без образования юридического лица» и даже платят некоторые налоги, а по случаюиспользуют и наемный труд, большинство же — труженики теневой экономики. Эти малые предприниматели будут сильно удивлены, если определить их деятельность такими словами. Они просто «крутятся», чтобы прокормить семью или чуть подзаработать к крохотной пенсии, и о большем не задумываются.

Глава 2. Роль малого предпринимательства  в рыночной экономике

2.1 Значение малого предпринимательства  в рыночной экономике

Как уже было сказано, малые  предприятия играют значительную роль в экономике страны. Возвращаясь  к сказанному выше, можно говорить о влиянии малого предприятия  на свою внешнюю среду.

При рассмотрении качественных характеристик малого предпринимательства  можно говорить о его влиянии  на:

-     ресурсно-сбытовые рынки;

-     на агентов рыночных отношений;

-     на политические и социокультурные процессы.

С точки зрения влияния  малого предпринимательства на ресурсные  и сбытовые рынки есть основания  говорить о его роли как:

а) важного потребителя, осуществляющего  значительные закупки для собственных  производственных нужд;

б) гибкого производителя, оперативно реагирующего на изменения  конъюнктуры рынка и придающего рыночной экономике необходимую  эластичность;

в) крупного работодателя, к  тому же использующего рабочую силу социально уязвимых слоев (женщин, иммигрантов, инвалидов) и выполняющего в силу этого важную социальную функцию.

В аспекте воздействия  малого предпринимательства на важнейших агентов рыночных отношений целесообразно выделить следующие моменты:

а) малое предпринимательство  играет значительную роль в формировании конкурентной среды;

б) выступает как амортизатор колебаний экономической конъюнктуры;

в) играет роль катализатора научно-технического и технологического прогресса (по оценкам специалистов, на его долю приходится около половины всех изобретений и научных разработок).

Воздействие малого предпринимательства  на политические и социокультурные процессы выражается в его роли:

а) амортизатора социальной напряженности, поскольку именно малое предпринимательство является фундаментальной основой формирования “среднего класса” и, следовательно, ослабления присущей рыночной динамике тенденции к социальной дифференциации;

б) источника обученных  кадров, охватывающего подавляющее большинство мест производственного обучения.

Не менее весомо социально-политическое значение малого предпринимательства: малые предприятия служат базой  развития “среднего” класса, который  в состоянии выступить гарантом стабильности в обществе.

Что касается количественных характеристик малого предпринимательства, к ним относят: абсолютное и удельное количество малых предприятий, число  занятых на малых предприятиях, доля малых фирм в ВВП и др.

На данный момент в России малым предпринимательством занимается только 9 % населения, производя 12 % ВВП. Исходя из вышесказанного можно утверждать, что в России существует большой потенциал развития малого предпринимательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5 Необходимость государственной поддержки малого предпринимательства

 

В российских и зарубежных публикациях в качестве важнейшей причины отсутствия ощутимых результатов российских реформ неоднократно отмечался дефицит не только артикулированной политики в отношении малого предпринимательства, но и сколько-нибудь осмысленной политики в отношении частнопредпринимательского сектора экономики вообще.Основная причина того, почему государство упорно не хочет прислушиваться к пожеланиям малого предпринимательства, заключается в том, что малому бизнесу «не находится места» в сложившейся балансе политических сил. Крупный бизнес, утративший часть своего влияния, но все же имеющий многообразные каналы воздействия на принятие хозяйственно-политических решений, лоббирует как на индивидуальной основе, так и через РСПП собственные приоритеты — его интересуют прежде всего, гарантии против пересмотраитогов приватизации, либерализация валютной выручки, условия вступления в ВТО, инвестиционные льготы по налогу на прибыль и тому подобные вопросы, которые в принципе затрагивают и малый, и особенно средний бизнес, но, разумеется, не в такой мере.

К настоящему времени во многих регионах создана минимально необходимая инфраструктура поддержки малого бизнеса. Несмотря на огромные трудности, по России в целом действуют свыше 100 агентств поддержки малого предпринимательства и межрегиональных маркетинговых центров, предоставляющих консультационные, бухгалтерские, информационно-маркетинговые и другие услуги, свыше 40 лизинговых компаний, несколько десятков бизнес-инкубаторов. Этого, конечно, мало, учитывая необъятные просторы и степень остроты стоящих перед малыми предпринимателями проблем. К тому же многие из этих институтов поддержки малого бизнеса настолько слабы в финансовом и организационном отношении, что их впору самих «поддерживать». Однако начало положено, и содействовать превращению этих ростков в саморегулирующуюся систему государственной и общественной помощи малому предпринимательства — одна из актуальнейших задач государства в рамках федеральных и региональных программ поддержки.

Согласно Закону «О государственной  поддержке малого предпринимательства»в России поддержка малого предпринимательства осуществляется через разработкуи реализацию.программ поддержки малого предпринимательства. Государственными из них являются только два их вида: федеральные и региональные. Муниципальные программы поддержки относятся к программам местного самоуправления.

 

 

 

 

 

6 Заключение       

В Введении, выявило, что малое предпринимательство – это сектор экономики, характеризующийся мелкотоварным производством. В силу ограниченных ресурсов (сырьевых, финансовых, рабочей силы) этот сектор наиболее подвержен влияниям внешней среды, однако поэтому же малое предприятие является наиболее мобильной размерной хозяйствующей единицей, не требующей громоздких управленческих систем. Между руководителем (хозяином) и работником нет посредников, то есть менеджер-хозяин должен быть универсальным специалистом (администратором, маркетологом, управлять производством и сбытом) и при этом совмещать функции собственника. Из этого следует, что малое предпринимательство является также особым видом предпринимательской деятельности.

Малое предпринимательство  играет весьма значительную роль в  экономике развитых стран: малые  предприятия осуществляют значительные закупки для производственных нужд, повышают эластичность и конъюнктуру  рынков, обеспечивают занятость свыше  половины трудоспособного населения  и производят более половины ВВП  в развитых промышленных странах, способствуют формированию конкурентной среды.

В российских условиях к  вышеперечисленным функциям добавляются: расширение производства товаров и  услуг на базе имеющегося оборудования без дополнительных крупных капиталовложений, сглаживание диспропорций в развитии регионов, вовлечение средств населения  в деловой оборот, трудоустройство  рабочих, уволенных в результате реструктуризации приватизированных  предприятий.

Однако уровень развития малого предпринимательства в России находится на сегодняшний день на очень низком уровне в силу различных  причин неэкономического характера: бюрократизм  чиновников, неурегулированная нормативно-правовая база, запаздывающий процесс реструктуризации приватизированных предприятий.

Несомненно, малые предприятия  нуждаются в особом внимании и  льготах со стороны государства  в связи с его (государства) интересом  в развитии малого предпринимательства  в стране.      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7 Список использованных источников и  литературы

1. Архипов А. Государство  и малый бизнес: финансирование, кредитование и налогообложение//Российский  экономический журнал. – 1997. –  № 4

2. Аузан А., Крючкова П. Административные барьеры в экономике: задачи деблокирования // Вопросы экономики. —  2001. —  № 5;

3. Коваленко Г., Пономаренко  А., Семенцева Г. Российские предприниматели в инновационном бизнесе. // Российский экономический журнал. — 1997. — №4;

4. Малый бизнес России. Проблемы и перспективы. — М.: РАРМП, 2003;

5. Ясин Е.Г. Малое предпринимательство в России. – М.: Юнити, 2003.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                         Федеральное агентство по образованию

             Санкт-Петербургский государственный  университет

                                            сервиса и экономики

 

 

 

 

 

                                             Контрольная работа

          по дисциплине «Занятость населения  и её регулирование  »

на тему: «Программы поддержки предпринимательства и малого бизнеса со стороны службы занятости.»

                                                                                               

 

 

 

                                                                             Выполнила: 

                                                                            Студентка 2 курса

                                                                            Специальность: 040101-у

                                                                            Рушакова Н.А

                                                                            Проверил:

 

 

 

                                            Колпино

                                              2012г